los residuos de construcciÓn-demoliciÓn … · vida util (reutilizaciÓn, reciclaje)= reducir a...

LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

1. INTRODUCCIÓNSOSTENIBILIDAD EN LOS RESIDUOS DECONSTRUCCIÓN.

2. LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN-DEMOLICIÓN

DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVAEL CASO DE MADRID


CONCEPTO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE (+SOSTENIBLE).(Medioambiente-social-económico)------Impacto (evaluación)Eficiencia energética.Ciclo de vida (Muerte).RCD (+sostenible-producción y gestión) A LO LARGO DE TODO EL CICLO DE VIDA (Previo (diseño) y durante el proceso constructivo-deconstructivo).EXTRACCIÓN (cuna): Materia prima.TRANSFORMACIÓN, DISTRIBUCIÓN: Materiales de construcción.CONSUMO Y PUESTA EN OBRA: Elementos constructivos – Edificio. USO-DISPOSICIÓN FINAL (tumba): Residuos.

GESTIÓN + SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS ACVBALANCE ECOLÓGICO DE LOS PROCESOS (ECOBALANCE)…….+ o - SOSTENIBLE

••DISEDISEÑÑO O (proyecto):ELECCIÓN DE MATERIALES:

•MATERIAS PRIMAS: RENOVABLES; REGIONALES (transporte); DESECHOS (RCDs o industriales); degradables

•PROCESO DE FABRICACIÓN + SOSTENIBLE:MINIMIZAR: ENERGIA CONSUMIDA, AGUA, CONTAMINACIÓN, RESIDUOS….

•MULTIFUNCIONAL: Aislamiento térmico, Aislamiento acústico.

•DURABILIDAD-MANTENIMIENTO. DUPLICAR LA VIDA UTIL (REUTILIZACIÓN, RECICLAJE)= REDUCIR A LA MITAD LOS RESIDUOS

•ELIMINACIÓN: Reduciendo residuo final- poco volumen; BIODEGRADABLES; Separación (HOMOGÉNEO); no tóxico-inerte; reutilizables, reciclable...

PLANOS DE REPLANTEO

••EJECUCIEJECUCIÓÓN:N: PRODUCCIÓN LÍMPIA.PREVENCIÓN DE RESIDUOS,

•GESTIONANDO PARA LA REUTILIZACIÓN O RECICLAJE, DISPOSICIÓN FINAL ECOLÓGICA

Sobrantes inertes procedentes de obras de construcción y demolición (incluso obras menores).

Residuos inertes: residuos no peligrosos. No experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. No son solubles ni combustibles, ni biodegradables, ni afectan a otras materias con las que entran en contacto contaminándolas ni perjudican a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de los contaminantes de los residuos y la del lixiviado serán insignificantes, y en particular, no deberán suponer un riesgo para las aguas superficiales y/o subterráneas.

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Definición

RESIDUOS EN OBRAS: RESIDUOS EN OBRAS: GESTIÓN

RECUPERACIÓN - CLASIFICACIÓN – TRATAMIENTO

–– FracciFraccióón valorizablen valorizable obtenida tras el tratamiento de los RCD

• Materiales reutilizables (piezas de acero estructural, elementos de maderas de calidad, piezas de fábricas, tejas y tierras de excavación)

• Materiales reciclables (metales, plásticos y vidrio)• Materiales destinados a la fabricación de

productos secundarios (materiales pétreos, cerámicos, hormigón y pavimentos bituminosos)

• Valorización energética

–– FracciFraccióón n de RCD de RCD no susceptible de no susceptible de valorizacivalorizacióónn o aprovechamiento. Su destino es la eliminación en depósito controlado. RECHAZORECHAZO

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Definición

CATALOGO EUROPEO DE RESIDUOS DE C. D y PN-CM(Enero 2002). No especiales - Especiales (según peligrosidad)

• Hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos.• Madera, vidrio y plásticos.• Mezclas bituminosas, alquitrán de hulla y otros productos

alquitranados.• Metales (incluidas sus aleaciones): aluminio, plomo, zinc, hierro y

acero,...• Tierra (incluida la excavada en zonas contaminadas), piedras y lodos

de drenaje.• Materiales de aislamiento y materiales de construcción que contienen

amianto.• Materiales de construcción a base de yeso.• Otros: materiales con mercurio y otras sustancias peligrosas y

residuos muy mezclados.

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Tipología

TIPOS DE RCD (Plan de Gestión Integrada de RCD en la CM)

• RCD I: 10%– Obras de infraestructuras – Excedentes de los movimientos de

tierras

• RCD II: 90%– Procedentes del sector de

construcción (demolición y reparación domiciliaria y de la implantación de servicios)


PROCEDENCIA DE RCD NIVEL II

• Producción de materiales de construcción, incluso maquinaria.

• Obra nueva: sobrantes, rechazos….• Rehabilitación y restauración de edificios

– Acondicionamiento, cambio de uso.– Industria.– Zonas costeras.

• Demolición de edificios– Antigüedad (ITE), guerras, catástrofes, ......



• Tipo de construcción/ RCD producido por m2 de Edificación

– Obras de edificios nuevos 120,0 k/m2 construido– Obras de rehabilitación 338,7 k/m2 rehabilitado– Obras de demolición total 1.129,0 k/m2 demolido– Obras de demolición parcial 903,2 k/m2 demolido

RCD tras clasificación inicial

• 32% tierras y residuos inertes no recuperables (depósito controlado)

• 20% de tipología variada (gestión para su eliminación o valorización)

• 48% (planta de reciclaje) -17% rechazo (deposito)

• Total: 31% valorizable (48-17)49% deposito (32+17)20% a determinar


RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Problemática

• Aumento de la población + Actividad económica = Incremento de la construcción nueva + rehabilitación (I.T.E) = + RCD

En el año 2004 representó el 9,6% del PIB

dando empleo a 2,33 millones de personas

(12,7% de la población activa)

Desarrollo de planes de infraestructuras

rehabilitación y reforma de edificaciones

para uso de vivienda, turístico y de servicios.

• Volumen superior a los RSU: Espacio

Transporte

– Europa: 400 k/hab/año. 200 M de t/año

Recicla: 28%

– España: 500 k/hab/año. 18 M t/año (5º país) Recicla: 5%

1.664 k/hab.año: Castilla-La Mancha.1.000 k/hab.año: La Rioja, Murcia, C. Valenciana.145 k/hab.año : Ceuta.


Prevención = siReutilización???. Reciclaje????

Normativa (calidad; seguridad…..Mercados (incidencia económica-costo; competencia……Contaminación.

Valorización energética??? Contaminación

Depósito???.Medioambiente


RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: Respuesta

Ley 42/75 RSU. (RCD competencia municipal-vertederos municipales).

Ley 10/98 RCD. C.A-Aytos: Obras menores; Poseedores.

RD. 1481/01. Regula la eliminación de Residuos mediante depósito en vertedero.

Plan N. de RCD 2001-2006. Se fijan: Los principios de gestiónLos objetivosLa financiaciónProcedimiento de revisión

PNIR- 2007-15 II Plan N. de RCD


Plan N. de RCD 2001-2006

Principios de gestiPrincipios de gestióón:n:•Principio de priorización. Se deberán favorecer aquellas actuaciones que primen la prevención y reutilización frente al vertido.•Separación y reciclaje de aquellos materiales susceptibles de recuperación (in situ y demolición selectiva).•Establecimiento de la responsabilidad de los productores de residuos, debiendo correr con los gastos de la misma.•Principio de proximidad. Se deben reducir en lo posible las distancias para el transporte de residuos, debiendo ser tratados en el centro más próximo posible a su lugar de origen o generación.•Principio de internalización de costes, teniendo en cuenta todos los relativos al proceso de gestión de los residuos,para su correspondiente repercusión.


Objetivos:Objetivos:•Recogida controlada y correcta gestión ambiental del 90% de los RCD Disminución del 10% del flujo de RCD.•Reciclaje y reutilización del 40% de los RCD en el año 2005, y del 60% en el año 2006.•Valorización del 50% de los residuos de envases (12/2001). Se reciclará al menos el 25%.•Recogida selectiva y correcta gestión ambiental del 95% de los residuos peligrosos contenidos en los RCD en el año 2002.•Adaptación de los actuales vertederos de escombros a las nuevas exigencias de la Directiva Europea de vertederos antes de 2005. •Clausura y restauración ambiental de los vertederos no adaptables a la Directiva antes de 2006.•Elaboración de un sistema estadístico de generación de datos y un sistema de información sobre los RCD, antes de 2002.


Medidas para la gestiMedidas para la gestióón:n:•Elaboración de normativa para regularizar la producción y gestión de los RCD.•Desde el 31/12/03, se procede al cierre de los vertederos, sellándolos y restaurándolos.•Desde el 1/7/02, los servicios municipales aplicarán una fianza para la gestión de los RCD según el Plan.•Desde el 1/1/04 todos los RCD se eliminarán en instalaciones pertenecientes a la red pública.

•Creación y explotación de una red de instalaciones de gestión.•Elaboración de un sistema de tasas.•Diseño de un programa de sellado y restauración de verted.• Desarrollo de programa de divulgación y concienciación.•Creación de una red de Puntos Limpios de RCD.•Redacción de una norma técnica de calidades de los materiales reutilizables o reciclables procedentes de los RCD.


II Plan N. de RCD (2007II Plan N. de RCD (2007--15)15)Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) para el período 2007-2015

Planes de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales “Estudio sobre la generación y gestión de los RCD en España”(Ministerio de Medio Ambiente, 2006).Otras fuentes de información: empresas constructoras, gestoras de residuos, etc.Indicadores.

II PNRCD pone el acento fundamental-mente en la prevención.


Objetivos cualitativos:• Aplicar el principio de jerarquía: Reducir en origen la generación de RCD y valorizar todo lo posible (reciclar, reutilizar)• Gestionar correctamente todos los RP de los RCD• Crear red de infraestructuras necesarias• Sistema estadístico• Vertederos: adaptación al RD; Clausurar vertederos inadaptables• Id. de canteras, etc.

• Objetivos cuantitativos.• Recogida controlada y correcta gestión del 95% (90%) de los RCD a partir de 2011• Reducción o reutilización del 15% (10%) de RCD en 2011• Reciclaje del 40% de RCD (40%-60%) , a partir de 2011• Valorización del 70% (50%) de los residuos de envases de materiales de construcción a partir de 2010. (reciclar el 25%).RP: recogida selectiva y correcta gestión del 95% a partir de 2008 (95%-2002)

Medidas:Medidas:

Promotores de obras y proyectistasPromotores de obras y proyectistas.- Desarrollo de herramientas:

Para la cuantificación y caracterización de RCD. Para el proyecto, dirección y ejecución de obra.De información eficaces (internet).

.- Creación de mecanismos para la casación de ofertas y demandas de R y/o materiales reutilizables.

.- Elaboración de guías prácticas (prevención de RCD en obras).

.- Desarrollo de tecnologías específicas para clasificación de RCD en obra, (RP).

.- Formación de expertos en RCD (proyecto, ejec. de obra).

.- Adopción de planes de prevención de RCD.


ConstructoresConstructores- Incorporar y aplicar las herramientas para:

.-Planificar en las obras los aspectos de RCD.

.-Gestionar correctamente las compras y almacenes.Implantar sistemas de gestión ambiental certificados –por ejemplo la norma ISO14001 o similares..-Extender sus buenas prácticas ambientales de obra a los subcontratistas que participen en sus obras..-Adoptar planes de prevención de RCD en su ámbito de actuación, desde la óptica del conjunto de su actividad y no solamente para cada obra concreta en la que participen.

- Desarrollar tecnologías y preverla separación por flujos de

materiales reciclables o valorizables en obra.



Medidas mMedidas máás actuales:s actuales:Ministerio de Medio Ambiente- Preparación de una normativa específica sobre RCDs que desarrolle lo establecido en el artículo 1.2. de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.Medidas (Holanda) para Prevenir la generación de los RCD.

De entre estas medidas destacan las siguientes:

•Plan de gestión de los RCD en los proyectos. •Fianza u otra garantía financiera equivalente que responda de la correcta gestión de los RCDs(Entidades Locales- licencias municipales). •El fomento de la utilización de productos y Residuos procedentes de la valorización de RCDs.


Plan de gestiPlan de gestióón de los RCD en los proyectosn de los RCD en los proyectos.- Una estimación de la cantidad, en toneladas y en metros

cúbicos, de los RCD que se generarán en la obra..- Las operaciones de reutilización, valorización o

eliminación a que se destinarán los Residuos. .- Los planos de las instalaciones previstas para el

almacenamiento, manejo y, en su caso, otras operaciones de gestión de los RCD en la obra.

.- Las prescripciones a incluir en el pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo y, en su caso, otras operaciones de gestión de los RCD en obra.

.- Una valoración del coste previsto de la gestión correcta de los RCD, el cual se incluirá en el Presupuesto del proyecto en capítulo aparte.


Fomento de la utilizaciFomento de la utilizacióónnLas administraciones públicas se comprometen a:.- Velar en la fase de proyecto o demolición de las obras para que se tengan en cuenta las alternativas de diseño que generen menos Residuos.- Fomentar en las obras que intervengan como promotores alternativas de ahorro en la utilización de los recursos naturales, utilizando unidades de obra y Residuos procedentes de valorización de residuos..- Fomentar que en los procedimientos de evaluación ambiental y en los procedimientos de adjudicación de contratos de obra se consideren positivas alternativas de diseño que reduzcan RCD o que se utilicen productos y Residuos procedentes de la valorización de Residuos.

COMUNIDAD DE MADRIDCOMUNIDAD DE MADRID• Superficie: 8.028 km2 (1,6% de España)• Población: 5.3 M (12,7% de España)• 626 hab/km2 (densidad mayor de España)• 179 Municipios

Aumento de la poblaciónImportante desarrollo económicoAuge del Sector de la Construcción

Aumento de la generación de RCD1000 k/hab/año de RCD

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DEMOLICIÓN: CM

12 UTG (Unidades Técnicas de Gestión)


Residuos de Nivel II por UTG


Núcleos urbanos de mayor producción RCD (2002-11)

• 1 El Molar 38.650 Tm (99,0%)• 2 Colmenar Viejo 290.250 Tm (24,41%)• 3 Alcobendas 830.480 Tm (37,52%)• 4 Alcalá de Henares 1.667.410 Tm (35,38%)• 5 Arganda del Rey 366.090 Tm (30,05%)• 6 Aranjuez 503.260 Tm (62,57%)• 7 Getafe 1.471.140 Tm (38,13%)• 8 Leganés 1.778.630 Tm (38,98%)• 9 Móstoles 1.961.910 Tm (49,55%)• 10 Pozuelo de Alarcón 781.520 Tm (22,79%)• 11 Navalcarnero 272.540 Tm (38,11%)• 12 Madrid 25.266.670 Tm (100%)



Comunidad Autónoma de Madrid:• Ley 5/2003, de 20 de marzo, de residuos de la Comunidad de Madrid. Capítulo V: Normas específicas aplicables a los residuos de construcción y demolición.Impuesto sobre Depósito de Residuos• Orden 2690/2006, de 28 de julio, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, regula la gestión de los RCD en la Comunidad de Madrid. (BOCM de 14/08/2006).

•Plan de Gestión de RCD 2002-2011.


GestiGestióón n RCDsRCDs ((2002)2002)• Prácticamente, 100% residuos se eliminan, por no existir

actividades de reciclaje. Vertederos incontrolados (zona Norte).

• Admisión conjunta de todo tipo de residuos.• Poblaciones pequeñas suelen tener vertederos de gran

tamaño por las vaguadas. Más en el Este y Sudeste por las explotaciones de áridos.

Causas:• Costes de vertido excesivamente económicos.• Abundancia y escaso precio del árido natural.• Dificultad para localizar instalaciones de gestión de RCD.• Atomización de las empresas de transporte (tiempo y

distancia).


Principios de Plan de gestiPrincipios de Plan de gestióónn

• Priorización de la prevención y reutilizaciónReducción del volumen y peligrosidad de los residuos generados

• Responsabilidad del productor. Quien contamina paga

• Proximidad de las instalaciones• Internacionalización de costes• Servicio público: todas las instalaciones

serán públicas


Objetivos del Plan de gestiObjetivos del Plan de gestióónn• Disminución, del 10% del flujo de RCD en 2006

• En 2005, el 50% de los RCD serán reciclados o reutilizados, y el 60% en el 2006

• Acondicionamiento y construcción de estructuras zonales para la gestión correcta de los RCD. En el año 2006 se gestionarán correctamente el 90% de los RCD

• Clausura y restauración ambiental antes del año 2006 de los vertederos no adaptables


• Fomento del grado de concienciación ciudadanasobre la problemática asociada a la gestión de RCD


Medidas instrumentales Medidas instrumentales • Elaboración de normativa para regularizar

producción y gestión de RCD (recogida–valorización-eliminación). Control Aytos.

• Creación y explotación de una red públicaautonómica de instalaciones de gestión de RCD.

– 3 + 1 instalaciones de valorización (El Molar (120), Navalcarnero (400), Moralzarzal (120)…Arganda del Rey (450))

– 3 Vertederos autorizados (Madrid, S. Sebastian de los Reyes y Arganda– 3 Centros de agrupamiento de R: S. Martin de Valdeiglesias; Villarejo de

Salvanes y Buitrago de Lozoya

• Elaboración de un sistema de tasas, cánones o precios que desincentiven el vertido.

• Diseño de un Programa de Sellado y Restauración de vertederos municipales de escombros no adaptables.

• Programas de divulgación y concienciación. • Red de puntos limpios de RCD de iniciativa

municipal.



DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA LA PROBLEMÁTICA-RESPUESTA LEGISLATIVA

Gracias Gracias ……………………………………………………………………....

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