LOS REQUERIMIENTOS DE LA LOS REQUERIMIENTOS DE LA DEMANDA LABORALDEMANDA LABORAL

Proyecto Regional “Integración de jóvenes al Proyecto Regional “Integración de jóvenes al mercado laboral”, CEPAL/GTZmercado laboral”, CEPAL/GTZ

FLACSO, sede Ecuador.FLACSO, sede Ecuador.

OBJETIVOSOBJETIVOS

Recoger información sobre las empresas a ser Recoger información sobre las empresas a ser analizadas, por tamaño, sector de actividad, analizadas, por tamaño, sector de actividad, número de trabajadores.número de trabajadores.Analizar las características de la demanda de Analizar las características de la demanda de mano de obra juvenilmano de obra juvenilConocer los factores principales que inciden en la Conocer los factores principales que inciden en la contratación de mano de obra juvenilcontratación de mano de obra juvenilIdentificar las prácticas de contratación y Identificar las prácticas de contratación y capacitación de jóvenes por parte de las capacitación de jóvenes por parte de las empresas. empresas.

47,539,2

52,560,8

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

Servicios Industrias

Empresas investigadas

Quito Guayaquil

Características de las empresas investigadasCaracterísticas de las empresas investigadas

La mayoría de las empresas se crearon en los años 80, solo La mayoría de las empresas se crearon en los años 80, solo un 26 % de las empresas tienen menos de 10 años.un 26 % de las empresas tienen menos de 10 años.

Quito tiene una mayor proporción de empresas grandes Quito tiene una mayor proporción de empresas grandes (más de 100 trabajadores), tanto en la industria como en (más de 100 trabajadores), tanto en la industria como en los servicios.los servicios.

Se ha producido un descenso en el empleo en las empresas Se ha producido un descenso en el empleo en las empresas industriales y un aumento en las empresas de servicios en industriales y un aumento en las empresas de servicios en las dos ciudades. Lo cual es coherente con la tendencia las dos ciudades. Lo cual es coherente con la tendencia hacia la hacia la terciarizaciónterciarización de la economía.de la economía.

Características de la mano de obraCaracterísticas de la mano de obra

Hay diferencias entre las empresas industriales y las de Hay diferencias entre las empresas industriales y las de servicios: la industria incorpora más hombres que mujeres, servicios: la industria incorpora más hombres que mujeres, mientras que el sector servicios genera mayores mientras que el sector servicios genera mayores oportunidades de empleo para las mujeres.oportunidades de empleo para las mujeres.

Los puestos gerenciales y técnicos están normalmente en Los puestos gerenciales y técnicos están normalmente en manos de los hombres, aunque a nivel profesional es manos de los hombres, aunque a nivel profesional es importante la participación femenina en los servicios.importante la participación femenina en los servicios.

Los empresarios tienen una concepción tradicional respecto al Los empresarios tienen una concepción tradicional respecto al rol de las mujeres (actividades tradicionales de contabilidad rol de las mujeres (actividades tradicionales de contabilidad y secretaría) y en general respecto al trabajo femenino.y secretaría) y en general respecto al trabajo femenino.

59

41

79

21

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Servicios Industria

Trabajadores por sexo

MujeresHombres

Las empresas investigadas contratan un importante Las empresas investigadas contratan un importante porcentaje de mano de obra juvenil que llega al 45 % del porcentaje de mano de obra juvenil que llega al 45 % del total.total.

La presencia de jóvenes es más notoria en las empresas del La presencia de jóvenes es más notoria en las empresas del sector servicios, mientras que en la industria es más sector servicios, mientras que en la industria es más importante el porcentaje de trabajadores adultos.importante el porcentaje de trabajadores adultos.

En las empresas industriales la mano de obra joven se En las empresas industriales la mano de obra joven se ubica principalmente entre los obreros, mientras que en los ubica principalmente entre los obreros, mientras que en los servicios se ubica entre los empleados, lo que implica servicios se ubica entre los empleados, lo que implica niveles de remuneración mejores.niveles de remuneración mejores.

Trabajadores por grupo de edad

0

49

51

0

44

56

0 20 40 60

Menos de18

18 a 29años

30 y más

Porcentaje

IndustriaServicios

Existe un importante grado de calificación de la mano de Existe un importante grado de calificación de la mano de obra: el nivel mínimo requerido por las empresas es la obra: el nivel mínimo requerido por las empresas es la educación primaria.educación primaria.

La mayoría de los trabajadores de las empresas La mayoría de los trabajadores de las empresas investigadas tienen educación secundaria (56 %)investigadas tienen educación secundaria (56 %)

Un 33% de los trabajadores tienen incluso educación Un 33% de los trabajadores tienen incluso educación superiorsuperior

Las empresas del sector industrial tienen una mayor Las empresas del sector industrial tienen una mayor proporción de trabajadores con nivel de educación proporción de trabajadores con nivel de educación secundario, mientras que las del sector servicios lo tienen secundario, mientras que las del sector servicios lo tienen en el nivel superior e incluso posten el nivel superior e incluso post--grado.grado.

Trabajadores por nivel de instrucción

0 3

45 48

4011

59

29

10

10203040506070

Nnguno

Primari

aSec

undari

aSup

erior

Post g

rado

ServiciosIndustria

La contratación de los jóvenesLa contratación de los jóvenes

Las empresas contratan principalmente jóvenes con Las empresas contratan principalmente jóvenes con experiencia de trabajo y con buen nivel de educaciónexperiencia de trabajo y con buen nivel de educación

Los jóvenes sin experiencia son valorados por las Los jóvenes sin experiencia son valorados por las empresas, principalmente por: mayor capacidad de empresas, principalmente por: mayor capacidad de aprendizaje, bajos costos de entrenamiento, predisposición aprendizaje, bajos costos de entrenamiento, predisposición al trabajo.al trabajo.

Las empresas que prefieren jóvenes con experiencia, Las empresas que prefieren jóvenes con experiencia, señalan los siguientes aspectos: conocimiento de señalan los siguientes aspectos: conocimiento de tecnología, habilidades ya desarrolladas, más fácil tecnología, habilidades ya desarrolladas, más fácil acoplamiento a las condiciones de trabajo.acoplamiento a las condiciones de trabajo.

Preferencias en la contratación de jóvenes

85

15

79

21

60

40

54

46

0 20 40 60 80 100

Si

No

Si

NoS

ervi

cios

Indu

stria

Porcentaje

Jóvenes sin experienciaJóvenes con experiencia

La opinión de los empresarios sobre la La opinión de los empresarios sobre la mano de obra jovenmano de obra joven

El factor más importante para las empresas industriales es El factor más importante para las empresas industriales es la capacidad de aprendizaje, mientras que para las de la capacidad de aprendizaje, mientras que para las de servicios es el nivel de educación.servicios es el nivel de educación.La debilidad de la mano de obra joven para los empresarios La debilidad de la mano de obra joven para los empresarios de Quito y Guayaquil, radica en el nivel de educación.de Quito y Guayaquil, radica en el nivel de educación.El entorno social y familiar es muy importante en relación El entorno social y familiar es muy importante en relación con las debilidades educativas, las habilidades y capacidad con las debilidades educativas, las habilidades y capacidad de aprendizaje.de aprendizaje.La presentación formal de los jóvenes (vestimenta, modas, La presentación formal de los jóvenes (vestimenta, modas, adornos, etc.) pesa mucho sobre todo en las empresas de adornos, etc.) pesa mucho sobre todo en las empresas de servicios. servicios. En las empresas industriales hay menor permanencia de los En las empresas industriales hay menor permanencia de los jóvenes (mayor rotación de la mano de obra)jóvenes (mayor rotación de la mano de obra)

LA PERCEPCION DE LOS EMPRESARIOS SOBRE LOS JÓVENES

No saben lo que quieren

No se ubican en su rol

Pocas aspiraciones económicasInformales e incumplidos

Compromiso con la empresaNo les gusta que les digan lo que hay que hacer

Predisposición para abordad nuevos trabajos

Falta de experiencia

Tienen iniciativaNo tienen metas definidas

Son muy adaptablesNo les motiva ni el trabajo ni el estudio

Facilidad de aprendizajeIrresponsabilidad

Aspectos positivosAspectos negativosAspectos negativos

Formas de contratación de los jóvenes

5,0 2,011,0

71,0

11,0

26,0

4,010,0

51,0

9,0

0,010,020,030,040,050,060,070,080,0

Periód

icos

Empresa

Subco

ntrati

staRed

es fa

miliares

Otros

Guayaquil Quito

FORMAS DE CONTRATACION DE LA MANO DE OBRAFORMAS DE CONTRATACION DE LA MANO DE OBRA

Importancia de las redes familiares como modalidad de Importancia de las redes familiares como modalidad de obtención de empleo para los jóvenes, sobre todo en la obtención de empleo para los jóvenes, sobre todo en la ciudad de Guayaquil. ciudad de Guayaquil.

Mayor importancia de los mecanismos impersonales del Mayor importancia de los mecanismos impersonales del mercado en Quitomercado en Quito

Presencia limitada de empresas subcontratistasPresencia limitada de empresas subcontratistas

Las empresas prefieren la contratación directa de la mano Las empresas prefieren la contratación directa de la mano de obrade obra

Sobre la capacitación laboralSobre la capacitación laboral

Las empresas industriales tienen más capacidad para Las empresas industriales tienen más capacidad para realizar capacitación a través de cursos internos, mientras realizar capacitación a través de cursos internos, mientras que las de servicios realizan cursos mayormente fuera de que las de servicios realizan cursos mayormente fuera de las empresas.las empresas.

Las empresas industriales prefieren cursos de capacitación Las empresas industriales prefieren cursos de capacitación prácticos, tipo taller, que combine los conocimientos con la prácticos, tipo taller, que combine los conocimientos con la prácticapráctica

El 70 % de las empresas que dan capacitación incentivan a El 70 % de las empresas que dan capacitación incentivan a la mano de obra a través de: flexibilidad de horarios, la mano de obra a través de: flexibilidad de horarios, ascensos laborales, bonificaciones salariales, estabilidad ascensos laborales, bonificaciones salariales, estabilidad laboral.laboral.

Las empresas industriales tienen sistemas de capacitación Las empresas industriales tienen sistemas de capacitación más significativos que las de servicios. En Guayaquil se más significativos que las de servicios. En Guayaquil se utiliza más las pasantías, mientras que en Quito es más utiliza más las pasantías, mientras que en Quito es más importante el sistema de aprendizaje para jóvenes sin importante el sistema de aprendizaje para jóvenes sin experiencia.experiencia.

Los apoyos del Estado para la capacitación de la mano de Los apoyos del Estado para la capacitación de la mano de obra en las empresas son muy pocos, especialmente en lo obra en las empresas son muy pocos, especialmente en lo que se refiere a incentivos fiscales.que se refiere a incentivos fiscales.

Los servicios de capacitación del SECAP no llegan ni a un Los servicios de capacitación del SECAP no llegan ni a un tercio de las empresas industriales y en las de servicios es tercio de las empresas industriales y en las de servicios es aún menor.aún menor.

TENDENCIASTENDENCIAS1.La inadecuación entre la educación 1.La inadecuación entre la educación

y las exigencias del mercado y las exigencias del mercado laboral (empresas)laboral (empresas)

Existe una brecha entre el nivel de educación, Existe una brecha entre el nivel de educación, considerado por los empresarios como demasiado considerado por los empresarios como demasiado teórico e incluso de mala calidad y las necesidades teórico e incluso de mala calidad y las necesidades de las empresas. de las empresas. En el nivel secundario existen problemas en el En el nivel secundario existen problemas en el aprendizaje de “destrezas básicas” en matemáticas aprendizaje de “destrezas básicas” en matemáticas y lectoy lecto--escritura, lo que impide a muchos jóvenes escritura, lo que impide a muchos jóvenes con enseñanza secundaria ingresar al mercado de con enseñanza secundaria ingresar al mercado de trabajo.trabajo.La enseñanza La enseñanza profesionalizanteprofesionalizante de las de las universidades no prepara a los jóvenes para universidades no prepara a los jóvenes para insertarse en el mercado laboral, incluso en insertarse en el mercado laboral, incluso en carreras como computación y administración de carreras como computación y administración de empresas.empresas.

•• Las iniciativas para apoyar a los jóvenes provienen Las iniciativas para apoyar a los jóvenes provienen separadamente desde el lado de la oferta (sistema separadamente desde el lado de la oferta (sistema educativo) y desde el lado de la demanda (empresas):educativo) y desde el lado de la demanda (empresas):

•• -- Desde el lado de las universidades predomina la Desde el lado de las universidades predomina la búsqueda por ubicar a los graduados en el mercado de búsqueda por ubicar a los graduados en el mercado de trabajo a través de las “incubadoras de empresarios” y en trabajo a través de las “incubadoras de empresarios” y en menor medida a través de las pasantías.menor medida a través de las pasantías.

•• -- Desde el lado de las empresas se prefiere graduados Desde el lado de las empresas se prefiere graduados del sistema educativo privado en desmedro de los que del sistema educativo privado en desmedro de los que provienen de las universidades públicas.provienen de las universidades públicas.

•• No existen iniciativas conjuntas entre empresarios, No existen iniciativas conjuntas entre empresarios, universidades, colegios técnicos, etc., para dialogar sobre universidades, colegios técnicos, etc., para dialogar sobre carreras, currículo, pasantías.carreras, currículo, pasantías.

•• Existen muchas iniciativas para el empleo Existen muchas iniciativas para el empleo sobre todo de jóvenes con educación sobre todo de jóvenes con educación superior, que en el contexto del país superior, que en el contexto del país conforman un sector minoritario. No existen conforman un sector minoritario. No existen muchas iniciativas para los jóvenes con muchas iniciativas para los jóvenes con menor nivel de educación y que conforman menor nivel de educación y que conforman la mayoría.la mayoría.

Hay respuestas interesantes del sector Hay respuestas interesantes del sector privado (universidades) y también de los privado (universidades) y también de los gobiernos locales (Municipio, Consejos gobiernos locales (Municipio, Consejos Provinciales), pero no se constatan Provinciales), pero no se constatan iniciativas importantes por parte del Estado.iniciativas importantes por parte del Estado.

Es importante impulsar una política de Es importante impulsar una política de Estado que apoye el diálogo entre Ministerio Estado que apoye el diálogo entre Ministerio de Educación y de Trabajo, tendiente a de Educación y de Trabajo, tendiente a buscar criterios de mayor adecuación entre buscar criterios de mayor adecuación entre oferta educativa y demanda laboral en el oferta educativa y demanda laboral en el país. país.

2. La 2. La terciarizaciónterciarización e e informalizacióninformalizaciónde la economíade la economía

•• Importante crecimiento del sector terciario, que se Importante crecimiento del sector terciario, que se convierte en la principal fuente de generación de empleo convierte en la principal fuente de generación de empleo para los jóvenes. para los jóvenes.

•• Otra fuente importante de empleo es el sector informal de Otra fuente importante de empleo es el sector informal de la economía.la economía.

•• La oferta educativa ha crecido en relación al sector La oferta educativa ha crecido en relación al sector terciario: carreras de marketing, administración, escuelas terciario: carreras de marketing, administración, escuelas de negocios, turismo, idiomas. de negocios, turismo, idiomas.

•• No obstante, el mercado no se ubica solo en el sector No obstante, el mercado no se ubica solo en el sector formal sino también en el informal, aún para jóvenes con formal sino también en el informal, aún para jóvenes con estudios superiores. (En el 2004, un 23.2 % de los jóvenes estudios superiores. (En el 2004, un 23.2 % de los jóvenes con educación superior, trabajaban en el sector informal).con educación superior, trabajaban en el sector informal).

•• Ha crecido el mundo de los emprendedores, en la búsqueda Ha crecido el mundo de los emprendedores, en la búsqueda de su propia empresa. No obstante se trata de iniciativas de su propia empresa. No obstante se trata de iniciativas individuales con problemas de agregación y economías de individuales con problemas de agregación y economías de escala. escala.

•• No existen muchas alternativas de apoyos a estas No existen muchas alternativas de apoyos a estas iniciativas: líneas de crédito, modelos alternativos iniciativas: líneas de crédito, modelos alternativos asociativos, etc.asociativos, etc.

•• Para los jóvenes con bajo nivel de educación, el Para los jóvenes con bajo nivel de educación, el crecimiento del sector terciario e informal, es una fuente de crecimiento del sector terciario e informal, es una fuente de empleo de mala calidad.empleo de mala calidad.

3.Flexibilización del mercado de 3.Flexibilización del mercado de trabajotrabajo

•• La flexibilización del mercado de trabajo crea dificultades La flexibilización del mercado de trabajo crea dificultades de inserción laboral de los jóvenes: las empresas de inserción laboral de los jóvenes: las empresas demandan cada vez más una mano de obra calificada, pero demandan cada vez más una mano de obra calificada, pero las condiciones de trabajo se tornan cada vez más flexibles.las condiciones de trabajo se tornan cada vez más flexibles.

•• El sector servicios es un ejemplo de esta modalidad de El sector servicios es un ejemplo de esta modalidad de empleo para jóvenes: trabajos mal remunerados y con empleo para jóvenes: trabajos mal remunerados y con contratos de trabajo precarios (cajeros en supermercados, contratos de trabajo precarios (cajeros en supermercados, empleados bancarios, etc.)empleados bancarios, etc.)

•• La legalización de las La legalización de las terciarizadorasterciarizadoras es otra muestra de la es otra muestra de la desregulación del mercado laboral. Los datos muestran desregulación del mercado laboral. Los datos muestran que no era la forma predominante de contratación laboral que no era la forma predominante de contratación laboral en el país.en el país.

•• La La terciarizaciónterciarización puede generar condiciones de una puede generar condiciones de una generalización del trabajo precario y flexible si no se generalización del trabajo precario y flexible si no se aseguran el cumplimiento de las disposiciones aseguran el cumplimiento de las disposiciones contempladas en las normas legales de la contempladas en las normas legales de la terciarizaciónterciarizaciónlaboral.laboral.

4.Debilidad del sistema de 4.Debilidad del sistema de capacitación estatalcapacitación estatal

Crisis del SECAP, tanto desde el punto de vista económico Crisis del SECAP, tanto desde el punto de vista económico como de falta de propuestas adecuadas a la actual situación como de falta de propuestas adecuadas a la actual situación del mercado de trabajo para jóvenes.del mercado de trabajo para jóvenes.

La capacitación es asumida mayormente por las empresas, La capacitación es asumida mayormente por las empresas, lo que implica una adaptación de los jóvenes, sin lo que implica una adaptación de los jóvenes, sin considerar su particularidades (de tipo considerar su particularidades (de tipo sicológicosicológico, social y , social y educativo)educativo)

Las empresas industriales están interesadas en un sistema Las empresas industriales están interesadas en un sistema de capacitación que combine conocimientos con la práctica. de capacitación que combine conocimientos con la práctica.

5. La marginación del mundo de 5. La marginación del mundo de trabajo para jóvenes sin educación o trabajo para jóvenes sin educación o

con muy bajo nivel de educacióncon muy bajo nivel de educación

Todavía un importante porcentaje de jóvenes entre 18 y 29 Todavía un importante porcentaje de jóvenes entre 18 y 29 años que no tiene educación o con muy bajo nivel de años que no tiene educación o con muy bajo nivel de educación, se encuentra desempleado (13 % en promedio educación, se encuentra desempleado (13 % en promedio para 2004)para 2004)

Se trata de un estrato de jóvenes que no tiene destrezas Se trata de un estrato de jóvenes que no tiene destrezas básicas, con poco nivel de educación, sin capacitación y con básicas, con poco nivel de educación, sin capacitación y con una muy baja autoestima. Tienen pocas posibilidades para una muy baja autoestima. Tienen pocas posibilidades para vincularse al mercado laboral.vincularse al mercado laboral.

Son jóvenes que pertenecen a sectores pobres urbanos, Son jóvenes que pertenecen a sectores pobres urbanos, recientes recientes migrantesmigrantes del campo a la ciudad. Se encuentran del campo a la ciudad. Se encuentran marginados del empleo y carecen de políticas sociales para marginados del empleo y carecen de políticas sociales para superar los obstáculos para insertarse en el mundo laboral.superar los obstáculos para insertarse en el mundo laboral.