Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 1 4 . J U N I O D E 2 0 1 0

w w w . f e . c c o o . e s

Los recortes sociales del Gobierno

ENTREVISTA

IgnacioFernándezToxoLa UE quiere reducir al 10% el

abandono escolar en 2020

Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Juan M. González, José Campos,

Luis Castillejo, Ana Crespo, María Díaz, Juan Luis Fabo,Antonio García, Pedro González, Natalio González,

Matilde Llorente, Luisa Martín, Emilia Moruno, EstherMuñoz, José Pineda, Manuel de la Cruz,

Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Guisela Cruces• Asturias: Andrés Franco • Baleares: Carlos Estruch

• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Fabián Carmona• Castilla y León: Marlis Estrada

• Catalunya: Encarna Escribano • Ceuta: Nina Díaz• Extremadura: Maribel Montero

• Euskadi: Santiago Galarreta • Galicia: Elena Álvarez• La Rioja: Ana Marañón

• Madrid: Gabriel Montes • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Pedro F. Riquelme

• Navarra: Maite Rocafort • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

EDITAFederación de Enseñanza de CCOO

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ISSN 1131-9615

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citando la fuente.

TEMA DEL MES

Los recortes sociales del Gobierno

sumario N Ú M E R O 3 1 4 . J U N I O D E 2 0 1 0

ACTUALIDAD Andalucía ........................27

Asturias ...........................27

Cantabria ........................28

Aragón ............................28

Canarias ..........................29

Castilla y León ................29

Castilla-La Mancha .........30

Extremadura ....................30

Catalunya........................31

Euskadi............................31

Navarra ...........................32Galicia.............................32Madrid ............................33Melilla.............................33País Valencià ...................34Murcia ............................34

Han coordinado el Tema del Mes: Bernat Asensi y Cristina VillanuevaSecretaría de Acción Sindical FE CCOO

Incumplimiento de los acuerdosCristina Villanueva ................................................................................................................. 11

Repercusiones jurídicas de la reducción salarial de los empleados públicosAntonio Baylos ........................................................................................................................ 12

Los recortes salariales en la enseñanza pública no universitariaLuis Castillejo .......................................................................................................................... 13

¿Cómo afectará el recorte salarial al PSEC?Matilde Llorente ..................................................................................................................... 14

Las medidas anticrisis en la enseñanza concertadaAna Crespo .............................................................................................................................. 15

Repercusiones en la universidadMª José Saura ........................................................................................................................... 16

Las secuelas del decreto-ley en el Estado del Bienestar Juan Martínez .......................................................................................................................... 21

Gana el mercado, pierde la democraciaConfederación Sindical de CCOO ....................... 17

¿Qué propuestas alternativas plantea CCOO? ............................................ 19

EditorialNo queremos ser los chivos expiatoriosde la crisis José Campos Trujillo ......................................................................3Miscelánea ...............................................................................4Noticias ..........................................................................................6EntrevistaIgnacio Fernández Toxo“Habrá huelga si el Gobierno legisla contra los derechos de los trabajadores”.......................................................9Consultas jurídicas Carmen Perona............................................................................23Libros ......................................................................................24InternacionalAsesinar al mensajeroLuis Alfonso Iglesias Huelga ....................................................25CulturaEl espejo del teatro Víctor Pliego ................................................................................25MujeresVerdaderamente… ésta no es la soluciónEsther Muñoz...............................................................................26Crónica bufaLos muros Luis García Trapiello ..................................................................26

PÁGINAS CENTRALES

Razones de CCOO contra el plan de ajuste del Gobierno

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EL PLAN de ajuste económico presen-tado por el Gobierno, aprobado con unvoto de diferencia en el Parlamento yplasmado en el Real Decreto-Ley de 24de mayo, nos parece inviable. En primerlugar, resulta antieconómico, ya quereduce drásticamente la inversión públi-ca, lo que contribuirá a prolongar losindicadores de la recesión, desplazandola creación de empleo como objetivo

central de la actividad económica. En segundo lugar, vulne-ra aspectos fundamentales del diálogo social y de la activi-dad parlamentaria, al anular acuerdos y decisiones de grantrascendencia. Por un lado, se dilapidan quince años de con-senso parlamentario para garantizar el sistema público depensiones a través del Pacto de Toledo; y por otro, se poneen cuestión la viabilidad del diálogo social cuyos acuerdos–algunos de reciente firma como el de empleados públicos–pasan a convertirse en papel mojado.

La calidad de los servicios públicos exige de la sociedad, yespecialmente de sus responsables políticos, el reconocimien-to y valoración que les corresponde por la labor esencial querealizan en áreas tan esenciales como la sanidad, la educación,la seguridad ciudadana, la atención a la dependencia...

Alterar unilateralmente los acuerdos suscritos y reducirsus salarios es el peor mensaje que se pueda enviar. Al mismotiempo, actuar así en la función pública puede influir nega-tivamente en la negociación colectiva privada, todavía enciernes, cuando ésta estaba pacificada a través del recienteacuerdo suscrito para los años 2010-2012.

Hace un año CCOO propuso un Pacto de Estado por laeconomía y el empleo y la cohesión social que, entre otraspropuestas, exigía la reforma del sistema financiero, una fis-calidad progresiva que recupere algunas figuras tributarias(patrimonio, sucesiones) y una decidida lucha contra el frau-de fiscal y la economía sumergida, al mismo tiempo que unapolítica industrial, energética y educativa que dotase a nues-tro país de posibilidades de salir de la crisis garantizando uncambio en el patrón de crecimiento sobre una amplia cohe-sión social. En definitiva, apostamos por un esfuerzo com-partido, teniendo presente que las trabajadoras y trabajado-res de este país ya lo están haciendo en forma de destruc-ción de empleo y de acuerdos de moderación salarial (comolos que ahora se contravienen de empleados públicos o el denegociación colectiva para el período 2010-2012). Unesfuerzo compartido requiere, así, el necesario equilibrioentre las políticas de ingresos y gastos para garantizar lacapacidad de intervención del Estado.

Por eso, exigimos al Gobierno que negocie y acuerde en

el ámbito político y social un paquete equilibrado de medi-das más acordes a las necesidades del país.

Paralelamente, en la Federación de Enseñanza hemosvenido apostando por un refuerzo de la educación públicacomo la vía más recomendable para salir de la crisis, mejo-rando la calidad de la enseñanza, luchando contra el aban-dono y el fracaso escolar y potenciando de una vez portodas la Formación Profesional y la educación a lo largo dela vida. Todo ello requiere inversión en recursos humanos ymateriales y una acción política coherente e ininterrumpida.¡Ya está bien de considerar la educación como un gasto y nocomo una inversión! Pero lo peor que podemos hacer ahoraes quedarnos paralizados. Si no nos movilizamos con fuerzay contundencia nos van a pasar el rodillo de una vez y parasiempre en muchos temas: Ahora son nuestros salarios,enseguida vendrá la supresión de la Jubilación LOE, la refor-ma laboral vía decreto... y que nadie espere el menor desa-rrollo de los derechos a que se habían comprometido en elborrador de Estatuto Docente.

Nuestros gobernantes pretenden convertir una vez más alos empleados públicos en el chivo expiatorio de esta crisis.Por eso tenemos que desmentir con contundencia las falaciasque lanzan los medios de comunicación contra el sector públi-co. Los funcionarios hemos sido las víctimas habituales detodas las crisis económicas, y si no que les pregunten a losempleados de la administración general del Estado, que apenasacaban de comenzar a cobrar sus pagas extras completas.Nuestros salarios no han crecido durante los años de bonanzaeconómica en la misma medida que en el sector privado ynuestras pensiones serán en el futuro también menores.

Los empleados públicos somos la primera línea de la aten-ción directa a la ciudadanía y la garantía de prestación de unosservicios de calidad en la educación, en la sanidad, en los servi-cios sociales y también en el conjunto de los servicios adminis-trativos abiertos a los ciudadanos. Estamos dispuestos a asumirel sacrificio necesario para salir de una crisis que no hemos pro-vocado, pero tenemos que exigir que este esfuerzo se reparta demanera proporcional entre todos, y que se den garantías de queel esfuerzo sea temporal, y de que los empleados públicospodremos recuperar a futuro nuestro poder adquisitivo. Por esoes tan importante en estos momentos nuestra movilización. Elfinal de este curso escolar y el inicio del próximo serán crucia-les para el futuro de la enseñanza pública.

EDITORIAL

No queremos ser los chivos expiatorios de la crisis

Los funcionarios hemos sido las víctimas habituales de todas las crisis económicas, y si no que les pregunten a los empleados de la administración general del Estado

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

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miscelánea

Sin comentarios“¿Tiene sentido un pacto educativocomo el que sigue proponiendo elministro? ¿O un gran acuerdo social,para ser fiel a sus palabras? Lo dudo.Ante todo, porque no creo que puedasepararse lo social de lo político”

Xavier Pericay/ Escritorio

ABC 25/5/2010

“Es evidente que los partidos que noestarán en el Pacto no deberían liderarlos cambios propuestos por el Pacto”

Ángel Gabilondo/ Ministro de Educación

Escuela 13/5/2010

Rincón de citas“La utilización oportunista de laspensiones es una mala práctica deGobierno; hace 10 meses había quereducir cotizaciones, podíamospermitírnoslo; hace cuatro mesesdebíamos jubilarnos a los 67 años, nopodíamos pagar más; ahora hay quecongelar las pensiones en 2011, peseal superávit en su financiación”

Carlos Bravo/

Secretario confederal de Seguridad Social y

Previsión Social Complementaria de CCOO

EL País 14/5/2010

“Ya se sabe que a fuerza de purooptimismo se vence todo, desde lacrisis económica hasta el cáncer. Siresulta que a fin de cuentas noscaemos con todo el equipo, la culpano era nuestra, sino de "lascircunstancias". La cuestión es pensarpositivamente. Que es lo contrario de(auto) críticamente”

Laura Freixas/ Escritora

La Vanguardia 27/5/2010

El 79% de los puestos de trabajo destruidos por la crisis son de jóvenes La Fundación 1º de Mayo, en colaboración con varias secretarías confederales de CCOO,ha publicado un informe, titulado "Jóvenes, empleo y formación en España", en el quese recoge que el 79 por ciento de los puestos de trabajo destruidos en España entre losaños 2007 y 2009 son de personas jóvenes. La diferencia entre el de safío del empleojuvenil y el desafío del empleo en general radica, como ha señalado la OrganizaciónInternacional del Trabajo, en que ayudar a los jóvenes a tener un buen comienzo con-tribuye a favorecer que sus trayectorias laborales sigan la vía del trabajo decente.

La generación de adolescentes internautas es tambiénla más lectora, según el Injuve Un estudio coordinado por el Instituto de la Juventud (INJUVE) y en el que han partici-pado veinte profesores universitarios señala que los adolescentes de la era del móvil,internet y el mp3 leen más que las generaciones anteriores. Según el director general dela entidad, Gabriel Alconchel, la actual generación de jóvenes es la que más lee porquerecibe miles de informaciones al día. También es la que genera más contenidos a travésde páginas web, blogs y redes sociales. El estudio subraya que el 96% de los adoles-centes usa Internet, el 81% para informarse, el 60% para hacer los deberes mejor y el46% para buscar trabajo. Sólo el 10% de los jóvenes confiesan haber sido víctimas deciberbullying (acoso por Internet), especialmente en redes sociales.

El Ministerio de Educación rebaja los requisitos mínimosde los centros de Enseñanzas ArtísticasEl Real Decreto 303/2010 publicado en el BOE del pasado día 9 de abril, por el que elMinisterio de Educación establece los requisitos mínimos de los centros de EnseñanzasArtísticas, es desregulador y supone un retroceso respecto a la legislación en vigor. Envez de arbitrar medidas para cumplir la normativa hasta ahora en vigor, el Ministerio haoptado por cambiarla, rebajando el nivel de exigencia. Los requisitos mínimos estableci-dos han sido generalmente incumplidos por las administraciones educativas.

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noticiasPresidencia española en la UE

La UE quiere reducir al 10% el abandono escolar en 2020EL MINISTRO de Educación delGobierno de España, Ángel Gabilondo, pre-sidió el Consejo de Ministros de Educaciónde la Unión Europea cuyos miembros apo-yaron de forma mayoritaria la propuesta dela Presidencia al próximo Consejo de Jefesde Estado y de Gobierno, de reducir elabandono escolar en Europa hasta el 10%,y de incrementar hasta el 40% los ciudada-nos que hayan finalizado estudios universi-tarios, de Formación Profesional de GradoSuperior o equivalente.

Esta es la principal conclusión alcan-zada por la Presidencia de la UE y respon-de a la decisión del Consejo Europeo delmes de marzo en el que se acordó que laeducación debe ser una de las líneas fun-damentales de actuación de la EstrategiaEuropa 2020. En el Consejo se subrayóque la educación es central en Europapara el bienestar de los ciudadanos y sudesarrollo personal, para una salida sos-tenible de la crisis y la garantía de unaempleabilidad que responda a sus nece-sidades inmediatas y futuras.

El ministro español también ha recor-dado que serán los jefes de estado y deGobierno en su reunión del 17 de junio losque establezcan los porcentajes numéri-cos definitivos para dichos objetivos.

La Presidencia Española ha incorpo-rado al debate la importancia de ladimensión social de la educación, su rele-vancia como elemento fundamentalpara conseguir una recuperación econó-mica ordenada y sostenible, que dé pasoa un modelo de crecimiento basado en elconocimiento y en la igualdad de opor-tunidades.

Precisamente una de las conclusio-nes adoptadas por el Consejo deMinistros ha sido impulsar esta dimen-sión social de la Educación y laFormación, y analizar cómo a través delos distintos tipos de procesos educativosy formativos se puede contribuir a redu-cir el riesgo al desempleo y la exclusiónsocial, a través de acciones como:� Un sistema de educación infantil de

alta calidad.� La adquisición de competencias

clave en el colegio, especialmente

literatura y matemáticas.� Impulsar los recursos para la adquisi-

ción de nuevas competencias porparte de las personas adultas.

� Un acceso más equitativo a la educa-ción superior para que ningún alum-no con capacidad se quede excluidodebido a circunstancias socioeconó-micas o falta de apoyo.Los ministros de Educación han coin-

cidido en que los sistemas educativoseuropeos deben asegurar la igualdadsocial y la excelencia académica ya queequidad y excelencia no son excluyentessino complementarias. Los sistemas edu-cativos no son los responsables de la des-igualdad social pero sí pueden contribuir

de manera importante a que se constru-yan sociedades más equitativas. Mejo -rando la educación y proporcionando lascompetencias claves para todos se con-tribuye a la promoción de la empleabili-dad y el crecimiento económico y sefomentar la ascensión de la movilidadsocial, rompiendo el ciclo de la exclusióny la desventaja social.

El Consejo acordó también potenciarla iniciativa “Nuevas capacidades paranuevos empleos”. Uno de los principalesobjetivos de esta iniciativa es la de ayudara Europa a mejorar sus perspectivas de tra-bajo a largo plazo de los recursos huma-nos de la UE a través de la adquisición –ypuesta al día– de las competencias.

Dimensión global de la Educación superiorEL DESARROLLO y la implantación del Espacio Europeo de Educación Superiorha hecho más atractiva internacionalmente este tipo de formación en la Unión Euro-pea. Por eso, los ministros de Educación consideran fundamental extender vínculos yrelaciones con terceros países, ajenos a la UE, que permitan el intercambio de talentoy la circulación de experiencias. La cuarta conclusión adoptada por el Consejo fue ins-tar a los países miembros a adoptar una intensa cultura internacional en las institucio-nes de educación superior, incrementando su actividad y su dimensión global. Además,se ha invitado a la Comisión a desarrollar una estrategia europea en este sentido, quecoordine las distintas iniciativas ya existentes y promueva la proyección internacional dela educación superior de la UE. Por último, el Consejo de Ministros de Educación haanalizó las conclusiones de la Conferencia Ministerial aniversario de Bolonia Hun-gría/Austria 2010 y segundo Foro de Actuación de Bolonia, y ha estudiado el Progra-ma de trabajo de la futura Presidencia belga.

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noticiasIniciativa

Gabilondo presenta un informe para impulsar la FP

SEGÚN los estudios de la OCDE, esnecesario que el 85% de los jóvenesalcancen, al menos, una cualificaciónmedia de Bachillerato o de FormaciónProfesional de Grado Medio. Los datosde la OCDE sitúan en un 72% el por-centaje de titulados medios en España,cuando la media de los países que com-ponen esta organización es de un 83%.

La mayoría de los jóvenes españo-les, según datos de este mismo organis-mo, siguen optando por los estudios deBachillerato después de concluir laenseñanza obligatoria. La diferenciacon la media europea es de 10 puntoscuando hablamos de FP de GradoMedio, es decir, que sólo el 35% de losestudiantes de nuestro país se decantanpor este tipo de formación.

El informe define además un con-junto de líneas estratégicas que elMinisterio de Educación quiere llevaradelante para que en los próximos añosse alcancen los niveles que recoge laOCDE sobre la implantación de la For-mación Profesional en sus países miem-bros. Son las siguientes:� La consecución de un sistema de

Formación Profesional inicial máságil, flexible y eficiente.

� Un nuevo diseño de la FP sustenta-do principalmente sobe las nuevastecnologías.

� Una Formación Profesional estre-chamente vinculada al nuevo entor-no productivo.

� Un sistema de evaluación de resul-tados de la Formación Profesional.

� El desarrollo de pasarelas queconecten a la Formación Profesionalcon la Universidad.

� La puesta en marcha de un tipo decentro de Formación Profesionaldiferente, con departamentos deinteligencia estratégica.

El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, ha presentado un informe ante el Consejo de Ministros sobre laFormación Profesional en España en el que se contemplan propuestas concretas para su impulso y mejora. Esteinforme recoge los datos de organismos internacionales que plantean la necesidad de impulsar este tipo de for-mación dentro de los sistemas educativos

� Implementación de la evaluación yacreditación de las competencias.

� Actualización y mejora del SistemaNacional de Cualificaciones Profe-sionales.

� Establecimiento de un proceso de

Seguimiento y Evaluación del Siste-ma Integrado de Cualificaciones yFormación Profesional.

� Desarrollo de acciones para conse-guir el aprendizaje real y efectivo enla Formación Profesional.

510 millones de euros para programas de cooperación territorial

EN LA REUNIÓN de la Conferencia sectorial de Educación que se celebró elpasado 27 de mayo en el Ministerio, el titular del departamento presentó una Pro-puesta de Programas de Cooperación Territorial 2010-2011, dotada con 510millones de euros, que aglutina las actuaciones que el Ministerio desea empren-der para el curso que viene, en cooperación con las comunidades autónomas, conel propósito de alcanzar los objetivos educativos que se han identificado comoprioritarios para la próxima década.

Entre los programas figuran el de mejora del rendimiento escolar (Plan Educa3,Competencias básicas, Plan Leer para aprender, Plan Proa, programas de profun-dización de conocimientos, Programa Escuela 2.0, etc.), de modernización del sis-tema educativo y el plan estratégico de FP.

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noticias

EL CONTENIDO del real decreto-ley publicado en el BOE de 24 de mayoconcreta las medidas de ajuste queadoptará el Gobierno en las próximassemanas para conseguir esa reducciónadicional de 1,6 puntos del PIB del défi-cit público en 2011. El ahorro previstoen el gasto público es de 5.250 millonesadicionales en 2010 y otros 10.000millones en 2011.

El presidente del Ejecutivo, Rodrí-guez Zapatero, justificó estas medidaspor entender que se inscriben en elcompromiso asumido por los Estadosmiembros de la UE de "acelerar o inten-sificar", en su caso, sus respectivos pla-nes de consolidación fiscal. Además,contribuyen a reforzar la confianza en laeconomía española y la estabilidadfinanciera de la zona euro.� Reducción media de un 5%, en tér-

minos anuales, de los salarios de losempleados públicos, que se aplicarácon criterios de progresividad paraminimizar sus efectos sobre los sala-rios más bajos. La escala oscilará

entre el 0,56% y el 7% en funcióndel nivel de ingresos del grupo pro-fesional, afectará al personal detodas las administraciones públicasy se aplicará tanto sobre las retribu-ciones básicas como sobre las com-plementarias. Los altos cargos veránreducidos sus salarios entre un 8% yun 15%.Esta reducción se haráefectiva en las nóminas a partir delmes de junio, y los salarios queda-rán congelados para el año 2011.Según cálculos del Gobierno, el

ahorro que supone esta medida para laAdministración General del Estado secuantifica en 535 millones de euros en2010 y en 1.035 millones en 2011. Paralas Administraciones Territoriales supon-drá un ahorro de 1.765 millones esteaño y 3.465 millones, el próximo. � Suspender para 2011 la revaloriza-

ción de las pensiones, excluyendolas no contributivas y las pensionesmínimas.

� Suspensión del régimen transitoriode la jubilación parcial con efectos a

EL CONSEJERO de Educación, dela Generalitat Valenciana, AlejandroFont de Mora, ha anunciado la aproba-ción en el pleno del Gobierno valencia-no del anteproyecto de Ley de Autori-dad del Profesorado, cuyo objetivo es"garantizar el ejercicio efectivo de lafunción docente en los centros públi-cos y concertados, la promoción de laconvivencia y la autonomía del profe-sorado en el desarrollo educativo delalumnado".

Esta propuesta se suma a la de laComunidad de Madrid cuya Asambleaha dado luz verde al dictamen sobre elproyecto de ley de Autoridad Públicadel Profesorado con los votos a favor

Decreto-ley anticrisis

La primera vez que un Gobierno democrático reduce los salarios de los empleados públicos

Propuestas legislativas

La Comunidad Valenciana se suma a Madrid al promover una leysobre la autoridad pública del profesor

partir del 1 de junio de 2010, la eli-minación del régimen transitorio dejubilación parcial previsto en la Leyde Medidas en Materia de Seguri-dad Social, cuya suspensión estabaprevista para el 1 de enero de 2013y que preveía unos requisitos meno-res en el acceso a la jubilación par-cial hasta esa fecha. Así, para acce-der a la jubilación parcial habrá quetener un mínimo de 61 años, habercotizado un mínimo de 30 años yhaber trabajado un mínimo de 6años en la última empresa. Lareducción en el número de pensio-nes que se derivará de esta medidagenerará un ahorro total de 400millones de euros en el conjunto delos dos años, de los cuales 250millones ya se restarán este mismoaño, sumándose a esta cifra 150millones adicionales en 2011.

� Eliminación de la retroactividad enprestaciones por dependencia.

� Eliminación del cheque-bebé.� Recorte del gasto farmacéutico.

del Grupo Parlamentario Popular, quecalificó el texto de "acierto", y el recha-zo de la Oposición (Grupo Parlamenta-rio de PSOE e IU), que tildaron la futuranormativa de "descafeinada" y "leyplacebo".

Después de que la Comisión hayaelaborado un informe con el análisis dela futura normativa, de la que se veránbeneficiados en torno a unos 75.000profesores (más de 67.000 docentes dela pública y la concertada junto con loscasi 9.000 que hay en la enseñanza pri-vada), el proyecto de ley pasará al Plenode la Asamblea del próximo 10 dejunio, para su posterior aprobación.

Por lo que respecta a la Comunidad

Valenciana, la Generalitat ya está apli-cando el decreto autonómico que hacereferencia a la autoridad pública delprofesorado. Concretamente, en 2009se aplicó en 23 casos y hay ocho casosincoados en 2010, en los que la Admi-nistración autonómica "está ya alegan-do la condición de autoridad pública delos docentes".

El consejero destacó que se fija porley que el profesor tendrá la condiciónde autoridad pública en el ejercicio desus funciones; gozará de la presunciónde veracidad en la aplicación de medi-das correctoras o disciplinarias y, ade-más, tendrá la protección jurídica porparte de la Generalitat.

¿En qué medida las crisis económica en España estáinfluida por la crisis financiera internacional?

Después de la quiebra del sistema financiero estadouni-dense provocado por la emisión fraudulenta de los bancos deinversión de activos financieros por valor de billones dedólares, y la posterior extensión al consumo y la producciónmundial, todos los analistas coincidieron en que tan sólo ladecidida y masiva intervención del sector público evitó elriesgo sistémico y el colapso de la intermediación financie-ra. Una intervención que, sin embargo, no evitó una rápiday abrupta recesión económica en la mayor parte del mundo.

Fueron tiempos de políticas públicas y manual keynesiano.De dignos amagos sobre la supremacía de la democracia y dela política. Pero fue un espejismo. Aquellos que reclamaron unparéntesis al capitalismo y que esperaron agazapados hastaque escampara; los que provocaron el desastre y vivieron apa-rentemente bajo el signo del descrédito social; los ideólogosdel capitalismo de casino, que parecen no tener rostro; todosellos han emergido de nuevo y han puesto a los gobiernos asus pies, recetando mercado y agitando convulsiones moneta-rias. El Gobierno español ha sido uno de ellos.

¿Qué opina de la reacción del Gobierno ante estasituación?

Incapaz de prever la dimensión de la crisis, el Gobiernofue aceptando su gravedad a medida que improvisaba unpaquete tras otro de medidas de corto alcance y escasa onula coordinación. Sumó a su insolvencia una acusada ausen-cia de liderazgo que, en tiempos de recesión, se nos antoja-ba imprescindible para convocar a las fuerzas políticas ysociales y explorar la posibilidad de un Pacto de Estado. Ensu lugar se fueron sucediendo acuerdos de baja intensidad yalta disputa mediática, siempre activados por un PartidoPopular cegado por el horizonte electoral.

ENTREVISTA

Ignacio Fernández Toxo/ Secretario General de CCOO

“Habrá huelga si el Gobierno legisla contra los derechos de los trabajadores”por Jaime Fernández Tras la huelga en el sector público del pasado 8 de junio,

el secretario general de CCOO, Ignacio FernándezToxo, advierte que si, a falta de un acuerdo en la Mesade reforma del mercado de trabajo, el Gobierno legisla-se por decreto contra los derechos de los trabajadores,habrá huelga general, tal como acordó el ConsejoConfederal de la central sindical el 27 de mayo

Ignacio Fernández Toxo (Ferrol, 1952) es

secretario general de CCOO desde que fuese elegido en el

9º congreso que el sindicato celebró en Madrid el pasado

mes de diciembre. En noviembre 1987 se convirtió en

secretario general de la Federación del Metal hasta mayo

de 2004, cuando entró a formar parte del Consejo Con-

federal del sindicato, máximo órgano entre congresos. En

abril de 2004 y en el marco del 8º Congreso Confederal se

incorporó a la Comisión Ejecutiva de CCOO como secre-

tario de Acción Sindical y Políticas Sectoriales.

Fran

Lor

ente

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10

¿Cuál ha sido el papel de la Unión Europea en estasturbulencias económicas?

No faltó en este festival de despropósitos, la Unión Euro-pea ha estado más atenta a los vaivenes de los mercados, quea la necesidad de preservar la Unión Política y Monetaria.De la primera, mejor no hablar; y de la segunda, sólo cabehablar de decepción y fracaso. Una decepción que deriva enirresponsabilidad cuando se trata de hacer frente a situacio-nes de grave crisis económica y financiera como la de Gre-cia, a la que se atendió tarde y mal, sometiéndola a la dicta-dura de los mercados financieros.

¿Qué le parece el plan de ajuste aprobado por el Ejecutivo?

Se trata de un plan para reducir el déficit público en15.000 millones de euros hasta 2011, a rebufo de los merca-dos, de la Unión Europea y de los dictados del Fondo Mone-tario Internacional. Estamos ante un nuevo paquete de medi-das, pero esta vez, con un objetivo claro y unas víctimas defi-nidas. El objetivo es reducir el déficit público, recortandodrásticamente el gasto social; las víctimas: pensionistas,empleados públicos y personas dependientes. En unos días,el Gobierno cambió el rumbo e interpretó de la forma másortodoxa las recetas del liberalismo económico: menos esta-do de bienestar y más confianza en los mercados, es decir,más sacrificio para los de siempre.

¿Y en cuanto a las medidas concretas?Las medidas contempladas en el plan nos parecen injus-

tas porque afectan a alguno de los sectores más débiles de lasociedad, desequilibradas, ya que se opta por reducir el gastoabandonando cualquier iniciativa para aumentar los ingresos

y antieconómicas, por cuanto que reducen la capacidad decompra de pensionistas y empleados públicos lo que provo-cará un descenso del consumo y un freno a la reactivación.Además quiebran la legitimidad del diálogo social, es decir,el consenso parlamentario y social derivado del Pacto deToledo y de los acuerdos con los empleados públicos saltanpor los aires, y contaminan la negociación colectiva en elsector privado. Por ejemplo, en numerosos convenios losempresarios han roto compromisos salariales anteriores.

¿Ve posible la convocatoria de una huelga general?En coherencia con el análisis que nos merece el plan de

ajuste, los sindicatos acordamos una huelga general en lasadministraciones públicas para el 8 de junio, y advertimos alGobierno que de seguir por el camino del recorte del gastosocial, vulnerando derechos sociales y laborales, quedan abier-tos todos los escenarios de movilización social, incluida lahuelga general. Concretaría más. Si junto al plan de ajuste, yen ausencia de acuerdo en la Mesa de reforma del mercado detrabajo, el Gobierno legisla por decreto contra los derechos delos trabajadores, habrá huelga general, según acordó nuestroConsejo Confederal de Comisiones Obreras reunido el pasa-do 27 de mayo.

No podemos tolerar que la destrucción de empleo que seacerca ya a los 4,7 millones de parados y el ataque al estado debienestar, cuyo origen hay que buscarlo en las políticas espe-culativas y la crisis del sistema financiero, se agiten como la“única posibilidad de superar la grave crisis por la que atravie-sa la economía española”.

¿Hay otra forma de hacer las cosas?Sí, lo hemos repetido hasta la saciedad. Se puede y se

debe reformar el sistema financiero, para que fluya el cré-dito a familias y empresas; hay que recuperar figuras tribu-tarias alegremente eliminadas, como el impuesto de patri-monio y de sucesiones, modificar el impuesto de socieda-des y abordar de una vez por todas el debate para unanueva fiscalidad, más ambiciosa y equitativa; se tiene queprecisar un plan de lucha contra el fraude fiscal y la econo-mía sumergida, que permita cuantificar anualmente losingresos obtenidos.

ENTREVISTA / Ignacio Fernández Toxo

Las medidas contempladas en el plan nosparecen injustas porque afectan a alguno delos sectores más débiles de la sociedad

“El plan de ajuste no es la única salida”¿Existen otras alternativas al plan de ajuste?

Desde luego el plan de ajuste no es la única salida. O somoscapaces de compartir sacrificios para superar la delicada situa-ción económica, y trabajamos por un acuerdo de todos, en elque el Gobierno se implique con decisión y firmeza, o entrare-mos en tiempos de creciente y sostenida movilización generalcontra las medidas injustas y antieconómicas que ha aprobadoel Gobierno.

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Los recortes sociales del

GobiernoLAPROMULGACIÓN del Real

Decreto-Ley 08/2010, con lasmedidas para reducir el déficit

público tendrá graves repercusionesen los salarios de los empleadospúblicos de todos los sectores y

niveles y en las pensiones de las per-sonas jubiladas. En el Tema del

Mes se abordan los efectos de estanorma desde varios puntos de vista,incluido el legal, puesto que el decre-to-ley ignora los acuerdos suscritos

en su día por el Gobierno y las cen-trales sindicales. En particular, losartículos analizan las nuevas con-diciones salariales que derivarán delos recortes que empezarán a apli-carse a partir de este mismo mes de

junio. También cabe destacar lainformación relativa al recurso con-

tra la norma que la FE CCOOplanteará ante el Tribunal Supremo.

Bernat Asensi y Cristina Villanueva

Secretaría de Acción Sindical de FE CCOO

TEMA DEL MES

Incumplimiento de los acuerdos

Cristina Villanueva

Secretaría de Acción Sindical

FECCOO

La promulgación del Real Decreto-Ley 08/2010, de 20 demayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias parala reducción del déficit público supone una ruptura delAcuerdo Gobierno-sindicatos 2010-2012, firmado en LaMoncloa el 25 de septiembre de 2009, en el marco delDiálogo social de la administraciones públicas

ESTE ACUERDO fue recibido congran satisfacción puesto que plasmabael compromiso unánime de trabajarconjuntamente en la reforma y moder-nización de las administraciones y en lamejora las condiciones de trabajo de losempleados públicos que traería consigola mejora de los servicios a toda la ciu-dadanía. A la vez, los sindicatos asu mía-mos la contención del gasto y el ajustesalarial, conscientes de la situación decrisis que ya veníamos atravesandodesde hacía tiempo.

Compartíamos la convicción deque el papel de las administracionespúblicas era clave para una salida de lacrisis que, a través de la recuperacióndel protagonismo de las políticaspúblicas, junto a otras medidas comola reforma fiscal o el cambio de mode-lo productivo, iban a permitir quecuando terminase la recesión econó-mica estuviésemos en mejores condi-ciones que cuando entramos ella.

Sin embargo, en apenas a ochomeses de la firma del Acuerdo, sin quelas condiciones económicas hayan cam-biado –excepto en lo que se refiere a laspresiones de los inversores y especula-dores financieros– el Gobierno promul-ga el decreto-ley que dispone un recor-te del gasto público que se suma a lareducción del 4% –7.500 millones deeuros (0,7% del PIB)– del presupuestopara 2010, y a las medidas del Plan deAusteridad aprobado en enero, quereducía en 5.000 millones de euros(0,5% del PIB) la disponibilidad de

gasto en todos los ministerios y aplica-ba una tasa de reposición de personaldel 10% de 2010 para ahorrar 300millones de euros a través de la reduc-ción de 13.000 plazas en la Oferta deEmpleo Público de la AdministraciónGeneral de Estado. En CCOO venimosalertando del peligro de este tipo demedidas para la dinamización de la eco-nomía y la creación de empleo, para lacalidad de los servicios públicos, paralas condiciones de las empleadas y delos empleados públicos que los desem-peñan y para la protección social de losmás desfavorecidos por esta crisis; aunasí, hemos dado el ejemplo de respon-sabilidad y solidaridad que estosmomentos requieren apostando por lanegociación, el consenso y el cumpli-miento de los acuerdos alcanzados enlos diferentes ámbitos.

El Gobierno no ha sabido estar a laaltura. El decreto-ley publicado en elBOE del 24 de mayo, y posteriormenteaprobado en el Parlamento, continúacon las mismas políticas de actuaciónsobre el gasto público, atacando ahoradirectamente a los sectores más vulne-rables y desfavorecidos: pensionistas,dependientes y empleadas y empleadospúblicos. Sin siquiera informar previa-mente –cuanto menos escuchar e inten-tar buscar una alternativa-, el Gobiernodecide reducir las prestaciones sociales,congelar las pensiones y recortar lossalarios del personal al servicio de todaslas administraciones públicas y que que-darán congelados para 2011, vulneran-

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TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

do la función de la Mesa General deNegociación de las AdministracionesPúblicas, el derecho a la negociacióncolectiva recogido en la Constitución,reconocido en el Estatuto Básico delEmpleado Público y en el Estatuto delos Trabajadores y concretado en losconvenios colectivos suscritos en lasámbitos territoriales y en el del personallaboral de la Administración Generaldel Estado. Además, el Gobierno sus-pende "parcialmente" el AcuerdoGobierno-sindicatos firmado en elmarco del Diálogo social de las admi-nistraciones públicas de 25 de septiem-bre de 2009, a pesar de la garantía per-sonal de la vicepresidenta María TeresaFernández de la Vega en reunión de laComisión de seguimiento del Acuerdo.

Tras el plan de austeridad presenta-do a finales de enero por el Gobierno,los representantes del Ministerio dePresidencia aseguraron a CCOO, UGTy CSI-CSF que el Acuerdo se iba a cum-plir en su totalidad y que, en caso deque la situación obligase a modificaralgo, se convocaría a la Comisión parallegar a un nuevo consenso. Sin embar-go, no ha sido convocada, como tam-poco las comisiones técnicas y los gru-pos de trabajo. Más aún, mientras el tra-bajo que se venía realizando en la futu-

ra Ley de Función Pública de la Admi-nistración General del Estado fue para-lizado, en ese mismo mes se aprobó laOferta de Empleo Público para laAdministración General del Estado,aplicando una tasa de reposición del10% a todos los sectores, (incluido eleducativo, que el Acuerdo reconocíaexcluido de este supuesto junto al restode servicios básicos) algo que, comodenunciamos públicamente, dificultabael cumplimiento de las medidas recogi-das en el Acuerdo para la reducción dela temporalidad o el mantenimiento delos servicios públicos esenciales.

Sin embargo, lo peor estaba por lle-gar. El 12 de mayo, coincidiendo conuna convocatoria de la Mesa Generalde Negociación de las Administracio-nes Públicas en la que sólo pudimosdejar constancia de nuestro “malestar”fuera del orden del día, el presidente delGobierno compareció en el Parlamentopara informar “de la reunión extraordi-naria del Eurogrupo en relación con elrescate de Grecia y la situación de losmercados financieros” y anunciar laimposición de un plan de ajuste que, sinconocer los detalles de las medidas quecontenía hasta su publicación en elBOE, ya podíamos calificar de improvi-sado, injusto e incompetente.

Recurso de CCOO ante el Tribunal Supremo contra el decreto-ley

LA FEDERACIÓN de Enseñanza de CCOO ha interpuesto ante el Tribunal Supre-mo un recurso contencioso administrativo contra el Decreto-Ley 8/2010, publicado enel Boletín Oficial del Estado del pasado día 24, sobre medidas extraordinarias parareducir el déficit público. El sindicato presentó el recurso en el mismo instante en queel Congreso de los Diputados convalidaba con un voto de diferencia el decreto-ley.CCOO considera que se ha vulnerado el principio de jerarquía normativa, al entenderque una ley de Presupuestos Generales del Estado no puede ser modificada por undecreto-ley, ya que aquélla tiene carácter de Ley especial, como así lo ha señalado elTribunal Supremo en numerosas sentencias. Igualmente, el Alto Tribunal consideraque el único derecho consolidable de los empleados públicos son las retribuciones,por lo que se pueden congelar o incrementar, pero nunca disminuir, violentando elGobierno la doctrina del propio Tribunal Supremo.

Este decreto-ley ha sido aprobado sin negociación previa con los grupos políti-cos representados en el Parlamento ni con los agentes sociales; tampoco se infor-mó ni consultó a los representantes de los empleados públicos. Simplemente elGobierno comunicó que los sindicatos se enterarían de las medidas por los mediosde comunicación. Por todo ello, esta norma vulnera un derecho fundamentalcomo es la libertad sindical.

Repercusiones jurídicas de la reducción salarial Antonio Baylos

Catedrático de Derecho del Trabajo

EL PRIMER interrogante que planteala decisión del Gobierno de reducir lossalarios de los empleados públicos es elreferido a la capacidad que tiene el poderpúblico de desligarse unilateralmente delos compromisos adoptados conforme aprocedimientos legales vigentes y legíti-mos. En el caso presente, se reconoce enel Estatuto Básico del Empleado Público(EBEP) el derecho de negociación colec-tiva de los empleados públicos, su garan-tía legal si se cumplen los requisitos quemarca la norma, y, en desarrollo de estemarco normativo, el Gobierno firmó enseptiembre de 2009 el Acuerdo con lossindicatos de tres años de vigencia queestablecía un tipo de incremento salarialmoderado con la revisión de esta cláusu-la a partir del tercer año.

El Acuerdo ha sido abruptamenteincumplido por la decisión unilateraldel poder público, sin que parezca exis-tir un hecho formalmente determinan-te de esta vulneración de lo acordado,salvo la previsión de un mejor compor-tamiento de los mercados financierosante la decisión de rebajar el salario delos funcionarios públicos españoles enun montante global del 5%.

Esta decisión no puede realmentebasarse en un acto jurídico vinculantepara el Gobierno español desde el dere-cho internacional ni europeo que obliga-ría a una modificación del ordenamientojurídico español, sino en una mera pre-dicción ante el comportamiento delmercado y de la calificación de la deudapor parte de las agencias calificadoras, esdecir como un acto extrajurídico.

No es posible aplicar al acto delgobierno de inaplicación de lo acordadoen un Acuerdo colectivo válido y eficaz,ni siquiera la doctrina restrictiva delSupremo sobre los topes de incrementosalarial pactados en la Ley de Presu -puestos como límite legal de la negocia-ción colectiva.

funcionarios de los cuerpos de grupo A1(Catedráticos y Profesores de EnseñanzaSecundaria, de Escuelas Oficiales deIdiomas y de Enseñanzas Artísticas).

Curiosamente, dentro de cadagrupo, el porcentaje de reducción serámayor para los que tengan menor nivelde complemento de destino o mayorcomplemento específico, es decir, comonorma general, la reducción será algomayor para los profesores de E.Secundaria, EOI y E. Artísticas que paralos catedráticos de esas mismas enseñan-zas y también será algo mayor para losmaestros en Primaria que para los maes-tros en la ESO o para los profesores téc-nicos de FP. Y asimismo porcentualmen-te será menor para el profesorado queocupa cargos directivos que para los queno los ocupan.

La reducción será menos dura en lasnóminas mensuales, pero será especial-mente severa en la paga extra dediciembre de 2010, que se verá nota-blemente reducida.

En la página siguiente presentamoscuatro ejemplos. Dos de maestros yotros dos de profesores de EnseñanzaSecundaria (son los colectivos másnumerosos) con 0 y con 10 trienios.Son los colectivos más numerosos ynos permitirán apreciar que en el por-centaje de la reducción apenas hayincidencia de la antigüedad.

Como los complementos específi-cos son diferentes en cada comunidadutilizaremos supuestos de profesorescon un complemento específico de 600euros mensuales, con una cuantía acu-mulada de los 5 sexenios de 400 eurosmensuales. Estas cantidades puedenconsiderarse las medias a nivel delEstado en las retribuciones del profeso-rado durante los primeros meses de2010, es decir, antes del recorte provo-cado por el RD Ley 8/2010.

También supondremos que lascomunidades autónomas introduciránun recorte del 5% a todas las cuantíasde los complementos específicos(incluidos los sexenios). Por último,trabajaremos con la hipótesis de que lapaga extra de diciembre de 2010hubiese sido completa, es decir, queincluiría la totalidad del complementoespecífico, hecho que debía de ocurriren la inmensa mayoría de las comu ni -dades autónomas.

En conclusión, dejando algún mar-gen más por las variaciones que puedendarse entre unos territorios y otros,sería muy correcto decir que el recorteque ha supuesto el RD Ley 8/2010 paralos docentes, como media en todo elEstado, oscila entre los porcentajes del5,5% y del 7,5%. Entre el 5,5 y el 6%para los maestros y entre el 7 y el 7,5%para el profesorado de Secundaria.

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TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

Luis CastillejoSecretaría

de Enseñanza PúblicaFE CCOO

LOS RECORTES salariales impues-tos por el Gobierno a los empleadospúblicos en el marco de las medidasextraordinarias para reducir el déficitpúblico, supondrán unas reducciones enlos sueldos del profesorado de la ense-ñanza pública de entre el 5,5 y el 7,5%.Las retribuciones de los funcionarios sedividen en básicas y complementarias.Las básicas las determina el Estado y lascomplementarias son competencia delas comunidades autónomas.

El Gobierno ha recortado las retri-buciones básicas de todos los funciona-rios docentes españoles, todos ellosincluidos en los grupos funcionarialesA1 y A2, para lo que queda de año 2010en un 9,72% y en un 6%, respectiva-mente sobre lo establecido en la ley depresupuestos para este mismo año. Elrecorte es especialmente duro en laspagas extras, el sueldo base y los trie-nios en la paga extra de diciembre de2010 se recortará hasta un 46% de suvalor previsto.

Como las complementarias depen-den de las comunidades autónomas, esimposible dar los porcentajes exactosde disminución del conjunto de lasretribuciones del personal docente entodo el Estado, aunque previsiblemen-te la inmensa mayoría de ellas optarápor seguir las recomendaciones delGobierno de rebajarlas el 5%.

Con los datos ya publicados en elReal Decreto Ley 8/2010 y suponiendoque las comunidades autónomas apli-carán una disminución del 5% en loscomplementos específicos que cobra-mos los docentes, se puede afirmar quela inmensa mayoría se verán afectadossus salarios por una reducción de entreel 5,5% y el 7,5%.

En la parte baja de la horquilla deporcentajes se encuentran los funciona-rios de los cuerpo del grupo A2(Maestros, Profesores Técnicos de FP,Maestros de Taller) y en la parte alta los

Los recortes salariales en la pública no universitaria

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TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

¿Cómo afectará el recorte al PSEC?

EL RECORTE salarialafectará a los empleadospúblicos que trabajan encentros educativos, tantoal personal laboral comoa los funcionarios.

El Real Decreto-Ley8/2010 de 20 de mayo,por el que se adoptanmedidas extraordinarias

para la reducción del déficit públicorecoge en el capítulo 1 apartado 4 que:”La masa salarial del personal laboral delsector público experimentará la reduc-ción, con efectos del 1 de junio de 2010de una minoración del 5 por ciento de lascuantías de cada uno de los conceptosretributivos que integran la nómina yque les corresponda percibir según losconvenios colectivos de aplicación, aexcepción de la paga extraordinaria dejunio de 2010”.

Con una inusitada rapidez, elBoletín Oficial del Estado del díasiguiente –26 de mayo– ya determinael recorte que se va a aplicar al PersonalLaboral de la Administración Generaldel Estado acogido al Convenio Único;la reducción del 5% a partir de junio,por igual a todos los grupos profesiona-les y a todos los conceptos retributivos,excepción de la paga extraordinaria dejunio de 2010.

Después podremos negociar cómoaplicamos el recorte salarial. Así de per-versa y contradictoria se presenta lasituación. Por todo ello, CCOO, y enparticular la Federación de Enseñanza,convocamos la huelga general deempleados públicos del pasado día 8,ya que estas medidas aprobadas en estedecreto no son justas ni equitativas; sepide un sobreesfuerzo a los colectivosmás débiles de trabajadoras y trabaja-doras del sector público.

Para la mayoría del PSEC quedepende de las comunidades autóno-mas esperaremos los respectivos decre-tos que establecerán las condiciones yaplicación de este recorte de nuestrossalarios.

Matilde Llorente

Responsable de PSECFE CCOO

Tabla 4. Evolución de las retribuciones de un profesor de Enseñanza Secundaria con

10 trienios y 5 sexenios tras el recorte salarial introducido por el RD Ley 8/2010

desde junio a diciembre de 2010

Sin la existencia del RD

Ley 8/2010Tras el RD Ley 8/2010

De junio a diciembre de 2010 De junio a diciembre de 2010, Paga extra

más paga extra igual, 8 pagas 7 pagas Diciembre 2010

SB 1.161,30 x 8 = 9.290,40 1.109,05 x 7 = 7.763,35 623,62

TR 446,50 x 8 = 3.572,00 426,50 x 7 = 2.985,50 239,80

CD 613,60 x 8 = 4.908,80 582,92 x 7 = 4.080,44 582,92

CE 600,00 x 8 = 4.800,00 570,00 x 7 = 3.990,00 570,00

SEX 400,00 x 8 = 3.200,00 380,00 x 7 = 2.660,00 380,00

21.479,29 2.396,34

TOTAL 25.771,20 23.875,63

Pierde 1.895,57 euros (7,36%)

Tabla 3. Evolución de las retribuciones de un profesor de Enseñanza Secundaria con

0 trienios tras el recorte salarial introducido por el RD Ley 8/2010 desde junio a

diciembre de 2010

Sin la existencia del RD

Ley 8/2010Tras el RD Ley 8/2010

De junio a diciembre de 2010 De junio a diciembre de 2010, Paga extra

más paga extra igual, 8 pagas 7 pagas Diciembre 2010

SB 1.161,30 x 8 = 9.290,40 1.109,05 x 7 = 7.763,35 623,62

CD 613,60 x 8 = 4.908,80 582,92 x 7 = 4.080,44 582,92

CE 600,00 x 8 = 4.800,00 570,00 x 7 = 3.990,00 570,00

15.833,79 1.776,54

TOTAL 18.999,20 17.610,33

Pierde 1.388,87 euros (7,31%)

Tabla 2. Evolución de las retribuciones de un maestro con 10 trienios y 5 sexenios tras

el recorte salarial introducido por el RD Ley 8/2010 desde junio a diciembre de 2010

Sin la existencia del RD

Ley 8/2010Tras el RD Ley 8/2010

De junio a diciembre de 2010 De junio a diciembre de 2010, Paga extra

más paga extra igual, 8 pagas 7 pagas Diciembre 2010

SB 985,59 x 8 = 7.884,72 958,98 x 7 = 6.712,86 662,32

TR 357,30 x 8 = 2.858,40 347,70 x 7 = 2.433,90 240,20

CD 498,26 x 8 = 3.986,08 473,35 x 7 = 3.313,45 473,35

CE 600,00 x 8 = 4.800,00 570,00 x 7 = 3.990,00 570,00

SEX 400,00 x 8 = 3.200,00 380,00 x 7 = 2,660,00 380,00

19.110,21 2.325,87

TOTAL 22.729,20 21.436,08

Pierde 1.293,12 euros (5,69%)

Tabla 1. Evolución de las retribuciones de un maestro con 0 trienios tras el recorte

salarial introducido por el RD Ley 8/2010 desde junio a diciembre de 2010

Sin la existencia del RD

Ley 8/2010Tras el RD Ley 8/2010

De junio a diciembre de 2010 De junio a diciembre de 2010, Paga extra

más paga extra igual, 8 pagas 7 pagas Diciembre 2010

SB 985,59 x 8 = 7.884,72 958,98 x 7 = 6.712,86 662,32

CD 498,26 x 8 = 3.986,08 473,35 x 7 = 3.313,45 473,35

CE 600,00 x 8 = 4.800,00 570,00 x 7 = 3.990,00 570,00

14.016,31 1.705,67

TOTAL 16.670,80 15.721,98

Pierde 948,82 euros (5,69%).

minada “de facto” por dichos presu-puestos y tan sólo deja un pequeñomargen de negociación para el perso-nal de administración y servicios y elpersonal docente de niveles no concer-tados, que es muy minoritario.

Si bien el real decreto-ley no modifi-ca los módulos del concierto educativode los PGE para el 2010, existen en elámbito de las comunidades autónomasdiferentes acuerdos de mejora salarialque, en mayor o menor medida, tiendena equiparar u homologar los salarios delpersonal docente en pago delegado(mayoritario) con los de sus homólogosde la enseñanza pública. En general, estosacuerdos establecen unos porcentajes dehomologación que van desde el 90% enCanarias hasta el 100% en Cataluña.

Los propios acuerdos prevén quemediante mecanismos automáticos omediante acuerdos de las respectivasComi sio nes de Seguimientose ajusten las cantidadescorrespondientes a esecomplemento de homolo-gación atendiendo a lavariación de los salarios delos docentes de la enseñan-za pública.

Si bien hasta ahora esosmecanismos se han utiliza-do siempre para incremen-tos positivos, nada induce apensar que en este momen-to, cuando se recortan lossalarios de los funcionariosdocentes, no vayan a utili-zarse también en sentidocontrario, toda vez que seincumplirían los compromi-sos de homologación, eneste caso por exceso.

Desde luego no seremosnosotros quienes solicitemostales ajustes, pero ya se handado los primeros casos(Canarias, Cata luña...) en losque tales ajustes ya han sido

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Las medidas anticrisis en la enseñanza concertadaAna Crespo y Manuel Estacio

Secretaría de Enseñanza Privada. FECCOO

LAS MEDIDAS anticrisis aprobadaspor el Gobierno tendrán consecuenciasen la enseñanza concertada tanto en loque respecta a las jubilaciones parcialesdel personal como en los salarios.

El Real Decreto-Ley 8/2010, si bienno contempla ninguna medida específi-ca para el personal de los centros concer-tados, en la práctica las tendrá y pordoble partida. Aquellos trabajadores quetenían previsto su paso a la situación dejubilación parcial coincidiendo con elcomienzo del nuevo curso y que cumplí-an con las condiciones establecidas en laLey 40/2007, de Medidas en Materia deSeguridad Social, para el año 2010, estoes, tener 60 años y cuatro meses de edad,una antigüedad en la empresa de almenos cuatro años y veinticuatro añoscotizados a la Seguridad Social, a pesarde que a estas alturas posiblemente yahabrían negociado con su empresa laconcreción de la jornada parcial en elcentro para el curso 2010/2011, deberánposponer tal decisión al menos ochomeses. En algunos casos, por imposibili-dad de alcanzar los treinta años de coti-zación con anterioridad a la edad dejubilación ordinaria, no podrán accederya a la jubilación parcial.

Consecuencias salarialesLas partidas económicas corres-

pondientes a los salarios del personalde los centros concertados son las quese fijan cada año en la Ley dePresupuestos Generales del Estado(PGE), mediante los módulos del con-cierto educativo, que pueden ser, y dehecho lo son, incrementadas en losPresupuestos Generales de cada comu-nidad autónoma. Así, la negociación delas tablas salariales, aunque su compe-tencia esté formalmente reservada a lasorganizaciones sindicales y patronalesrepresentativas del sector, viene deter-

anunciados por la administración corres-pondiente. Dichos ajustes su pon dránbajadas salariales que variarán, en fun-ción del porcentaje de homologaciónentre los 90 y los 120 euros mensuales.

Además, en un momento en queestán abiertos los convenios de educa-ción especial y de la enseñanza concerta-da ordinaria, las patronales aprovecha-rán esta rebaja salarial en el personal enpago delegado para proponerlo tambiéncon el personal de administración y ser-vicios, y el personal docente de nivelesno concertados. Si el Gobierno no damarcha atrás, en los Presupuestos de2011 las partidas correspondientes alos módulos de los conciertos educati-vos serán, como mínimo, congeladas,independientemente de las medidas dedisminución del gasto que a su vezquieran adoptar las administracionesautonómicas para ese mismo año.

TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

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TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

La universidad ante la crisisMª José Saura

Responsable de Universidad

FE CCOO

LA UNIVERSIDAD no ha perma-necido ajena a la campaña de descré-dito del sector público, pues los défi-cits estructurales la han puesto en eldisparadero de las instituciones malgestionadas. Pero a nadie se le escapaque el crecimiento espectacular no hacorrido paralelo a un incremento delgasto suficiente en materia de univer-sidades. Por lo que han aparecidovoces cuestionando la gobernanza, lademocracia interna y la autonomía.

Curiosamente, el cuestionamientode la profesionalidad de los empleadospúblicos es difícil de justificar en elsector, pues el incremento de los indi-cadores de la calidad de los resultadosde la investigación y currículum de susprofesionales ha sido muy importanteen estos últimos veinte años.

El tan devaluado y cuestionado

Proceso de Bolonia era una oportuni-dad clara para seguir perpetuando elcarácter universal de la universidadpública española, pieza fundamentalpara implantar un modelo de educa-ción a lo largo de la vida, dentro deuna Europa Social, afincada en el Esta-do del Bienestar.

Hace pocos meses decíamos que lareforma “no puede ser a coste cero, nia costa de aumentar la carga de traba-jo del personal de las universidades, nide empeorar sus condiciones labora-les”. ¿Quien nos había de decir quefinalmente la afrontaríamos conmenos recursos, con reducción deplantillas, y con recortes salariales?

Durante años la universidad havivido centrada en una actividad fre-nética de producción científica, en unejercicio de su actividad muy intros-

pectivo, y ha dejado de ser un referen-te generador de opinión y de dar res-puesta colectiva a los problemas socia-les, como lo fue en su día.

Ha llegado el momento de reto-mar esa función y de salir del letargode estos últimos años, potenciando lainvestigación ligada a los movimien-tos sociales e invirtiendo tiempo,recursos y esfuerzos para resistirse aldesmantelamiento del Estado delBienestar. La universidad tiene que serel motor no sólo del nuevo modeloproductivo, sino que ha de ser tam-bién el principal agente, que se opon-ga frontalmente a los movimientosespeculativos, a la desregulación delos mercados, a la reforma laboral y,en definitiva, a la pérdida de derechosen esta Europa social que tantos y tan-tos años ha costado construir.

Ha tenido que llegar el decretazo para que por fin la universidad española salga tímidamente de suletargo. En estos últimos años ha sufrido una gran transformación. El aumento desmesurado deestudiantes, infraestructuras, titulaciones, centros de investigación, etc., ha hecho que la educa-ción superior pase a ser un botín importante para ciertos agentes económicos.

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EN ESTE CASO, además, teniendoen cuenta la crisis del modelo de desa-rrollo seguido por España en las últimasdécadas y la particular cultura de unaparte importante de nuestro empresa-riado (crisis, reducción de plantillas,aumento del paro, precariedad y bajoscostes laborales) cabía sospechar quepretendiesen afrontar la salida, no pen-sando tanto en el necesario cambio demodelo que nos había llevado hastadonde estamos, ya que les supondríamenos beneficios en el corto plazo–aunque mejores expectativas de futu-ro– como en seguir apostando por recu-perar la tasa de ganancia por la vía másfácil y cómoda, explotando las ventajasde los bajos costes laborales.

La ausencia de medidas en el planointernacional y particularmente de laUE para regular el mercado financie-ro, así como las políticas recientemen-te anunciadas por el Gobierno deEspaña, ponen de manifiesto que sonlos especuladores financieros, los mis-mos que originaron la situación de cri-sis financiera internacional por la queatravesamos, los que están imponien-do sus tesis de salida.

1. La crisis internacional Estamos ante una profunda crisis

financiera y económica internacional.La primera gran crisis de la economíaglobalizada. Su origen se encuentra enla prevalencia de la economía especu-lativa frente a la productiva y en la

ausencia de controles del sistemafinanciero, sobre todo en EEUU,donde se ha jugado irresponsablemen-te liberando crédito sin garantías entorno al mercado inmobiliario.

En un principio los instigadores dela crisis estaban desorientados, agaza-pados y aparentemente en retirada. Sellegó a plantear la necesidad de refun-dar el capitalismo (Sarkozy) y era unlugar común en los foros internaciona-les impulsar la intervención de la polí-tica en la economía, algo insólito enlos años de prevalencia de las tesisneoliberales. Se hablaba de regular losmercados financieros y todavía hoyplanea en el debate la conveniencia deestablecer una tasa que grave las trans-acciones internacionales.

A pesar de la falta de coordinaciónde las políticas en el plano internacio-nal la mayoría de países apostaron porinyectar una fuerte cantidad de recur-sos públicos a la economía (políticaskeynesianas), en primer lugar para sal-var el sistema financiero y en segundopara reanimar la actividad económica.

Pero lo cierto es que hoy la ausenciade determinación manifestada en lasdiversas cumbres de los países más ricosdel planeta (G20) y, particularmente enla UE, ha favorecido que las políticasdecididas en ámbitos supranacionales sepresenten como sumisas a los dictadosde los mercados, en una clara renunciade hacer prevalecer la autoridad de lademocracia. Así vemos como la política

de austeridad dictada por la UniónEuropea aboga por la retirada precipita-da de los estímulos públicos de la eco-nomía y por ajustes duros del Estado deBienestar, en un ejercicio poco realistapara contener los déficit públicos, enplazos y condiciones difícilmentesoportables de buena parte de las eco-nomías y sociedades europeas.

2. La crisis en España En España, la crisis internacional

tiene una repercusión más aguda, porcoincidir con el agotamiento delmodelo de crecimiento que se haseguido en las últimas décadas, hastael punto de que España habría entradoen crisis aun en el caso de que no sehubieran dado las presentes circuns-tancias internacionales.

El modelo de crecimiento españolse ha caracterizado por el fuerte tirónde la construcción de vivienda resi-dencial, fomentada por los bajos tiposde interés, y del sector servicios. Lasconsecuencias son conocidas: desorbi-tado encarecimiento del precio de lavivienda que ha llevado a las familiasespañolas a un nivel de endeudamien-to difícilmente asumible; gran creci-

Razones de CCOO contra el plan de ajuste del Gobierno

Gana el mercado,pierde la democracia

Cuando la crisis empezó, CCOO advirtió que lo que se ponía en juegoera cómo se repartían los costes que acarrearía la misma y como sesalía de ella. Este cuestionamiento se justificaba por la tradicional ten-dencia de los poderes económicos y políticos a cargar los costes en "losde siempre", por tanto sin un reparto equitativo de los mismos

Confederación Sindical de CCOO

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miento del empleo de baja cualifica-ción, escasa estabilidad, insuficienteprotección y bajos salarios, y benefi-cios empresariales, altísimos enmuchos casos, que no se han reinver-tido en herramientas de futuro, comoson la investigación, la innovación y laformación de los trabajadores y traba-jadoras, sino que se han ido hacia laretribución del capital, los altos rendi-mientos que ofrecía el sector inmobi-liario o a gastos suntuarios.

Así, en el momento en que ha esta-llado la burbuja inmobiliaria se haparalizado la actividad constructora,que ha arrastrado a las empresas auxi-liares en primer término y ha afectadoa la demanda interna extendiéndose alconjunto de la actividad económica.Con ello ha empezado una destruc-ción de empleo que nos ha colocadopor encima de los cuatro millones ymedio de personas en paro, con unatendencia creciente.

La caída del empleo, que se agudizapor la incapacidad de nuestra economíade absorber el crecimiento de la pobla-ción activa, se ha cebado en el empleotemporal, que es el que menos derechosde protección acumula, situando a másde un millón de personas en riesgo deexclusión social; ha incrementado lamorosidad y ha retraído el consumo, locual agudiza el círculo vicioso afectan-do a la producción de bienes y serviciosy llevando, todo ello, a una mayor pér-dida de puestos de trabajo.

El Gobierno español, inicialmente,había seguido las mismas pautas que lamayoría de gobiernos: ayuda al siste-ma financiero, apuesta por la inversiónpública. A esto añadía algo que se pre-sentaba como una seña distintiva, res-peto a los de derechos laborales ysociales de las personas en activo ydesempleadas.

A finales de enero ya empezamos atener algún síntoma del cambio deorientación que se consumó el 12 demayo. Presentación del plan de auste-ridad e intención de alargar la edadobligatoria de jubilación de los 65 alos 67 años. Ahora se ha dado a cono-cer un nuevo plan que anticipa en dosaños medidas de ajuste de gasto pacta-

das para 2012-2014. Y a las que seañaden otras de especial gravedad:congelación de las pensiones y rebajadel sueldo de los empleados públicos,deterioro de las políti¬cas sociales...

En España está sucediendo lomismo que denunciábamos. UnGobierno que se distinguía por aguan-tar las presiones para realizar ajustesduros que atentasen a derechos, acabaplegándose a las presiones de los mer-cados con un seguimiento acrítico delas indicaciones de la UE. Recordemosque el Presidente de CEOE el Sr. DíazFerrán que al inicio de la crisis abogópor poner entre paréntesis el capitalis-mo, hoy es el más firme avalador delas iniciativas del Gobierno.

3. Cómo afrontar la crisis Enfrentar la crisis desde una apues-

ta por proteger a las personas (espe-cialmente a los más castigados porella), garantizar la protección social,reanimar la actividad económica ypromover un cambio del patrón decrecimiento exige ingente cantidad derecursos públicos.

En España se han puesto a disposi-ción del sistema financiero importan-tes recursos, se ha invertido en obrapública para reactivar la economía yamortiguar la pérdida de empleo y seha mantenido, incluso incrementado,la protección social. Pero estas políti-cas necesarias que, sin duda, suponenmucho gasto, han estado precedidasde una política de rebajas fiscales einiciativas muy costosas (chequebebé, deducción de 400 euros... ) demarcado carácter electoralista, quehan supuesto que en poco menos dedos años pasásemos de tener un supe-rávit en las arcas públicas superior al2% a un déficit del 11,2%.

El déficit público (la diferenciaentre ingresos y gastos) supone unproblema para el país porque significaque no disponemos de recursos mone-tarios para poder hacer frente a lospagos que debemos realizar. Por ello,España debe pedir créditos (comocualquiera de nosotros en similarescircunstancias) a través de la emisiónde deuda pública que se devuelve con

intereses. Estos intereses son más ele-vados cuanta menos seguridad ofreceel país a los posibles compradores dedeuda. De ahí que la solvencia delpaís, la confianza que transmite a losposibles compradores, sea fundamen-tal para pagar bajos intereses por elmismo dinero.

Las presiones especulativas quehemos sufrido estos días por parte delos mercados financieros han ido en ladirección de obligar a elevar los inte-reses que España debe pagar por ladeuda emitida.

Esta ha sido la argumentación,poco o nada explicitada, que ha dadoel Gobierno para justificar las medidasque presentó el pasado 12 de mayo yque suponen un recorte del gasto de15.000 millones de euros, adicionalesa los 50.000 millones previstos en elPlan de Austeridad presentado el 29de enero.

Pero ante este hecho cabe pregun-tarse si la única manera de salir al pasode esta situación es recortando elgasto. El déficit se puede combatirreduciendo gastos, también incremen-tando ingresos. Para CCOO es com-patible reducir el déficit manteniendolos derechos sociales reduciendo gas-tos que son fruto de las ineficienciasdel sistema y, sobre todo, aumentandolos ingresos. El Gobierno actúa justoen el sentido contrario al que, en nues-tra opinión, debería hacerla.

4. Qué suponen las medidasque promueve el Gobierno

Las medidas promovidas por elGobierno: congelar pensiones, rebajarel salario a los empleados públicos,suprimir el periodo transitorio paraadaptar el régimen de jubilación par-cial, o ajustar el periodo de carenciapara tener derecho a pensión hasta 15años, suprimir la retroactividad enmateria de dependencia, reducir lainversión pública, merecen nuestroabsoluto rechazo porque:

1. Son injustas y desequilibradasInjustas, pues la congelación de las

pensiones afecta a uno de los sectoresmás débiles de la sociedad como es el

Razones de CCOO contra el plan de ajuste del Gobierno

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de los pensionistas. Así mismo lasupresión de la retroactividad de ladependencia castiga a aquellas perso-nas más desvalidas además de premiara la CCAA que menos y peor han des-plegado la Ley. Recortar los salariosde los empleados públicos también esinjusto pues se hace hurtándoles elderecho a la negociación y amparán-dose en una imagen construida intere-sadamente por la cual se les ve comounos privilegiados, olvidando que setrata de colectivos con salarios mode-rados y bajos, fundamentales paragarantizar el funcionamiento del paísy los servicios básicos a la comunidad.

Desequilibradas, ya que se optapor reducir el gasto abandonandocualquier objetivo de incrementar losingresos. En una situación como laactual todos debemos enfrentar sacri-ficios, pero debemos recordar que lostrabajadores y trabajadoras ya los esta-mos soportando en forma de pérdidade puestos de trabajo y ausencia deexpectativas de encontrarlo, además

de haber aceptado pactar acuerdospara la negociación colectiva quesuponían una moderación salarialhasta el año 2012. Alguno de ellos esahora incumplido por el Gobierno.

2. Son antieconómicasReducir la capacidad de compra de

pensionistas y empleados públicosprovocará un descenso del consumocuando la reactivación económicaprecisa estimular la demanda. Por otraparte, la reducción de la inversión enobra pública frenará la actividad eco-nómica y supone renunciar a crearempleo en ese ámbito, e incluso,puede provocar pérdida adicional depuestos de trabajo. El propio Gobier-no ha empezado a reconocer que laprevisión de crecimiento, escasa depor sí, se verá mermada por el impac-to de estas medidas.

3. Suponen una quiebra de la legiti-midad del diálogo social

La congelación de las pensiones va

en contra de quince años de consensoen torno al Pacto de Toledo que hapermitido garantizar la viabilidad denuestro sistema público, una de cuyasregulaciones legales, como es la reva-lorización anual de las pensiones, seva a dejar sin efecto. En este mismosentido, reducir el salario de losempleados públicos "por decreto"supone un flagrante incumplimientode los acuerdos suscritos hace pocosmeses entre Gobierno y sindicatos.

4. Contamina y amenaza la negocia-ción colectiva en el sector privadoque también había sido objeto deacuerdo entre empresarios y sindica-tos en torno al Acuerdo de Negocia-ción Colectiva 2010-2012. Empieza aser significativo el número de conve-nios que debían negociarse y quedesde el anuncio del Presidente se hanbloqueado o roto por las pretensionesempresariales de aplicar rebajas sala-riales a rebufo de lo planteado por elGobierno en la función pública.

Razones de CCOO contra el plan de ajuste del Gobierno

Flexibilizar los contenidos y plazosdel Pacto de Estabilidad yCrecimiento de la Unión Europea

El citado Pacto fuerza a los países dela Unión a adoptar medidas drásticas enla contención del gasto que supondránla retirada de los apoyos públicos a laeconomía y graves costes sociales.Mantener los compromisos adquiridosen el marco de la UE en el actual con-texto económico y social, es material-mente imposible. Es inexcusable que elGobierno de España, junto a otros paí-ses de la Unión, lidere la necesaria fle-xibilización del Pacto de Estabilidad.

Reconstruir la estructura fiscal delEstado, actuando sobre los ingresosy no sólo sobre el gasto

CCOO ha sido profundamente crí-tica con la lógica desfiscalizadora en laque entró el Gobierno a partir del año

2007 (como lo fuimos con las que seprodujeron en etapas anteriores) por loque tenían de estímulos al ciclo expan-sivo de la economía entonces, por sufalta de equidad ya que beneficiabanmás a las rentas más altas (supresión delimpuesto de patrimonio, práctica des-aparición del impuesto de sucesiones,rebaja del 45 al 43 del IRPF a las rentasmás altas, reducción del impuesto desociedades... ) porque se comían recur-sos que ahora nos hubieran sido muynecesarios y, en definitiva, por ser unapésima pedagogía respecto al papel quejuegan los impuestos en una economíasocial de mercado que tiene uno de suspilares en el Estado del Bienestar.

Incrementar los ingresos: En estascondiciones CCOO es partidaria de unreplanteamiento en profundidad denuestro sistema fiscal, de manera que se

pudiese empezar por recuperar las figu-ras fiscales que en este tiempo atrás handesaparecido: elevar la presión fiscal alas grandes empresas y particulares que,pese a la crisis, mantienen elevadosbeneficios e ingresos, combatir decidi-da y eficazmente el abultado fraude fis-cal y la economía sumergida.

En este sentido consideramosnecesario introducir una tasa específi-ca al sector financiero. El sector finan-ciero que ha consumido y va a seguirconsumiendo recursos públicos paraabordar su necesario proceso de rees-tructuración, debe contribuir tambiéna reforzar los ingresos del Estado,mediante una tasa específica.

Estas medidas nos ofrecerían sufi-cientes recursos como para no tener querecurrir a la reducción del gasto en parti-das sociales como pretende el Gobierno.

Además, no es cierto que medidas

¿Qué propuestas alternativas plantea CCOO?

incrementan los costes de éstas. Juntoa ello, la descentralización competen-cial debe ir acompañada de un aumen-to equilibrado de la corresponsabili-dad fiscal entre las distintas adminis-traciones públicas.

Adoptar medidas de regulaciónestricta del sector financiero, de lastransacciones financieras interna-cionales, poniendo coto a los movi-mientos especulativos

Evitar que se reproduzcan las con-diciones en las que ha operado el sec-tor financiero especulativo es funda-mental para que no se vuelvan a gene-rar crisis como la que atravesamos. Eneste sentido se hace indispensable laarticulación de una respuesta fuerte ycoordinada a nivel internacional paraestablecer mecanismos de estrictaregulación del sistema financiero. Estaregulación debería complementarsecon una tasa que grave las transaccio-nes financieras internacionales. Almismo tiempo, el Gobierno español,que preside la UE, debería liderar unaactuación mancomunada ante los ata-ques a la deuda de los Estados de laUE y al Euro, poniendo coto a losmovimientos especulativos.

Razones de CCOO contra el plan de ajuste del Gobierno

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como las señaladas desincentiven lainversión ni que vayan a provocar unahuida de capitales de nuestro país. Nien nuestro país ni en otros, medidascomo las que proponemos han gene-rado tal reacción. Es bueno recordar,por otra parte, que la presión fiscal enEspaña es inferior a la media europeaen un 3,3% (un 37,1 frente a un 40,4)

Reducir gastos es una de las vías que,sin duda, habrá que utilizar para atajarel fuerte déficit que aqueja a la econo-mía española. La cuestión radica en quétipo de gastos pueden recortarse sin queafecten a los derechos sociales y labora-les ni a la inversión pública en infraes-tructuras, que sigue siendo necesariapara reactivar la actividad económica ygenerar empleo, hasta que el capital pri-vado salga del refugio del ahorro.

A este respecto el Partido Populary toda la derecha mediática han hechomucha demagogia sugiriendo que secorten las ayudas a los partidos políti-cos y sindicatos. Es una afirmacióndemagógica si tenemos en cuenta quela financiación de estas institucionesestá contemplada como un desarrollodel papel institucional que la Consti-tución nos asigna y exige en nuestrosistema democrático. En el caso de lasorganizaciones sindicales, la labor derepresentación, negociación y defen-sa, con carácter general, no sólo paralas personas afiliadas, de los interesesde los trabajadores y trabajadoras.

Para CCOO debe explorarse unalínea de ahorro por la vía de corregirineficiencias que caracterizan laestructura administrativa del Estado.Pensamos en la duplicidad de serviciosque genera la descentralización admi-nistrativa. Siendo como somos enCCOO firmes defensores del Estadode las Autonomías y conscientes deque todavía resta una descentraliza-ción mayor para dotar de mayor capa-cidad de maniobra a las corporacioneslocales, también creemos que es com-patible este proyecto con garantizaruna estructura más armónica que evitelas reproducción de ámbitos que noaportan mayor eficiencia a las admi-nistraciones públicas y que en cambio

Reestructurar el sector financieroen España

Adoptando medidas que fortalez-can el grado de solvencia de las enti-dades financieras, que garanticen elflujo del crédito a las empresas y fami-lias. En el caso de las Cajas considera-mos que éstas deben avanzar en losprocesos de fusión en marcha, con cri-terios de refuerzo de su solvencia yviabilidad, con el mayor respeto alempleo en el sector y manteniendo suactual naturaleza jurídica.

El necesario Pacto de Estado por laeconomía, el empleo y la cohesiónsocial

Somos conscientes que las forma-ciones políticas se están moviendo agolpe de encuesta electoral y que todasmiran a la evolución de la crisis paraconseguir sus objetivos, mantenerse ollegar al poder, lo que hace difícilmen-te imaginable que haya voluntad desacrificar tales estrategias en beneficiodel país. No obstante, hay que insistiren que para enfrentar la crisis, sus efec-tos más negativos en términos de des-trucción de empleo y de tejido produc-tivo, y establecer las bases de un nuevopatrón de crecimiento que garanticemayor riqueza y un mejor reparto de lamisma asegurando la cohesión social,se requiere del esfuerzo de toda lasociedad a través de una negociación ycompromiso sincero en el que se impli-quen con capacidad de liderazgo elGobierno, los partidos políticos, lapatronal y los sindicatos.

En un Estado fuertemente descen-tralizado como el español, las CCAA,que en estos años han asumido impor-tantes competencias en todos losórdenes, deberán asumir un papel acti-vo. El Gobierno central deberá coor-dinar las medidas que éstas ya estánadoptando con las que se puedanacordar en el ámbito nacional.

El esfuerzo y generosidad quedemandamos sería capital en estosmomentos para abordar medidas equili-bradas en la lógica de combinar reduc-ción de gastos y búsqueda de nuevosingresos que permitiesen combatir eldéficit preservando las políticas sociales.

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Juan MartínezGabinete de Estudios

FE CCOO

Las secuelas del decreto-ley en el Estado del Bienestar

TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

LA CONTENCIÓN del gasto seapreciaba ya en descenso presupuesta-rio general, que afortunadamente noafectaba al Ministerio de Educación, ycontinuaba en el Plan de Estabilidad yCrecimiento 2010-2013, aprobado enenero, seguido del Plan de AcciónInmediata 2010 y del Plan de Austeri-dad de la Administración General delEstado 2011-2013 y que finalizaba enlos Acuerdos marco con las comunida-des autónomas y las administracioneslocales 2010-2013. Es posible que unobservador externo se pregunte si des-pués de tantos planes, el recogido en eldecreto-ley será el último. Habrá quepreguntarse si la avidez del mercado noseguirá demandando aún mayoressacrificios a quienes no hemos genera-do esta crisis internacional.

En ese contexto, centrado en la jus-tificación del control del déficit a tra-vés del gasto, se explica que se obviecualquier referencia a la estabilidad, yequilibrio financiero, por la vía delincremento de ingresos. La única alu-sión, formulada de paso y forma difusa,aparece en el segundo párrafo del pre-ámbulo del decreto-ley en el que seafirma que “la dureza y profundidad dela crisis ha llevado a todos los paísesindustrializados a realizar un esfuerzofiscal significativo (….) No obstante,como consecuencia de esta imprescin-dible política fiscal expansiva, las finan-zas públicas han sufrido un grave dete-rioro que ahora debe ser corregido”.Parece que con estas palabras se quieredecir que ya se hizo el trabajo en la vía

de los ingresos, lo que evidentementeno ha sido cierto en los últimos años, yahora toca reducir el gasto.

Por otra parte, ante nuestra previsi-ble reacción tras la ruptura por elGobierno del Acuerdo de EmpleadosPúblicos de 25 de septiembre de 2009,se acude al artículo 86 de la Constitu-ción: “En caso de extraordinaria yurgente necesidad el Gobierno podrádictar disposiciones legislativas provi-sionales que tomarán la forma deDecretos-leyes” y al 38.10 del EBEP:“Se garantiza el cumplimiento de losPactos y Acuerdos, salvo cuandoexcepcionalmente y por causa grave deinterés público derivada de una altera-ción sustancial de las circunstanciaseconómicas, los órganos de gobiernode las Administraciones Públicas sus-pendan o modifiquen el cumplimientode Pactos y Acuerdos ya firmados, en lamedida estrictamente necesaria parasalvaguardar el interés público”. Nume-rosos juristas ponen en cuestión el rigordel procedimiento.

La primera medida concreta, elartículo uno del decreto-ley, es lareducción de costes de la UNED,tanto para el personal docente, comopara el administrativo y laboral; todoun mensaje destinado a las comunida-des autónomas que tienen que transfe-

rir fondos a sus universidades y paralas empresas públicas.

En su mayor parte la norma se cen-tra en las disposiciones sobre los fun-cionarios públicos y para situacionesespecíficas (policía, judicatura…).Aunque en los artículos del Tema delMes se abunda en sus repercusiones enla enseñanza, es preciso formular doscomentarios adicionales. En primerlugar, no son ciertas las afirmacionesque aluden a una reducción salarial deun máximo del 7% para el personalfuncionario, porcentaje que sólo sesuperaría en altos niveles de la Admi-nistración. Las retribuciones de los fun-cionarios del grupo A1 sufrirán unareducción mensual del 4,5% en sueldoy trienios desde junio (la apariencia ennóminas ordinarias será limitada), perodel 46,3% en la paga extraordinaria dediciembre. Esto produce un efecto acu-mulado del 9,7% para el resto del 2010,que provocará reducciones medias pró-ximas al 7,5% en la Enseñanza Secun-daria al computar el descuento fijo del5% en las retribuciones complementa-rias (complemento de destino y especí-fico). En caso de que esa paga extra seextienda a las del 2011, lo que tendría-mos que interpretar como consecuen-cia natural de la congelación salarialpara el año que viene, el efecto sobre

El preámbulo del Real Decreto-ley debe entenderse en clave externa. Tiene mucho de comentario dirigido a ter-ceros, al ámbito de la Unión Europea, en un intento de ganar credibilidad y demostrar que se trata de un pasodefinitivo enmarcado en una política general de contención del gasto y estabilidad de las cuentas públicas,emprendida ya en los Presupuestos del 2010

Las retribuciones de los funcionarios del grupo A1 sufriránuna reducción mensual del 4,5% en sueldo y trienios, pero del46,3% en la paga extra de diciembre

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Un elemento central poco comen-tado del decreto-ley es la disposiciónadicional 7ª, que señala que las cotiza-ciones a la Seguridad Social y a ClasesPasivas seguirán siendo las anteriores ala reducción durante 2010, en princi-pio para no perjudicar las expectativassobre futuros derechos, en esencialsobre las pensiones. Esta disposicióncrea una situación extraña: se cotizarápor cantidades que no se perciben,dejando abierto el interrogante sobreque va a pasar a partir de 2012, unacuestión no aclarada en la norma.

Tampoco existen concrecionessobre el año 2011, más allá de laanunciada congelación de las per-cepciones de 2010, que se deduce de

la disposición adicional 2ª que sus-pende parcialmente, hasta el 2012, elAcuerdo de empleados públicos,dejando importantes márgenes deduda. ¿Reducción en el mismo valoranual total percibido en 2010? ¿Man-tenimiento durante el 2011 de lossalarios mensuales de las próximasnóminas, que supondría ingresos rea-les menores a los de este año?¿Extensión de la paga extra dediciembre a las del próximo año queno sólo supondría mayor reducciónreal que en 2010, sino que incremen-taría en 2011 el porcentaje real de lareducción?

El artículo 4 del decreto-leyextiende la misma congelación en2011 a las pensiones, prescindiendodel Pacto de Toledo y dejando sinefecto la aplicación del apartado 1 delartículo 48 de la Ley General de laSeguridad Social y el 27 de la Ley deClases Pasivas del Estado, salvo paradeterminadas situaciones de mínimos.Tiene efectos generalizados en laenseñanza.

Asimismo, la finalización del régi-men transitorio para el acceso a lajubilación parcial, muy extendida endistintos ámbitos de la enseñanza pri-vada, no sólo endurece las condicio-nes de la misma -61 años, 25% demínimo de jornada activa-, sino quepuede suponer la pérdida del actualderecho para muchas personas, alpasar, de golpe, de 24 a 30 años elmínimo de cotizaciones necesariaspara poder acogerse a ella. Tiene, ade-más, efectos, sobre la renovación yrejuvenecimiento de plantillas.

Por otra parte, hay que advertirsobre las “ventajas” de una confusa dis-posición que afecta a la edad de acce-so y que puede empujar hacia el blo-queo de los actuales convenios exis-tentes a la entrada en vigor del decre-to-ley. Esta norma no perjudica sólo ala enseñanza privada, sino que en elfuturo tendrá implicaciones en lapública. Hay que recordar que esteaño había que negociar la extensiónde esta modalidad a los funcionarios,que, caso de producirse, se verán auto-máticamente endurecidas.

TEMA DEL MES / Los recortes sociales del Gobierno

las retribuciones básicas sería próximaal 10,5%. Si comparamos con el grupoA2, maestros y profesores técnicos, escierta la progresividad de las medidas,puesto que la reducción de sueldo ytrienios en la nómina ordinaria desdejunio será del 2,7% y en la paga extrade diciembre del 32,8%; esto produceun efecto medio cercano al 6,5% en lasretribuciones básicas de las 7 mensuali-dades restantes hasta fin de año, que seelevaría al 7% en el conjunto del 2011.

Pero dentro del mismo grupo laprogresividad no existe, sino que seinvierte. La fijación de un porcentajefijo del 5% en las complementariastiene el efecto perverso de que elimpacto es porcentualmente mayor amenor complemento de destino. Enconsecuencia, dentro de la enseñanzael efecto porcentual es máximo en elprofesor de Secundaria y mínimo en elcatedrático de universidad, al ser lasretribuciones complementarias deestos últimos casi el doble de las queperciben los primeros.

Por lo que respecta al PSEC de lasadministraciones educativas y univer-sidades, el decreto-ley dispone lasequivalencias entre los grupos de fun-cionarios y los grupos de convenio,A1= 1 por ejemplo, y una reduccióngeneralizada del 5% de la masa sala-rial, sobre la que no se fija su progresi-vidad, trasladándose la concreción deésta a los propios negociadores de losmúltiples convenios afectados.

En el caso de la enseñanza concer-tada, el decreto-ley no adopta medi-das concretas más allá de la congela-ción salarial para 2011 que se derivadel Acuerdo laboral con el Ministeriode noviembre de 2005. Pero, comoconsecuencia del artículo 117.4 de laLOE, hay acuerdos en las comunida-des autónomas que crean complemen-tos retributivos basados en distintosporcentajes de equiparación con elprofesorado de la enseñanza públicadel mismo nivel. Es la situación dequince comunidades que explica elque por ejemplo, en Andalucía se pro-pongan reducciones de entre 115 y168 euros lineales en cada una de lasocho pagas pendientes del 2010.

Otras consecuenciasnegativas del decreto-ley

LOS EFECTOS del decreto-leysobre la Ley de Dependencia (artí-culo 5), que afectan a expectativasde cobro de derechos, puedensuponer un frenazo en las expecta-tivas de creación de empleo susci-tadas por la ley. Ante la parálisis enmuchas comunidades, esperamosque se acelere la resolución de losexpedientes.

En el marco general, tenemosque citar las medidas relativas a lainversión pública y las finanzas de lasadministraciones locales, concebidasen muchos casos como elementosdinamizadores del empleo, que ten-drán indudablemente consecuenciasnegativas y parece que contradicto-rias con el papel históricamente atri-buido a estas inversiones.

Por último, en lo que respecta a lanegociación colectiva, si el Estadoreduce y congela los salarios, ¿quépropondrán las patronales en los futu-ros convenios colectivos? En este sen-tido, ya tiene efectos sobre las socie-dades mercantiles con participaciónpública, regidas por convenios pro-pios que están siendo pensionados.

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� Acompañar a un familiaral médico

¿Es permiso remunerado acompañar auna hija al médico?

M.P.G. Madrid

El artículo 48.1, j) de la Ley7/2007, de 13 de abril, del EstatutoBásico del Empleado Público (EBEP),recoge como permiso retribuido: “Portiempo indispensable para el cumpli-miento de un deber inexcusable decarácter público o personal y pordeberes relacionados con la concilia-ción de la vida familiar y laboral”.

El antecedente inmediato seencuentra en el artículo 30.2 de la Ley30/84 de 2 de agosto, en la redaccióndada por la LO 3/2007, que añade lasiguiente frase: “… y por deberes deri-vados de la conciliación de la vidafamiliar y laboral”.

El origen de esta acepción procedede la Orden APU/3902/2005, de 15de diciembre 2005, que dispone lapublicación del Acuerdo de la MesaGeneral de Negociación por la que seestablecen las medidas retributivaspara la mejora de las condiciones detrabajo y la profesionalización de losempleados públicos, apartado 4.Medidas para la conciliación de lavida personal , familiar y laboral , queprevé: “De acuerdo, con lo previsto enel art. 30.2 de la Ley 30/1984, podránconcederse permisos por el tiempoindispensable para el cumplimiento deun deber inexcusable de carácterpúblico y personal y los relacionadoscon la conciliación de la vida familiary laboral.”

Junto a la Directiva 10 de marzode 2006, relativa a la aplicación delprincipio de igualdad de oportunida-des e igualdad de trato entre hombrey mujeres, en asuntos de empleo yocupación.

consultasjurídicas

En el presente supuesto debetenerse en cuenta en primer lugar que,según el artículo 216 del CódigoCivil, “las funciones tutelares constitu-yen un deber, se ejercerá en beneficiodel tutelado y el tutor tiene la obliga-ción general de velar por el tutelado”.Y así lo ha entendido la ComisiónSuperior de Personal en Dictamen de20 de mayo de 1997, señalando que elacompañamiento de familiares almédico se encuentra recogido en elsupuesto reglado de “podrán conce-derse permisos por el tiempo indis-pensable para el cumplimiento de undeber inexcusable de carácter públicoy personal”.

� Accidente in itinere

He sufrido un accidente mientras venía delcolegio, en Toledo capital, a mi casa deMadrid. Tengo autorización al respecto,¿se considera accidente laboral?

L.C.M. Toledo

El Reglamento General del Mutua-lismo Administrativo, en su artículo73, señala que accidente de servicio es“toda lesión corporal que el mutualistasufre con ocasión o por consecuenciade la prestación de sus servicios a laAdministración del Estado”.

En interpretación de dicho pre-cepto, la jurisprudencia del TribunalSupremo exige una relación de causa-lidad –próxima e inmediata y debida-mente acreditada–, entre el accidenteo lesión y el trabajo o servicio quepresta el funcionario, es decir, que lalesión se haya producido con motivoo consecuencia del trabajo o servicio.

En tal sentido, las lesiones debenestar conectadas con la naturaleza oincidencias del servicio, descartándo-se la existencia de relación de causali-dad alguna cuando el daño que se hainferido sin más relación con el servi-cio público que la pura circunstanciatemporal, en definitiva, el haberse

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

producido la lesión en el momento enque aquél se realizaba.

Así se han considerado circunstan-cias determinantes para la calificaciónde un siniestro como accidente porrazón del servicio las siguientes: quese produzca dentro del horario de ser-vicio en el desarrollo normal de lastareas propias del mismo; que se pro-duzca en el trayecto realizado desde eldomicilio al lugar de trabajo o vice-versa, ya sea al tomar el turno o unavez concluido; que se produzca comoconsecuencia de intervenciones reali-zadas fuera del servicio como conse-cuencia de alteraciones del orden ocomisiones de delitos o faltas o preci-samente para entrar unas y otras; queel siniestro se deba a atentados o ata-ques personales realizados contra elfuncionario, por causa o en razón de lacondición de tales.

Por último, el artículo 115.3 de laLey General de la Seguridad Socialestablece que se presumirá, salvoprueba en contrario, que son constitu-tivas de accidente de trabajo las lesio-nes que sufra el trabajador durante eltiempo y en el lugar de trabajo.

En este sentido, el Tribunal Supre-mo ha venido especificando (Senten-cia de 18.10.1996) que la indicadaexpresión no sólo alude a los acciden-tes de trabajo, sino también a lasenfermedades que se manifiestandurante el trabajo y que la presunciónde accidente de trabajo puede ser des-truida por prueba en contrario queevidencia de forma inequívoca la rup-tura de la relación de causalidad entreel trabajo y la enfermedad, y para elloes preciso que se trate de enfermeda-des que no sean susceptibles de unaetiología que pueda ser excluidamediante prueba en contrario.

Por último, el reconocimiento deuna lesión producida en acto de servi-cio se halla relacionado con la eviden-cia de “la efectiva influencia del ejerci-cio laboral en la aparición de la pato-logía de referencia” (STS 24.05.1990).

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Retrato canalla del malestar docente

Juan José RomeraToro Mítico. Precio:19,95 euros

Profesor de Lengua Castellana y Literatura

en un instituto de Málaga, Juan José Rome-

ra López ha escrito un original ensayo no

exento de sentido del humor en el que

aporta una sorprendente reflexión sobre el

estado actual de la enseñanza en los cen-

tros educativos españoles.

Para desgranar sus argumentos recurre

a una estrategia narrativa que consiste en

establecer una relación epistolar ficticia

entre una experimentada profesora con un

profesor novato, en la que pasan revista,

ayudados de un editor, a las principales

cuestiones y problemas de la educación en

la España del siglo XXI.

Retrato canalla del malestar docente no

quiere sumarse a la opinión catastrofista de

la enseñanza pública en nuestro país. La

perspectiva es otra: ofrecer un retrato entre

lo grotesco y lo esperpéntico, de aquellos

docentes que, desde la queja constante,

siempre creen que cualquier tiempo pasado

fue mejor y que el presente es un callejón

sin salida.

El mismo en el que se encuentran los

personajes en su sorprendente final.

El autor introduce una serie de glosas

en las que se explica el significado de algu-

nos de los términos, siempre relacionados

con la pedagogía, más utilizados por los

autores de las cartas.

Juan José Romera López (1964) es licen-

ciado en Filología Hispánica por la Universi-

dad de Granada. Amplió estudios de cine

en la Escuela Internacional de Cine y Televi-

sión de San Antonio de los Baños (Cuba) y

de periodismo televisivo en el Instituto

RTVE. Durante cinco años trabajó como crí-

tico de cine y articulista del diario Ideal de

Granada.

Claves para aprender en un ambiente positivo y divertido

Begoña García Larrauri (dir.)Pirámide. Madrid, 2010. Precio: 21 euros

Este libro está escrito por pro-

fesoras de diferentes niveles

educativos, desde primaria a la

universidad, que han encontra-

do en el buen humor la actitud

optimista, la sonrisa y el afecto,

el modo de lograrlo, precisamente en una

profesión en la que a menudo falta sentido

del humor. Las autoras ofrecen claves para

“cargar las pilas de energía positiva”.

Una llamada de atención

Philip Meirieu. Traducción: María EnguixEditorial Ariel. Barcelona, 2010

Precio: 20,50 euros

El prestigioso pedagogo Philippe

Meirieu analiza los desafíos más

recientes de la educación: la crisis

de autoridad, el uso de Internet,

el trabajo escolar, la idea del

esfuerzo, la influencia de la publi-

cidad, la detección precoz de la delincuencia,

el dominio de la lengua... Una reflexión com-

pleta que recoge las aportaciones de los gran-

des pedagogos sobre la educación de los adul-

tos del mañana dirigida a todos los adultos.

Fragmentos póstumos III

Friedrich NietzscheTraducción: Daniel Sánchez Meca y Jesús ConillTecnos. Madrid, 2010. Precio: 43 euros

Se recogen en este volumen ter-

cero los fragmentos póstumos de

uno de los períodos de mayor

intensidad creativa de Nietzsche,

el de la elaboración de los cuatro

libros de que consta su Así habló

Zarathustra. También incluye aforismos y

comentarios acerca de cuestiones capitales

como la relación entre el azar y la necesidad, la

crítica radical a la moral, una nueva modula-

ción del concepto de mentira y de simulacro y,

sobre todo, el pensamiento del eterno retorno.

Memorias de ultratumba

F-R. de ChateaubriandTraducción: J.A. Millán AlbaCátedra. Madrid, 2010. Precio: 42,50 euros

Escritas a lo largo de treinta

años, las célebres Memorias del

vizconde de Chateaubriand,

abarcan casi un siglo de la his-

toria de Francia. En ellas cabe

ver los acontecimientos ocurri-

dos bajo las luces declinantes del Antiguo

Régimen en un castillo de Bretaña todavía

feudal, hasta los sucesos que se inician al

alba de la era democrática y contemporánea.

Después de La sociedadabierta

Karl PopperTraducción: Ferran Meler-OrtíPaidós. Barcelona, 2010. Precio: 39 euros

Jeremy Shearmur y Piers Norris

Turner han recopilado los escri-

tos más importantes de Popper

que hasta ahora permanecían

inéditos y dispersos en distintos

archivos sobre temas sociales y

políticos desde la época de la publicación en

1945 de La sociedad abierta hasta su muer-

te en 1994. El presente volumen incluye tam-

bién parte del interesantísimo intercambio

epistolar entre Kark R. Popper y Rudolf Car-

nap, Friedrich A. von Hayek e Isaiah Berlin.

El libro de los muertos

Elias CanettiTraducción: Juan José del SolarGalaxia Gutenberg/ Círculo de Lectores

Precio: 18,50 euros

La reflexión sobre la muerte fue

uno de los temas presentes siem-

pre en la obra de Canetti, Premio

Nobel en 1981. A lo largo de su

dilatada vida, trabajó en ese Libro

de los muertos en el que volcaba

apuntes, reflexiones, aforismos y citas. Ahora

se presenta este volumen en una edición

inédita, aunque en el legado del escritor figu-

ran muchos más escritos sobre este tema.

libros

La ejecución en Irán del docente sindicalista FarzadKamangar el pasado 9 de mayo nos sitúa nuevamente en elcontexto de la persecución de los docentes en pleno siglo

XXI. Kamangar, que era miembro del sindicato de profesores deKurdistán, fue sentenciado a muerte en febrero de 2008 por el TribunalRevolucionario de Teherán por ser considerado un “peligro para la segu-ridad nacional” y “un enemigo de Dios".

FINALMENTE fue ejecutado ensecreto, junto con otros cuatro com-pañeros. Las autoridades iraníes noavisaron ni a sus familiares ni a susrepresentantes legales.

A su vez, el 13 de mayo, la Inter-nacional de la Educación, FederaciónSindical Mundial, que representa amás de 30 millones de docentes y tra-bajadoras y trabajadores en educaciónen 166 países, se solidarizó con lamarcha contra la impunidad y los crí-menes que se han dando contra elmagisterio colombiano. En los últimosmeses tres docentes colombianos fue-ron asesinados y sus crímenes perma-necen sin esclarecer. Los nombres deElkin Eduardo González, Benito DíazÁlvarez y Javier Estrada se suman auna escabrosa política de exterminiocontra sindicalistas, docentes y diri-gentes sociales y, según el Ministeriode Protección Social, las educadoras ylos educadores son el mayor grupoque ha sido víctima de la violencia,constituyendo el 55% de todos lossindicalistas asesinados.

En el marco de la Internacional dela Educación, la FECCOO se ha unidoa las redes y campañas internacionalespara recordar a Farzad y apoyar a losotros docentes y sindicalistas iraníes,incluidos Rasoul Bodaghi, HashemKhastar y Bahman Goudarzzade, quesiguen en prisión en Irán. De igualforma mantenemos un apoyo perma-nente a las acciones de nuestros com-pañeros colombianos para reclamar elcese de los crímenes contra los docen-

tes de ese país y de todos los lugaresdel mundo.

Cayetano Ripoll, un maestro deescuela, fue la última víctima de laInquisición en España. Acusado de nocreer en los dogmas católicos, se ledenunció por no llevar a sus alumnos amisa y por sustituir la frase "AveMaría" por "Las alabanzas pertenecena Dios" en las oraciones del colegio.Condenado a muerte por hereje fueejecutado el 26 de julio de 1826. Yavemos que las tristes historias de lahistoria no sólo se actualizan sino quese perfeccionan y globalizan de formamacabra en los albores del siglo XXI.

Tal vez el internacionalismo con-sista hoy más que nunca en lucharcontra los tiranos que piensan quematando al mensajero evitan la recep-ción del mensaje porque quieren evi-tar que las personas no salgan de suminoría de edad, eliminando su dere-cho a la dignidad. Debemos mostrarloa nuestros alumnos y alumnas cada díapara que puedan dar el justo valor asus derechos y comprendan la necesi-dad de defenderlos en cada rincón delmundo.

El día 12 de junio se celebra el DíaMundial contra el Trabajo Infantil,una lacra que sufren más de 200 millo-nes de niños. Es una buena fecha paraseguir recordando a los compañerosasesinados y decirles a los asesinosque, muy a su pesar, el mensaje conti-núa y que nos enfrentaremos, sin des-mayo, contra su impunidad indecentey su matonismo criminal.

EL TEATRO opulento ydecadente, clásico ymoderno, de FranciscoNieva es de otro siglo,pero no exactamente delsiglo pasado, sino de untiempo antiguo que está

por llegar, y que convive con nosotros.El Centro Dramático Nacional haestrenado “Tórtolas, crepúsculo… ytelón”, obra ambiciosa, escrita por elmaestro manchego hace casi mediosiglo y que por fin sube al escenariobajo su propia dirección. Una esceno-grafía barroca y un vestuario fantásticosirven de envoltorio a un teatro depalabra audaz y saltarina. José Hernán-dez y Rosa García Andujar han sabidointerpretar con su propuesta plástica laestética grotesca de Francisco Nieva.

Los actores de una compañía veni-da a menos son puestos en cuarentenaen un teatro aparentemente abandona-do, donde se enfrentan a un inquietan-te portero y a un inesperado público,que fisga desde sus palcos. El teatro semira en el espejo, y los espectadorespugnan por conquistar el protagonis-mo, como esas figuras que hoy coloni-zan los televisores, haciendo de suimpudicia un espectáculo de masas.Manuel de Blas se transforma en elsobrenatural maestro de esta turbadoraceremonia, mientras que EsperanzaRoy se convierte en la diva Trapezzia,una hermosa fracasada, adversaria delas triunfales modernidades de Zemira,encarnada por Jeannine Mestre. Losintérpretes terminan poseídos por suspersonajes, aunque podrían caer en unmayor frenesí. Las voces se mezclan enuna divertida, sorprendente y turbado-ra reflexión sobre el teatro, el paso deltiempo, las frustraciones y la supervi-vencia. En este escenario, la hondura sereviste de pícara frivolidad y lo insólitoresulta pertinente. Fiel a si mismo,Nieva no deja de sorprender, de agitar,de alborozar.

El espejo del teatro

cultura

Víctor Pliego

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INTERNACIONAL

Asesinar al mensajeroLuis Alfonso

Iglesias HuelgaRelaciones

internacionales FE CCOO

MUJERES

26

A FINALES de 1989caía el Muro de Berlíny con él, nadie loduda, cayó el comu-nismo real. Se redefi-nieron los espaciosgeopolíticos y las rela-ciones internaciona-

les. Todo cambió. A finales del2008 Lehman Brothers suspendíapagos y con él, solo los caverníco-las lo niegan, comenzó a caer elMuro del Capitalismo. Ya ha caídoy nada se ha redefinido. Y eso quemuchos dijeron, Obama incluido,que había que diseñar un nuevosistema económico y de relacionesinternacionales.

Vivíamos en la opulencia, gastá-bamos lo propio y ajeno y unabuena mañana, el presidente delGobierno nos soltó un soplamocosy nos dejó sentados. Es más, nosmetió mano en el bolsillo, no paraeso, malpensados, si no para sacar-nos unos muchos euros. ¿Tan difícilera que nos dijese que nos pedía uncrédito que sería devuelto cuandohubiese superávit? Aunque fuese adcalendas graecas.

Muro del capitalismo caído ycon nuestra pasividad reconstruidacontra nosotros mismos. Estamosbobos. ¿Tanto cuesta conseguir quese grave con el 70% o más las plus-valías obtenidas en inversiones deunos días, de unas semanas? ¿Porqué es imposible que se prohíbaque, en la fracción de un clic delordenador, se transfieran grandessumas de capital de un país a otro?

Uno quisiera escribir una cróni-ca elegíaca y ha de quedarse loescrito en esto, en mostrar la merabufa que los gobiernos hacen dequienes se niegan a que no se defi-nan nuevos espacios económicos yde relaciones internacionales. Lagente en Babia y Europa, raptada.

Los muros

crónicabufa

Luis GarcíaTrapiello

DECÍAMOS en septiembre del2009 que el curso comenzaba con unasituación económica y laboral compli-cada y que la educación debería seruna baza importante para ayudar alcambio del modelo productivo. Sinembargo, nueve meses después finali-zamos el curso con recortes sociales,laborales y económicos en los servi-cios públicos, entre los que se encuen-tra la educación. Es el premio que secobran los “mercados financieros” quehan estado recibiendo dinero público1

para salvarse y que, poco satisfechos,quieren seguir traspasando los recur-sos públicos que quedan al ámbito pri-vado. Es un ataque en toda regla almodelo de bienestar europeo, que tan-tos sacrificios costó construir en elsiglo pasado.

Con la crisis económica ha empeo-rado la situación laboral de hombres ymujeres en el mercado laboral, espe-cialmente para las mujeres, que partíande condiciones laborales de peor cali-dad y siguen teniendo menores tasas deactividad laboral2 y ocupación, mantie-nen la discriminación salarial, registranmayores índices de temporalidad yparo3, perciben menores cuantías en lasprestaciones por desempleo4, porque lacontratación temporal y a tiempo par-cial genera menores derechos frente alparo, y perciben pensiones de jubila-ción más bajas.

Pero, además, las mujeres se verángravemente afectadas por la reducciónen la financiación de los serviciospúblicos (educación infantil, atencióny cuidados a personas dependientes,hospitales…) y sufrirán en mayormedida el incremento en la carga de

trabajo, debido a esos recortes, en losámbitos familiar y laboral.

También se verán más perjudica-das por la menor inversión pública enInvestigación y Desarrollo ya que ennuestro país las jóvenes investigadoraslicenciadas superan el 60% en los cen-tros de investigación y este sectordebería ser clave en la recuperacióneconómica.

La inversión en infraestructuras ycreación de Centros de día, residen-cias de la tercera edad y escuelasinfantiles públicos son imprescindi-bles si queremos dedicar el gasto ainversiones social y económicamenterentables, que se traduzcan en bien-estar y creación de empleo de cali-dad. Muchas mujeres, actualmentefuera del mercado de trabajo, desem-pleadas o subempleadas, podrían asíliberarse de parte de las tareas de cui-dado e incorporarse al mundo labo-ral, elevando las tasas de actividad delas mujeres, incrementando los ingre-sos de la seguridad social y aumen-tando el producto interior bruto delpaís. Simplemente incrementando unmínimo del 1% cada año la tasa deactividad femenina se podrían conse-guir mejoras en las arcas de la Seguri-dad Social más importantes que conla propuesta planteada de retrasar laedad de jubilación.

Nuestro futuro quedará gravemen-te comprometido si no somos capacesde promover la recuperación econó-mica y un cambio en el modelo pro-ductivo, manteniendo y mejorandolos servicios públicos como garantíade bienestar y cohesión social y traba-jando por la igualdad.

Verdaderamente…ésta no es la soluciónEsther Muñoz

Secretaría de Igualdad FE CCOO

1 150.000 millones de euros, el 14,3% del PIB del año 2008

2 El 52,05% en el primer trimestre del 2010, lejos del 60% marcado para el 2010 por el Tra-

tado de Lisboa

3 El 20,16% en el primer trimestre del 2010, frente al 20,05% de los hombres

4 Un 12,7% menos de media

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A C T U A L I D A DA N D A L U C Í A

CCOO exige que la reducción del gasto público no afecte a la aplicación de la Ley de Educación de Andalucía

A S T U R I A S

Un curso de desencuentros con la Administración

ANTE las medidas aprobadas por elGobierno central para reducir el gastopúblico, la Federación de Enseñanza deCCOO exige que los recortes no afectena la aplicación de la Ley de Educaciónde Andalucía (LEA). En este sentido, elsindicato recuerda las palabras del pre-sidente de la Junta de Andalucía en sutoma de posesión y en el recientementepresentado plan Esfuerza, donde pusoen valor la necesidad de invertir más eneducación para salir de la crisis.

Para CCOO. es más necesario quenunca invertir adecuadamente en educa-ción si se quiere salir de la crisis económi-ca, pues la formación y la investigaciónson los caminos más acertados para crear

ese nuevo tejido productivo que todosconsideramos necesario.

Ante los posibles ajustes económi-cos por parte del Gobierno andaluz pre-vistos en el gasto público, la Federaciónsubraya que el éxito escolar y la forma-ción son necesarios para crear un nuevoorden social y económico, y por ello, esfundamental que se aplique tanto laLEA como el acuerdo sindical para sudesarrollo.

Esta ley contempla ampliar el refuer-zo educativo en la Educación Primaria,así como reducir el número de estu-diantes por aula en las asignaturas ins-trumentales de Lengua Castellana,Matemáticas e Inglés mediante desdo-

bles o la división en dos de cada grupode estudiantes.

Para CCOO hay cuestiones irrenun-ciables, por lo que advierte que laAdministración “nos tendrá enfrente sipretende que el recorte público en edu-cación recaiga en aspectos acordados yque son imprescindibles para el avanceen igualdad y equidad de toda la pobla-ción escolar andaluza”. Igualmente,recuerda que es un objetivo de la propiaLEA dignificar al profesorado, algo que,en su opinión, “difícilmente se lograrácon recortes de salarios que, más quedignificar el trabajo que desarrollan losdocentes, lo precarizan y hacen quepierda su reconocimiento social”.

HAN SIDO muchas las reivindicacio-nes por las que en CCOO hemos pelea-do este curso con la Administración:recuperar el cobro de los complementosde maestros del primer ciclo ESO y pro-fesorado de Conservatorios; las licenciaspara profesorado; la negociación deplantillas; la negociación de la Oferta deEmpleo Público; el modelo de Orienta-ción Educativa; la negociación de planti-llas en la Enseñanza Concertada, quedesembocó en dos jornadas de huelgalos días 27 de enero y 24 de febrero, etc.Pero, por encima de estos asuntos, hadestacado la confrontación respecto a laLey de Evaluación Docente.

En CCOO nos hemos opuesto siem-pre a esta ley por discriminatoria contrala cual convocamos diversas concentra-ciones previas a su aprobación. Ademásnos reunimos con los grupos políticoscon representación en el Parlamento

regional con el objetivo de hacerles com-prender lo injusta de esta ley y que no laapoyaran en la votación del Parlamento.

La ley fue finalmente aprobada el 29de diciembre de 2009 en los términosen los que la presentó la Administracióneducativa con la complicidad de algu-nas organizaciones sindicales que con-sintieron, con su firma fuera de la Mesasectorial, que la Administración pudierapresentar el texto que se aprobó.

Con la Ley en vigor desde el 1 deenero, quienes firmaron la adhesión a lacarrera quedan vinculados a la supera-ción de unos desconocidos planes deevaluación para no tener que devolver losadelantos percibidos desde enero de2007. Pero mientras no estén definidoslos planes y la evaluación no se lleve acabo, existirá un colectivo de profesorado–quienes no firmaron en 2007 y los queen esa fecha no cumplían el requisito de

tener cinco años como funcionarios en elPrincipado de Asturias y lo fueron cum-pliendo a lo largo de estos años y quienesllegaron por concurso de traslados anuestra comunidad– que vienen desarro-lando el mismo trabajo que el resto delprofesorado con el que conviven día a díapero con un salario menor.

Este es el aspecto más injusto de la leyque CCOO ha denunciado repetidamente:la desigual retribución por realizar elmismo trabajo, por eso venimos defen-diendo que “a igual trabajo, igual salario”.En esta línea se promovió una reclamacióna la nómina del mes de enero y se puso enmanos de nuestros servicios jurídicos, ysiempre que tuvimos ocasión pedimos a laAdministración (y ella siempre se negó) elpago, con efectos retroactivos, para quie-nes tenían derecho a él y su único pecadoconsistió en no adherirse a un procedi-miento que fue anulado por los tribunales.

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A C T U A L I D A D

A R A G Ó N

En septiembre se crearán cinco centrosintegrados de FP

C A N TA B R I A

Recortes en EducaciónJosé Manuel Marañón

Responsable de Comunicación

FECCOO de Cantabria

HACE unos días, el ministro de Educa-ción, Ángel Gabilondo, dijo que en edu-cación no iba a haber recortes. Al díasiguiente, CCOO y el resto de sindicatosde la Junta de Personal anunciaban locontrario.

Obviamente no hay contradiccio-nes. Probablemente, no vaya a haberrecortes en el presupuesto del Ministe-rio. Pero este presupuesto es residual enel total del gasto educativo del conjun-to del Estado.

Por lo tanto, hay mensajes que selanzan desde la propia Administraciónque no dejan de ser medias verdadesque confunden a la opinión pública.

Porque, en Cantabria, efectivamen-te, sí hay recortes. En primer lugar, en lossalarios de los trabajadores y trabajado-ras del sector y de los que tenemos quesacar un par de conclusiones. Por unaparte, se abunda más en la idea de quelos paganos de la crisis son colectivosque no la generaron, mientras que losque la causaron se marchan de rositas yno solo eso sino que están poniendo alos Estados de rodillas. Pero es más,cuando a los sindicatos nos llamen a lanegociación diremos que negociamos unacuerdo que ha quedado en papel moja-do, demostrando con ello que los em -pleados públicos no tenemos derechoefectivo a la negociación colectiva. Por

cierto habíamos pactado la ¡brutal! subi-da de un 0,3% para este año.

En segundo lugar, habrá casi segurorecortes en plantillas, con lo que lo quese atenta a la creación de empleo deuna doble manera, recortándonospoder adquisitivo, lo que conllevarámenos consumo menos crecimiento ymenos empleo, y recortando empleodirectamente.

Y en tercer lugar, la mayoría de lasactuaciones y programas que se habíanimplantado para, según la Consejería,dar un salto de calidad en el sistemaeducativa, está sometidos a discusión yalgunos corren serio peligro.

Entendemos que los recortes po -drían darse en otros capítulos, lo queredundaría en que los capítulos queconsideramos importantes y, funda-mentalmente, el de las plantillas, no sevean afectados. ¿Cuánto le cuesta a laConsejería las licencias de Windows?¿Cuánto se ahorraría si fuéramos a unsoftware libre?

En este curso tendría que habersereducido a la mínima expresión el capí-tulo de simposios, publicaciones y via-jes. Convendría hacer un análisis sose-gado del grado de eficiencia de lasnumerosas asesorías que hay en estaConsejería de Educación.

Si a los enseñantes se nos recorta elsalario, si cae el empleo tanto directocomo indirecto que genera la Consejería,se entiende muy mal que no se produz-can recortes en temas más prescindibles.

EL PRÓXIMO curso entrará en vigorel Decreto 190/2009, por el que seregulan los centros integrados de For-mación Profesional. El 1 de septiembrese crearán cinco de estos centros, quese hallan en fase de experimentación(dos en Zaragoza, dos en Huesca y unoen Teruel). Aún falta mucho por definiry determinar: nombramientos de equi-pos directivos, constitución de consejossociales y presupuestos económicos.

Concentraciones porla jornada continuaEL PASADO día 12 de mayo se pro-dujeron concentraciones en las trescapitales aragonesas a favor de la libreelección de jornada en los colegios deEducación Infantil y Primaria. Participa-ron 700 personas en Zaragoza, 150 enHuesca y otras tantas en Teruel. Lasiguiente medida prevista es el envío depeticiones por los claustros a los Servi-cios Provinciales correspondientes.

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A C T U A L I D A DC A N A R I A S

CCOO logra que las listas de empleo se configuren por un concurso de méritos

C A S T I L L A Y L E Ó N

CCOO celebra su primer Foro educativo

LOS CUATRO sindicatos representa-dos en la Mesa General de Negociaciónde los Funcionarios Públicos de Canarias(MGNFP) han valorado positivamenteuna propuesta de proyecto de decreto,que ha tenido en cuenta las aportacionessindicales, y que supone un gran avancecon respecto al borrador anterior.

A finales del curso pasado el Gobier-no canario decidió eliminar las listas deempleo actuales. Ya en julio de 2009presentó la fórmula para conformarnuevas listas y eliminar las actuales.Desde el primer momento, CCOO se hamostrado contraria al planteamientodel Gobierno y así lo hizo saber en laMesa General correspondiente. Esa fór-mula, desarrollada inicialmente comouna orden para, después, hacerlo a tra-vés de Decreto, consistía en conformarlas listas de interinos mediante la nota

de oposición, exclusivamente, colocan-do en primer lugar a los “aprobados sinplaza” y, a continuación, a los que, nohabiendo aprobado, tenían una nota noinferior al 2,5, dejando, por tanto, fuerade las listas a todo aquel que no alcan-zaba esa puntuación.

Desde ese momento, el sindicatoinició un conjunto de acciones que endiciembre cristalizaron en un proceso denegociación que no culminó con éxitopara el profesorado interino, pues elpasado 9 de marzo la Mesa General deNegociación abordó el proyecto de“decretazo”. Como consecuencia deello, reiniciamos acciones de diversotipo, entre ellas, la asunción por la Con-federación Sindical de CCOO y UGT dela reclamación de una reapertura de lanegociación y eliminación del decretazoal propio presidente del Gobierno de

Canarias. Como resultado de estas yotras gestiones, el Ejecutivo suspendióla tramitación del proyecto de decreta-zo, abriendo un nuevo proceso denegociación al objeto de buscar el con-senso en torno a una fórmula de con-formación de las listas en la que se“concilien” los intereses del profesora-do interino y sustituto con los de losaspirantes que también tienen derechoa formar parte de las listas de empleo.

Ante esa apertura de la negocia-ción, CCOO asumió su responsabilidadpresentando propuestas que permitíanresponder al objetivo de que las listas seconformen con todos los interinosactuales, sin eliminación por nota deoposición y aplicando un conjunto deméritos en el que la oposición era unomás, tal como ya recogía el II Protocoloque todos defendíamos.

MÁS DE 230 personas participaronen el I Foro Educativo que, bajo el lema“La educación como objetivo socialprioritario”, organizó la Federación deEnseñanza de CCOO los días 21 y 22 demayo en León.

Las mesas-coloquio obtuvieron unamuy buena acogida por parte de los asis-tentes, que debatieron en ellas sobre lanecesidad de que cada comunidad autó-noma apruebe la correspondiente Ley dela función pública que desarrolle el Esta-tuto Básico del Empleado Público, de unEstatuto docente y de un Estatuto delPersonal Docente universitario, así comola exigencia de una carrera profesional,tanto para el personal docente comopara el personal de servicios educativoscomplementarios. También se debatió lasituación actual de las medidas de aten-

ción a la diversidad y sobre los resultadosescolares.

Una de las mesas redondas abordóla orientación, académica y profesional,como elemento fundamental en lamejora de la calidad del sistema educa-tivo español. En otra se trató el temaeducación/empleo, con interesantes

intervenciones, tanto por parte de losponentes como de los asistentes.Laconferencia inaugural corrió a cargo dela escritora Clara Sánchez, ganadora delPremio Nadal de novela 2010.

La información completa la podéisencontrar en nuestra página web:www.feccoocyl.es.

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A C T U A L I D A D

C A S T I L L A - L A M A N C H A

La Consejería retira su facultad de evaluacióna las Escuelas Oficiales de Idiomas

E X T R E M A D U R A

CCOO entrega las firmas en la Consejería para que se negocie la normativa sobre Enseñanzas Artísticas

LAS RESOLUCIONES recurridasson la culminación de un proceso ten-dente a vaciar de competencias a lasEscuelas Oficiales de Idiomas (EEOOII).Este proceso tiene varias vertientes,una de las cuales es la escasez de ofer-ta de empleo público de profesores deescuelas de idiomas. La vertiente queahora nos ocupa tiene ya una duraciónde dos años y, aprovechando de formainteresada el Marco Europeo de Refe-rencia de Lenguas, se instituyeron unaspruebas terminales para cada uno delos niveles.

Este año se pretende que no seanlos profesores de las escuelas quienescorrijan las pruebas sino un tribunalconstituido al efecto por la Consejeríade Educación. De este modo, veríanreducido su papel al de repartir y reco-ger papeles así como vigilar para quelos alumnos no copien. Estas medidascontradicen abundante legislación,empezando por la LOE, cuyos artículos:61, 91, 128,129, 151, son ignorados, ycontinuando con otras de inferiorrango.

El fundamento último de nuestro

recurso es que las resoluciones recurri-das no se ajustan a Derecho por sercontrarias a los principios de legalidad,enunciado en los artículos 1 y 9 de laConstitución, y de jerarquía normativa,enunciado en el artículo 1.2 del CódigoCivil, cuyo tenor literal es “carecerán devalidez las disposiciones que contradi-gan otras de rango superior”.

Pensamos que la red de EEOOII estáen el punto de mira de la Consejería.Las escuelas tienen una larga trayectoriade enseñanza rigurosa de idiomas yprofesorado de alto nivel.

LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO ha entregado en la Consejería deEducación las firmas recogidas en loscentros de Enseñanzas Artísticas Supe-riores de la Región para exigir que senegocie el marco legislativo que regulaestas enseñanzas.

Con esta iniciativa el sindicato rei-vindica que negocie el nuevo RealDecreto del Ministerio de Educaciónsobre la Enseñanzas Artísticas Superio-res alegando que supone un retroceso

con respecto a la legislación en vigor, yreclama que desarrolle la normativa enlo referente a horarios, matriculación,oferta académica, acreditación de títu-los, espacios y plantillas.

Además, el sindicato pide la crea-ción, con participación social, del Con-sejo Regional de las Enseñanzas Artísti-cas, que todos los Centros Superioresde estas enseñanzas sean gestionadospor la Consejería de Educación y la crea-ción de una Dirección General que

En sendas resoluciones del 23 de marzo, publicadas en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha el 31 del mismomes, se establecen para el final de este curso 2009-10 la realización de pruebas terminales para los niveles C1,avanzado, intermedio y básico, corregidas y calificadas por tribunales constituidos al efecto por la Consejeríade Educación y Ciencia. Estimamos estas resoluciones nulas de pleno derecho al contradecir legislación de rangosuperior, por lo que se ha pedido su suspensión.

regule, gestione y coordine todo lo refe-rente a estas enseñanzas.

En Extremadura, estas enseñanzasartísticas se imparten en tres centros:el Conservatorio Superior de Músicade Badajoz, dependiente de la Diputa-ción de Badajoz, la Escuela Superiorde Arte Dramático de Cáceres, depen-diente de la Consejería de Cultura, yla Escuela Superior de Diseño de Méri-da, dependiente de la Consejería deEducación.

E U S K A D I

CCOO firma el preacuerdo de condicioneslaborales pública (2010-12) EL 2 DE MAYO CCOO Irakaskuntzafirmó en el marco de la Mesa sectorialde Educación el nuevo Preacuerdo decondiciones laborales para el personaldocente de la enseñanza pública. Trasarduas e intensas negociaciones con elDepartamento de Educación en los tresmeses últimos, se establece un nuevo ymás satisfactorio sistema retributivo,una nueva asignación de recursos enconsonancia con los tiempos de crisis,unas mejores condiciones de jubilacióny una oferta de formación en euskeramás equilibrada.

Todo ello ha sido gracias al esfuerzo

negociador de CCOO Irakaskuntza, quesiempre ha tenido meridianamenteclaro el objeto por el que trabajaba: lamejora de la escuela pública vasca.

Respetando todas las opciones, sinembargo, no puede compartir el discursode quienes desde hace un año vienen sis-temáticamente entorpeciendo la negocia-ción con discursos políticos que desvirtú-an cualquier justa reclamación. A cuantoshan contaminado todas y cada una de lasMesas de Educación con expresiones deilegitimidad, teatro, pantomimas y acusa-ciones de imposiciones continuas, debe-mos decir, desde CCOO Irakaskuntza,

que los argumentos deben exponersedesde la realidad de la negociación y nodesde la falacia y la descalificación.

CCOO Irakaskuntza confía en queeste pacto desemboque en el Acuerdodefinitivo en un futuro próximo.

31

A C T U A L I D A DC ATA L U N YA

17º-27º, ni más ni menosLAS TENTATIVAS de eliminar laposibilidad de la jornada intensiva enlos centros educativos, el avance delcalendario de inicio de curso, así comola necesidad de que todos los centrosdispongan de unas condicionesambientales saludables para el alumna-do y para los profesionales que trabajanen ellos, han llevado a la Federaciód’Ensenyament de Catalunya a promo-ver una campaña de reivindicación ysensibilización sobre las condicionesambientales en los centros de trabajo.

Muchos de éstos, especialmente enverano, no se hallan preparados parapoder trabajar en las condiciones queestablece la ley respecto a las tempera-turas y al ambiente de trabajo.

La ley obliga a los titulares, empre-sarios, y en los centros públicos, a lasadministraciones, a adoptar las medidasnecesarias para que los lugares de tra-bajo no ocasionen riesgos para la segu-ridad y la salud de los trabajadores. Asi-

mismo, debe garantizarse el derecho ala información, a la participación y a laconsulta en relación a estas cuestiones.

Las condiciones ambientales nodeben originar ningún tipo de incomo-didad ni molestia para los trabajadores.Para ello es preciso evitar las tempera-turas y las humedades extremas, loscambios bruscos de temperatura, lascorrientes de aire molestas, los oloresdesagradables, la irradiación excesiva, yen particular, la radiación solar a travésde ventanas o paneles de cristal.

Cada actividad productiva admiteuna temperatura determinada. Así, lanormativa establece que la temperaturade los locales donde se realicen trabajossedentarios propios de los centros edu-cativos debe estar entre los 17º y los27º. La humedad relativa entre el 30%y el 70%, excepto en los locales en queexista riesgo por electricidad estática,en que el límite inferior deberá ser del50%. Hay que considerar también

aspectos como los ruidos ambientales,la accesibilidad o la movilidad. Convieneno olvidar que existen centros educati-vos con peculiaridades propias, comolos centros especiales de trabajo, lostalleres de ciclos formativos, y muchosotros, que también requieren el cumpli-miento de la normativa.

La Federació d’Ensenyament deCCOO denuncia en los comités de segu-ridad y salud todas aquellas situacionesen que se incumple la normativa vigente,en relación a las temperaturas, y abogapor desarrollar una verdadera prevenciónde riesgos en los centros de trabajo. Poresta razón ha pedido a todos los profe-sionales de los centros, especialmente alos coordinadores de riesgos laborales, sucolaboración para detectar y denunciar lafalta de adecuación de los espacios edu-cativos a la normativa, y la necesidad delas empresas y administraciones de acep-tar y liderar propuestas que garanticenmejores condiciones de trabajo.

De izquierda a derecha: Pablo García Vicuña,

Secretario General de CCOO Irakaskuntza; Marisol

Esteban, Viceconsejera de Administración y Servicios

del Dpto. de Educación del Gobierno Vasco y

Luis Santiso, Secretario General de la Federación de

Enseñanza de UGT.

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A C T U A L I D A D

N AVA R R A

Educación retrasa la convocatoria de jornada continua

LA COMISIÓN de Seguimiento delPacto para la mejora de la EnseñanzaPública se reunió el pasado 12 de mayopara concretar un acuerdo que garanti-ce el mantenimiento de las plantillas eneducación.

Esta es la segunda ocasión en quese reúnen los firmantes del Pacto–CCOO, STEE-EILAS, AFAPNA, CSIF yUGT– después de que el departamentoretirara de la Mesa sectorial los 150nuevos contratos que se venían nego-ciando desde diciembre, amparándoseen las medidas de contención presu-puestaria adoptadas por el Gobierno.

En el documento de trabajo presen-tado por los sindicatos se pretendíagarantizar también la oferta de empleoen primaria para 2011 –cifrada en 400plazas– y el desarrollo de otras medidassin coste, incluida una nueva convoca-

toria de jornada continua y flexible enPrimaria y algunas medidas adicionalespara los centros con mayores niveles dealumnado inmigrante.

El Departamento presentó un docu-mento alternativo en el que las garan- tías en materia de plantillas no estabansuficientemente claras, y la oferta dejornada continua y flexible se reducía almínimo. Mientras en diciembre se plan-teaba una convocatoria abierta a todoslos centros, ahora se restringe a unreducido número en las dos modalida-des. Tampoco se han aceptado las pro-puestas sindicales para favorecer unamayor participación de las familias, aun-que sí se reduce el requisito de votacióna 3/5 del total de padres y madres.

Los sindicatos rechazaron el docu-mento en su conjunto y solicitaron alDepartamento que, si no estaban dis-

puestos a mejorar la oferta de jornadacontinua, retiraran este apartado deltexto del acuerdo y publicaran la convo-catoria, ya que los plazos para realizar elprocedimiento de tramitación en loscentros están agotados.

El Departamento rechazó esta pro-puesta y aclaró que si los sindicatos nofirmaban el documento presentado nohabría oferta de jornada continua elpróximo curso, algo que los represen-tantes del profesorado calificaron de“burdo chantaje”.

CCOO considera que el Gobiernonavarro no tiene voluntad de conti-nuar desarrollando el acuerdo, nisiquiera en los temas que carecen decoste económico, y que Educaciónintenta responsabilizar a los sindicatosde la falta de acuerdo para ofertar lajornada continua.

El Departamento de Educación retrasa sin motivo la convocatoria de Jornada Continua en Infantil y Primaria,poniendo al límite los plazos para que los centros puedan hacer pública su oferta para el próximo curso. Además, pre-tende culpar a los sindicatos por no firmar un documento que no garantiza el mantenimiento de las plantillas.

G A L I C I A

Protesta de CCOO por el cierre de comedores en zonas ruralesANTE EL CIERRE de los comedoresescolares y las amortizaciones de pues-tos de trabajo, CCOO-Ensino ha inicia-do una campaña de concentraciones enlos centros afectados de la zona rural delas provincias de Lugo y Ourense. Lacampaña se inició el 3 de mayo en elcolegio de Ponte-Doiras y prosiguió losdías 4 y 6 en Ribeira de Piquín y Ourol(Lugo). El lunes 10 de mayo organizóuna caravana de protestas que recorrió

los ayuntamientos y centros afectadospor el cierre de comedores escolares enOurense: Calvos de Randín, Baltar yMontederramo.

CCOO defiende que los servicios edu-cativos y complementarios sean gestiona-dos directamente por la Administración,garantizando así la calidad y el carácterpúblico de un servicio fundamental comoson los comedores escolares y que afectaa toda la comunidad educativa.

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C O M U N I D A D D E M A D R I D

Aguirre oculta el fracaso de su política educativa

A C T U A L I D A D

M E L I L L A

CCOO organizó una jornada de debate sobre la educación

Durante el mes de mayo el Gobierno del PP de la Comunidad ha venido anunciando, como iniciativas o mejo-ras educativas, actuaciones viejas e ineficientes, improvisadas e insatisfactorias, perjudiciales e injustas.

ENTRE las acciones reiteradas está laevaluación externa, conocida comoPrueba CDI (Conocimientos y DestrezasIndispensables). Estos exámenes se vie-nen ordenando en los cuatro últimoscursos, pretenciosamente como univer-sal para el alumnado de 6º de Primaria.Algunas familias se oponen a la misma yno permiten que sus hijos la realicen y,por tanto, para este grupo, así comopara aquellos que no la hacen por otrosmotivos, carece de todo valor educativo.

Los resultados de la prueba se dan aconocer a través de una clasificación decentros, un ranking que el Defensor delPueblo y el Consejo Escolar del Estadorecomiendan no hacer por carecer devalor informativo para la población,pero que la Consejería publica duranteel período de escolarización del cursosiguiente, que informa sesgadamentesobre la acción educativa de cada cen-tro y que intenta influir y condicionar laelección de las familias. A su vez, lascalificaciones individuales obtenidas se

incluirán en el expediente e historialacadémico, pero esta anotación enprincipio solo tiene valor burocrático, yaque, como se aplica en el último trimes-tre del último curso de Primaria, impideactuaciones de mejora o refuerzo con elalumno en su centro de Primaria y tam-poco tiene relación con la promoción,por lo que cuestiona e impide la conse-cución de las finalidades de la prueba.

Tampoco el programa educativoestrella de la lideresa del PP, el bilingüis-mo, después de seis años de aplicaciónen Primaria, ha sido objeto de una eva-luación externa que informe sobre losaprendizajes adquiridos y los progresoseducativos del alumnado que ha sidoescolarizado en él, por lo que nadiepuede pronunciarse con rigor sobre eléxito o fracaso del mismo. La continui-dad del programa en los IES en el próxi-mo curso no ha sido programada consuficiente antelación ni teniendo encuenta algunas variables, como la ubica-ción de los centros bilingües de Primaria,

lo que está suponiendo y va a suponerdificultades y deficiencias en las habilita-ciones y formación del profesorado desecundaria, grandes y, en algunos casos,peligrosos desplazamientos de niños yniñas de 12 años, etc.

Además el derecho a la igualdad deoportunidades de los niños y niñasmadrileñas se perjudica y supone undeterioro del servicio y de las condicioneslaborales del sector, si se confirma lainformación sobre previsiones de recur-sos para el próximo curso de distintosrepresentantes del Gobierno regional: sereducen rutas escolares y aulas enlace, seincrementa la ratio alumnos/unidad, seeliminan los segundos orientadores delos IES, se suprimen tres docentes porcentro… Es decir, la presidenta aplica losmismos recortes en el servicio educativoe incluso lo hace antes de que el Gobier-no central los haya anunciado: menoseducación para los que menos tienen ymás paro entre los trabajadores de laenseñanza.

LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO de Melilla organizó el pasado día28 de mayo la jornada “Mirada a la Edu-cación en Melilla”, que contó con la pre-sencia del secretario general, José Cam-pos; la presidenta del Consejo Escolar delEstado, Carmen Maestro; el director pro-vincial del Ministerio, Miguel Heredia; y elperiodista José María Calleja, que ofrecióuna conferencia “educar en libertad”.

En la jornada se presentó el libroMiradas a la educación, editado por elsindicato. Campos afirmó que “hayque exigir al Ministerio que se implique

mucho más en Melilla”. También criticóla actitud de los partidos políticos porparalizar el Pacto estatal.

A este respecto comentó que sepodrán consensuar muchos de los pun-tos recogidos en el plan de trabajo elabo-rado por Gabilondo, en aras de dar unasolución y mejorar la calidad en universi-dades, Formación Profesional, concien-ciación y compromiso de los profesiona-les educativos y el fracaso escolar.

De izquierda a derecha: José Campos, Caridad Navarro,

Cuqui Vera, José María Calleja y Ricardo Jiménez.

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PA Í S VA L E N C I À

La Conselleria encorseta la formación del profesorado

A C T U A L I D A D

REGIÓN MURCIANA

CCOO con los estudiantes de laFacultad de Educación

LA CONSELLERIA de Educaciónpretende obligar al profesorado a reali-zar una formación distribuida en tresapartados: desarrollo de competenciascientíficas, didácticas y específicas delpuesto que se desempeña (mínimo 70créditos); desarrollo de competenciastécnicas, idiomas y TICs (mínimo 20 cré-ditos) y desarrollo de competencias dedesarrollo personal y del centro (mínimo10 créditos). Con este nuevo modelo,encorsetado y férreamente tutorizadode formación, se niega la posibilidad deformarse en aquello que realmente leinteresa al docente valenciano.

Asímismo, la realización de activida-des extraescolares, tutoría de alumnadoen prácticas o programas experimenta-les como el Exit, el Integra, Ampliaciónhorario lectivo, Educarte, etc., se ponenen peligro ya que su realización sólocontará en el tercer apartado y su pon-deración con respecto al primer aparta-do es mínima. Es curiosa esta situacióncuando desde la misma Conselleria,aunque desde otra Dirección Generaldiferente de la de Personal, todos losprogramas de innovación llevan comocompensación al profesorado (en con-tra del criterio de CCOO PV) un consi-

derable número de créditos para elsexenio.

Estas medidas, que afectarán a los40.000 docentes de la enseñanza públi-ca valenciana, se recogerán en la refor-ma de la Orden de 9 de junio de 1994que regulaba la formación y la realiza-ción de actividades que daban derechoal profesorado a percibir el complemen-to retributivo por estas actividades ysuponen la variación unilateral de lascondiciones pactadas en 1991 contodas las organizaciones sindicales de laMesa sectorial, excepto el sindicatomayoritario.

FE CCOO PV ha expresado su“decepción e indignación por estaforma de imposición de un modelo deformación del profesorado por parte dela Conselleria”. Por ello, el sindicato hainiciado una campaña de recogida defirmas. Además, ha presentado resolu-ciones en las juntas de personal y nodescarta convocar movilizaciones eincluso recurrir jurídicamente la publica-ción de la orden, por entender que vul-nera el Acuerdo del 91 y el Decreto157/93 por el cual se establecía el cobrode dicho complemento.

Así que una vez publicada esta

LAS INSTRUCCIONES de la Con-selleria de Educación sobre los recursosdestinados a programas de compensa-ción educativa para el próximo cursosuponen un recorte drástico en losrecursos de profesorado para los alum-nos más desfavorecidos y con mayoresnecesidades de compensación y refuer-zo educativo.

En estos días la inspección educativaesta planteando a los centros un recorteaproximado del 80% del profesorado queeste curso está destinado a la atención del

nueva orden, la realización de 100 cré-ditos en seis años no se convertirá en unsexenio para el profesorado como ocu-rría hasta ahora. Será, pues, necesariorealizar 200 o 300 horas, siendo laAdministración quien dictamine quécompetencia se ha alcanzado con cadauno de esos cursos.

Reducidos los recursos para compensacióneducativa

alumnado más desfavorecido por des-igualdades o problemáticas sociales ofamiliares, en contra de lo regulado al res-pecto en el Título II de la LOE. La FE CCOOPV califica esta medida de “injusta, insoli-daria y contraproducente social y econó-micamente”. Hace un llamamiento paraque se defiendan y mantengan los crite-rios, programas y proyectos solicitados yjustificados por colegios e institutos yexige que se amplíen los recursos necesa-rios para mejorar los peores resultadosacadémicos del Estado.

LA SECRETARÍA de la Juventud dela Federación de Enseñanza de CCOOestá promoviendo iniciativas destinadasal sector joven de la población que alfinalizar sus estudios o aún antes definalizarlos, necesitan asesoramiento,orientación y formación. Hemos asumi-do la enorme responsabilidad de dina-mizar este sector.

Así, entre otras actuaciones, el día 12el sindicato informó en la Facultad deEducación sobre el proceso selectivo paraingreso al cuerpo de maestros para elpróximo año y sobre las modificacionesprevistas para 2013, según el Decreto deacceso 276 de 23 de febrero de 2007. Lanutrida concurrencia de estudiantes a lacharla informativa demostró el interésque suscita este asunto. Fueron muchaslas dudas que se resolvieron y muchos loserrores que se pudieron corregir.

También se les explicó que CCOOabre sus puertas a los jóvenes poniendoa su servicio información gratuita,orientación laboral y formación válidapara su promoción profesional. En estesentido, se repartió una pequeña guíaresumen en la que además de informarsobre el tema central de la ponencia seles facilitaron e-mails y teléfonos de lasdistintas sedes.