los procesos histÓricos de la ujat
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LOS PROCESOS HISTÓRICOS DE LA UJAT
Mtro. Héctor Valencia Reyes
INTRODUCCIÓN
La institución de Educación Superior de Tabasco, con más
tradición histórica y con mayor contribución cultural y académica en el
sureste mexicano es la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco; cuya
historia se remonta al lejano 1879, cuando los tabasqueños logran fundar
en San Juan Bautista (hoy Villahermosa) el Instituto Juárez (IJ), bajo la
perspectiva del liberalismo mexicano que devenía de la Guerra de
Reforma, que sostenía el laicismo educativo y la perspectiva positivista
en el aprendizaje y práctica de la ciencia.
La idea de trasformar el Instituto Juárez en universidad fue parte
de un proceso, en el que la sociedad local logró integrar y aplicar una
política educativa en Tabasco, como parte de la consolidación de un
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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modelo de desarrollo modernizador a nivel federal. Esa idea fue planteada
y argumentada durante el gobierno de Francisco J. Santamaría; el
momento exacto de ese hecho se da: en la visita que hace a Tabasco y al
Instituto Juárez el Presidente de la República: Lic. Miguel Alemán Velasco
en 1948. El encargado de representar esa idea de parte del IJ, fue el Lic.
Belisario Colorado Jr. La idea y el proyecto se concretó diez años
después, cuando el IJ se transformó en Universidad Juárez de Tabasco,
el 20 de noviembre de 1958.
Al sintetizar la historia de la fundación de la UJAT, debemos
recordar y traer a nuestra memoria a los sujetos que lograron concretar
dicho proyecto; entre muchos más: al Gobernador: General Miguel Orrico
de los Llanos; al Secretario de Gobierno y catedrático de la Escuela de
Derecho del IJ: Lic. Eduardo Alday Hernández; al último Director del IJ y
primer rector de la universidad: Lic. Antonio Ocampo Ramírez; al Lic.
Jorge de la Cerda Ritz, que pronunció el discurso inaugural de la
universidad; a la maestra y fundadora de la Escuela de Enfermería: Amada
Hernández Chávez. Y desde luego, al gobernador electo de Tabasco: Lic.
Carlos Alberto Madrazo Becerra.
Francisco J. Santamaría sintetiza el espíritu y el legado cultural del Instituto Juárez
y representa la perspectiva y el proyecto de convertir al Instituto en Universidad.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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DE INSTITUTO JUÁREZ A UNIVERSIDAD.
En 1958 los tabasqueños, las elites administrativas, comerciales e
intelectuales, decidieron sintetizar el devenir de su centro educativo de
formación profesional fundado en el siglo XIX: el Instituto Juárez, en un
proyecto que permitiera el establecimiento de la Universidad Juárez de
Tabasco.
Tal hecho, fue parte de un proceso a partir del cual los grupos
hegemónicos lograron establecer, a nivel regional, varios cambios y
acuerdos. En un año de elecciones federales y locales en todos los niveles
en Tabasco, los tabasqueños decidieron establecer nuevos pactos y un
fruto de ellos, fue transformar el IJ en Universidad.
Fue un momento en el que los sectores sociales decidieron
incorporarse de manera determinante al discurso de la modernización
nacional y, ubicaron que la educación era un elemento que los
incorporaría a las nuevas relaciones productivas propuestas por los
planificadores del Estado Mexicano.
En 1958, las funciones sustantivas del IJ y, luego, de la naciente
Universidad Juárez de Tabasco, se desarrollaban de una manera
tradicional: la docencia se realiza con programas retomados de otras
El Gobernador de Tabasco: Miguel Orrico de los Llanos acompañado del primer rector de la Universidad Juárez de Tabasco: Lic. Antonio Ocampo Ramírez, en el
acto de inauguración de la Universidad.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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universidades, en relaciones verticales y exposiciones orales; la
investigación era casi nula; la difusión del saber universitario es la
actividad con mayor reconocimiento, pues la universidad contaba con
revistas, periódicos estudiantiles, un programa de radio, etc., la extensión
universitaria estaba atada a funcionar en la inercia de los intereses que
orientaban a la institución.
EL PROYECTO DE LA UNIVERSIDAD JUÁREZ DE TABASCO (UJT):
1958-1966
En sus inicios, la UJT funcionó académicamente retomando las
propuestas curriculares de la UNAM, adaptándolas a las circunstancias
de Tabasco; como parte de un proyecto orientador que ubica a la
universidad como una institución que debía incidir en el desarrollo social
de la región; en un proceso de fuerte vinculación entre institución
educativa, gobierno local y sectores productivos.
La UJT funciona desde una perspectiva desarrollista y bajo la
lógica de que la universidad debía formar a los futuros administradores
de la sociedad: médicos, enfermeras, ingenieros, contadores, médicos
El general Orrico de los Llanos develando la placa de la inauguración de la UJT.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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veterinarios, maestros y abogados; sujetos que debían impulsar procesos
y proyectos, que fortalecieran la infraestructura y superestructura
hegemónica establecida en Tabasco; en los ámbitos de la cultura, el
derecho, la educación, la salud, la ingeniería y las actividades productivas
y comerciales; sujetos que debían dirigir el funcionamiento institucional
de la región con eficiencia, a partir del Modelo de Desarrollo Estabilizador,
asumido a nivel federal en México.
En ese tiempo, la universidad funcionó, con cierta irregularidad
académica y es vista como un espacio de ascenso social; su dinámica
estuvo determinada por la conformación de los distintos sectores al
interior de la institución, que determinaban su quehacer en función de las
decisiones que provenían de la Quinta Grijalva.
Tres hechos de esa época caracterizan su historia hasta nuestros
días: la UJT asume su escudo y lema en 1959; se construye e inaugura la
Zona de la Cultura el 27 de febrero de 1964 y, la otorgación de la autonomía
universitaria en diciembre de 1966.
27 de febrero de 1964. Momentos en el que el Gobernador de Tabasco: Lic. Carlos Alberto Madrazo Becerra invita al Presidente de la Republica: Lic. Adolfo López Mateos, a cortar el listón para inaugurar la Zona de la Cultura Universitaria. .
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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TRANSICIÓN, CAMBIOS Y RECONSTRUCCIÓN: 1967-1973
En diciembre de 1966 se le concede la autonomía a la
universidad; a partir de esa fecha, la institución vivió bajo un proceso de
reacomodos administrativos. De 1966 a 1973 la UJAT se desarrolló bajo
relaciones poco duraderas; los cambios fueron el signo de ese periodo,
marcado por las confrontaciones constantes y, por los movimientos
estudiantiles, que se dan en dos periodos: el primero, de 1967-1968; y el
segundo, que va de 1971 a 1973.
Rectores de la Universidad Juárez de Tabasco de 1958 a 1967. La institución obtiene su autonomía en 1966 y a partir de esa fecha adquiere el nombre de Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.
El licenciado Eduardo Alday Hernández (al centro con el bate en la mano) pilar del Instituto Juárez y gestor de la autonomía universitaria y rector de la UJAT.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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En este proceso, sólo en el lapso de breves treguas, se
reafirmaron los intereses de los diversos sectores internos y se llegaron
a acuerdos momentáneos, que permitieron el funcionamiento académico
de la universidad. En ese tiempo, los universitarios, esporádicamente
reivindican cuestiones sociales y, la UJAT intenta reconstruirse y vincular
su proyecto educativo con el modelo de la SEP y la ANUIES; teniendo
como contexto la reunión de la ANUIES realizada en 1971 en Tabasco, que
produjo el acuerdo educativo nacional, conocido como La Declaración de
Villahermosa.
Mientras la historia de la UJAT, intentaba transitar por los
caminos de la autonomía universitaria; el gobierno local siempre estuvo
vigilante y siguió imponiendo lógicas e inercias a los universitarios. Es
una época en la que los cambios en la rectoría son frecuentes, mientras
que la productividad científica es nula.
En esa época fueron rectores de la UJAT: Lic. Eduardo Alday
Hernández (1967-1969); Dr. y Lic. Ovidio González López (1969-1972); Dr.
Juan José Beauregard Cruz (dos días en enero del 72); Lic. Jorge de la
Cerda Ritz (enero-agosto del 72); y MVZ Faustino Torres Castro (72-73).
Al frente de la foto, de izquierda a derecha el Rector de la UJAT: Ovidio González López, el Rector de la UNAM: Pablo González Casanova; y el gobernador del Estado de Tabasco: Mario Trujillo García. En la reunión de la ANUIES en la UJAT.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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HACIA LA LEGITIMACIÓN DE UN PROYECTO UNIVERSITARIO:
1973-1979
Entre 1973 y 1979, en el contexto de un proceso de reacomodo
universitario, los sectores diversos de la UJAT pactan e inician un intento
de reestructuración de las actividades académicas, bajo la lógica de
establecer un continuismo planificativo a largo plazo, para adaptarse a las
exigencias administrativas nacionales, dentro de un interés social
regional. De 1973 a 1976 fue rector el ingeniero César O. Palacios Tapia.
Se establecen nuevas áreas de conocimiento, los
enfrentamientos estudiantiles paran hasta que se establece un grupo
hegemónico, y bajo la perspectiva de la tecnología educativa, la UJAT se
incorpora, en la práctica y el discurso, al proyecto de modernización
educativa. En ese contexto se realizaron las conmemoraciones por los 100
años de la fundación del Instituto Juárez, que tuvo como máximo evento:
Las Jornadas sobre la Cultura y Humanismo, Nuestro Tiempo.
El desarrollo académico y científico sigue siendo cuestionado;
la realización de las funciones sustantivas: la docencia, la investigación,
la difusión del saber y la extensión universitaria, quedaron atadas a las
disposiciones jerárquicas de los administradores de la institución; que
frecuentemente operaban bajo la tendencia de la política y, no bajo la
lógica académica.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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En ese proceso, sobresale el proyecto educativo que impulsó el
rector Juan José Beauregard, que por más de tres años logró articular los
intereses de los sectores de la UJAT con los intereses del gobierno local
y federal.
El Dr. Juan José Beauregard impulsor de un proyecto integrador dentro de la UJAT.
Desde finales de los 70s, el sindicalismo universitario se hizo presente en la UJAT.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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EN CAMINO HACIA LA REFORMA UNIVERSITARIA: 1979-1985
En un momento donde el sindicalismo universitario se constituye
legalmente y la UJAT se revalora en el proceso de celebración de los cien
años de fundación del Instituto Juárez; y en el contexto de las situaciones
generadas por los cambios políticos, mientras Tabasco era impactado por
los procesos productivos y sociales generados por la producción
petrolera; la UJAT nuevamente vive un momento de transición, que surge
de impugnaciones hacia los administradores universitarios; de 1979 a
1982 fue rector de la universidad el Lic. Omar Hernández Sánchez.
Así, en la institución, los cambios administrativos y las querellas
se manifiestan nuevamente, lo que propicia que se den las condiciones
para establecer una reforma estructural, producto de nuevos pactos, y
donde se priorice (desde la lógica de la SEP, la ANUIES y las exigencias
de las elites tabasqueñas) el desarrollo académico y científico de la UJAT.
De esa breve crisis y de la dinámica sociohistórica del contexto local, nace
una administración: 1982-1985 que planteará la primera reforma
estructural de la institución.
Lic. Omar Hernández Sánchez, contó con el apoyo del Presidente de la república y el gobernador del Estado. Pero no logró mantener una estabilidad en la UJAT.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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LA REFORMA UNIVERSITARIA: 1985-1987
Desde la perspectiva de la descentralización educativa, dentro
de la lógica de la modernización educativa, la UJAT logra articular
relaciones académicas regionales y nacionales para concretar el proyecto
más completo de su historia: el Proyecto de Excelencia y Superación
Académica, hacia una Reforma de la Universidad 1985-1988. Con él, la
UJAT experimenta una reforma curricular y administrativa profunda y,
redefine su papel en el contexto de las relaciones hegemónicas
regionales.
Así, la dinámica de la UJAT cambia paulatinamente, hacia un
horizonte donde la intención es consolidar su papel académico en el
sureste mexicano.
El la UJAT, se inician un sin número de procesos para reivindicar
su función científica en Tabasco: se consolidan los primeros postgrados;
se realizan, con mayor determinación los cursos de Formación Docente;
se imparten nuevas licenciaturas; la institución apoya la realización de
En el contexto de la bonanza petrolera y a inicios del gobierno de Enrique González Pedrero, llego a la rectoría de la UJAT el ingeniero Josué Vera granados. Ocupó la rectoría por dos periodos de tres años e inició la reforma de la institución.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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proyectos científicos y tecnológicos; el sistema bibliotecario se
reorganiza; etc.
Las funciones sustantivas se desarrollan bajo una perspectiva más
plural, en la lógica de ser legitimadas bajo relaciones académicas: la
docencia se realiza de manera heterogénea, menos vertical y con la
aplicación de nuevas técnicas didácticas. En la investigación se intenta
consolidar una línea más comprometida con los procesos de Tabasco. La
difusión del saber universitario se centra, no solo en la difusión de las
actividades administrativas, sino también, en hacer llegar a la población
saberes y experiencias académicas. La vinculación entre universidad y
sociedad se fortalece a través de innumerables acuerdos.
CONTINUIDAD ADMINISTRATIVA Y FORTALECIMIENTO DE LA
VIDA ACADÉMICA EN LA UJAT: 1988-2004
En el contexto de querellas políticas regionales y locales, de
cambios constantes en las estructuras institucionales del gobierno
tabasqueño, la UJAT logra mantener una línea de continuidad
administrativa, busca vincularse de manera directa con IES a nivel
nacional e internacional; establece programas permanentes para
dinamizar su vida administrativa y, logra establecer los pactos necesarios
para mantener una línea planificativa en el desarrollo de las funciones
sustantivas.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
El Dr. Fernando Rabelo Ruiz de la Peña, fue rector de la UJAT durante 8 años, con él iniciaron los periodos rectorales de 4 años, de acuerdo a la Ley Orgánica de 1987. Con estabilidad, en esos años, la universidad creció en su infraestructura y oferta educativa.
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La universidad crece en todos los niveles, aunque el aspecto
cuantitativo, con frecuencia, rebasó al cualitativo. Las reformas
curriculares, nuevas ofertas educativas y la incorporación de la
institución a las políticas de modernización educativa, fueron los ejes que
determinaron la historia de la UJAT.
Los procesos diversos de cambios iniciados por el Proyecto de
Excelencia y Superación Académica, generaron un reacomodo en la
UJAT, donde los diversos sectores que la integraban se reafirman, en lo
que podríamos llamar una reintegración, dentro de la dinámica impuesta
por las hegemonías locales.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia El Dr. Fernando Rabelo Ruiz de la Peña, procuró articular a los distintos sectores de la UJAT, en una propuesta educativa de acuerdo a los lineamientos de la SEP y la ANUIES.
El Lic. Freddy Priego Priego fue rector de la UJAT de enero de 1996 a enero del 2000. Intentó llevar a la institución hacia la excelencia académica, fortaleciendo los posgrados y la formación del profesorado.
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
Foto: Archivo digital de Héctor Valencia
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En esa dinámica, la institución no tuvo una continuidad
administrativa; eso generó una serie de rupturas y recomposiciones en
los grupos tradicionales de la UJAT, que influenciados por los fenómenos
de querellas y recomposición que Tabasco vivía, propició el
establecimiento de una serie de inercias en el desarrollo de las funciones
sustantivas, caracterizadas por el pragmatismo, que dejaron ver, que la
institución necesitaba una reconstrucción, para adaptarse a los nuevos
fenómenos de la globalización, de la cambiante realidad nacional y de los
cambios inmediatos que Tabasco estaba experimentando.
HACIA OTRA REFORMA UNIVERSITARIA: 2004- 2012
La Universidad entra en un proceso donde la línea
administrativa, que orienta su funcionalidad, está atada a los intereses
hegemónicos locales; la rectoría asume de manera acrítica las propuestas
educativas de la SEP y la ANUIES y centra su quehacer en la acreditación
y certificación de sus programas educativos, bajo la lógica de la
educación basada en competencias.
El Dr. en Derecho: Jorge Abdo Francis, fue rector de la UJAT de enero del 2000 a enero de 2004. Intentó consolidar el funcionamiento de la institución bajo la perspectiva de la internacionalización de la universidad, el fortalecimiento de los posgrados, el ingreso de los investigadores al SIN y la actualización pedagógica y disciplinar. En la imagen, lo acompaña loa historiadores Carlo Ginzburg y Carlos Antonio Aguirre Rojas; cuando Ginzburg recibió el Grado de Doctor Honoris Causa por parte de la UJAT.
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En este periodo, en la UJAT se consolida un nuevo grupo
hegemónico que establece dinámicas en cada una de las divisiones, a
través de colocar operadores en las diferentes divisiones. Así, con un
proyecto administrativo que articuladamente recreaba los mismos
propósitos, a través de una red que desde la rectoría ejercía su hegemonía
hasta las divisiones académicas y licenciaturas, la UJAT inició una
prometedora reforma educativa, cambió su modelo educativo, pero no
cambió su estructura administrativa, ni su fundamentación legal.
Ese proceso, también se caracterizó, por crecimiento
infraestructural y por la elaboración de convenios entre la universidad y
otras instituciones. Tuvo la característica de que las autoridades
universitarias buscaron legitimarse a través de la integración de nuevos
organismos institucionales, que abogaban por la calidad educativa.
A finales del 2012 y, en vísperas de una nueva transición en la
rectoría, la UJAT parecía ser una institución estable y en vías de
consolidar el modelo educativo, que había adoptado desde el 2005. Pero,
en ese año, la institución empezó a ser cuestionada por no haber
concretado una reforma articulada e integral.
La Mtra. Candita Victoria Gil Jiménez ocupó la rectoría de enero de 2004 a enero de 2012. estableció un nuevo modelo educativo en la UJAT y, aplicó los programas de Tutorías y Emprendedores. Con el apoyo de sectores locales y federales construyó una nueva hegemonía en la UJAT que, al paso de los años, llevó a la institución a una crisis.
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CONTINUISMO Y CRISIS UNIVERSITARIA. 2012-2020
El desarrollo eficiente y de calidad, de las funciones sustantivas
de la UJAT, empezó a ser cuestionado, en función de que no se
articulaban con los problemas y procesos de Tabasco; mientras la
administración universitaria entró en un proceso de reproducción de
inercias, para darle continuismo y legitimidad al periodo rectoral pasado.
Así, las diversas actividades académicas y científicas se dieron
en una línea desarticulada, que no permitió que la institución funcionara
de una manera integral; las propuestas académicas que la UJAT hacía,
para que la sociedad se reorientara y enfrentara sus retos y problemas,
fueron limitadas. La hegemonía establecida años atrás empezó a agotarse
y el burocratismo que había creado inició su fractura.
Paulatinamente, la universidad empezó a entrar en una dinámica
de autolegitimación; bajo la perspectiva de la autonomía universitaria
comenzó a encerrarse en sí misma; mientras sus órganos internos eran
cuestionados y la eficiencia y trasparencia de su administración era
señalada. En esa tendencia la institución empezó a experimentar una
crisis económica en el pago de los salarios y aguinaldos a sus
trabajadores, que ponía en riesgo su desenvolvimiento cotidiano. En esa
dinámica, la UJAT inició una transición difícil, ante el relevo eminente en
su rectoría.
El Dr. José Manuel Piña Gutiérrez fue nombrado rector de la UJAT en el 2012. Y a pesar de los cuestionamientos sobre su administración universitaria, rindió protesta como rector de la UJAT para el segundo periodo 2016-2020, ante la H. Junta de Gobierno de la Universidad.
Foto: elheroico.com
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LA TRANSICIÓN ACTUAL
La historia reciente de la UJAT, está todavía por escribirse; la
universidad vive un proceso complejo, que tiene diferentes variables que
lo determinan y, la más evidente es su crisis económica. Al parecer, la
UJAT necesita otra reforma estructural, una reconstrucción que la vincule
más a las problemáticas de la sociedad tabasqueña.
En el presente, la UJAT tiene desafíos importantes: democratizar
sus órganos de toma de decisiones; establecer criterios básicos para
articular el desarrollo de las funciones sustantivas; profesionalizar a sus
administradores; pero, sobre todo, orientar el quehacer universitario en
estrecha vinculación con procesos sociales concretos; con proyectos de
trabajo que, comprometidamente, involucren a los diversos sectores de
los tabasqueños.
En fin, la UJAT tiene el reto de contribuir con calidad y eficiencia,
de manera determinante, al desarrollo social de Tabasco y propiciar la
convivencia social, la equidad, la justicia, el desarrollo sustentable, la
democracia; cuestiones establecidas en la Constitución General de la
República, en la Ley Orgánica y en el Plan Nacional de Desarrollo. El reto
puede resultar complejo, pero la UJAT tiene como aliados a la ciencia y a
muchísimos universitarios creativos e innovadores y, sobre todo, a
diversos sectores sociales, que confían en ella. La decisión es nuestra...
El Licenciado Guillermo Narváez Osorio ha sido electo para ser rector de la UJAT, de enero de 2020 a enero de 2024. La UJAT es su Alma Mater y tiene la experiencia, las relaciones hegemónicas, para asumir el reto de reconstruir integralmente y dignificar a la máxima Institución de Educación Superior de Tabasco.