“los nuevos escenarios de la informacion geoespacial. una vision hacia el futuro inmediato”...
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“LOS NUEVOS ESCENARIOS DE LA INFORMACION GEOESPACIAL. UNA VISION HACIA EL FUTURO
INMEDIATO”
Francisco Antonio Hansen Albites INEGI
Contenido
• Presentación• Escenarios anteriores• Algunos conceptos básicos actuales• Escenarios globales• Escenarios nacionales• Visión hacia el futuro• Conclusión
Presentación
• Contribución a la definición de los nuevos escenarios en que se encuentra la información geoespacial
• Escenario: lugar en que ocurre o se desarrolla un suceso, o bien, el conjunto de circunstancias que lo rodean.
• Se procura definir o al menos mencionar dichos escenarios
Los escenarios anteriores.
• Siglo XX: escenario predominante productivo• CETENAP 1968 (Actual DGG): inventario de los
recursos naturales e infraestructura.• Tecnologías : fotogrametría y fotointerpretación.• Cubrimiento con cartas topográficas y de recursos
naturales en diversas escalas.• Producción cartográfica con arreglo a un sistema
(uniformidad de escalas, formatos, sistemas de referencia, normas básicas, artes graficas,…)
Algunos conceptos básicos actuales
• Dato geospacial: abstracción de la realidad asignable a un objeto. Un dato aislado, no significa nada y requiere asociarse a otros datos para ser entendible en un contexto de información.
• Geoespacial: cualquier objeto que se ubique en el espacio.
• Información Geográfica, conjunto organizado de datos espaciales, que genera el conocimiento acerca de las condiciones físico-ambientales, de los recursos naturales y de las obras de naturaleza antrópica
Escenarios globales• Globalización en los ámbitos de la
información y comunicación. La información tiene ahora capacidad de alcance global e instantáneo.
• Desarrollo sustentable: Cumbre de Rio 1992, Agenda 21, Cumbre Mundial sobre el mismo tema en Johannesburgo, 2002.– Satisfacer las necesidades humanas preservando
el medio ambiente, sin afectar las futuras generaciones
Escenarios globales• El Desarrollo Sustentable comprende tres
partes: Sustentabilidad Ambiental, Sustentabilidad Económica y Sustentabilidad Sociopolítica.
• Importancia para México: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Creación del Subsistema de Información Geográfica y del Medio Ambiente dentro del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).
Desarrollo Tecnológico• Explosivo avance tecnológico• Fuertes demandas de adaptación• Costos para adquisición de equipamiento y
software, capacitación, actualización y mantenimiento.
• Nuevas formas de captura y tratamiento de los datos e información geoespacial.
Ejemplos de escenarios de desarrollo tecnológico
• Entorno decididamente digital• Percepción remota • Sistemas de información geográfica • Análisis Espacial• Modernas bases de información• Nuevos sistemas de referencia geodésica • Modelos Digitales de Elevación,• Laser aerotransportado, sistema LIDAR
»Y más…
Los nuevos escenarios en el
ámbito nacional están en mucho modulados
por el desarrollo tecnológico y la
emergencia de nuevas ideas respecto a la
gestión espacial
Escenarios nacionales
• Tres grupos;
• Grupo legal,
• Grupo de gestión,
• Grupo de gestión específica geoespacial.
Grupo de Escenarios legales
• Reforma al artículo 26 constitucional: El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
• La responsabilidad de normar y coordinar el
Sistema estará a cargo de un organismo, (el INEGI) con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios.
Grupo de Escenarios legales
• Ley del SNIEG, en plena vigencia desde el pasado 15 de julio
• Ley Reglamentaria del Apartado B del artículo 26 reformado
• Establece las bases de organización y funcionamiento del SNIEG
Algunas características de la Ley• Regular el SNIEG, y la organización y
funcionamiento del INEGI• Conceptualización de la información geográfica• Suministrar información de calidad, pertinente,
veraz y oportuna, para coadyuvar al desarrollo nacional
• Introducción del concepto de Información de Interés Nacional y de las Unidades del SNIEG
• Tres Subsistemas: Información Demográfica y Social, Información Económica, e Información Geográfica y del Medio Ambiente
Subsistema de Información Geográfica y del Medio Ambiente• Componente geográfica: marco geodésico, límites
del territorio, datos del relieve, catastrales y topográficos, de recursos naturales, clima, y nombres geográficos, dentro del concepto de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales de México.
• Componente medio ambiental: estado y tendencias del medio, generar indicadores sobre la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna y residuos, tanto sólidos como peligrosos.
El INEGI autónomo
• Junta de Gobierno, autoridad superior,
• Consejo consultivo, integrado por representantes de la Administración Pública Federal y Grupos de Gobiernos de los Estados
• Presidencia del INEGI, uno de los cinco miembros de la Junta de Gobierno
Autonomía y Ley del SNIEG constituyen nuevos escenarios de índole legal en los cuales
habrán de tener lugar y desarrollarse
todas las actividades técnicas, administrativas y de gestión
técnica especifica de la información
geoespacial nacional.
Grupo de Escenarios de gestión
• Cooperación interinstitucional• Comunicación e intercambio de información• Planificación– Programa Estratégico– Programas Nacionales– Programas anuales
• Concertación: instrumentos y acuerdos entre instituciones– Concepto: cartografía e información participativa– Reingeniería de procesos
Grupo de Escenarios de gestión
• Necesidad de compartir datos e información– Mayor beneficio– Valor agregado a los datos e información – Mayor utilidad de la información – Contexto holista
• Socialización de la información geoespacial• Cooperación internacional: – Capacitación, apoyo técnico, asesorías,
transferencia tecnológica
Ejemplo de cooperación interinstitucional e internacional• Recepción nacional de imágenes satelitales• ERMEXS Estación Receptora Mexicana de
imágenes Spot. • Actores nacionales:– SEMAR: custodia, operación técnica y de
distribución, – SAGARPA: apoyos financieros, – INEGI – DGG: administración, apoyo técnico y
registro
Ejemplo de cooperación interinstitucional e internacional
• ERIS, Estación Receptora de Imágenes Satelitales, Chetumal, Quintana Roo; actores:– DLR, Agencia Aeroespacial Alemana; tecnología– CONABIO, en conjunto con la DLR; equipamiento, finanzas,
construcción de la estación – El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR); donación del terreno,
futura investigación– DGG del INEGI, operación y administración.
• Recepción de Imágenes de baja resolución de Radar ERS2, MODIS-TERRA y LANDSAT5. Se prevé recibir imágenes de otros satélites como TerraSAR-X, Envisat e IRS-P6.
•
Lo significativoreside en el contexto en que concurren escenarios como el aprovechamiento
del avance tecnológico, la cooperación y la concertación interinstitucional e
internacionalpara la atención a un problema
de interés y alcance nacional como es la disponibilidad oportuna de
Imágenes satelitales.
Grupo de Escenarios de gestión
• Prestación del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica (SPIEG)
• características de importancia (artículos 98 y 99 de la Ley):– ARTÍCULO 98.- El SPIEG consiste en poner a disposición de
los usuarios, la totalidad de la Información de Interés Nacional, conforme a las normas de la Junta de Gobierno.
– ARTÍCULO 99.- El SPIEG será prestado en forma exclusiva por el INEGI
Más sobre el SPIEG
– El INEGI pondrá la Información de Interés Nacional a disposición de los usuarios a través de Internet, así como en los centros de consulta
– Las consultas que realicen los usuarios serán ofrecidas en forma gratuita.
– El INEGI pondrá a disposición de los usuarios información de la Red Geodésica Nacional, con el objeto de que sus estudios geográficos estén vinculados con la red mencionada.
Grupo de gestión específica geoespacial
• Escenario macro: Infraestructura de Datos Espaciales de México (IDEMex)
• Implementar los aspectos de gestión referidos a los datos Espaciales
• IDEMex: conjunto de recursos, normas, tecnologías, políticas, marcos legal, administrativo y organizacional, necesarios para la efectiva creación, recopilación, organización, integración, manejo, tratamiento, acceso, distribución, compartición y uso de datos geoespaciales
Contexto de la IDEMex
La IDEMex es un Sistema de Gestión de la información geoespacial, orientado a la construcción de la
estructura de información y la correspondiente superestructura del conocimiento; comprende
aspectos tales como el concepto de datos fundamentales, metadatos normalizados, centros
distribuidores de metadatos, interoperabilidad, fortalecimiento institucional y construcción de
capacidades, definición de políticas de información, la difusión, el uso y la generación y aplicación de
normas y especificaciones.
Mas sobre la IDEMex
• Concepto altamente inclusivo y holista; escenario en el que se inscribe toda la actividad geográfica actual y constituye el ambiente de desarrollo en el futuro.
• importancia de este escenario en la Ley del SNIEG (artículo 26): la IDEMex como el concepto globalizador de la temática comprendida en la definición del Subsistema de Información Geográfica.
Dimensiones de la IDEMex
• Dimensión Factor humano: productores y usuarios, recursos humanos y voluntad generalizada para acogerse a los principios y objetivos de la IDEMex
• Dimensión Administrativa: marco legal, de organización, de fortalecimiento institucional y construcción de capacidades,
• Dimensión Técnica: datos, tecnologías, normas y especificaciones.
Escenario normativo
• El contexto normativo, uno de los principales escenarios
• Posición que ocupa en la IDEMex• Programa de Desarrollo Normativo del INEGI
(PRODENOR) • Normas del Sistema Geodésico Nacional, Normas de
Exactitud Posicional, Fotografía Aérea, MDE, Nomenclatura Cartográfica, Levantamientos Catastrales, Edafología, Nombres Geográficos y varias más (unas 30)
Trascendencia del escenario normativo
• Ley del SNIEG, Artículo 33; Unidades que integran el Sistema, facultad de proponer proyectos de normas técnicas y metodologías necesarias,
• Artículo 55: funciones del INEGI: normar y coordinar el SNIEG,
• Artículo 77: atribución de la Junta de Gobierno como instancia superior normativa, normar el funcionamiento del Sistema
Normatividad compartida
Intervención en el esfuerzo normativo de las Unidades del Sistema, del INEGI y de la Junta
de Gobierno en un nuevo escenario compartido
Vision hacia el futuro, conclusión
La visión hacia el futuro implica la consolidación de los nuevos aspectos conceptuales y metodológicos en
relación con los escenarios tratados y el correspondiente desarrollo, con una perspectiva de
avance en el que todos, gobierno y sociedad participen activamente en la integración, desarrollo y consolidación del SNIEG. En esta forma, se estará
contribuyendo a hacer una realidad el concepto inclusivo de la visión de Geografía, País y Desarrollo
como escenario de carácter general en el que se ubica la actividad geoespacial nacional.
