Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 2 8 7 . N O V I E M B R E D E 2 0 0 7

Los desafíos de la enseñanzaconcertada

ENTREVISTA

JoséCamposTrujillo

w w w . f e . c c o o . e s

El Consejo Escolar pide que la jubilacióndocente a los 60 años sea para siempre

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Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

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citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 2 8 7 . N O V I E M B R E D E 2 0 0 7

A CTUALI DAD Universidad.....................27

PSEC ..............................27

Andalucía ........................28

Aragón ............................28

Asturias ...........................29

Baleares ...........................29

Castilla y León................30

Cantabria ........................30

Castilla-La Mancha .........31

Extremadura....................31

Catalunya........................32

La Rioja...........................32

Navarra ...........................33

Murcia ............................33

País Valencià ...................34

EditorialEl año de la universidadJosé Campos Trujillo......................................................3Miscelánea .............................................................4Noticias ........................................................................5InformeEl Consejo Escolar del Estado pide que la jubilación docente a los 60 años sea para siempre........8EntrevistaJosé Campos Trujillo “Para CCOO es un retorepresentar a España en el ConsejoMundial de la IE”Jaime Fernández ........................................................10OpiniónImaginación e innovaciónen la transmisión de valores

socialesRoberto Velázquez.....................................................21InternacionalDocentes por una Europa socialCharo Rizo...................................................................22Actualidad profesionalEstatuto Docente: seguiremospeleandoLuis Castillejo..............................................................23Libros......................................................................24FIESNiñas, mujeres y velosJuan Jorganes ...............................................................25CulturaAvaricia sin fronterasVíctor Pliego ...............................................................25MujeresEn relación con el hiyabSecretaría de la Mujer ...............................................26Mi crónicaNoviembreDulce Gazalla ..............................................................26

TEMA DEL MES

Los desafíos de la enseñanzaconcertadaLa enseñanza concertada y la LOEAna Crespo Pastor.................................................................................................................................. 13

Retribuciones de la enseñanza concertada en 2007Juan Bautista Martínez Martínez...................................................................................................... 16

Negociación colectiva en la atención a personas con discapacidadLuisa Staatsmann..................................................................................................................................... 18

La representación patronal y sindical en la negociacióncolectiva de la privadaFrancisco Mirones .................................................................................................................................. 20

Ha coordinado el Tema del Mes: Ana Crespo, Secretaría de Enseñanza Privada, FE CC.OO.

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ESTE AÑO se ha caracterizado por elrotundo triunfo electoral de nuestro sin-dicato en el ámbito universitario y porlos importantes avances legislativosacontecidos en las universidades españo-las, logros reivindicados por CCOOdesde hace años. Basta recordar la apro-bación de la nueva Ley Universitaria, eldecreto de acreditación y acceso delprofesorado y el decreto de Ordenación

de las Enseñanzas Universitarias. Este nuevo marco legisla-tivo supondrá un cambio sustancial en la oferta educativauniversitaria así como en las condiciones laborales de losprofesionales del sector.

No obstante, el cambio sería incompleto si estos avancesno van acompañados de dos iniciativas imprescindibles. Merefiero al Estatuto del Personal de la Universidad y un ver-dadero Pacto Estatal por la Financiación, necesario para darsoporte y credibilidad a estos avances.

La universidad española necesita con urgencia un pactoestatal por la financiación de las universidades que impliquea todas las administraciones. Quizá un punto de partidapodría ser la propuesta que el pasado mes de mayo presen-tó el Consejo de Universidades para vincular la financiacióna la calidad de la enseñanza universitaria.

Estamos de acuerdo con la petición al Gobierno delrecién elegido presidente de la Conferencia de Rectores,Ángel Gabilondo, para que se reanude el debate sobre lareforma de financiación de las universidades públicas, para-lizado desde antes del verano, y se recupere el informe delConsejo de Universidades en el que se calcula que hacenfalta 1.500 millones de euros para alcanzar los objetivosbásicos de la universidad española.

El sistema universitario de nuestro país debe ponerse a laaltura de las exigencias del sistema productivo, del mercadolaboral y de la sociedad del conocimiento, para lo cual esimprescindible incrementar las dotaciones presupuestariashasta alcanzar la media de los países de la OCDE. Además,la convergencia de la universidad española con el EspacioEuropeo de Educación Superior no será posible sin unaequiparación de las inversiones con la media de los países dela Unión Europea. Si queremos una enseñanza universitariade calidad y competitiva debemos empezar por dotarla eco-nómicamente.

A pesar del incremento del 13,9% (345 millones deeuros) del Presupuesto del Ministerio de Educación y Cien-cia de 2008, y del 13% (44 millones) que se destina a laenseñanza universitaria, no podemos dejar de insistir en queel gasto público educativo en nuestro país se encuentratodavía lejos del gasto medio de la Unión Europea y de laOCDE, tal como demuestra el último informe de este orga-nismo internacional, en el que España se encuentra tambiénpor detrás del 5,4% del gasto educativo por Producto Inte-rior Bruto: un 4,6% en 2005 y un 4,3% en 2004.

Málaga, capital mundial de la UniversidadENTRE los días 12 y 14 de este mes Málaga se convertiráen la capital mundial de la Universidad con motivo de lacelebración en esta capital andaluza de la 6ª ConferenciaInternacional de Educación Superior e Investigación, cuyotema central girará en torno a la condición del profesoradouniversitario diez años después de la recomendación de laUNESCO sobre este asunto. El encuentro está organizadopor la Internacional de la Educación (IE).

La Conferencia pondrá el acento sobre ciertas tenden-cias y problemas que se consideran fundamentales para elpersonal académico y los investigadores. Además, será unaoportunidad para discutir del trabajo y las actividades futu-ras de la IE sobre estas cuestiones y presentar proposicionessobre la forma de avanzar en estos temas.

Siguiendo una de las recomendaciones aprobadas por la5ª Conferencia Internacional sobre Educación Superior eInvestigación, que se celebró en diciembre de 2005 en Mel-bourne (Australia), esta Conferencia prestará especial aten-ción a la situación de las mujeres en la educación superior ya la cuestión de los costos de inscripción en un contexto másamplio de privatización.

Además de estos asuntos, la Conferencia analizarácuestiones relativas a las mercantilización, acuerdoscomerciales y la propiedad intelectual y la valorización dela acción sindical.

En definitiva, este evento mundial que se celebra enEspaña por primera vez debe constituir una magnifica oca-sión para valorar los avances legistativos producidos ennuestra universidad en este año, reivindicar los nuevoscompromisos del Estatuto Universitario y el necesarioPacto de Financiación y debatir los nuevos desafíos de laEducación Superior en España y en el marco internacional.En el próximo TE ofreceremos una amplia informaciónsobre la Conferencia.

El sistema universitario de nuestro paísdebe ponerse a la altura de las exigenciasdel sistema productivo, del mercado laboraly de la sociedad del conocimiento

EDITORIAL

El año de la universidad

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

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misceláneaPrimer Congreso de Redes de Innovación Educativaentre el 1 y 3 de febrero de 2008Bajo el lema 'Entretodos: Redes de Innovación', el Ministerio de Educación y el Foropor la Educación Pública celebrarán del 1 al 3 de febrero de 2008 en Madrid el Pri-mer Congreso de Redes de Innovación Educativa. El encuentro pretenderá favorecerel intercambio de experiencias en materia de innovación educativa llevadas adelantepor las diversas redes que funcionan actualmente en España. Este congreso es el"resultado" de las contribuciones al portal de Internet, ' http://innova.usal.es ', pues-ta en marcha en marzo pasado por el Ministerio y la Universidad de Salamanca, conel objetivo de "potenciar el desarrollo de las redes socioeducativas y posibilitar elintercambio entre ellas". Cerca de 60 organizaciones y redes educativas participanactualmente en dicho portal y se espera que el congreso congregue un total de 83.

Homenaje a Marcelino Camacho, primersecretario general de CCOO La Comisión Ejecutiva Confederal ha acordado por unanimidad realizar el26 de noviembre, un homenaje a Marcelino Camacho (Osma La Rasa,Soria, 1918), primer secretario general de Comisiones Obreras entre 1976

y 1987, periodo en el cual se convirtió en la primera central sindical española. El home-naje pretende ser un reconocimiento de la confederación sindical y de la sociedad espa-ñola a la honestidad, trabajo, compromiso y militancia de este sindicalista histórico. Elacto se desarrollará en el Palacio de Congresos, en el Paseo de la Castellana de Madrid.

Proyecto de educación para el desarrollo impulsadopor CCOO y la Fundación Paz y Solidaridad

La Fundación Paz y Solidaridad y la Federación de Enseñanza de CCOOha desarrollado un proyecto para sensibilizar al alumnado sobre la Edu-cación para el Desarrollo destinado principalmente para el profesoradode Secundaria, dado que es el estudio de un material para desarrollar

en el aula. El proyecto incluye formación de profesorado y un material multimedia paratrabajar en aulas de Educación Secundaria. Se trata de un material valioso así como unaherramienta útil para la acción sindical.

Rincón de citas“Los espacios definidos como públicos,en los que por ende se transmiten losvalores que hacen posible la conviven-cia plural, no deben ser espacios decontienda. El Estado tiene, por deberde tolerancia, la obligación de mante-nerlos libres de prácticas sectarias”

Amelia Valcárcel/ Catedrática de Filosofía

Moral y Política de la UNED,

es miembro del Consejo de Estado

El País 22/10/2007

“Las cifras indican que los [profesoresuniversitarios] que logran alcanzar unacierta estabilidad no lo hacen hasta los40 años, mientras que han pasado suetapa más innovadora y creativa satu-rados de preocupaciones vinculadas asu precariedad y con graves incerti-dumbres sobre su futuro”

Joan Subirats/ Catedrático

de Ciencia Política de la UAB

El País Cataluña 25/10/2007

Sin comentarios“El Sindicato de Estudiantes reclamóayer cambiar los nombres relacionadoscon el régimen de Franco que llevan70 centros escolares de toda España”

El Mundo 25/10/2007

“Nunca hubo tanto hedor a dinero enEuropa. Antes en Oxford y Cambridge losjóvenes querían ser investigadores, hoyaspiran a multimillonarios a los 25 años”

George Steiner/

Escritor. Premio Príncipe de Asturias

ABC 23/10/2007

“Sin formación profesional, no habráfuturo ni bienestar. Hay un agujero eneste sentido en el sistema educativo.Los niños van a la escuela primaria yluego a la secundaria pero no estánpreparados para trabajar”

Robert A. Mundell/

Economista. Premio Nobel

El País 22/10/2007

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noticias

Universidad

Cabrera anuncia unproceso para abordar la financiación de lasuniversidades

Rectores

El presidente de la CRUE pide que se aplique la financiación universitaria

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La ministra de Educación yCiencia, Mercedes Cabrera, haanunciado la próxima aperturade una ronda de consultas con losdistintos agentes sociales paraabordar la financiación de lasuniversidades

SEGÚN CABRERA, “el nuevomodelo de una universidad más abiertay más flexible supone un nuevo modelode financiación sobre el que debe opi-nar la sociedad en su conjunto”.

Cabrera hizo este anuncio tras cele-brar la primera reunión con el reciente-mente elegido presidente de la Confe-rencia de Rectores de las UniversidadesEspañolas (CRUE), Ángel Gabilondo.

La ministra ha trasladado a Gabilon-do la necesidad de “sacar fuera de launiversidad el debate sobre la universi-dad”, algo que también se está llevan-do a cabo en el resto de Europa.

Por otra parte, Cabrera abordó conel presidente de la CRUE el Real Decre-to por el que se establece la Ordenaciónde las Enseñanzas Universitarias Oficia-les. Tras el visto bueno del Consejo deEstado, dicho Real Decreto será aproba-do próximamente por el Consejo deMinistros.

La ministra afirmó que con estamedida se establece “la base normativapara que las universidades aprovechensu autonomía y se sitúen de maneraclara en el centro de la sociedad”.

LA FINANCIACIÓN de las universi-dades españolas "debe debatirse y apli-carse para que en colaboración contodas las instancias se pueda hacer ungran pacto de financiación", según elnuevo presidente de la Conferencia deRectores de las Universidades Españolas(CRUE), Ángel Gabilondo.

Gabilondo añadió que la financia-ción de las universidades "debe traba-jarse con unos indicadores y unos obje-tivos". Al mismo tiempo apuntó que nocree que "haya que pedir más dinerosegún la duración de los estudios".

Indicó que "según el plan de finan-ciación, harían falta 1.500 millones máspara desafiar la situación presente",aunque "el mensaje debe ser el dehacer las cosas mejor". También indicóque es necesario que "haya una inver-sión en estudios superiores igual que enotros países en relación con el PIB".

Por otro lado, aunque todavía no seha celebrado una reunión de la comi-sión permanente, afirmó que quieren"una dimensión internacional del siste-ma universitario español", y que deseanestar "en los organismos de decisióndel espacio europeo de investigaciónque se quiere crear".

También apuntó que uno de los des-afíos de la CRUE es la "vinculación delconocimiento como transferencia a lasociedad porque creemos que el conoci-miento es rentable socialmente" y aclaróque la rentabilidad social no consiste "enque las universidades sean fábricas detitulados".

En este sentido, señaló que en laactualidad se debe trabajar "por haceruniversidades competitivas".

Ángel Gabilondo, presidente de la CRUE

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noticias

EL GOBIERNO aprobó el pasado día26 de octubre el Real Decreto de Orde-nación de Enseñanzas Universitaria queestructura la enseñanza superior en tresniveles: grado, máster y doctorado y eli-mina el sistema de diplomaturas y licen-ciaturas. Por primera vez en la historialas universidades serán las responsablesde diseñar y proponer los planes deestudios que consideren "más atracti-vos y acordes con sus recursos e intere-ses", según la vicepresidenta delGobierno, María Teresa Fernández de laVega, que afirmó que la oferta formati-va será "más flexible, interconectada ymás adecuada al entorno".

El Gobierno también establece unaserie de mecanismos de garantía de lacalidad de la enseñanza superior. Entreellos, figura la evaluación de los planesde estudio por parte de la AgenciaNacional de la Evaluación de la Calidady la Acreditación (ANECA) antes de suimplantación. La estructura en tres nive-les y la utilización del crédito europeoposibilitará, además, que los nuevostítulos sean comparables con los de los46 países que forman el Espacio Euro-peo de Educación Superior que Españaestá contribuyendo a construir.

Por otra parte, el Gobierno aprobóseis reales decretos que establecen lasenseñanzas mínimas de los títulos de FPde Técnico Superior en Educación Infan-til; Técnico Superior en Laboratorio deAnálisis y de Control de Calidad; Técni-co en Cocina y Gastronomía; Técnico enEmergencias Sanitarias; Técnico enMecanizado y Técnico en Panadería,Repostería y Confitería.

Según afirmó De la Vega, se trata de"los primeros" títulos de FP que sedesa rrollan como resultado de la LOE ydel catálogo nacional de cualificaciones.

Consejo de Ministros

Aprobado el decreto de ordenación de enseñanza universitaria

Violencia escolar

Un juzgado multa con 1.300 euros a tresjóvenes que agredieron a un docente

EL JUZGADO de Menores de Huel-va ha condenado a tres jóvenes al pagode 1.330,5 euros y a la medida de 80horas de prestaciones en beneficio de lacomunidad por agredir y romper lasgafas a un profesor del IES “Estuaria”de la capital onubense.

La sentencia considera probado quea las 11:45 horas del 15 de marzo de2006, los tres acusados, que contabancon 16 años en el momento en queocurrieron los hechos, accedieron a lasinstalaciones del centro educativo ycuando el profesor de guardia J. G. C.les pidió que abandonaran el centro,“los menores, con la intención de ata-car su autoridad, se abalanzaron sobreél”. Comenzó entonces una cadena deagresiones en las que se vieron implica-dos tres responsables del instituto.

El fallo relata que los acusadosempujaron e hicieron caer al suelo al pro-fesor, “donde comenzaron a golpearlo”,causándole diversas lesiones, consisten-tes en una contusión cervical y una artri-tis traumática en el primer dedo de lamano izquierda, de las que tardó enrecuperarse 27 días, necesitando de unainicial asistencia facultativa en el mismolugar en el que ocurrieron los hechos.

En este sentido, la sentencia indicaque, antes de ser expulsados del recin-to, los menores, “con igual propósito”,se enfrentaron con el jefe de estudios yel director del instituto, J. F. G., “al quedieron una patada por la espalda, uncabezazo y varios puñetazos sin queconste que le causaran lesión alguna”.

La sentencia tiene en cuenta ademásque los hechos declarados probados hanquedado acreditados en virtud del reco-nocimiento de los mismos por parte de lostres menores imputados en el acto del jui-cio oral. En esta línea, el fallo asevera queel hecho de que los tres menores, “desen-tendidos del sistema educativo, no sólo secontenten con gastar su tiempo en lasplazas de la ciudad, sin recibir ningún tipode educación, sino que salten la valla deacceso del instituto público para perturbarel orden necesario para la actividad aca-démica y para agredir a los enseñantesparece el colmo de lo admisible”.

Por otra parte, unos 500 profesoresse concentraron el pasado 24 de octu-bre en Málaga para protestar contra el"insoportable clima de creciente violen-cia, verbal y física" que se vive en loscentros docentes y exigir el derecho arealizar su trabajo "en paz y sin temor".

Absuelto un profesor por dar una colleja a un alumnoLA AUDIENCIA de Jaén ha absuelto a un profesor de un instituto de Ibros(Jaén) que fue condenado en un Juzgado de Primera Instancia de Baeza por daruna colleja a un alumno de 13 años que molestaba en clase. La sentencia de laAudiencia señala que “la colleja no tiene la entidad suficiente para ser considera-da como un acto o uso de violencia, máxime teniendo en cuenta que tal palabra,en su acepción vulgar, viene definida en el diccionario como golpe o palmada quese da en la nuca por broma”.

Además se califican los hechos como un "acto de indisciplina" por parte delalumno y justifica la acción del docente en su "derecho de corrección, sin que seconsidere que su acción sobrepase los límites de ese derecho". El juicio de faltascontra el profesor se originó tras la denuncia instruida por los médicos del hospitalSan Juan de la Cruz de Úbeda, donde fue atendido el adolescente.

El Juzgado de Instrucción de Baeza condenó en primera instancia al docente auna multa de 300 euros (10 euros diarios durante un mes), por una falta de mal-trato y a una indemnización de 400 euros. El profesor alegó que no estaba demos-trado que la contusión cervical fuera causada por la colleja.

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noticiasUNESCO

El gasto mundial en educación se concentra en un número reducido de países

Ley de Igualdad

CCOO edita una Guíajurídica para aplicar losplanes de igualdad

AÑADE el informe que en EstadosUnidos, donde apenas vive un 4% deltotal de los niños del mundo, el presu-puesto dirigido a la educación represen-ta el 28% del gasto mundial en estesector. “Es el país del mundo dondemás se invierte en educación. Este ele-vado porcentaje se debe al gran núme-ro de alumnos que cursan estudios uni-versitarios en este país y al costo relati-vamente elevado de dichos estudios”.

Por otro lado, el documento del IEUinforma que "el presupuesto público deEstados Unidos llega casi a igualar la

El gasto mundial en educación se concentra en un número reducido de países, donde destacan los EstadosUnidos, según un informe recientemente publicado por el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU)

suma de los presupuestos de todos losgobiernos de seis regiones del mundo:el África Subsahariana, América Latina yel Caribe, Asia Central, Asia Meridionaly Occidental, los Estados Árabes y, Euro-pa Central. y Oriental".

En cuanto a los países más desfavo-recidos, los datos indican que el gastopúblico en educación de los países delÁfrica subsahariana –donde reside un15% de la población mundial– sola-mente representa el 2,4 % de los recur-sos públicos mundiales dedicados a lossistemas educativos". El presupuesto de

educación de un solo país como Alema-nia, Francia, Italia o el Reino Unido,supera con creces el gasto en educaciónde la totalidad de los países que compo-nen la región del África subsahariana.

Por último, el estudio señala que"los gastos más elevados de las familiasen educación se registran en Nicaragua,donde los padres sufragan la mitad delos costos de la enseñanza primaria ysecundaria. También señalan altos por-centajes de gasto familiar en Chile(31%), Indonesia (25%) y la RepúblicaDemocrática Popular Lao (21%)".

COMISIONES Obreras ha elabo-rado la Guía jurídica para el diagnósti-co y la aplicación de medidas y planesde igualdad para la igualdad efectivaentre mujeres y hombres, con el fin defacilitar la incorporación de los conte-nidos de la ley de igualdad a la acciónsindical, especialmente para abordarla realización de un diagnóstico desituación y la posterior negociación,aplicación, evaluación de las medidasy planes de igualdad.

Además, el sindicato ha presentadolos criterios en materia de igualdadentre hombres y mujeres para la nego-ciación colectiva de los más de 5000convenios que se negociarán en 2008 yotros 650 que están obligados a nego-ciar planes de igualdad. CCOO defen-derá la erradicación de los elementos dediscriminación de las relaciones labora-les en las empresas.

EL PRESIDENTE del Gobierno, JoséLuis Rodríguez Zapatero, ha aseguradoque el Ejecutivo llegará a un nuevoacuerdo con los sindicatos para que elsalario mínimo interprofesional (SMI)esté en 600 euros en 2008, en la líneade las subidas de los últimos años.

Pero lejos de quedarse ahí, el jefedel Ejecutivo aseguró que su intenciónes que en la próxima legislatura el SMIalcance los 800 euros.

El actual salario mínimo, 570,6euros mensuales, se fijó el pasado mesde diciembre de 2006.

El Gobierno quiere que en 2008 el salario mínimollegue a 600 euros

EN SU ÚLTIMO informe sobre lasituación del sistema educativocorrespondiente al curso 2005-2006el Consejo Escolar del Estado insta alMinisterio de Educación (MEC) aque “garantice indefinidamente laposibilidad de la jubilación anticipa-da a los 60 años”. El informe propo-ne que todo el profesorado que tengacumplidos 60 años y prestados 25 deservicio pueda percibir una gratifica-ción por jubilación. La cantidad deésta, sumada a la pensión que perci-ba será equivalente, como mínimo, alas retribuciones que percibiría deestar en servicio activo hasta los 65años.

Al mismo tiempo, en el informe sesolicita la mejora de las actuales pensio-nes y el derecho a percibir el 100% delhaber regulador con 30 años de servi-cio. También se solicita que se modifi-que la actual legislación para que lajubilación sea obligatoria a los 65 años.Asimismo, se considera “importante”establecer un sistema de jubilaciones atiempo parcial similar al RégimenGeneral de la Seguridad Social.

También se propone en el informeque, sin menoscabo de las competen-cias de las administraciones educati-vas, la jornada laboral de todos losdocentes, incluidos los de la enseñan-za concertada, sea como máximo de35 horas semanales, 18 lectivas comomáximo. Además, se propone que elprofesorado mayor de 58 años puedaacogerse a la reducción en un terciodel horario lectivo sin que ello supon-ga reducción alguna de sus retribucio-nes y sin que esa reducción conlleveun aumento de la carga horaria delresto de las plantilla.

En cuanto a las retribuciones, elConsejo demanda al Ministerio unincremento salarial para los docentesde la enseñanza pública que cubra ladesviación del IPC interanual y laintroducción de una cláusula de revi-sión salarial que permita recuperar lapérdida de poder adquisitivo. Además,propone que se asigne el nivel 24 decomplemento de destino al profesora-do del Cuerpo de Maestros y que enun futuro se implante el nivel 26 paratodos los cuerpos docentes.

También por lo que respecta alprofesorado, en el informe se propo-ne que, ante el proceso de convergen-cia de la universidad española con elEspacio Europeo de Educación Supe-rior, los títulos específicos para las

diferentes especialidades y nivelesdocentes no universitarios tengan elmismo grado académico, de formaque todo el profesorado pueda incluir-se administrativamente en el Grupo A,subgrupo A1, que figura en el EstatutoBásico del Empleado Público.

Estabilidad laboralPor último, se insiste en que la

mejora del sistema educativo pasa porla estabilidad laboral de profesoradointerino, “teniendo en cuenta que suacceso a la interinidad fue causado porla Administración, al no ofertar latotalidad de puestos de trabajo exis-tentes, lo que propició que no consi-guiera una plaza en las oposiciones y,sin embargo, fuera contratado al díasiguiente, pero con peores condicio-nes de trabajo”.

El Consejo reclama estabilizar lasplantillas de los centros mediante laconvocatoria de ofertas de empleo

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informe

El Consejo Escolar del Estado pideque la jubilación docente a los 60 años sea para siempre

Un plan para mejorarla escuela rural EL INFORME del Consejo Escolardel Estado incluye una obligadamención a la situación de la escuelarural, para la que se pide un planelaborado por el MEC y las comuni-dades autónomas. Este plan deberíacontemplar una serie de actuacionesdestinadas a compensar las des-igualdades y garantizar al alumnadolas mismas posibilidades que al queestudia en l as ciudades.

Además, se pide que se atiendade forma adecuada a los profesoresque trabajan en los Centros RuralesAgrupados (CRAS) y a los profesio-nales de apoyo educativo y de losservicios complementarios que sepresten en estos centros.

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informe

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público. Asimismo, considera impres-cindible poner fin a la interminableespera de los profesores que han supe-rado las pruebas de acceso para obte-ner un destino definitivo.

Actualmente hay comunidades enlas que esta espera es de 15 años endeterminadas especialidades deSecundaria. Mientras tanto estos pro-fesores se ven obligados a recorrer unsinfín de centros sin que les sea posi-ble integrarse en el instituto y poderparticipar plenamente en el desarrollode la vida escolar.

Ante el constante aumento delnúmero de alumnos procedentes deotros países, lo que requiere una aten-ción específica a este colectivo, el Con-sejo Escolar del Estado insta a las admi-nistraciones educativas a continuar conaquellas medidas destinadas a la totalescolarización del alumnado inmigran-te de forma equilibrada entre los cen-tros públicos y los privados concerta-dos. Igualmente, se propone revisar ladotación económica de los territoriosde forma proporcional al alumnadoextranjero que reciben, de manera quelos centros cuenten con los medioshumanos y materiales necesarios.

Tasa abandono escolarEl informe del Consejo Escolar del

Estado incluye un repaso de los diezobjetivos europeos y españoles para2010 enmarcados en la Cumbre de

Lisboa del año 2000. Ante la enormediferencia entre el porcentaje de alum-nos que abandonan en España el siste-ma educativo prematuramente, el30,8%, frente al 14,9% de la UniónEuropea, el Gobierno se ha propuestoreducir esa tasa al 15% en 2010. Encuanto a la secundaria postobligatoria,en el curso 2003 la tasa de varonestitulados era del 59% frente a la de71,6% de la UE.

Por lo que respecta al incrementode la tasa de escolarización en Infantil,en el segundo ciclo de esta etapa sesituó en el 97,4% en el curso 2005-06.En el primer ciclo es del 16,6%.

En cuanto a la reducción del aban-dono escolar prematuro, la UE preten-

de reducir a la mitad el número de per-sonas de 18 a 24 años que completacomo máximo la primera etapa de laSecundaria, lo que situaría la cifra pordebajo de un 10%.

Por lo que respecta al la educaciónsecundaria superior, el informe desta-ca que mientras en 2005 el porcentajede población con titulación en estu-dios postobligatorios era del 74,5%,en España era del 61,3%. Los minis-tros de Educación de la UE establecie-ron en el año 2000 que en 2010 el85% de la población de entre 20 y 24años completase la educación secun-daria superior (Bachillerato o Forma-ción Profesional).

¿Qué representa para CCOO su nombramiento enel Comité Ejecutivo Mundial de la IE?

Para mí es un honor representar por primera vez a Españaen el Consejo y también un gran reto. Ha habido mucha ilu-sión por parte del equipo, pero era muy difícil porque entra-mos en una votación abierta y hemos tenido que competir consindicatos mucho más veteranos que los españoles, como losanglosajones y los nórdicos. Ha sido el premio por un traba-jo coherente durante años en el sindicalismo internacional.Nuestro programa estuvo fundamentado en el papel de Espa-ña como interlocutor mundial y su compromiso con el diálo-go entre las culturas. Nuestro país tiene muy buena relacióncon África, Latinoamérica y el sur de Europa, por eso tuvimosel apoyo de los sindicatos de todos estos países.

Hay que tener en cuenta que la IE reúne casi al 95% detodos los docentes del mundo, ya que está formada por másde 300 sindicatos de 180 países. Es un organismo que tieneuna interlocución directa con instituciones internacionalescomo la ONU, la Unesco, el Banco Mundial y el FondoMonetario Internacional. Por un lado, reivindica una educa-ción pública generalizada para todos como instrumento paraganar en libertad; por otro, intenta mejorar las condicioneslaborales de los docentes para valorar la profesión y paraganar en calidad de educación.

¿Qué supone el que se celebre en Málaga la 6ªConferencia Mundial sobre la Educación Superior?

Se trata de un reconocimiento a nuestra intensa y compro-metida labor en el sector universitario internacional. Losmuchos años de trabajo en la mejora de la Educación Superiory un compromiso firme con la Internacional de la Educaciónfueron los motivos de la presentación de nuestra candidaturaen Melbourne (Australia).Estoy convencido de que este even-to mundial nos va a servir para valorar los logros alcanzados en

ENTREVISTA

José Campos Trujillo / Secretario general de la FE CCOO

“Para CCOO es un reto representar aEspaña en el Consejo Mundial de la IE”por Jaime Fernández El secretario general de la Federación de Enseñanza

de CCOO aprovecha esta entrevista para valorarsu nombramiento para el Comité Ejecutivo Mundialde la Internacional de la Educación (IE), el éxito enlas elecciones sindicales en educación y los avancessustanciales alcanzados este año en la universidady en la Función Pública

José Campos Trujillo es secretario general de laFederación de Enseñanza de CC.OO. En el 5º Congreso quela Internacional de la Educación celebró el pasado mes dejulio en Berlín fue elegido representante de esta organiza-ción en el Consejo Ejecutivo Mundial, siendo el primermiembro español que ocupa este cargo. Campos recibió elapoyo unánime de los sindicato españoles, junto a los euro-peos y árabes del Mediterráneo, las organizaciones sindica-les de África, los sindicatos de Latinoamérica y una parteimportante de las organizaciones del mundo.

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el ámbito universitario en nuestro país en este año, así comopara reivindicar nuevos avances y en el contexto mundial ana-lizar los desafíos que acechan a la educación superior. Cuestio-nes como el proceso de Bolonia y su incidencia en los paíseseuropeos o las políticas privatizadoras en el mundo centraránseguramente gran parte de los debates.

¿Asistimos a un año de logros sustanciales en lasuniversidades españolas?

Así es. Después de muchos años de soportar leyes regre-sivas y de importantes movilizaciones, estamos asistiendo aun año de logros importantes en el sector universitario. Laaprobación de la nueva Ley Universitaria, el Real Decreto deAcreditación y Acceso así como el Real Decreto de Ordena-ción de las Enseñanzas Universitarias son marcos normativosreivindicados intensamente por nuestro sindicato. Estas nor-mas mejorarán sustancialmente la oferta universitaria y lascondiciones laborales de sus profesionales.

No obstante, no estamos satisfechos, puesto que segui-mos demandando nuevas mejoras laborales que se concretenen el Estatuto Universitario y un incremento de los recursosfinancieros de las universidades que se materialicen en unPacto de Estado por la Financiación de las Universidades.

¿Qué valoración hace el sindicato de larevalidación de su liderazgo en las pasadaselecciones sindicales?

Los resultados de las últimas elecciones sindicales signi-fican un claro aval de los trabajadores y trabajadoras de laenseñanza a la labor de CCOO y una enorme responsabili-dad del sindicato a la hora de responder con trabajo y entu-siasmo a este respaldo. Nuestro modelo sindical confederaly autónomo, participativo, negociador y movilizador hacontribuido sin ninguna duda a la mejora de sus condicioneslaborales, así como a la del propio sistema educativo. Todo

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ENTREVISTA / José Campos Trujillo

eso lo han visto los trabajadores, que han sabido apreciarlocon su apoyo a CCOO.

En cuanto al profesorado de la enseñanza pública no uni-versitaria, vuelven a otorgarnos su confianza mayoritaria yde nuevo nos colocan como primera fuerza sindical del sec-tor, tanto en votos como en delegados y delegadas, puestoque mantenemos desde 1990. Algo semejante ocurre entre elPersonal de Servicios Educativos y Complementarios. Igual-mente, experimentamos avances muy importantes en elámbito de la enseñanza privada, especialmente significativosen la no concertada. Por último, los resultados de CCOO enlas universidades españolas son espléndidos, con una mayo-ría sindical muy por delante de cualquier otro sindicato.

¿Qué han supuesto los Acuerdos Laborales de2005 para el sector del profesorado?

Los Acuerdos Laborales Básicos de 2005, tanto para el pro-fesorado de la enseñanza pública como para la enseñanza con-certada, fueron los primeros logros de las negociaciones conla Administración socialista. Implicaban un conjunto de medi-das laborales, pero también educativas que significaban avan-ces indudables. Su importancia se centraba también en que erala primera vez desde hacía muchos años que se conseguíanacuerdos y compromisos de este calibre con la Administracióncentral, tan desposeída ya de competencias educativas.

Otra cuestión ha sido el propio desarrollo de tales acuer-dos, cumplidos en un determinado número de sus puntos, y enotros aún por cumplir. Valgan como ejemplo los avancesalcanzado en la prórroga de las jubilaciones y su ampliación alos docentes afiliados al Régimen General de la SeguridadSocial, la mejora de las gratificaciones, el acceso al Cuerpo deCatedráticos por concurso de méritos, el paso a la SeguridadSocial de muchos compañeros y compañeras, la generaliza-ción de la reducción horaria a los 55 años. También entre estosavances hay que incluir el Acuerdo Estatal por la Convivencia

“El Acuerdo Laboral y el Estatuto nos han servido para mejorar nuestrascondiciones laborales”

¿Qué ha significado la aprobación del EstatutoBásico del Empleado Público?

Entre los avances que hemos alcanzado en el sector, desta-co el alto grado de cumplimiento del Acuerdo Laboral de Fun-ción Pública y el Estatuto Básico del Empleado Público que seaprobó este año, después de que viniéramos exigiéndolo desdehace décadas. Tanto el Estatuto como el Acuerdo Laboral noshan servido para mejorar sustancialmente nuestras condicioneslaborales y el servicio educativo. Podíamos poner como ejem-plo la equiparación de las pagas extraordinarias, la reducciónde la inestabilidad laboral al 8% en el sector público y el reco-nocimiento del derecho a la negociación colectiva, entre otrosavances importantes conseguidos en la función pública.

¿Qué le parecen los presupuestosdel MEC de esta legislatura?

Hemos hecho un llamamiento a losgobiernos de las comunidades autóno-mas para que incrementen los presu-puestos en partidas similares o superio-res a las del Ministerio, pues es sabidoque las mayores partidas para la ense-ñanza se libran en los presupuestosautonómicos. No será significativo elaumento del presupuesto del MEC si a

“El aumento del presupuesto del MEC no será significativo si en las autonomías no se producen incrementos superiores”

Escolar, tan útil para concienciar a la sociedad sobre este pro-blema y que ha servido de referencia a los desarrollados conposterioridad en cada una de las comunidades autónomas.

No obstante, después de dos años de negociación, toda-vía tenemos que cerrar asuntos tan decisivos como el Estatu-to Docente o el del Complemento de Especial Dedicación alCentro, el de los famosos 60 euros. Las dificultades deentendimiento con las administraciones autonómicas y lasexigencias de éstas, y la descoordinación entre los propiosdepartamentos ministeriales implicados han motivado elbloqueo del desarrollo de estos puntos.

¿Será posible cerrar un acuerdo sobre el EstatutoDocente con este Ministerio?

Soy optimista. Creo que este Gobierno no se va a permi-tir el lujo de defraudar al profesorado, como lo hicieron losanteriores. El Estatuto figura en el programa electoral delPSOE, es una promesa personal del propio presidente delGobierno y una necesidad del sistema educativo. Lo impor-tante es llegar a un acuerdo y si no se puede tramitar en estalegislatura, hacerlo en la próxima. Hemos esperado cerca detreinta años en conseguirlo. Nosotros vamos a negociarhasta el final, y si no vemos soluciones, movilizaremos, hayao no haya elecciones políticas.

El presente curso comenzó como el anterior: con el blo-queo de la negociación del Estatuto que venimos reclaman-do los sindicatos desde hace meses. Ante esta situación, laFederación de Enseñanza de CCOO exigió en su momentoal Ministerio de Educación que reanudase sin más demora lanegociación, sin esperar al final de la legislatura. Tenemos

que recordar que la propuesta de Estatuto del personal nouniversitario que defendemos los representantes del profeso-rado ha recibido el aval del Consejo Escolar del Estado, queha instado al Ministerio a recuperar el consenso alcanzadoen la Mesa sectorial del pasado 18 de abril en torno al borra-dor del Estatuto.

En dicha propuesta se le pide también que logre una normaconsensuada que establezca el perfil básico de la profesióndocente, acorde con las nuevas realidades sociales, adaptandoel marco legal de los funcionarios y funcionarias docentes a lasnuevas realidades políticas y administrativas de nuestro Estado,derivadas de la Constitución de 1978 y del Estatuto Básico delEmpleado Público y su posterior desarrollo.

¿Que opina de la polémica suscitada sobre laEducación para la Ciudadanía?

Creo que el tema ha suscitado una especie de alarmasocial falsa, creada por determinados sectores con interesesmás allá de los puramente educativos. Ahí están los intentosde algunos padres de promover el absentismo entre sus hijospara que no acudan a esta clase. Ante esta situación, hemosexigido a las administraciones educativas que obliguen acumplir la LOE, en la que se enmarca la nueva materia, y quesi lo consideran necesario, apliquen las sanciones oportunasa los centros que boicoteen su enseñanza. La LOE fue apro-bada democráticamente por los representantes de los ciuda-danos y, por tanto, debe ser acatada por todos, siendo res-ponsabilidad del Gobierno su cumplimiento.

La verdad es que por parte de algunas organizaciones esteasunto se ha abordado con irresponsabilidad. Se trata de unfalso debate provocado por motivos ajenos a la educación aca-démica. No entiendo que alguien pueda vislumbrar algún per-juicio en que la escuela refuerce la formación de nuestros estu-diantes en principios cívicos cuya práctica sólo puede redun-dar en la mejora de la convivencia en los mismos centros, ycuando abandonen el sistema educativo, en la vida social.

Además, CC.OO. comparte las propuestas de contenidosque están basadas en los principios fundamentales de la Cons-titución y en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

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ENTREVISTA / José Campos Trujillo

niveles territoriales no se producenincrementos semejantes o superiores.

Nos parece un avance el incrementodel 13,9%, lo que supone un aumentode 345 millones de euros, del Presupues-to del Ministerio de Educación y Cienciade 2008 con respecto al del 2007. Apesar de este dato positivo, no podemosdejar de insistir en que el gasto públicoeducativo en nuestro país se encuentratodavía lejos del gasto medio de la Unión

Europea y de la OCDE. Una posiblemedida para acercarnos al objetivo per-filado en la Cumbre de Lisboa para queel 85% de los jóvenes puedan acreditaren 2010 una titulación en Bachillerato oFormación Profesional, en lugar delactual 72%, sería incrementar la políti-ca de becas para retener al segmentode esta población que abandona el sis-tema educativo por necesidad de dispo-ner de ingresos económicos.

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Los desafíos dela enseñanza

concertadaCON EL desarrollo de la Ley

Orgánica de Educación (LOE),la enseñanza concertada se ha

encontrado con nuevas oportuni-dades para introducir mejoras

que benefician tanto al servicioeducativo como a los trabajado-res de los centros. Por lo que res-pecta a las retribuciones del per-sonal empleado en el sector, hay

que destacar las diferencias que seaprecian entre las distintas comu-nidades autónomas, siendo, lógi-camente, los más perjudicados los

que menos cobran. Estos temasson abordados en el Tema del

Mes, en el que se analiza tambiénla negociación colectiva en la

atención a personas con discapa-cidad y la representación patro-

nal y sindical.Ana Crespo Pastor

Secretaría de Enseñanza Privada

FE CCOO

TEMA DEL MES

La enseñanzaconcertada y la LOE

Ana CrespoPastor

Responsable de la Secretaría

de Enseñanza PrivadaFE CCOO

POR ELLO reclamamos entoncesun gran Acuerdo social, político yeconómico entre todos los sectoresimplicados en la Educación (familias,patronales, trabajadores), que seextendiese al Parlamento, una vezproducido ese consenso, y que lasmedidas que contemplase tuvieran unrespaldo financiero suficiente, con-vencidos de que era la falta de medios(especialmente para la atención a ladiversidad) la culpable de que el desa-rrollo de la LOGSE no hubiese res-pondido a nuestras expectativas.

En el mismo Congreso aprobamosuna ponencia sobre “El Servicio PúblicoEducativo” en la que plasmábamos queéste podía desarrollarse tanto desde lared pública como desde la concertada.Esto implicaba un avance sustancialtanto en el campo de las obligacionescomo en el de los derechos comunes.

Por centrar lo esencial de esta dua-lidad, entendíamos que suponía invo-lucrar más a la enseñanza concertadapara lograr una escolarización másequitativa, una mayor implicación enla atención al alumnado más complejo(de incorporación tardía al sistemaeducativo, de familias o ambientesdesestructurados, o con necesidadeseducativas especiales), más participa-ción en la planificación y la programa-ción general de la enseñanza, profun-

dizar de forma similar en los nivelesde autonomía de los centros, mejorarnuestros recursos, especialmente loshumanos con carácter general y losespecíficos para que se pueda exigiresa mayor implicación en la atenciónal alumnado más complejo, y aproxi-mar las condiciones laborales y parti-cipativas de las trabajadoras y trabaja-dores de los centros concertados a lasde los funcionarios docentes.

Esta doble perspectiva -PactoSocial y marco común de obligacio-nes y derechos- es la que ha inspira-do nuestras actuaciones. Por eso,nuestro trabajo en torno a la LOEconsistió, en primer lugar, en inten-tar impulsarlo en la misma línea deunos años antes, aunque fracasaradespués, que la Declaración por laEducación promovida por la Funda-ción Encuentro.

No fue posible. El Consejo Escolardel Estado propuso más de 400enmiendas al primer texto de la LOE,de las que la mitad tenían un apoyomuy generalizado (entre ellas granparte de las relativas a los conciertoseducativos propuestas por CCOO),perdiendo con ello una gran oportuni-dad de evitar la crispación que se pro-dujo después. Los errores cometidospor todos, y en gran medida por elMEC, han impedido que se visualice

La Federación de Enseñanza de CCOO celebró su últimoCongreso bajo el lema “Por un Pacto Social enEducación”. Nos oponíamos a muchas medidas de laLOCE, que considerábamos una ley sin consenso, perodefendíamos también que era necesario estabilizar nuestrosistema educativo y que los cambios normativos permanen-tes en función de los avatares políticos sólo conducían a laconfusión y a mediocres resultados educativos

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

que, en lo esencial y al margen deaspectos concretos o de carencias quenos hubiera gustado incluir o subsa-nar, la LOE representa un marco en elque casi todos nos podemos sentirrepresentados, y que, pese a no susci-tar entusiasmos, o quizás por estomismo, puede terminar siendo esemarco estable que reclamábamos.

Por otra parte, creemos que la LOEse aproxima bastante a la definición deServicio Público Educativo que hacía-mos en nuestro Congreso federal. Nosólo porque el apartado 4º del artículo108 diga textualmente que “la presta-

ción del servicio público de la educa-ción se realizará a través de los centrospúblicos y de los privados concerta-dos”, sino porque creemos que se avan-za, aunque no todo lo que nos gustaría,en el campo de las obligaciones y dere-chos comunes que demandábamos.

Es en este contexto, y por encimade muchas medidas sobre los distintosniveles educativos a las que renuncia-mos expresamente a analizar en esteartículo, en el que nos sentimos cómo-dos con el conjunto de la LOE. Pensa-mos que ésta se aproxima al marco dederechos y obligaciones que proponí-amos en nuestro Congreso. Salvo enalguna excepción, como el incremen-to de las ratios alumnado/unidad porencima de los máximos legales, se haavanzado en las normas para una esco-larización equilibrada, en las disposi-ciones sobre la equidad en la educa-ción o en las limitaciones para percibircantidades adicionales de las familias.Estas medidas son positivas para laenseñanza concertada y mejorarán laimagen de los centros cumplidores dela ley, alejándola así de la imagen deelitismo que se estaba creando y favo-reciendo la comprensión mutua entreambas redes educativas, esencial parasuperar desconfianzas mutuas, corpo-rativismos y un marco de confronta-ción permanente.

Además, tal como pretendíamos,

la ley desarrolla el marco común deautonomía de los centros, sobre laprogramación de la red de centrosdefinida en el artículo 109, y lo esen-cial del convenio general sobre con-ciertos de los artículos 116 y 117.También se producen avances en laigualdad de derechos, tanto en el pro-pio artículo 117 como en lo que serefiere a la participación, en la Dispo-sición Adicional 17ª cuando dice quelas funciones del claustro de los cen-tros concertados serán análogas a lasde los centros públicos.

Igualmente, apreciamos progresos

en la igualdad de medidas y recursos,al menos en lo que se refiere al títulode la equidad en la educación.

Pero son estos aspectos relaciona-dos con la igualdad de derechos -decondiciones laborales, de participa-ción de los trabajadores en la marchade los centros y de recursos de losmismos para que sea efectivo el prin-cipio de gratuidad-, en los que sedebería haber avanzado más. Granparte de las enmiendas a la LOE pre-sentadas por CCOO en el ConsejoEscolar del Estado iban en esta línea,por lo que no nos sentimos plenamen-

te satisfechos de cómo han sido reco-gidas en la ley. Por cierto, estas insufi-ciencias han sido recogidas entre lasrecomendaciones del último Informeanual del Consejo Escolar.

No obstante, son muchas las posi-bilidades para avanzar previstas en lapropia ley. Una auténtica obsesión deCCOO, recogida en las peticionesconsensuadas del Consejo Escolar delEstado, es la creación de un marcoestable de negociación y diálogo entreel Ministerio de Educación y el restode administraciones educativas, patro-nales y sindicatos, lo que llamamos“mesas tripartitas”, para analizar loscostes que afecten a los diversos com-ponentes del módulo del conciertoeducativo y abordar las cuestionesrelativas a los centros y a sus trabaja-doras y trabajadoras, en especial enmateria de retribuciones, plantillas yjornada, formación…

En este sentido, creemos que laDisposición Adicional 29ª de la LOEresponde en cierta medida a esa recla-mación cuando propone la creaciónde una Comisión, con participaciónempresarial y sindical, “para el estudiode la cuantía de los módulos de con-ciertos que valore el coste total de laimpartición de las enseñanzas en con-diciones de gratuidad”. Ahora es nece-sario que se constituya y comience sustrabajos, ya que se ha dispuesto de unplazo suficiente para hacerlo.

Un real decreto para avanzar en la igualdad de derechosEL NUEVO real decreto de conciertos, que se deriva del artículo 116.3 de laLOE y su desarrollo en las comunidades autónomas dispuesto en el apartadosiguiente, constituye otro marco en el que se tiene que avanzar hacia esa igual-dad de derechos, pareja a las obligaciones, que han de ser consensuado entretodas las partes y garantizar la participación futura a través de Comisiones Provin-ciales de conciertos en todos los ámbitos.

El nuevo decreto es una oportunidad para definir mejor el concepto de equi-paración, para la separación de los costes laborales del Personal de Administracióny Servicios y Complementario, que permita su inclusión en el pago delegado, paraavanzar hacia la publicación de los módulos de conciertos específicos de cadacomunidad autónoma, para mejorar nuestros niveles de participación y definirmejor los elementos hasta ahora imprecisos, como los de publicidad de vacantesque garanticen que las contrataciones se rigen por los principios de mérito, capa-cidad y publicidad.

Pese a no suscitar entusiasmos, o quizás por esto mismo, laLOE puede terminar siendo ese marco estable quereclamábamos

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

EL ESTUDIO que presentamos searticula en dos cuadros básicos. El pri-mero de ellos ordena las cantidadessegún el valor de lo que podría definir-se con carácter general como "com-plemento autonómico", aunque tengadiferentes denominaciones en cadacomunidad. El segundo compara lossalarios anuales de cada comunidad enla enseñanza pública y el porcentajede percepciones concertada/públicaexistente, lo que viene a definir elgrado de cumplimiento de la equipa-ración salarial que dispone el artículo117.4 de la LOE.

Con esta información pretende-mos ofrecer un análisis y una reflexiónsobre la realidad en este ámbito, demodo que sea útil para las trabajadorasy trabajadores del sector en las distin-tas comunidades. También tratamosde razonar y reforzar algunas de lasrecomendaciones que, con un amplioconsenso, plantea para la enseñanzaconcertada el último Informe Anualdel Consejo Escolar del Estado.

El primer cuadro demuestra quemientras la negociación de la mayoríade condiciones laborales en la enseñan-za concertada seguía fuertemente cen-tralizada, en lo referente a condicionesretributivas se han creado situacionesmuy diferentes entre las distintas comu-nidades, poco homogéneas, y derivadasen cierta medida de la diversidad de cri-terios en que se han fundamentado losdiferentes Acuerdos vigentes.

Cualquier insinuación alusiva aque determinados gobiernos autonó-micos favorecen más los intereses delas trabajadoras y trabajadores de la

enseñanza concertada, muy al usointeresadamente en este sector, carecedel más mínimo rigor, e incluso esfalsa, cuando no simplemente manipu-ladora de la realidad, especialmente si

se observan los porcentajes respecto alas percepciones en la enseñanzapública.

El segundo cuadro es ilustrativo dela diversidad en lo que se refiere al

Retribuciones de la enseñanzaconcertada en 2007

COMUNIDAD Anual Por "Paga" Anual Por "Paga"

Primaria Primaria Secundaria Secundaria

Euskadi 8.215,03 586,79 9.343,66 667,40

Navarra 6.437,50 459,82 6.515,46 465,39

Cataluña (3) 6.294,42 449,60 6.758,08 482,72

Baleares (3) 6.240,48 443,18 6.443,64 460,26

Castilla la Mancha 5.392,66 385,19 5.579,00 398,50

La Rioja 5.296,68 378,33 5.538,84 395,63

Andalucía 5.236,70 374,05 5.236,70 374,05

C. Valenciana 4.809,42 343,53 5.184,40 370,10

Murcia 4.609,20 329,23 4.895,96 349,71

Castilla y León 4.433,36 316,67 4.625,27 334,66

Canarias 4.328,29 309,16 3.845,46 274,68

Cantabria 4.098,92 292,78 4.098,92 292,78

Ceuta/Melilla 4.027,10 287,65 4.298,56 307,04

Aragón 3.706,70 264,73 3.793,02 270,93

Galicia 3.279,22 234,23 3.551,94 253,71

Asturias 2.111,90 150,85 2.111,90 150,85

Extremadura 1.760,50 125,75 1.760,50 125,75

VALOR DEL COMPLEMENTO AUTONÓMICO (1) (2)

(1) Entendemos por valor del complemento autonómico aquel que excede de los salarios del

convenio estatal que ascienden a l.475 euros/paga en Primaria (20.657,42 euros anuales) y

1.732,75 euros/paga en Secundaria (24.258,50 euros anuales). La denominación "Prima-

ria" incluye también Infantil, Especial, y 1° y 2º de la ESO. La denominación "Secundaria"

incluye 3° y 4° de la ESO, ciclos formativos, PGS/PCPI y Bachillerato concertados.

(2) No se computan en el cuadro los pluses de residencia de Ceuta y Melilla, ni los de insulari-

dad de Baleares y Canarias.

(3) Cataluña es la única comunidad en que se ha avanzado plenamente hacia la equiparación al

alcanzar no sólo el 100% del salario de los interinos docentes sino que, al igual que también

se ha hecho con los propios interinos, percibirse complementos adicionales vinculados al tiem-

po de servicio y a la formación, "los estadis" que se irán incrementando progresivamente

hasta septiembre de 2011. En Baleares acaba de alcanzarse un compromiso para negociar la

percepción del primer sexenio cuando comience a abonarse a los interinos docentes.

Juan BautistaMartínez

Miembro del ConsejoEscolar del Estado

(CCOO)

El siguiente estudio sobre las actuales retribuciones de la enseñanza concertada en las comunidadesautónomas demuestra la existencia de un abanico salarial muy abierto en el sector, incluso eliminan-do las comunidades de régimen fiscal especial, y muy superior al existente en la enseñanza pública.Esta situación contrasta con un convenio estatal altamente centralizado

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

cumplimiento de la equiparación conlos salarios de la pública en los distin-tos niveles educativos que ordena elartículo 117.4 de la LOE. Desdecomunidades con muy altos niveles deaproximación a otras en franca regre-sión, con porcentajes muy inferiores alos existentes en el momento de trans-ferirse las competencias educativas.

El trabajo se centra en los salariosdel profesorado en “pago delegado”.Pero las condiciones del personal deatención complementaria y de admi-nistración y servicios ofrece aún másdiferencias, desde comunidades (Eus-kadi o Cataluña), donde sus conveniosde ámbito autonómico permiten sala-rios mínimos próximos a los 1.000euros, a un número mayoritario decomunidades con el mínimo de800,79 euros del Convenio Estatalpasando por otras (al menos en Balea-res, Cantabria, Comunidad Valencia-na, Madrid y Murcia), en que hay uncomplemento autonómico para estepersonal similar al existente para elprofesorado en "pago delegado".

ConclusionesDel análisis de ambas tablas se

deducen las siguientes conclusiones: � El abanico salarial abierto en la

enseñanza concertada en Españaes enorme, incluso eliminando lascomunidades de régimen fiscalespecial, y muy superior al existen-te en la enseñanza pública. Estasituación contrasta con un conve-

nio estatal muy centralizado, quedurante años ha impedido los posi-bles avances en las comunidadesautónomas en aspectos básicos delas condiciones laborales, como lareducción de la jornada lectiva.

� Estos acuerdos responden a crite-rios muy distintos y a la correla-ción de fuerzas en cada comuni-dad, y van desde distintos porcen-tajes de la enseñanza pública a cál-culos en la media de las percepcio-nes del Estado pasando por merascantidades fijas, iguales o distintasa las alcanzadas en Acuerdos pre-vios de la enseñanza pública.

� El auténtico motor de los acuerdossalariales de la enseñanza concer-tada no ha sido la mayor o menorsimpatía que el Gobierno central olos gobiernos autonómicos tenganhacia las trabajadoras y trabajado-res del sector. Los acuerdos siem-pre han ido a remolque de losalcanzados previamente en laenseñanza pública.

� Ambos cuadros dejan meridiana-mente claro que no hay gobiernos"buenos" y "malos" para las trabaja-doras y trabajadores del sector.Basta recordar que en los ocho añosde Gobierno del Partido Popular nose pudo alcanzar ningún AcuerdoLaboral de la Enseñanza Concerta-da con el MEC (el anterior de 1995y el último del 2005 han sido conGobiernos del PSOE), y que en losúltimos años del Gobierno anteriorlos incrementos generales previstosen los Presupuestos Generales delEstado fueron superiores en la ense-ñanza pública que en la concertada,lo que ha supuesto un incrementode la deshomologación en esosaños. La realidad destroza el inten-to de identificar los intereses delsector con los de sus trabajadores,que constituye una piedra angularde este sector.

� Asimismo, se observan importan-tes diferencias existentes entre elanálisis de cantidades absolutas yporcentuales. Se ha llegado a unaenorme falta de homogeneidad decondiciones retributivas entrecomunidades favorecida por la

COMPARACIÓN SALARIOS CONCERTADA/PÚBLICA (1) (2)

COMUNIDADSalario/Año Salario/Año % Salario/Año Salario/Año %

Conc. Prim. Púb.Prim. Con/Púb Conc.Secun. Púb.Secun Con/Púb.

Cataluña 26.951,54 26.951,54 100% 31.016,58 31.016,62 100 %

Ceuta-Melilla 24.684,52 24.684,52 100% 28.557,09 28.559,09 100 %

C.Valenciana 25.466,84 25.677,92 99,2 % 29.439,00 29.627,92 99,4 %

Andalucía 25.894,12 26.479,05 97,8 % 29.495,20 30.442,05 96,7 %

C-La Mancha 26.051,57 26.857,29 97% 29.839,17 30.762,03 97 %

Murcia 25.266,62 26.415,90 95,6 % 29.154,46 30.420,52 95,8 %

Euskadi 28.872,15 30.394,84 95% 33.602,16 35.370,86 95 %

C y L (8) 25.090,78 26.449,38 94,9 % 28.943,77 30.432,30 95,1 %

Baleares 26.821,90 28.470,34 94,4 % 30.702,14 32.397,52 94,7 %

Madrid 25.169,90 26.715,69 94,2% 28.857,78 30.619,84 94,2 %

Rioja 25.954,10 27.907,63 93% 29.797,34 32.040,15 93 %

Aragón 24.363,64 26.212,83 92,4 % 28.051,52 30.246,40 92,7 %

Galicia 23.936,64 25.934,44 92,3 % 27.810,44 29.876,94 93,1 %

Cantabria 24.756,34 27.163,38 91,1 % 28.357,42 31.106,19 91,2 %

Canarias 26.333,73 29.259,70 90% 29.567,12 32.852,35 90 %

Asturias 22.769,32 25.623,53 88,9 % 26.370,40 29.566,33 89,2 %

Navarra 27.094,84 30.394,84 89,1 % 30.773,96 33.799,08 91 %

Extremadura 22.417,92 26.680,67 84% 26.019,00 30.633,48 84,9 %

(l) Las cantidades se expresan en euros anuales para que sean homogéneas dada la diversidad

de situaciones existentes, en especial el hecho de que en Pública las 14 pagas no sean aún

del mismo valor.

(2) Se refieren al salario anual de un profesor interino. Es decir, no se computan los sexenios ni

lo trienios.

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

ausencia de un marco estable regu-lador de la negociación en cadacomunidad autónoma.

� En apenas la mitad de las autono-mías se alcanza ahora el 95% delos salarios del personal interinoque definió el primer Acuerdosobre "analogía retributiva" esta-blecido, hace casi 20 años, paradesarrollar el artículo 49.4 de laLODE. y en otras muchas la situa-ción es claramente peor.

Reflexión final Urge mejorar las condiciones no

sólo del profesorado sino de todo elpersonal de concertada de muchascomunidades, que son claramenteregresivas. Para ello, por su nivel deconsenso, se deberían impulsar las reco-mendaciones y medidas propuestas porel Consejo Escolar del Estado (mesastripartitas estables de negociación encada comunidad, desarrollo de la dispo-sición adicional 29 de la LOE para estu-diar la cuantía de los módulos de con-ciertos y avances hacia el pleno cumpli-miento del arto 117 de la LOE).

Además, la regulación de unanueva Normativa Básica del Régimende Conciertos supone una excepcio-nal ocasión de avanzar en el desarrollode esas propuestas, junto a la nuevaconcepción de la negociación en elsector, con mayores competencias enal ámbito autonómico, que se derivade la disposición adicional 8ª delnuevo Convenio. Son, además, nece-sidades objetivas derivadas de la reite-rada doctrina del Tribunal Supremoque indica que los avances laborales,de cualquier tipo, en la enseñanzaconcertada tienen que tener su reflejoen los presupuestos de las administra-ciones educativas.

O se avanza en con esas directri-ces, o se habrá negado en la práctica elderecho a la negociación colectiva alpersonal de la enseñanza concertada,ya que la única alternativa sería permi-tir a los centros ciertos niveles deautofinanciación que son incompati-bles con la ley y negativos para elobjetivo básico de CCOO de conse-guir un equilibrio en la escolarizacióndel alumnado con más dificultades.

Negociación colectiva enla atención a personascon discapacidadCon el inicio de la negociación del XIII Convenio Colectivo General deCentros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad, la apues-ta sindical de CCOO es, una vez más, dignificar el trabajo de los profe-sionales tanto en los centros especiales de empleo como en los centros asis-tenciales y centros educativos.

Luisa Staatsmann

Secretaría de Enseñanza Privada

Federación de Enseñanza de CC.OO

UNA DE LAS propuestas deCCOO es regular el descanso semanalobligatorio ampliándolo a 48 horas enlugar de las 36 horas de descanso pre-visto en el Estatuto de los Trabajado-res. La regulación de la jornada de tra-bajo en los centros de atención a per-sonas con discapacidad generaráempleo en el sector, aportará calidadal empleo y, por tanto, será un nuevoaspecto para mejorar la calidad delservicio en un sector necesitado decambios en su regulación de la jorna-da de trabajo.

CCOO considera factible arrancaresta mejora laboral a las patronalesmayoritarias del sector AEDIS y FEA-CEM para que admitan la propuestadel descanso semanal obligatorio dedos días consecutivos, preferentemen-te sábados y domingos, pero no exclu-sivamente en estos dos días por la sin-gularidad de este sector.

En cuanto a las retribucionesdebemos aclarar que en este Conve-nio los mileuristas no son los asalaria-

dos más desfavorecidos. Existe unamplio colectivo de trabajadores ytrabajadoras con sueldos ínfimos,sueldos inferiores a la popular barrerade los 1000 euros.

El 80% de los trabajadores emple-ados en los centros y servicios deatención a las personas con discapa-cidad cobran sueldos iguales o ligera-mente por encima del Salario Míni-mo Interprofesional (600 euros en el2008).

Con retribuciones que varían entrelos 590 euros y por debajo de los 1000euros se encuentra la mayor parte delos trabajadores: auxiliares técnicoseducativos en los centros de educa-ción especial; cuidadores, auxiliares deenfermería, monitores, personal decocina, mantenimiento, conserjería,oficiales y personal de serviciosdomésticos en las residencias, pisostutelados o centros de día; oficialesadministrativos, ayudantes y auxiliaresadministrativos entre el personal deoficinas; y en los centros especiales deempleo y centros ocupacionales unaparte importante del personal deapoyo y de producción, y la totalidaddel personal con discapacidad con

Estamos convencidos de que la mayoría de los empresarios deeste sector no pueden considerar como un mero negocio laatención a la personas con discapacidad

Retribuciones fijas, estables y mínimas en todo el Estado

CCOO apuesta decididamente por crear unas condiciones básicas de carácterretributivo y normativo en todo el Estado, a través del XIII Convenio ColectivoGeneral, exigiendo un mayor compromiso adicional a empresas y AdministracionesPúblicas para hacer del sector de atención a las personas con discapacidad un ser-vicio de calidad mediante un dispositivo profesional cualificado y bien remunera-do. Para ello CCOO impulsará un ambicioso proyecto de compromisos de financia-ción en cada comunidad autónoma.

El XIII CCG tiene que establecer unas retribuciones fijas, estables y mínimas entodo el Estado, a través de salarios básicos, denominados sueldo base de clasifica-ción. Éste se fijará para cada categoría debiendo alcanzarse entre los años 2008-2009-2010, ámbito temporal que CCOO considera razonable para el desarrollocompleto de las nuevas retribuciones en el sector. Este sueldo base de clasificaciónse completará con los complementos de carácter autonómico. Recordemos que losacuerdos retributivos en el ámbito autonómico no son una novedad en el sector:las comunidades autónomas de Asturias, Baleares, Valencia, Cataluña y Aragón tie-nen importantes experiencias de mayores compromisos económicos que el resto deautonomías.

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

relación laboral de carácter especialde los centros especiales de empleo.

Clasificación profesionalCon todo ello, la propuesta más

ambiciosa de CCOO para el XIIIConvenio es la referida a la nuevaestructura de clasificación profesional.Esta nueva clasificación profesionalestablece cinco áreas funcionales: áreaeducativa, área asistencial, área pro-ductiva, área administrativa y área deservicios generales.

Cada área funcional se ordena encinco grupos profesionales y éstosrecogen las categorías profesionalesespecíficas de cada área teniendo encuenta la formación y funcionesrequeridas. La formación requeridase ajusta a las titulaciones universita-rias de grado y a los módulos esta-blecidos por el Instituto Nacional deCualificaciones.

Para los trabajadores con discapa-cidad con relación laboral de carácterespecial de los centros especiales deempleo se regula en el grupo V delárea productiva la categoría profesio-nal de los operarios (trabajadores condiscapacidad con nula o escasa forma-ción) en tres niveles de operario,otros tres niveles como operario cua-lificado y auxiliar de sección. Estascategorías se utilizan al amparo de laLey de Integración Social del Minus-válido (LISMI).

Promoción profesionalLa promoción profesional dentro

del grupo se incentiva con horas,detraídas de su jornada laboral, de for-mación teórico-práctica específica alpuesto de trabajo. Desde CCOOentendemos la carrera profesional delos trabajadores con discapacidadcomo un derecho que debe regularse através del XIII Convenio General.

Por lo tanto, CCOO apuesta poruna definición clara de las categoríasprofesionales y su correspondiente ynecesaria formación ligándolas a laretribución a percibir por el desarro-llo de las funciones en el puesto detrabajo.

Estamos plenamente convencidos

ra garantía del disfrute de los derechosrecogidos por la Ley de Dependenciay, por ello, la Federación de Enseñan-za de CCOO apuesta decididamentepor la dignificación en el empleo delos trabajadores de este importantesector ya que son uno de los motorespara realizar un servicio de calidad alas personas con discapacidad.

de que la mayoría de los empresariosde este sector no pueden considerarcomo un mero negocio la atención ala personas con discapacidad en suscentros y servicios. Antes al contrario,son empresas constituidas, muchas deellas, por asociaciones de familiares depersonas con discapacidad.

La calidad del empleo es la prime-

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TEMA DEL MES / Los desafíos de la enseñanza concertada

Francisco Mirones

Secretaría de Enseñanza Privada

FECCOO

DE ESTOS delegados, tan sólo 900aproximadamente son de concertada.El resto, más de 2300 delegados, estánenglobados en siete convenios secto-riales de enseñanza no universitaria(no concertada, Infantil, EducaciónEspecial, no reglada, autoescuelas,colegios mayores y enseñanzas espe-cializadas), tres convenios sectorialesde universidad (con ánimo de lucro,sin ánimo de lucro y escuelas de turis-mo), tres convenios estatales deempresa (Diagrama, Aldeas InfantilesSOS y Nuevo Futuro) y una gran can-tidad de delegados que no tienen asig-nado un convenio de aplicación.

Para entender las situaciones crea-das en la negociación de varios conve-nios, debe conocerse cómo regula elEstatuto de los Trabajadores la nego-ciación colectiva. Determina tanto porparte sindical como patronal, quiénpuede estar en la mesa de negociación,cómo se toman los acuerdos y en quécondiciones estos acuerdos son válidos.

Por parte sindical, pueden estartodos aquellos sindicatos que tenganmás de un 10% de representación enel sector y aquellos llamados másrepresentativos; es decir que tenganmás de un 10% de los delegados detodos los sectores a nivel estatal (es elcaso de CC.OO y UGT) o más de un15% de los delegados de todos lossectores a nivel autonómico (es el casode CIG en Galicia). Por parte empre-sarial, pueden estar aquellas organiza-

ciones que representen a más del 10%de las empresas y cuando éstas denocupación a más de ese porcentaje delos trabajadores afectados.

Para que los acuerdos sean válidos,deben firmarse por organizacionessindicales que representen la mayoríaabsoluta de los delegados por unaparte, y por la otra, por organizacio-nes patronales que representen a másdel 50% de los trabajadores del sector.

Hasta aquí puede considerarseque la situación es más o menos clara.Sin embargo, el problema radica encómo se demuestra la representación.Por parte sindical está claro que secomputan los resultados de las elec-ciones sindicales, aunque surjanmuchos problemas a la hora de con-tabilizar los datos y determinar quéconvenio es de aplicación a un cen-tro. Aparecen muchos errores, perose sabe cómo y dónde buscar. Por loque respecta a la patronal, la situa-ción es muy diferente. Por una parte,

es difícil estimar cual es el númerototal de trabajadores afectados, porlo que no se puede asegurar en algu-nos casos que las organizacionespatronales firmantes representen amás del 50% de los trabajadores.

Por otra parte, no hay un métodopara saber si una empresa está represen-tada por una u otra patronal. No existeun equivalente de las elecciones sindi-cales y la simple afiliación no es sufi-ciente, ya que muchas empresas consi-deran a las patronales como un servicioy pagan la cuota a varias de ellas.

Todo esto hace que en la mayoríade los convenios, los porcentajespatronales se acepten por las partes,sin que pueda verificarse fehaciente-mente. Cuando aparecen divergenciasentre las patronales, siempre se acabacon un pacto más o menos aceptadopor todos. A menudo es la única solu-ción posible si no queremos encon-trarnos sin un interlocutor para nego-ciar un convenio.

La representación patronal ysindical en la negociación colectivaLa enseñanza privada engloba una gran cantidad de sectores que son a menudo olvidados, a pesar de que lamayoría de los delegados de la Federación de Enseñanza de CCOO se encuentran en este ámbito. Mientras enel sector tenemos algo menos de 500 delegados tanto en pública no universitaria como en PSEC y algo menos de1000 en la universidad, en la enseñanza privada atendemos a más de 3200 delegados

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OPINIÓN

Roberto Velázquez

Director de comunicación de la Fundación

de Ayuda contra la Drogodependencia

LOS PERSONAJES mágicos quehabitan en el bosque, inspirados en lamitología local, han acompañado a losniños durante el curso escolar y leshan ayudado a identificar y respetarsentimientos y emociones: la amistad,cooperación, ayuda, resolución deconflictos, superación de miedos einseguridades, etc.

Es una forma imaginativa, amena,divertida y participativa de educar yde apoyar la transmisión de valores alos alumnos, al tiempo que estimula sufantasía y les inculca hábitos de lectu-ra, que mereció la distinción del Jura-do tras un complejo y difícil procesode selección entre los 192 proyectosque optaban al Premio y que, de una u

otra forma, planteaban propuestasinnovadoras para apoyar el desarrollode la personalidad de los alumnos,facilitar la transmisión de valores pro-sociales y favorecer la cooperaciónentre la familia y la escuela.

La práctica totalidad de las grandescuestiones que preocupan hoy a nues-tra sociedad estaban tratadas en unos uotros de los proyectos. La intercultari-dad, el respeto a la diversidad, la igual-dad de género, la convivencia, la reso-lución de conflictos, el consumo res-ponsable, el respeto medioambiental,etc. han sido abordados a través deexperiencias e iniciativas novedosasnacidas de la dedicación y compromisode centenares de docentes de centrosde Educación Infantil y Primaria, quehan sabido además, movilizar enmuchas ocasiones a sus compañeros declaustro, a los padres y madres de los

niños y también a veces a la propiacomunidad en la que se sitúa la escuela.

Son proyectos de gran mérito, pero,sobre todo, constituyen un exponentemás de que nuestros maestros y maes-tras, a pesar de todas las dificultades,conservan intacta su ilusión y que noescatiman esfuerzos para contribuir a laformación de sus alumnos, facilitándo-les no solo conocimientos, sino tambiénaptitudes, capacidades y competenciaspara la vida. La sociedad, que tantohabla de la importancia de la educación,tiene una permanente deuda con loseducadores, que son acreedores de todonuestro respeto y de nuestro apoyo yrespaldo en la importante función quetienen encomendada.

El Premio a la Acción Magistral yel Homenaje al Maestro, en el que seinscribe, quiere ser un reconocimientopúblico a su trascendental labor.

Premio a la Acción Magistral 2007

Imaginación e innovación en la transmisión de valores sociales“Muy cerca de nuestra escuela hay un bosque.No es un bosque cualquiera. Se trata de un bosque encantado.Está lleno de seres maravillosos, de árboles gigantes, de osos…“ Así comienza “El bosque encantado”, proyec-to ganador del Premio a la Acción Magistral 2007, presentado por el colegio “Antonio Muñoz y Gómez”, deCasar de Periedo (Cantabria).

La reina Doña Sofía y la ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, junto a los galardonados con el Premio a la Acción Magistral 2007

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INTERNACIONAL

Charo RizoSecretaria de Relaciones

Internacionales FE CCOO

Docentes por una Europa social

IntercambiosProfesores franceses, con

alumnos de entre 11 y 18

años, de Francia metropolita-

na, Antillas, Guyana, Isla de la

Reunión y Polinesia, de sean

contactar con otros profesores

para intercambiar correo,

estancias o viviendas.

SNES Echanges-Roger Charles Le BretonSyndicat National des Enseignements de Second degré46 avenue d'Ivry - 75647 PARIS CEDEX 13Fax (33) 1 40 63 29 68E-Mail: internat@snes.edu

S i t e i n t e r e s a , e s c r i b e a :

Debes indicar situación familiar, edad, asignaturas enseñadas,idiomas hablados, gustos y ocios... Añadir las características dela vivienda que deseas intercambiar y la región de acogida.

TRAS EL FRACASO de la ratifica-ción del Tratado Constitucional, elacuerdo de los Jefes de Estado y deGobierno en la Cumbre Europea del 21y 22 de junio del 2007 ha dado nuevasesperanzas para salir del atolladeropolítico e institucional en el que seencuentra actualmente la Unión de los27 países, al haber conferido un man-dato para la redacción de un “Tratadode reforma”.

Desde un punto de vista sindical ysocial, el nuevo tratado –cuya redaccióncorre acargo de una nueva ConferenciaIntergubernamental (CIG) iniciada el23 de julio del 2007– ofrece menosavances sociales en comparación con elTratado Constitucional, mejorando noobstante los tratados en vigor.

En este cuadro político, la Interna -cional de la Educación y el Comité deEducación de la ConfederaciónEuropea de Sindicatos (IE y CSEE) sehan comprometido a entablar un deba-te sobre los retos de la Europa delmañana. En el marco de su nueva cam-paña “Docentes por una Europa social”,los sindicatos de enseñanza europeos,tanto de los países miembros como losde países candidatos o potencialmentecandidatos, podrán debatir este temaabiertamente.

Como cuestión principal de estaCampaña, la Europa social simbolizano sólo una voluntad común del movi-miento sindical europeo, sino tambiénuna responsabilidad compartida portodos en Europa.

En este sentido, el papel del docentees, si cabe, aún más significativo, tantopara la transmisión de conocimientoscomo para la formación de las ciudada-nas y ciudadanos europeos del mañana.Para “enseñar Europa” a las futuras gene-raciones es necesario mantener un deba-te constante y tener un conocimiento

actualizado sobre cómo se percibe lasolidaridad, la igualdad, la democracia, launidad y la libertad en Europa.

¿Qué valores conocemos y com-partimos en Europa y cómo podemosfortalecerlos en el futuro? Como fede-ración de la CES, el CSEE ha hechosuyo uno de los objetivos bandera delmovimiento sindical europeo: rumbohacia una Europa social. Pero ¿de quéhablamos exactamente cuando evoca-mos e invocamos la Europa social?

Obviamente, la expresión describediferentes realidades; la Europa sociales en primer lugar una voluntad políti-ca común, presente a diferentes nivelesen todos los países de Europa. Dichavoluntad quiere convertir a Europa enun espacio de solidaridad, de bienestary de igualdad.

Desde los orígenes de la UniónEuropea, las fuerzas de progreso socialy el movimiento sindical creen en laEuropa social como dirección políticahacia la que sus acciones deben orien-tar la construcción europea. Ya se harecorrido un camino importante,

dando fe de que la Europa social no sereduce a un sueño inalcanzable.

La Europa social es un desafío políti-co esencial para el futuro de la UniónEuropea. Su forma y su contenido hansido objeto de apasionados debates. Eldesarrollo de políticas sociales fuertes noencuentra unanimidad entre los diferen-tes actores políticos de la UniónEuropea. Teniendo en cuenta el contex-to actual, la globalización económica, elauge de las tecnologías de la información

y de la comunicación y el envejecimien-to de las poblaciones, se insta a que hayauna acción social, principalmente sindi-cal, más fuerte que nunca. Como actoresdel progreso social y de la solidaridad,los docentes están, una vez más, en lavanguardia de la Europa social.

Y esperamos que cuando finalice laCampaña “Docentes por una Europasocial” cada uno de nosotros y nosotraspueda hacer su propio balance sobrecuáles son los logros de los últimos 50años y sobre qué respuestas podemosdar a los retos para el futuro de laEuropa que deseamos.

El año 2007 ha sido clave para la construcción europea. Este año se ha cumplido también el 50aniversario del Tratado de Roma (1957-2007) y de sus logros. Por ello es el momento de pensaren el papel que debe desempeñar Europa en el futuro

Teniendo en cuenta la globalización económica, el auge de lastecnologías de la información y de la comunicación y elenvejecimiento de las poblaciones, se insta a que haya unaacción social

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ACTUALIDAD PROFESIONAL

Luis CastillejoAcción Sindical Pública Docente

FE CCOO

CARGÁNDONOS de optimismo,pensábamos que quizá después delverano la proximidad de las eleccionesgenerales podía hacer recapacitar alMEC y al Gobierno, de modo quefinalmente cumpliera con lo prometi-do. A fecha de hoy, no ha sido así. Ytodo parece indicar que hemos asisti-do al tercer intento en los últimosveinte años de tener una norma básicaque regule nuestra profesión en todoel Estado.

A lo largo de estos últimos tiem-pos, y a un ritmo de negociación de -sesperante por su lentitud, hemosintentado desbloquear la situación, sinque el resultado aparezca como positi-vo. Los sindicatos hemos elaboradotantos textos alternativos como borra-dores de Estatuto Docente nos ha pre-sentado el Ministerio, con propuestasalternativas a todos y cada uno de losartículos y temas.

Las organizaciones sindicales -yahora prácticamente todas-, coincidi-mos en lo fundamental, y es que elEstatuto Docente debe recoger:� Una prórroga sustancial de las

actuales jubilaciones LOE.� Una carrera profesional voluntaria,

que mejore nuestras perspectivasprofesionales, que se pueda culmi-nar no más allá de los 24 años deservicios, que no tenga efectosjerarquizantes, que esté basada enla acreditación de méritos y querepresente una ampliación, unamejora y una flexibilización delactual sistema de sexenios, demanera que nuestras retribuciones

se incrementen a lo largo de lacarrera profesional como sucedeen la mayoría de los restantes paí-ses de la OCDE. Y que al mismotiempo esta carrera profesionalredunde en una mejora de la ense-ñanza pública.

� El cumplimiento del Acuerdo Bási-co en lo referente a la puesta enmarcha inmediata del complemen-to de dedicación e innovación yque, según el MEC, las comunida-

des autónomas han venido blo-queando hasta la fecha por ser loscomplementos específicos de susexclusivas competencias.

� Que haya un proceso extraordinariode promoción profesional que faci-lite el acceso a los cuerpos deGrupo A de los funcionarios deGrupo B que, reuniendo los requisi-tos de titulación, hayan podidoalguna vez acceder a puestos oniveles que actualmente correspon-den a la Enseñanza Secundaria.

� Una adaptación a las nuevas reali-dades como el Estatuto Básico delEmpleado Público, la Ley de Igual-dad y a las enseñanzas artísticassuperiores, la incorporación efecti-va de la salud laboral a nuestraactividad diaria, etc..La respuesta del MEC ha sido

insuficiente. Parece que no puedencumplir lo que prometieron el 18 deabril, lo que supone una gran frustra-ción para todo el colectivo.

El Ministerio debería saber que lossindicatos estamos para negociar opara movilizar. No estamos ni nosvamos de vacaciones. Si no hay acuer-do nos movilizaremos para denunciarlos incumplimientos y exigir lo pro-metido hasta que lo consigamos.Todos los trabajadores tienen que

conocer nuestro trabajo, nuestras pro-puestas, lo que se habló en el procesode negociación y los compromisosque asumió el Ministerio y que luegoha incumplido.

El hecho de que estemos en pre-campaña electoral no es un factor fun-damental. Tenemos que continuar tra-bajando por lo que se nos prometió yparece que se nos quiere escamotear.No vamos a cejar en nuestro empeñoporque en marzo se celebren eleccio-nes generales. Vamos a seguir pelean-do por el acuerdo (en el contexto tem-poral en que nos encontremos), vamosa llevar los compromisos incumplidosa todos los grupos parlamentarios,partidos políticos, foros instituciona-les, prensa, etc. Y todos tendremosque asumir las responsabilidades quenos correspondan.

Estatuto Docente: seguiremos peleando

En el final del curso pasado los responsables del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) nos dejaron claroa los representantes sindicales que no estaban dispuestos a asumir los compromisos que habían adquirido en elmarco institucional de negociación entre la Administración y las sindicatos, la Mesa Sectorial de Educacióndel pasado 18 de abril

Si no hay acuerdo, nos movilizaremos para denunciar losincumplimientos y exigir lo prometido hasta que loconsigamos

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Sobre el bienestar de los docentesÁlvaro MarchesiAlianza Editorial. Madrid, 2007

Precio: 14 euros

Aunque de un tiempo a estar parte se viene

hablando con frecuencia del “malestar de los

docentes”, el catedrático de Psicología Evoluti-

va y número dos del Ministerio de Educación

en los años de aprobación e implantación de la

LOGSE y actualmente secretario de la Organi-

zación de Estado Iberoamericanos para la Edu-

cación (OEI), Álvaro Marchesi, titula su libro

invirtiendo el término. ¿Qué entiende por

bienestar docente? El dominio de una serie de

“competencias, emociones y valores”.

Para Marchesi entre los factores que

encierran las claves del bienestar de los

docentes cita el fortalecimiento de las com-

petencias profesionales, el equilibrio emocio-

nal y el compromiso moral. Entre las primeras

alude a la competencia para favorecer el

deseo de saber de los escolares y para ampliar

conocimientos, estar preparado para velar

por el desarrollo afectivo de los alumnos y la

convivencia escolar, ser capaz de favorecer la

autonomía moral de éstos, de desarrollar una

educación multicultural, para cooperar con la

familia, para trabajar en colaboración y en

equipo con los compañeros.

En el capítulo de las emociones, Marche-

si señala que las administraciones educativas

han de ser conscientes de que el desarrollo

profesional de los docentes y la calidad de la

enseñanza dependen en gran medida de

que los profesores se sientan comprendidos,

valorados y apoyados.

Por lo que respecta a la moral de los

docentes, el autor argumenta que es difícil

llegar a ser un buen profesor si no se posee

“una cierta referencia moral en el quehacer

educativo, capaz de mantener, orientar o

rectificar la acción educadora”.

Iguales pero diferentes

María Calvo CharroEditorial Almuzara. 2007. Precio: 18 euros

Convencida de la igualdad

entre hombres y mujeres en

derechos, deberes y dignidad,

la autora describe sin prejui-

cios las diferencias existentes

entre hombres y mujeres a

partir de los más recientes descubrimientos

científicos y sobre la base de datos objetivos

y estudios empíricos. Argumenta que tanto

los chicos como las chicas están sufriendo

una desventaja en el sistema escolar que, al

considerarlos idénticos, los perjudica, mer-

mando sus verdaderas potencialidades.

Educar es otra cosa

José Luis CorzoEditorial Popular. 2007. Precio: 10,1 euros

Este libro se mueve entre tres

grandes educadores –Calasanz,

Freire y Milani– con el ánimo de

todavía seguir educándonos

todos y, si es posible, también

en las escuelas. El autor denun-

cia el afán de clonar y modelar a los demás y

separa con tiento educar de enseñar porque

"nadie educa a nadie", sino juntos.

Diario 1980-1993

José A. Gabriel y GalánEditora Regional de Extremadura

Mérida, 2007. Precio: 15 euros

Catorce años después de la

muerte del poeta, novelista e

intelectual José Antonio

Gabriel y Galán (Plasencia,

Cáceres 1940- Madrid 1993)se

publican estos diarios que

abarcan también el periodo de la larga enfer-

medad de la que murió. En estas pequeñas

crónicas, que como indica el subtítulo del

libro, son una “invitación a la resistencia”, el

autor se escudriña a sí mismo con la misma

franqueza con que desmenuza el mundo

cultural de la España de la época que cono-

cía de cerca.

Exégesis de los lugares comunes

Léon Bloy. Traducción: Manuel ArranzAcantilado. Barcelona, 2007. Precio: 24 euros

Poeta místico, despiadado

polemista y profundamente

antiburgués, Léon Bloy quiso

retratar en este libro para

retratar a “los imbéciles,

lamentables y definitivamente

idiotas” de su siglo. Singularmente rotundo

e invectivo, Bloy diseca una colección de fra-

ses hechas que atestiguan tanto su vaciedad

estricta como la de quien las formula.

La nieve

Johanna Schopenhauer. Traducción: Luis F. Moreno ClarosPeriférica. Cáceres, 2007. Precio: 15 euros

La madre del filósofo Arthur

Schopenhauer fue una escri-

tora popular en su época.

Amiga de Goethe y con

salón abierto en Weimar,

recreó en esta curiosa novela

de montaña una historia de amor entre dos

jóvenes. El traductor, además de ofrecer un

retrato minucioso de esta singular autora y

un esbozo de la época, explica el origen del

relato.

Cambio de rumbo

Klaus Mann. Traductor: Genoveva y Antón DieterichAlba Editorial. Barcelona, 2007. Precio: 29 euros

Este libro es ante todo una

crónica, de una vida y de un

tiempo, y especialmente de

una evolución: de cómo el

adolescente primogénito de

Thomas Mann ve la Primera

Guerra Mundial como un acontecimiento

perteneciente al ámbito cotidiano y familiar,

y acaba viendo, con el tiempo, con la instau-

ración del Tercer Reich, el exilio y la Segunda

Guerra, precisamente las experiencias fami-

liares y personales en un ámbito histórico y

político.

libros

MÁS DE un millóntrescientos mil ciudada-nos, numerosas organi-zaciones de internautas,consumidores, profesio-nales, empresarios y sin-dicatos han firmado en la

plataforma <todoscontraelcanon.es>para combatir la pretensión de quetodos paguemos un arancel por cadautilización de soportes, equipos yredes. La Comisión Europea apoyasus argumentos, pues no se puedecobrar sin más, aplicando un grava-men múltiple e indiscriminado atodos y en beneficio de unos pocos,por el uso de unos medios tecnológi-cos que también sirven para crear,almacenar y transmitir contenidospropios y libres de derechos de autor.

Pero los gestores de este inmensonegocio, que han agigantado susbeneficios por encima de todo lorazonable, son insaciables y tambiénquieren que paguemos derechos porlas fotos de nuestras vacaciones, porel informe que redactamos en la ofici-na, por el vídeo de la boda, por loscorreos digitales que mandamos adiario, por los mensajes del teléfonomóvil, por leer libros y por cada pala-bra que digamos, escribamos y comu-niquemos.

Podría ser éste, si consiguen susobjetivos, un negocio tan fantásticocomo cobrar por el aire que respira-mos. Pretenden multarnos a todoscomo si todos fuéramos ladrones,piratas y criminales por el simplehecho de utilizar las tecnologíasmodernas que han surgido tras siglosde esfuerzos colectivos de toda lahumanidad.

La introducción del canon digitalperjudica a los consumidores, perotambién a la industria tecnológica, a lacreación, al comercio, a las empresas ya las instituciones públicas y privadas.

Víctor Pliego

Avaricia sin fronteras

cultura

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fiesNiñas, mujeres y velosJuan Jorganes

Presidente de FIES

HA VUELTO la polémica sobre eluso del velo por las niñas musulmanasen las escuelas. En dos ciclos de confe-rencias organizados por la Fundaciónde Investigaciones Educativas ySindicales (FIES) se reunió a un grupode ponentes que estudian desde haceaños las religiones y la laicidad, engeneral, y su relación con la escuela, enparticular. Pueden leer los extractos dealgunas conferencias en los CuadernosFIES números 3 y 6 en

www.fieseducacion.orgNuestra sociedad democrática no

tiene muchos instrumentos más paraeducar a sus ciudadanos que la escuelademocrática, es decir, la escuela paratodos y para todas, que educa para con-vivir según un modelo constitucional ydemocrático. ¿Llevar el velo es motivopara expulsar del ámbito escolar a unaniña, a una adolescente? ¿Es causa queprive de un derecho? Damos por sentadoque las niñas y mujeres musulmanas quellevan velo están discriminadas por sureligión y por su familia. La soluciónconsiste, entonces, en discriminarlas denuevo cuando lleguen a las puertas de loscolegios o institutos. Así habremos con-seguido añadir discriminación a la discri-minación. El conflicto no tiene un únicoelemento religioso. Añádanse el social yel económico. La comunidad musulma-na no tiene en España colegios propios.La comunidad católica tiene colegiosque reciben fondos públicos y que pue-den impartir una asignatura comoEducación para la ciudadanía adaptada alideario de su centro. Es decir, una comu-nidad religiosa no tiene problemas eneducar a sus hijas e hijos según su reli-gión (tiene poder y dinero) y otra comu-nidad no puede elegir (no tiene poder ni

dinero). O escuela pública o nada. ¿Laopción sigue siendo la prohibición a lasniñas con velo? ¿Redes escolares distin-tas según las religiones? ¿Religiones enlas escuelas? Segregación no, gracias.

Ni la prohibición ni la imposiciónrespetan la voluntad de la mujer. Llama laatención que las protagonistas de estosescándalos y prohibiciones sean niñas omujeres y que en ellas se centre toda lasimbología religiosa. No tenemos noti-cia de prohibiciones cuando se trata dehombres cuya barba o cabello largo ovestimentas se relacionan con la religión.

Los centros españoles celebran fies-tas religiosas católicas. Una asociaciónde padres y madres de un colegio deValladolid batalla desde hace años enlos tribunales porque no quiere en sucolegio símbolos religiosos (véase elnúmero 6 de los Cuadernos FIES). En elBOE del 20 de octubre observarán quede las ocho fiestas nacionales no susti-tuibles, tres son laicas (Año nuevo, 1ºde mayo y el día de la Constitución) ycinco religiosas (de la religión domi-nante en nuestro país). La presión de lajerarquía de la Iglesia católica consigueque la asignatura de religión permanez-ca en las aulas de los centros públicos yforme parte del currículum…

En un país inundado de religión, malse puede comprender que una niñaescandalice por llevar un velo. Solopuede explicarse desde la intoleranciade los Estados religiosos: donde hay unareligión no caben las demás. El Estadolaico es independiente del poder religio-so, no segrega según la religión y garan-tiza el espacio común en el que convi-van creyentes, agnósticos y ateos. ElEstado laico tiene un instrumento prin-cipal -al que no debe renunciar- para laeducación cívica y tolerante, para el diá-logo, para la lucha contra el fanatismo yla discriminación: la escuela laica.

Sobre el deterioro del servicio público educativo. Un panoramaeuropeo. Este el tema de los ciclos de conferencias organizados por la Federación de En-

señanza de CC.OO. de Castilla y León y la Fundación. Se celebrarán los días 5, 12 y 19 de no-

viembre en Palencia y los días 7, 14 y 21 en Ávila. Más información en www.feccoocyl.es

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Secretaría de la Mujer. FECCOO

EL ASUNTO del velo en la escuelano es un problema generalizado nicotidiano en nuestro país, al menos sitenemos en cuenta las ocasiones en queeste tema ha conseguido la considera-ción de los medios de comunicación.Surgió hace pocos días, en Girona yCeuta, y hubo otro caso similar hacecinco años, en El Escorial (Madrid).

A pesar de ser pocos casos, se haescrito y comentado mucho sobre eltema en los medios de comunicación.Y las posiciones son variadas. Pornuestra parte, tenemos algunas cosasclaras. La primera es la de que se tratade una situación compleja. Complejaporque entran en conflicto, al menos,dos derechos: el de la persona, a deci-dir sobre su atuendo, sus creencias...,además de a recibir educación, asis-tencia sanitaria... y el de la sociedad ysus instituciones –el sistema educati-vo, en este caso- a establecer sus nor-mas de funcionamiento y a hacerlascumplir. Compleja porque se da unacolisión entre dos culturas -no se tratade un problema de un individuo fren-te a la sociedad-, agudizada, al ser unade esas culturas hegemónica y la otraminoritaria, dado el contexto dondese producen estos hechos. Compleja,por último, dada la diversidad deinterpretaciones existentes en relacióncon la simbología del velo o hiyab, elaspecto concreto como se manifiestael choque cultural.

Fruto de esa constatación, siemprehemos creído imprescindible que elacercamiento a estos conflictosrequiere de un máximo cuidado y pre-caución, siendo necesarios la búsque-da del acuerdo y el convencimiento,antes que la imposición, sin obsesio-narse con darle una solución rápida ydrástica.

Por otra parte, el derecho de todaslas personas a la educación es una delas principales conquistas de las socie-dades democráticas. Consideramosque la educación es un derecho de

todas las personas, aun en ausencia delestatus de ciudadanía.

Defendemos muchos de los valo-res de nuestra cultura occidental: nosparece la mejor de las existentes enrelación con los derechos humanos,con la democracia, con la igualdad delos sexos..., valores que hemos de -sarrollado tras siglos de persecución;que queremos mantener e incluso des-arrollar aún más, pues no siempre seconcretan en la práctica; valores cuyauniversalidad consideramos necesaria.Uno de esos valores es la laicidad, lamejor fórmula que puede adoptar unEstado para garantizar el respeto a lascreencias religiosas de cada individuo,relegándolas de los espacios públicos.Desde nuestra perspectiva feminista,la laicidad adquiere aún mayor impor-tancia, dada la tradicional visión desumisión de las mujeres que las reli-giones suelen tener.

No entendemos el laicismo repu-blicano occidental como otra religión,sino como la fórmula democrática deposibilitar las relaciones sociales, almargen de las creencias religiosas delos ciudadanos. Y a nuestro país le faltaaún bastante recorrido para llegar auna sociedad laica con un Estado laico,pero no es precisamente la religiónmusulmana la que dificulta, aquí, el lai-cismo, sino la preponderancia social einstitucional de la Iglesia católica.

Y es desde el objetivo de conjugaren la práctica todos esos valores –laigualdad de los sexos, el laicismo, laeducación, la democracia...- comocreemos que hay que afrontar la solu-ción a estos conflictos de intercultura-lidad. La mejor forma de avanzar en laigualdad de los sexos es posibilitar quelas mujeres entiendan que debenluchar por la igualdad. Su acceso a laeducación les reportará mayor capaci-dad para decidir por sí mismas sobretodo lo que les atañe, incluidas suscreencias. Desde la defensa de nues-tros valores, entendemos que cual-quier solución pasa por la mediaciónentre las partes.

En relación con el hiyabMUJERES

Dulce María López Gasalla

HE BUSCADO siempre una razónpara amarte y encontré miles.

Encontré el color de las hojas queperdió el castaño y la vid, esas hojasconvertidas en lindas alfombras, cua-dros de muchos pintores y alma demuchas mujeres.

Te encontré a ti atravesando unmar de niebla para no llegar tarde alcolegio, el frío de los días otoñales teerizada la piel de la cara devolviéndo-te la lozanía que dejaste en la juergade la noche del jueves.

Encuentro la alegría de los escola-res chapoteando en el agua, imitando aRonaldo en el campo de fútbol delcolegio y cantando canciones de modabajo la atenta mirada del profe de guar-dia. Encuentro los labios de los buenosdías de la gente, los comentarios delpartido de fútbol y el sonido de las tra-gaperras, encuentro la vida en un mesiniciado con la visita a los cementerios.

Noviembre es otoño, es una formade ser. Es el mes undécimo de un ciclo,pero supone vida. Si no existieranoviembre, no estaría antes octubre, nidespués diciembre, mes dedicado a laNavidad. Noviembre es una razón deser. No equivale a melancolía, hay quedesterrar el viejo tópico. Los amoresmás intensos los encontraste ennoviembre, después del tórrido vera-no; y hasta creo que los políticos sonmejores en la etapa de recogimientoque con el boom de la primavera, cuan-do después de intenso sol se acerca elchaparrón.

Noviembre presenta mil razonespara que lo ames y para que saltescuando leas este artículo, que no dicenada pero va dedicado a ti, a ti docen-te, que inventas mil estrategias paraque tus niños y niñas entiendan loque les quieres transmitir, para tidocente que buscas mil maneras deque te quieran y estén contentos con-tigo, a ti docente, votante y olvidadode la Administración.

Noviembre

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A C T U A L I D A D

EN LA FEDERACIÓN de Enseñan-za de CCOO nos estamos movilizandopara exigir al MEC que se abone elincremento de las pagas extras al Perso-nal Docente e Investigador (PDI) funcio-nario y a los profesores asociados LRU yque se cumpla una Resolución, publica-da en el BOE, como desarrollo delAcuerdo de los empleados públicos deseptiembre de 2006, en la que se esta-blece que el incremento del comple-mento específico de este personal (másde 55.000 trabajadores) debe hacerlo elGobierno por Real Decreto o por Acuer-do del Consejo de Ministros. El MEC hadesarrollado el Acuerdo en junio sólopara el profesorado de la UNED (funcio-narios y asociados LRU) considerandoque se deben incorporar todos los com-ponentes del complemento específico(general, quinquenios y cargo académi-

co), pero sigue sin dictar la resoluciónnecesaria para que el resto de las uni-versidades puedan abonar la cantidadcorrespondiente.

Algunas universidades han decididoabonar las cantidades correspondientespero como cantidad “a cuenta” hastaque el MEC cumpla con lo dispuesto enesa Resolución del Gobierno. No obs-tante, es fundamental que el problemase resuelva definitivamente, y concarácter general, de forma que las can-tidades a percibir se consoliden en lanómina como parte del complementoespecífico anual o en los nuevos con-ceptos retributivos que se puedan deri-var del desarrollo del Estatuto Básico delEmpleado Público.

En CCOO hemos propuesto al PDI lapresentación de un recurso individualexigiendo el pago de las cantidades

U N I V E R S I D A D

¿Cuándo pagará el MEC la deuda que tiene contraídacon el Personal Docente e Investigador?

P S E C

Jornadas sobre formación continua

EL SNCFP está formado por una seriede instrumentos y acciones encaminadasa elevar el nivel de cualificación de los tra-bajadores y trabajadoras. Entre sus obje-tivos figuran integrar la FP y acreditar losconocimientos que las personas adquie-ren a lo largo de su vida, bien mediantela formación reglada o la experiencialaboral. El Sistema Nacional de Cualifica-ción Profesional y Formación Profesionalordena los títulos en la FP y los certifica-dos de profesionalidad existentes y per-

adeudadas; el envío masivo de cartas deprotesta a la ministra de Educación y alPresidente del Gobierno; apoyo a lasacciones encaminadas a que las univer-sidades adelanten “a cuenta” las canti-dades correspondientes; continuar conla campaña de recogida de firmas a tra-vés de nuestra web; convocatoria dejornadas de huelga y reforzamiento delas medidas de presión, si no se hacenefectivas las cantidades adeudadas en lapaga de diciembre, incluyendo accionessobre los exámenes de febrero.

Desde CC.OO. haremos todo loposible para que estas actuaciones seconvoquen unitariamente por todos lossindicatos firmantes del Acuerdo paralos Empleados Públicos. Como sindica-listas y como firmantes del Acuerdo nopodemos consentir que se incumpla enel primer año de su aplicación.

mite que mediante la experiencia laboralacreditar las competencias necesariaspara la obtención de los mismos. Suponeun gran avance para los trabajadores queel reconocimiento de su trabajo diariopueda acreditar esas competencias parael desarrollo de su “promoción profesio-nal” en las muchas vertientes que seestablece en la negociación colectiva.

Asimismo, la obtención de estostítulos y acreditaciones pueden convali-darse para titulaciones superiores.

En la Jornada de Formación tambiénse debatirá acerca de la finalidad delCatálogo Nacional de Cualificación Pro-fesional y cómo se traslada a las catego-rías profesionales del sector. Por último,se plantearán las posibles ofertas for-mativas que se demandarán a las admi-nistraciones educativas para lograr lacualificación profesional más idóneaque mejorará la calidad de los servicioseducativos y de las condiciones labora-les de sus trabajadores.

Organizada por la Federación de Enseñanza de CCOO los días 21 y 22 de noviembre se celebrará en Madriduna Jornada de Formación bajo el lema “Las Cualificaciones Profesionales y Formación Continua en elPSEC”, en la que analizará el funcionamiento del Sistema Nacional de Cualificación Profesional (SNCFP)

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A C T U A L I D A D

TRAS OTROS acuerdos alcanzadosen el marco de la nueva Ley de Educa-ción de Andalucía (LEA), se ha logradoahora a la concreción de compromisos ymejoras para los trabajadores y trabaja-doras de la enseñanza concertadamediante un acuerdo laboral.

Con este acuerdo se consiguen rei-vindicaciones demandadas por el sectordesde hace mucho tiempo: creación ymantenimiento de empleo, reducciónde jornada, escolarización equilibradadel alumnado con necesidades específi-cas en la red pública y privada, abonode la paga de antigüedad, homologa-ción y seguimiento de acciones formati-vas y constitución de la Mesa de laEnseñanza Concertada.

En opinión del secretario general dela Federación de Enseñanza de CC.OO.de Andalucía, José Blanco, el Acuerdo seenmarca en el diseño consensuado de

elementos que tienen que ser claves en lafutura Ley de Educación de Andalucía(LEA), especialmente lo relativo a la auto-nomía de los centros, la escolarización eintegración y la atención a la diversidad.

Los principales elementos quedesde CC.OO. destacan de este Acuer-do son:� La ampliación de las plantillas de los

centros docentes privados concerta-dos para atender las nuevas necesida-des. Con el compromiso del cumpli-miento del actual Acuerdo de planti-llas, que finaliza el curso 2008/2009,se habrán creado en el sector más de1500 nuevos puestos de trabajo.

� La recolocación del profesorado afec-tado por la pérdida de unidades con-certadas por decisión administrativa.

� La clarificación de la definición de lajornada lectiva. Ya no habrá excusaspara que las organizaciones patro-

nales cumplan lo firmado en cuantoa la reducción de jornada lectiva.

� La garantía de una equilibrada esco-larización del alumnado con necesi-dades específicas de apoyo en todoslos centros privados concertados, yla dotación a los centros de losrecursos materiales y humanos sufi-cientes para este fin.

� La homologación y seguimiento deacciones formativas.

� El abono de la paga extraordinariapor antigüedad en la empresa, esta-blecida en el V Convenio.

� La constitución de la Mesa de la Ense-ñanza Concertada, formada por laAdministración, los sindicatos y lasorganizaciones patronales, en la quese tratarán aquellos aspectos queafecten al sector. Se trata esta de unareivindicación largamente planteadapor CCOO, que al fin se consigue.

LAS OPOSICIONES docentes de2007 han sido las mejores que serecuerdan en Aragón. CCOO apoyó laelevada oferta de 800 plazas y tambiénla propia convocatoria de oposiciones,con la discrepancia referida al “Infor-me” sustitutivo de la Unidad Didáctica.

El nuevo sistema de oposicionessólo ha funcionado correctamente enlos aspectos defendidos por CCOO,tales como la supresión del requisito deaprobar la primera fase (el tema) parapasar a la segunda, con lo que todos losopositores han podido compensarnotas y tener más posibilidades de apro-bar y el incremento del valor del bare-mo, que ha pasado a valer el 40% delconcurso-oposición. Es una lástima quelos sindicatos que firmaron el actual sis-tema de oposiciones se olvidaran delbaremo y no presionaran lo más míni-

mo para modificar los problemas quetiene en relación con los cursos de for-mación por ejemplo.

La realidad nos ha dado la razón aCCOO una vez más: el “Informe” sóloha sido beneficioso para un númeromuy reducido de opositores y a la vistade las cifras no ha actuado igual entodos. Hemos detectado muchos casosen los que el informe ha sido perjudicialal no obtener la máxima puntuación deeste apartado.

La conclusión más acertada de lacomparación de datos con las oposicio-nes anteriores son las siguientes:� Aragón es, al menos desde 2003,

una de las comunidades autónomasen que menos opositores apruebancon 0 puntos de experiencia docen-te y más con altas puntuaciones deexperiencia.

� El gran número de plazas convoca-das ha beneficiado a todos y ha per-mitido que el número de paradosaprobados continúe teniendo ciertaimportancia.

� Aun siendo importante la experienciadocente, su mayor efecto ha sido laordenación de los aprobados que sedistribuyen por todos los tramos deexperiencia sin grandes diferencias.

� Volvemos a insistir en que el “Infor-me” sólo ha beneficiado a un núme-ro muy reducido de opositores, perju-dicando a muchos con amplia expe-riencia docente, tal como preveíamos.

� Dado que la diferencia de notas enlos exámenes de la fase de oposi-ción, entre los opositores con Infor-me y sin él, en general no podía sermuy amplia, era evidente que eltema decidiría la mayoría de losaprobados, y así ha sido.

� Muchos informes no obtuvieron unabuena calificación.

A N D A L U C Í A

CCOO alcanza un Acuerdo Laboral para la enseñanza concertada en el marco de la Ley de Educación Andaluza

A R A G Ó N

Oposiciones 2007 en el Cuerpo de Maestros

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A C T U A L I D A DA S T U R I A S

Despropósito ¿planeado? B A L E A R E S

Siempre pasa lo mismoEL PASADO 10 de octubre saltaban las alarmas en algunasorganizaciones sindicales que van de la mano de la Administra-ción en el controvertido “pago a cuenta” y su, unilateralmenteimpuesto, vínculo con la carrera profesional. Sin embargo, enCCOO veíamos abierta una puerta para la apertura de negocia-ción y el logro de nuestra reivindicación, el pago directo (sinfirma alguna) de las cantidades comprometidas para “todos losempleados públicos con cinco años de antigüedad”.

Todo ello acontece al hacerse público el auto del TribunalSuperior de Justicia de Asturias, que en su parte dispositivadecide “acordar la medida cautelar de suspensión del actoimpugnado en la pieza principal”. Este acto se refiere a la “sus-pensión del procedimiento de solicitud de incorporación a lacarrera y desarrollo profesional…”.

El procedimiento a que se refiere es la Resolución de 18 demayo, que fija el procedimiento para el acceso al “Pago a cuen-ta” que deviene del Acuerdo firmado el 27 de diciembre de2006. En dicha Resolución nos encontramos con exigencias quesuponen un claro incumplimiento del Acuerdo: solamente seaplica a los funcionarios de carrera, con cinco años de experien-cia en Asturias, que deben aceptar una carrera docente descono-cida y someterse a una evaluación del desempeño ignorada quepuede suponer la devolución del dinero percibido. A partir de esedía, CCOO ha dedicado gran parte de su acción sindical a pedirel cumplimiento integro del Acuerdo y a denunciar la Resolución.

Otras organizaciones sindicales dedican a la Administración ypublicidad a su Resolución, apoyándola incondicionalmente, olvi-dándose de una parte importante de colectivos de trabajadores ytrabajadoras, y aplaudiendo el contrato individual, en detrimentode la negociación colectiva. Son las mismas que en estos momen-tos nos están acusando a quienes defendimos públicamente elacatamiento del Acuerdo, en los pocos ámbitos de negociaciónque nos dejaron y también en la calle, de poner en peligro elcobro de las cantidades comprometidas.

La culpable directa de la suspensión es la Administración,por la imposición de una Resolución chapucera, que incumpleel Acuerdo y que, como ya habíamos denunciado, no soportael primer envite jurídico (y le quedan algunos más). Y subsidia-riamente, las organizaciones que desde el primer día respalda-ron sin ninguna crítica dicha Resolución y no informaron delpeligro a la afiliación, lanzándola a una firma ciega.

Este despropósito nos hace pensar si no sería todo bien plani-ficado, si en realidad la Administración, desde el primer momen-to, no tenía la intención de no abonar cantidad alguna al funcio-nariado, si no era todo mera publicidad electoral. ¿Cómo sí no seexplica que no se haya presentado escrito de oposición? Pero aúnestamos a tiempo. Desde CCOO llamamos a la cordura. A laAdministración, para que corrija el desaguisado con un nuevoprocedimiento, sin más requisitos que los del Acuerdo de diciem-bre. Y, si ésta no entra en razones, a todas las organizaciones sin-dicales, a trabajadores y trabajadoras, hayan firmado o no, paraexigir su cumplimiento en las mesas de negociación o en la calle.

AL IGUAL que anteriores años el curso ya ha empezado,pero las negociaciones con las administraciones aún no.Estamos esperando y deseando que nos convoquen a las dis-tintas mesas para trasladar las reivindicaciones y propuestasque los docentes nos remiten continuamente. Habrá convo-catoria de oposiciones? Si hay oposiciones, ¿como serán?.¿Tendremos otro pacto de estabilidad para los interinos? Senos equiparará el plus de insularidad? ¿Los especialistas tam-bién cobrarán los famosos 30 euros?, etc.

Esto es un pequeño ejemplo de todo lo que ya debería-mos estar negociando con la Consellería. Lo que sí sabemoses que este año vuelve a convocarse concurso de traslado anivel nacional, pero con importantes novedades. Por fin laAdministración pretende informatizarlo. Seguro que surgenalgunos problemas no deseados por nadie pero que siempreperjudican a los mismos. Esperamos que esta situación nodure demasiado.

Objetivos electorales cumplidosen la enseñanza privadaEN EL PROCESO de renovación de la representatividadsindical en los centros privados, la Federación de Enseñazade CCOO ha ampliado de manera notable su presencia. Porlo que respecta a la red concertada, es el único sindicato queha crecido de forma significativa al pasar de cuatro a quincedelegados, delegadas y miembros de comités de empresa, loque supone una ampliación de uno a tres en el número depermanentes. El camino recorrido en este proceso electoralno ha sido fácil puesto que determinadas direcciones de cen-tros han entorpecido la labor de CCOO.

El sindicato también ha avanzado significativamente enlos centros de Educación Infantil y privados no concertados.Además, ha entrado en el Conservatorio de Palma con tresde los cinco miembros del comité en lista.

Congreso de la Federación deEnseñanza de CCOOEL PASADO 24 de noviembre la Federación de Enseñazade CCOO celebró su V congreso. Cabe destacar el buen nivelde participación de los afiliados en las distintas asambleasque se han desarrollado en los distintos territorios insulares.

Uno de los objetivos de la Federación ha sido que el con-greso haga realidad la unión de todos los territorios y comen-zar un nuevo camino marcado por la unidad en la acción y larenovación de la organización.

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A C T U A L I D A DCASTILLA Y LEÓN

El recurso de CCOO ante el TSJ hará que el profesoradoconsolide el “incentivo de productividad”EN UNA SENTENCIA que respon-de a un recurso presentado por CCOOcontra el decreto de retribuciones de2006, el Tribunal Superior de Justicia(TSJ) de Castilla y León reconoce elderecho de los docentes de la enseñan-za pública a consolidar el hasta ahoradenominado “incentivo de productivi-dad” como ya había fallado para losaños 2004 y 2005, aunque la Juntavenía desoyendo esa sentencia

Con respecto a los docentes de losEOEP, el fallo del TSJ pone fin a la discri-minación en el complemento específi-co. En febrero de 2000 CCOO firmó elAcuerdo para la Mejora de los ServiciosPúblicos, por el que se destinaban3.206 millones de pesetas (más de 19millones de euros) para el Fondo para laMejora de los Servicios Públicos, de loscuales se acordó con posterioridad(Acuerdo de 21 de diciembre de 2000sobre la aplicación del Fondo para la

C A N TA B R I A

Por la homologación de las condiciones laborales de las auxiliareseducativos de las aulas de 2 años

Mejora de los Servicios Públicos) la con-solidación de 2.000 millones de pesetas(más de 12 millones de euros) a partirdel año 2001.

La Administración decidió incluir laparte de los 2.000 millones de pesetascorrespondiente a los cuerpos docentesen un complemento de “incentivo de laproductividad”, una medida a la queCCOO se ha opuesto en numerosasocasiones, por entender que tal concep-to no supone la consolidación de esasretribuciones.

Finalmente, la sentencia del TSJreconoce que “no se trataba de incre-mentar la retribución por una sola vez yen una cuantía concreta, sino de incre-mentarla con una cuantía concreta perocon carácter permanente”, y que “loque debió hacerse fue incorporar lacantidad correspondiente a cadaempleado público en un complementode sus retribuciones y nunca en uno

que no reúna tal carácter”.Por tanto, el fallo judicial anula el

Anexo IV del decreto de retribucionespara 2006 y ordena a la Administración“proceder a la consolidación de lasretribuciones previstas en el punto 4ºdel Acuerdo de 21 de diciembre de2000”. En función de la efectiva conso-lidación de estas cantidades, probable-mente también deberá la Administra-ción revisarlas según el incremento delas retribuciones básicas.

CCOO también recogía en el recur-so interpuesto la reivindicación de igualcomplemento específico para los maes-tros orientadores de los EOEPs y para lospertenecientes al Cuerpo de Profesoresde Enseñanza Secundaria, ya que reali-zando un mismo trabajo se cobraba demanera distinta dependiendo del cuer-po de procedencia. El TSJ establece ensu sentencia que se vulnera el principioconstitucional de igualdad.

EN CANTABRIA hay 135 aulas paraniños y niñas de 2 años, que están aten-didas por 135 maestras y maestrosdependientes de la Consejería de Edu-cación y 135 auxiliares técnicos educati-vos (ATE´s) con unas acondiciones labo-rales muy distintas y con un altísimoíndice de temporalidad en el empleo.

La mayoría de las aulas tiene contra-tadas estas ATE´s a través de convenioscon ayuntamientos a los que la Conse-jería de Educación aporta una subven-ción anual de unos 15000 euros poraula. Una vez firmado el convenio, unosayuntamientos contratan directamentea este personal y la mayoría subcontra-ta con empresas de servicios.

Se da, incluso, una tercera situación

en aquellos ayuntamientos que se hannegado a suscribir los convenios pormotivaciones estrictas de política parti-dista. En estas aulas es la propia Conse-jería la que subroga la contratación aempresas de servicios.

Por lo tanto, un 30% de estas pro-fesionales están contratadas directa-mente por los ayuntamientos, un 50%por empresas de servicios subcontrata-das por los ayuntamientos y un 20%por empresas de servicios subcontrata-das por la propia Consejería. Esta varie-dad en el tipo de contratación haceque haya una enorme diversidad en lascondiciones laborales de este personalen aspectos tan relevantes como lasretribuciones, la jornada, etc., todo ello

con una elevada inestabilidad en elempleo.

Para CCOO esta situación no puedeperpetuarse puesto que acabará redun-dando negativamente en la calidad delservicio prestado.

Por ello propone que la Consejeríaasuma la contratación directa de estasprofesionales, incorporándose a la plan-tilla laboral del Gobierno de Cantabria yequiparando a la figura de auxiliar edu-cador o educador diplomado.

Finalmente, CCOO subraya que elarreglo de la situación laboral de estecolectivo “hará que podamos situarnoscomo un referente en este tema de lasaulas de 2 años para el conjunto deEspaña”.

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A C T U A L I D A DCASTILLA-LA MANCHA

La exposición “La escuela de la II República”recorre Castilla-La Mancha

E X T R E M A D U R A

El Compromiso Socialpor la Convivenciaempieza a dar sus frutos

ANTE LOS recientes casos de violen-cia contra profesores el tratamientoinformativo y la actuación de la Admi-nistración han sido significativamentedistintos que en episodios anteriores.

La opinión pública también parecepercibir el problema desde otra ópticay las opiniones mayoritarias se incli-nan por el apoyo incondicional al pro-fesorado.

El pasado 7 de noviembre de 2006se firmó en Extremadura el Compromi-so Social por la Convivencia, por el queAdministración, sindicatos, APAs, orga-nizaciones sociales y medios de comuni-cación tomaron conciencia de las carac-terísticas de la convivencia en los cen-tros. Como consecuencia del Compro-miso recientemente se creó el Observa-torio para la Convivencia y próxima-mente empezarán sus sesiones de tra-bajo.

Además, sus efectos se están apre-ciando en la actuación sobre la violenciaescolar. Los últimos casos de agresioneshan tenido respuesta inmediata porparte de la Administración, con algúnfallo que habrá que corregir, que se hapersonado en la defensa jurídica de loscompañeros y compañeras afectados.La inspección ha asesorado a los centrossobre las medidas a tomar, y en uno delos casos, el juez competente ha deses-timado la demanda de la presunta agre-sora y ha remitido a la vía penal para versi es constitutivo de atentado a funcio-nario público.

CCOO insiste en que la Administra-ción debe repercutir judicialmente con-tra los falsos denunciantes y el mecanis-mo de respuesta debe mejorarse. Tam-bién es preciso organizar la asistenciapsicológica a los afectados. Estos aspec-tos se están revisando en la Comisiónde Seguimiento del Compromiso.

HASTA mediados de febrero la expo-sición sobre “La escuela en la II Repúbli-ca” recorrerá Castilla-La Mancha, con-cretamente las capitales de provincia,además de Puertollano y Talavera de laReina. Con ello se ofrece al profesoradola oportunidad de sumarse a un acto dejusticia con los maestros republicanos,muchos de los cuales pagaron su com-promiso democrático con la depura-ción, la cárcel, el destierro, cuando nocon su propia vida.

No queremos seguir manteniendo elolvido al que se los ha relegado durantetanto tiempo y en el que muchos sigueninteresados en seguir manteniéndolos.

También queremos hacer justiciacon la legalidad y el orden constitucio-nal republicanos, que, recogiendo lasaportaciones del periodo más brillantede la pedagogía española, emprendie-ron en sus dos primeros años de vida las

reformas educativas necesarias paraelevar la instrucción de toda la pobla-ción, compensar las desigualdadessociales, ampliar espectacularmente lared de centros escolares públicos y crearun modelo de escuela que consiguió elapoyo entusiasta del profesorado y delas clases populares. Las reformas fue-ron brutalmente destruidas por el golpede estado de Franco.

Además de un acto de justicia, consi-deramos esta exposición una iniciativaespecialmente oportuna en el momentopresente. Tanto las propuestas del pro-yecto educativo como las violentas reac-ciones de los sectores más conservadorescontra ellas son plenamente actuales.

Es sorprendente e ilustrativo com-probar cómo el lenguaje y los argumen-tos empleados en la llamada guerraescolar en la II República, son reprodu-cidos hoy por nuestra rancia derecha.

EL PASADO 23 de octubre fueronconvocadas las elecciones a rector en laUniversidad de Castilla-La Mancha(UCLM), proceso que finalizará el día 28de noviembre. El resultado de estaselecciones condicionará la vida universi-taria así como las relaciones laboralesde los próximos cuatro años

Por ello, CCOO planteará sus reivin-dicaciones a los candidatos para que lasincluyan en su programa electoral. Unade las peticiones es una nueva Relaciónde Puesto de Trabajo para el personalde administración y servicios que debeservir para eliminar la jornada de tarde,para que los trabajadores tengan unaverdadera carrera profesional y se defi-nan de forma clara y precisa las funcio-nes de cada puesto de trabajo y su sin-gularidad.

Asimismo, ante la continuada pérdi-da de poder adquisitivo que ha sufridoeste colectivo en los últimos años y la

precaria situación de gran parte deellos, es urgente una verdadera homo-logación retributiva con las universida-des del entorno y que se abra un proce-so de consolidación que reduzca el ele-vado nivel de temporalidad en elempleo.

Con respecto al personal docente einvestigador (PDI), hay que destacar quela nueva legislación ha fijado la posibili-dad de dos carreras paralelas, una enrégimen laboral y otra en el régimenfuncionarial. En este sentido, CCOOcontinuará planteando una acción sin-dical conjunta de los problemas queafectan al profesorado de la UCLM, detal forma que el sindicato exigirá alfuturo rector que se alcance una igual-dad real entre ambas carreras académi-cas y que se contribuya a la creación deestatutos profesionales equivalentesque permita igualar la situación profe-sional de ambos colectivos de PDI.

Elecciones a rector en la Universidad

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A C T U A L I D A D

EL PASADO 29 de septiembre laFederación de Enseñanza de CCOOorganizó en Barcelona una jornadamonográfica sobre las condicionesde trabajo en el sector de la Educa-ción Infantil, concretamente laetapa 0-3.

La jornada se desarrolló en dospartes: una primera en torno a unamesa redonda en la que participaronexpertos que situaron y contextuali-zaron el sector desde las perspectivaslegales, pedagógicas y laborales. Lasegunda parte estuvo dedicada a lasituación laboral de las trabajadorasy contó con la participación de per-sonas que trabajan en las diferentesmodalidades de relación contractualque existen tanto en las escuelas pri-vadas como municipales o el perso-nal laboral del Departamento de

Educación de la Generalitat.Entre las conclusiones de la jor-

nada cabe destacar que CCOOdefiende un modelo de atencióneducativa para la infancia de 0-6años que sea universal. La ofertapública tiene que ser la garantía deque la escuela infantil cumpla losrequisitos de cualidad al tiempo quegarantiza, con un sistema justo ycompensador socialmente, que laeducación infantil es accesible atodo el mundo.

En los aspectos laborales, la jor-nada concluyó con un conjunto depropuestas de carácter general:regulación pública del sector educa-tivo, una dignificación laboral enalza sobre la situación actual paragarantizar unas mejores condicio-nes laborales, salariales y horarias.

DESPUÉS de 16 años de bloqueode las convocatorias para el accesoal Cuerpo de catedráticos de Secun-daria en Catalunya, CCOO ha firma-do un acuerdo con el Departamentode Educación para desplegar tresconvocatorias a realizar el 2007,2008 y 2009

La oferta de plazas en estos tresaños superará el número de 4000para conseguir el máximo porcentajedel 30%, establecido por la LOE,sobre el conjunto del profesorado deSecundaria de Catalunya. El acuerdoincluye también la posibilidad de revi-sar en la tercera convocatoria la ofer-ta e incrementarla en función de lasjubilaciones y del aumento de planti-lla que se haya producido.

El procedimiento para adquirir las

cátedras se regula mediante un con-curso de méritos que exige comorequisitos: ser funcionario de Secun-daria y acreditar una antigüedad míni-ma de ocho años en el cuerpo. Seestablece un baremo donde se tienenen cuenta entre otros méritos: la anti-güedad, la formación permanente, loscargos de responsabilidad, las publica-ciones… La valoración de la tareadocente y la memoria o proyectopedagógico tendrán carácter volunta-rio. Esta oferta de promoción a cáte-dras era también una de las medidascontemplada también en el Acuerdode mejora de la Enseñanza Secunda-ria que CCOO firmó en septiembre de2006 y que era largamente esperadapor la mayoría del colectivo docentede Secundaria en Catalunya.

C ATA L U N YA

Jornada sobre condiciones de trabajo del sector de Educación Infantil

L A R I O J A

Acuerdo sobre las ayudassociales y al estudio paraeste curso

Convocatoria de 4000 plazas de cátedras en tres años

EL ÁREA Pública de CCOO ha alcanzado unacuerdo con el Gobierno de La Rioja para eldesarrollo del plan de acción social para estecurso. Los empleados de la Comunidad Autó-noma de la Rioja (CAR) tienen derecho a unplan de acción social consistente en el 2% de lamasa salarial que se debe concretar cada añoen cuanto al tipo de ayudas y cuantías, condi-ciones de los préstamos reintegrables, e indem-nizaciones por jubilación anticipada.

CCOO ha elaborado una batería de pro-puestas con el fin de mejorar las cuantías de lasayudas, introducir nuevas líneas de ayudas,ampliar el plazo de devolución de los présta-mos, e incrementar las indemnizaciones porjubilación anticipada, además de que se puedanacoger a estas indemnizaciones los que se jubi-len antes de los 60 años por razón de discapa-cidad o por incapacidad permanente absolutapara toda profesión u oficio.

CCOO considera positivo el acuerdo alcan-zado porque consolida y perfecciona un sistemade ayudas sociales y al estudio. También incre-menta significativamente las cuantías y estable-cer nuevas líneas de ayudas destinadas a todoslos empleados públicos de la comunidad.

La Administración no ha aceptado todas lasreivindicaciones de las organizaciones sindicales,ni siquiera una de las planteadas por la derechasindical (STAR, CSIF y CEMSATSE): aumentar lasbases imponibles un 15% para que los que tie-nen más rentas puedan percibir el 50% de lacuantía de las ayudas, ha sido admitida por laAdministración; pero a la vez se han recogidoespecialmente las propuestas por CCOO:� Inclusión de ayudas para tratamientos buco-

dentales (empastes).� Inclusión como beneficiarios de pleno dere-

cho a los empleados en situación de exce-dencia por cuidado de hijo o familiar.

� Aumento del 20% en la ayuda por guardería.� Aumento entre un 10% y un 15% para el

resto de ayudas.� Ayuda complementaria para 3º y 4º de Edu-

cación Primaria.� Aumento de un 20% de la ayuda por exce-

dencia por cuidado de hijo, pudiendo sersolicitada en el momento de la concesión dela excedencia.

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A C T U A L I D A DN AVA R R A

El Pacto Educativo crea más de500 puestos de trabajo

SIN EMBARGO, este incrementose ve empañado por una deficientegestión de las plantillas que generatodos los años distorsiones e inciden-cias en el inicio de curso: que haya unvolumen de adjudicaciones de más de1000 profesores prácticamente en lasfechas de inicio del curso, es un malendémico de este sistema que sufreespecialmente el personal interino o sindestino definitivo y que impide a loscentros empezar con las plantillas com-pletas. Este es un grave problema quese arrastra desde hace varios cursos yque indica una pésima gestión de losrecursos humanos por parte del Depar-tamento de Educación, a pesar delenorme esfuerzo que realiza el perso-nal administrativo en estas fechas.

Las incidencias de este año hanaumentado por el volumen de la ges-tión de inicio de curso (puesta en mar-cha de 290 centros, 3000 aulas y apli-cación de parte de las nuevas medidasdel acuerdo) y comenzar a trabajar enla mejora de la gestión para que lacobertura de las plantillas esté asegu-rada con mayor previsión en el iniciodel próximo curso.

El Pacto educativo, suscrito elpasado 28 de marzo, tras dos largosaños de negociación, por CCOO,STEE-EILAS, AFAPNA, CSIF y UGT, conun 60% de representatividad, intentahacer frente a esta situación desdecuatro ejes que incorporan importan-tes medidas de mejora:1. Infraestructuras y dotaciones de

los centros educativos: moderni-zación de la red pública de centrosy mejora de sus dotaciones yrecursos, incremento de las parti-

das para mantenimiento, equipa-miento y gastos de funcionamien-to de los centros, nuevas dotacio-nes para Bibliotecas y nuevas tec-nologías.

2. Atención a la diversidad: apoyosen Infantil, apoyos a centros dePrimaria para la atención a lasnecesidades educativas específi-cas; diversificación curricular yhoras de apoyo para desdobles yrefuerzos en Secundaria; apoyos ala inmersión lingüística; progra-mas de acompañamiento y refuer-zo escolar, personal de interven-ción social, zonificación y apoyos ala red rural.

3. Impulso a la autonomía de loscentros: medidas relativas al calen-dario y jornada de los centros,programas de calidad y Conviven-cia, apoyo a los equipos directivosy reorganización de la jornada delprofesorado para mejorar la coor-dinación interna y la atención a lasfamilias.

4. Reconocimiento, apoyo del profe-sorado y dignificación de la fun-ción docente: medidas paraimpulsar la formación, salud labo-ral, protección jurídica, permisoparcialmente retribuido y jubila-ciones anticipadas.Este ambicioso acuerdo debe per-

mitir a Navarra incorporarse progresi-vamente a las directrices europeas enmateria de educación (5,8% de gastoen educación respecto del PIB en paí-ses de la OCDE), ofreciendo una ense-ñanza de calidad en la red pública,como la mejor garantía de crecimien-to económico e integración social.

REGIÓN MURCIANA

A la Consejería le cuestacumplir sus compromisos

CCOO ha denunciado que la Consejería deEducación está incumpliendo sus compromi-sos en el Acuerdo General de Plantillas y enel Pacto Social por la Educación, en los quese recogen las mejoras de las plantillas de loscentros con Audición y Lenguaje y PedagogíaTerapéutica.

La Administración no ha contratadotodavía los 30 cupos de estos especialistasque se necesitan en este momento. Las dis-crepancias o descoordinación entre la Direc-ción General de Recursos Humanos, respon-sable del dinero, y la Dirección General dePromoción e Innovación Educativa, respon-sable de la atención a la diversidad, no debeincidir en la no contratación de dichos pro-fesionales y consecuentemente en la calidadde la enseñanza.

Gracias a las presiones de CCOO se haconseguido el compromiso de la contrata-ción de 20 cupos de los mencionados espe-cialistas, con lo que quedarían pendientes 10para cubrir las necesidades reales de los cen-tros de la Región.

El sindicato continuará trabajando paraque en próximas fechas se contraten a losrestantes para así poder atender las necesi-dades educativas especiales.

Además, el personal docente que el cursopasado participó voluntariamente en la aten-ción y cuidado de los alumnos en el servicio decomedor escolar de los colegios públicos aúnno ha cobrado la gratificación económica aque tiene derecho.

Dicha gratificación, que según está dis-puesto por la Consejería en la Orden de 17 dejulio de 2006 por la que se regula el servicio decomedor escolar, debe ser abonada por unasola vez en cada ejercicio económico al termi-nar el curso.

En La Región de Murcia 167 centrospúblicos tienen servicio de comedor, con loque el número de afectados se calcula enmás de 300 profesores. Por ello CCOO exigea la Consejería de Educación que les abonede forma inmediata las cantidades adeuda-das, que rondan entre los 2.500 y 3.000euros por profesor.

Los datos de los actos de adjudicación de funcionarios y contratadosen el inicio del curso 2007-2008 arrojan un considerable crecimientode las plantilla que obedece tanto al incremento vegetativo de la matrí-cula y a la tasa de reposición por jubilaciones, como a la aplicaciónde las mejoras derivadas del Pacto educativo

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A C T U A L I D A D

PA Í S VA L E N C I À

Desarrollo autonómico de la LOE

CASI UN AÑO y medio después dela aprobación de la LOE la Administra-ción educativa del PP en el País Valenciàsigue sin creérsela ni implanta las medi-das de apoyo, reconocimiento y valora-ción del profesorado recogidas en la ley.

A los problemas aparecidos en el ini-cio de curso por falta de planificaciónen la implantación de la LOE (profesora-do de inglés en centros de Primaria;currículos publicados en plenas vacacio-nes y publicación del horario de prima-ria el mismo día de inicio de clases),debemos añadir ahora que nuestraAdministración autonómica ni siquieraplantea las medidas de apoyo, reconoci-miento y valoración que vienen recogi-das en la LOE.

Entre estas medidas destacan laposibilidad de acceso gratuito a biblio-tecas y museos dependientes de lospoderes públicos así como hacer uso depréstamos de libros y otros materiales

que oferten dichas bibliotecas. Todo ellopor la mejora y exigencia de una forma-ción permanente del profesorado y lanecesaria actualización, investigación einnovación que debe acompañar a lafunción docente.

Pues bien, desde CCOO denuncia-mos, una vez más, que esta medida,

EL PRÓXIMO 29 de noviembre secelebrarán las elecciones a consejosescolares de centros educativos. La LOEincorpora en estos comicios dos nove-dades desde el punto de vista de la par-ticipación democrática

Una de las novedades es la resolu-ción publicada por la Conselleria queprevé la incorporación del personal deatención educativa complementaria enlos centros específicos de EducaciónEspecial. Esta incorporación supone un

avance en la participación y reconoci-miento de estos profesionales, pero esaún insuficiente, dado que están pre-sentes en la totalidad de los centros.Desde CCOO PV exigimos a la Adminis-tración que sea consecuente con susobligaciones e incorpore representan-tes de este personal complementarioen todos los centros.

En cuanto a los centros concertadosy privados, la composición de los con-sejos será la prescrita por la LOE, es

consistente en la acreditación corres-pondiente por parte de las direccionesde los centro, ni siquiera es tenida encuenta por el conseller de Educación,más preocupado en anuncios mediáti-cos y en promesas electoralistas queen reconocer nuestro derecho a laformación.

La negativa de la Administración al pleno desarrollo de la LOE escamotea ventajas para el profesorado y limi-ta la participación en los consejos escolares. La Conselleria de Educación antepone la campaña preelectoral alas mejoras para los docentes

Los nuevos consejos escolares deberían incorporar al personalcomplementario y a un representante municipal

decir, que en cada centro debe haberun representante de la Administraciónmunicipal. En la Federació d’Ensenya-ment animamos a ayuntamientos y alos miembros de la comunidad educati-va para que hagan realidad esta mejo-ra y además, instamos al Gobiernoautonómico para que promueva unacampaña de difusión con el fin de ani-mar a cada municipio a participar yhacer efectiva su representación entodos los consejos escolares.