los derechos civiles y políticos en la constitución boliviana

7/23/2019 Los Derechos Civiles y Polticos en La Constitucin Boliviana

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Los derechos civiles y polticos en la Constitucin boliviana *

Civil and Political Rights in the Bolivian Constitution

Jos ngel Camisn ag!e**

**Actualmente es Profesor contratado Doctor de Derecho Constitucional en la Universidad deExtremadura, anteriormente fue Profesor Asociado de Derecho Constitucional en la Universidad deAlcal. Ha formado parte del claustro de profesores encargados de la docencia de la aestr!a enDerecho Constitucional " Derecho Procesal Constitucional de la Universidad a"or de #an Andr$s,%a Pa&, 'olivia. Ha reali&ado distintas estancias de investigaci(n en el )nstituto axPlanc+ deDerecho P-lico, Heidel-erg, Alemania " es fello del /eal Colegio Complutense en Harvard,0xford, usa. Es autor de diversas pu-licaciones de entre las 1ue destaca su monograf!a so-re elpapel de los parlamentos nacionales en la Uni(n Europea, pu-licado por el #enado de Espa2a34cam"ag5unex.es6.

*/eci-ido el 78 de octu-re de 8977. Apro-ado el 7: de a-ril de 8978.

"umario

7. )ntroducci(n. 8 %os Derechos Civiles. Art!culo 87. Derecho a la autoidentificaci(n cultural.Derechoa la privacidad, la intimidad, la honra, el honor, propia imagen " dignidad. %i-ertad de pensamiento.%i-ertad de espiritualidad, religi(n " culto. %i-ertad de reuni(n %i-ertad de asociaci(n. %i-ertad deexpresi(n " li-ertad de informaci(n. Derecho a expresar " difundir li-remente pensamientos uopiniones. Derecho a acceder a la informaci(n, interpretarla, anali&arla " comunicarla li-remente.%!mites a la li-ertad de expresi(n " de informaci(n. %i-ertad de residencia, permanencia "circulaci(n. Art!culo 88. Derecho a la dignidad " a la li-ertad. Art!culo 8;. Derecho a la li-ertad "seguridad personal. %a privaci(n de li-ertad en la adolescencia. %a privaci(n de la li-ertad. %aaprehensi(n en caso de delito flagrante. Art!culo 8undamentales. ;. %os Derechos Pol!ticos. Art!culo 8:. %os derechos departicipaci(n pol!tica. Art!culo 8?. El derecho de participaci(n pol!tica de los -olivianos " -olivianasresidentes en el exterior. El derecho de sufragio de los extran4eros " extran4eras en las eleccionesmunicipales. Art!culo 8@. %a suspensi(n de los derechos pol!ticos. Art!culo 8. Derecho al asilo orefugio. El derecho a la no devoluci(n o entrega. El derecho a la reunificaci(n familiar para asiladosrefugiados. inalmente, se conclu"e 1ue la nuevaConstituci(n Pol!tica de 'olivia constitu"e un importante avance en la concepci(n de un EstadoPlurinacional, lo 1ue la convierte en un referente para otras naciones, tanto de su entornolatinoamericano como de otros continentes.

Palabras claveB 'olivia, Constituci(n, Derechos Civiles " Pol!ticos.

#bstract
mailto:[email protected]:[email protected]


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his paper anal"ses the civil and political rights recogni&ed -" the ne 'olivian Political Constitution.>irst, it studies the catalogue of civil rights that include ne rights not previousl" covered -" the'olivian Constitution, nota-l" the right to cultural selfidentification. #econd, it examines thearticulation of the political rights and the intercultural and communit" democrac", as characteristicfeatures of the ne 'olivian Constitution. >inall", it concludes that the ne 'olivianPoliticalConstitution is an important step forard in the conception of a plurinational #tate, ma+ing it a pointof reference for other ations ithin %atin American and other continents.

$ey%ordsB 'olivia, Constitution, Civil and Political /ights.

&' (ntroduccin

%os -olivianos " -olivianas se han dado a s! mismos recientemente una nueva Constituci(n en virtudde la cual 'olivia se constitu"e en un Estado Unitario, #ocial de Derecho, Plurinacional Comunitario,li-re, independiente, so-erano, democrtico, intercultural, descentrali&ado " con autonom!as. Estanueva Constituci(n Pol!tica del Estado, fruto de los tra-a4os de la Asam-lea Constitu"ente 1uecomen&aron en el a2o 899:,7fue apro-ada en refer$ndum por el Pue-lo 'oliviano, el 8= de enero

de 899,8

" entr( finalmente en vigor el de fe-rero de 899.;

oda Constituci(n,


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El Cap!tulo ))) del !tulo )) la Constituci(n Pol!tica del Estado de 'olivia, relativo los Derechos Civiles" Pol!ticos,77integra una mu" significativa parte de la constituci(n dogmtica -olivianaF pues en $lse contienen tanto los derechos 1ue permiten el desarrollo de la personalidad, como a1uellos atrav$s de los cuales se articula la participaci(n en los asuntos pol!ticos del Estado, " 1ue permitenpor tanto el desarrollo del principio democrtico.78Este !tulo )) de la Constituci(n -oliviana seencuentra divido en dos secciones, la primera de ellas se dedicada a los derechos civilesF mientras1ue la segunda contiene los derechos pol!ticos. #e reconocen as! en este Cap!tulo, el -lo1ue dea1uellos derechos fundamentales, conocidos como derechos de primera " segunda generaci(n, alos 1ue tradicionalmente se les ha caracteri&ado por conformar el ncleo de los derechos msidentifica-les de los primeros estadios del constitucionalismo.7;

En este punto es preciso destacar 1ue, al igual 1ue sucede con las nuevas Constituciones deene&uela " de Ecuador,7


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El art. 87 de la Constituci(n Pol!tica de 'olivia reconoce una importante lista de derechos civilespara -olivianos " -olivianas. Estos derechos se encuentran agrupados en siete apartados, en cadauno de ellos se contienen, a su ve&, varios derechos de naturale&a seme4ante, 1ue, al o-4eto de suestudio " sistemati&aci(n, podemos agrupar en las siguientes categor!asB derechos deautoidentificaci(n cultural, derechos de la li-ertad de pensamiento " de culto, derechos deasociaci(n u reuni(n, derecho a la li-ertad de expresi(n " de informaci(n, " derecho a la li-recirculaci(n por el territorio.

Por lo 1ue respecta a su titularidad, segn se indica expresamente en el comien&o del art!culoestudiado, los derechos del 87 se reconocen s(lo a los nacionales -olivianos. o o-stante, estereconocimiento de-e interpretarse sistemticamente en relaci(n con lo dispuesto el art. 7


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tam-i$n en gran medida el 1ue cada uno tiene de si mismo, s(lo puede ser ponderado mediante lainformaci(n leg!timamente o-tenida de la persona. odo Estado democrtico constitucional de-egaranti&ar los derechos de la esfera de la personalidadF facultando as! al individuo para controlar lainformaci(n privada o personal 1ue se conoce de $l o puede llegar a conocerse.

El apartado 8 del art. 87 de la Constituci(n -oliviana de 899 reconoce en el m-ito de lapersonalidad cuatro derechos espec!ficosB el derecho a la privacidad, el derecho a la intimidad, elderecho a la honra, el derecho a honor " el derecho a la propia imagen. am-i$n se hace menci(nen dicho apartado a la dignidad, en tanto 1ue -ien 4ur!dico protegido 1ue est estrechamentevinculado los derechos de la personalidad, a trav$s de los cuales se reali&a. En este punto espreciso destacar, adems, 1ue la introducci(n de estos derechos supone una significativa novedaden relaci(n con el anterior texto constitucional -oliviano en el 1ue, a diferencia de otrasconstituciones contemporneas de su entorno, no esta-an constitucionalmente reconocidosderechos de esta naturale&a.8=Por otra parte, de-emos tener en cuenta la existencia de unaespec!fica garant!a constitucional para la protecci(n de estos derechos, conocida como la acci(n deprotecci(n de privacidad 1ue se regula en los art!culos 7;9 " siguientes de laConstituci(n.8:Pasamos a continuaci(n al examen en concreto de cada uno de estos derechos "sus facultadesB

Derecho a la privacidad y a la intimidad. #egn define la /eal Academia Espa2ola de la %engua, la

privacidad es a1uel m-ito de la vida 1ue se tiene derecho a proteger de cual1uier intromisi(n. %aintimidad, por su parte, hace referencia a1uella &ona espiritual !ntima " reservada de unapersona.8?Am-os conceptos estn, por tanto, !ntimamente relacionados entre s!, por ello procedea-ordar su estudio con4untamente.

El derecho a la intimidad " derecho a la privacidad aparecen formulados por primera ve& en el a2o7@9 por Jarren " 'andeis -a4o la denominaci(n de righttoprivacy. Estos derechos surgen,fundamentalmente, como una reacci(n frente a la aparici(n de los grandes medios de comunicaci(nde masas " ciertos avances cient!ficos como la fotograf!a, 1ue multiplican exponencialmente laposi-ilidad " los riesgos de interferencia en la intimidad " privacidad personal. De tal forma 1ue eldato !ntimo 1ue anteriormente s(lo pod!a llegar a ser conocido por unos pocos, puede ser ahorapotencialmente conocido por todos.8@

0riginalmente estos derechos se configura-an de forma mu" -sica, pues se entend!an como elderecho del individuo a estar solo " a no ser molestado. Ho" en d!a resulta comple4o alcan&ar unadefinici(n clara " unnime de su contenido, sin em-argo, s! es posi-le esta-lecer ciertos parmetros-sicos de lo 1ue se entiende desde el punto de vista 4ur!dico por derecho a la intimidad " a laprivacidad. #e afirma, as!, 1ue am-os derechos protegen un m-ito o reducto de la vida vedado a laentrada de los otros, es decir, 1ue a trav$s de ellos se reconoce una esfera personal propia,reservada ", en principio, intangi-le a la acci(n " el conocimiento de los dems ", en su caso, delEstado, con el o-4eto de posi-ilitar al individuo el mantenimiento de una m!nima calidad de vida " desu dignidad personal.8

o o-stante lo anterior, de-emos tener en cuenta 1ue esa esfera !ntima se determina " delimita porel propio su4eto, lo 1ue se traduce en 1ue cada uno de los individuos ser 1uien esta-le&capersonalmente cul es el m-ito de su vida privada 1ue sustrae al conocimiento p-lico, " cul es elm-ito !ntimo 1ue puede ser conocido p-licamente. Por ello, si existe consentimiento del individuo

para 1ue los dems penetren en ese espacio propio o en una parcela del mismo, se produceentonces una renuncia voluntaria, -ien parcial o -ien total a su intimidad " privacidad. )ntimidad "privacidad son, por tanto, derechos revoca-les en parte o en toda su extensi(n. Es preciso mati&aren este punto, 1ue una renuncia parcial de la intimidad no constitu"e un t!tulo ha-ilitante para 1ueso-re la misma se consideren leg!timas otras intrusiones en a1uellos m-itos privados 1ue el su4etono ha 1uerido 1ue fueran conocidos.

El derecho a la intimidad " a la privacidad se pueden vulnerar principalmente por tres v!asB lao-tenci(n de informaci(n, la divulgaci(n de la informaci(n " el 1ue-rantamiento de la confian&a. As!,la colocaci(n " uso de aparatos de escucha, de fotograf!a o de filmaci(n, 1ue puedan gra-ar "reproducir la vida !ntima " personal constitu"e una violaci(n del derecho a la privacidadF sin 1ue seanecesario 1ue la informaci(n llegue a ser divulgada, o se haga un uso de la misma. %a simpleo-tenci(n de informaci(n privada sin consentimiento del individuo "a constitu"e una violaci(n de los

derechos estudiados. am-i$n conculcan estos derechos la divulgaci(n de hechos 1ue afecten a lavida privada de las personas o su familia, siempre 1ue constitu"an una revelaci(n de datos !ntimos opersonales, " no medie consentimiento. >inalmente, se producir violaci(n de estos derechos
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num25http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num26http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num27http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num28http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num29http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num29http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num25http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num26http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num27http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num28http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#num29


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cuando exista una 1uie-ra de la confian&a existente entre el su4eto " otra persona, 1ue traiga causaen la relaci(n cualificada 1ue am-os mantienen entre s!, " 1ue, por ra&(n de esa cualificaci(n, estavedada a la intervenci(n de otros. #e produce una 1uie-ra de la confian&a si un profesionalcualificado 3por e4emplo, un a-ogado, un m$dico o una autoridad p-lica6 procede a divulgar datos oinformaciones !ntimas 1ue conoce por su especial relaci(n con el su4eto, " respecto a los cualestiene un de-er profesional de secreto o confidencialidad.

El derecho a la intimidad " a la privacidad no son derechos a-solutos, ca-en limitacionesF en primerlugar, a1uellas 1ue decida el propio su4eto, al esta-lecer 1u$ m-itos de su vida son privados "cuales no, autodeterminando as! su intimidad. Por otro lado, tam-i$n es posi-le 1ue se esta-le&canlimitaciones a la privacidad " la intimidad mediante %e", por una decisi(n 4udicial, o por la existenciade un inter$s p-lico relevante. As!, el legislador puede esta-lecer 1u$ datos de-en ser p-licos "conocidos, por e4emplo, es frecuente 1ue los miem-ros de los (rganos p-licos de go-ierno realicenuna declaraci(n de sus -ienes al acceder al cargo. ampoco se producen, en principio, violacionesde la intimidad " privacidad cuando el propio ordenamiento legalmente esta-lecido, comoconsecuencia de de-eres " relaciones 4ur!dicas 1ue el propio ordenamiento regula, exige lapu-licidad de ciertos datos personales relevantes.;9

Derecho a la honra y al honor. %a honra " el honor son t$rminos sin(nimos en el sentido en 1ue losemplea el constitu"ente, am-os hacen referencia a al reputaci(n, al m$rito, a la estima " el respeto

de la dignidad propia de individuo. 0riginalmente la honra " el honor eran conceptos propios deorgani&aciones sociales no-iliarias, en ellas tanto uno como otro s(lo eran privativos de una parteprivilegiada de la sociedad. El honor " la honra han evolucionado ho" en d!a " se reconocen por laConstituci(n como derechos a todos los ciudadanos.;7o o-stante, am-os conceptos estn enpermanente " constante evoluci(nF el honor " honra son conceptos cam-iantes, 4ur!dicamenteindeterminados, "a 1ue dependen de las normas, valores e ideas sociales vigentes en cadamomento, es por tanto siempre necesario contextuali&ar estos derechos " su e4ercicio, en la medidaen 1ue las circunstancias antes mencionadas en las 1ue se desenvuelven son determinantes paradecidir si se ha producido o no una 1uie-ra de los mismos.;8

Podemos definir el derecho a la honra " el honor, como a1uellos 1ue reconocen " garanti&an alindividuo las facultades necesarias para proteger " mantener la estima " el reconocimiento tanto 1ueuna persona posee de s! misma, como el 1ue reci-e de la sociedad en la 1ue vive, garanti&ando as!

su dignidad. #egn se dispone expresamente en el articulado constitucional, " es preciso remarcarde-ido a la discusi(n doctrinal existente entre los constitucionalistas, el derecho a la honra " elhonor parece estar s(lo reconocido para los individuos -olivianos " -olivianas,;;en tanto 1ue setratan de derechos con un significado personalistaF por esta ra&(n es inadecuado, en principio,usarlos para referirnos a las )nstituciones del Estado o las personas 4ur!dicas.;inalmente, tam-i$n suponen la protecci(n de la infancia " la 4uventudsuponen un l!mite a la informaci(n " la expresi(n. As! se puede impedir el acceso ni2os " 4(venes adeterminados mensa4es o contenidos, o exigir 1ue se avise previamente si los contenidos son o noadecuados para determinadas edades o, incluso, esta-lecer una determinada regulaci(n de laprogramaci(n infantil.::

Libertad de residencia, permanencia y circulacin

En el s$ptimo " ltimo apartado del art. 87 de la Constituci(n Pol!tica del Estado, se reconocen lasli-ertades de residencia, permanencia " circulaci(n por el territorio del Estado -oliviano, " tam-i$n elderecho a salir " entrar en el mismo, es decir a via4ar al extran4ero " regresar a 'olivia. #e trata deunas li-ertades -sicas, 1ue por lo frecuente de su uso pasan ho" casi desaperci-idas, no o-stante,su importancia es capital para permitir al individuo su desarrollo personal, en tanto 1ue no ca-e larestricci(n de sus movimientos, salvo en casos tasados como la detenci(n o la prisi(n.:?

%as li-ertades de residencia " permanencia van ms all del derecho a fi4ar la residencia en undeterminado lugar, puesto 1ue consisten en la facultad para estar " permanecer en un determinadoespacio, en principio, en cual1uier lugar dentro del territorio del Estado, siempre " cuando no se

violen otros derechos fundamentales o previsiones del ordenamiento 4ur!dico, por e4emplo, no ca-efi4ar residencia en lugares prohi-idos segn la ordenaci(n o planificaci(n de territorio.:@

%a li-ertad de circulaci(n, tam-i$n conocida por la doctrina como li-ertad de locomoci(n, :esa1uella 1ue faculta al individuo para despla&arse por el territorio nacional li-remente, se trata portanto de la li-ertad deam-ulatoria del ciudadano.?9Al igual 1ue sucede con la li-ertad de residencia" permanencia, $sta tam-i$n se limita por la existencia de otros derechos, como el de reuni(n omanifestaci(n, o por la existencia de previsiones en el ordenamiento 4ur!dico al respecto, as!, pore4emplo, las -ases militares suelen tener vedada su entrada a los civiles. ?7am-i$n se reconoce elderecho a a-andonar el territorio del Estado " el derecho a regresar a $l. De esta forma se garanti&ala li-ertad para via4ar o emigrar al extran4ero, " tam-i$n el derecho a volver al territorio del Estado.

%as li-ertades estudiadas en este apartado pueden estar sometidas a ciertos l!mites. As!, ca-e la

limitaci(n cuando existe condena a privaci(n de li-ertad por la comisi(n de un delito, por detenci(npolicial, por prisi(n preventiva, por medidas de seguridad penal, o por1ue se decrete elinternamiento del su4eto en un centro psi1uitrico.?8Por otro lado, en determinadas situacionescr!ticas tam-i$n se procede a limitar estos derechos, tal es el caso de situaciones de guerra, deepidemias o infecciones, de alteraciones del orden p-lico, o si se esta-lece el to1ue de 1ueda. ?;

Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. )espetarlas y protegerlas esdeber primordial del Estado.

%a Constituci(n Pol!tica del Estado reconoce de forma gen$rica en su art. 88 la dignidad " la li-ertadde la persona. #e configuran como un l!mite a toda actividad del Estado, 1ue no s(lo de-erespetarlas, sino protegerlas " tam-i$n garanti&arlas. #e convierten, por tanto, no s(lo en un l!mitede su actuaci(n para el Estado, sino 1ue su consecuci(n es tam-i$n de-er para el mismo. Espreciso recordar 1ue dignidad " li-ertad no son s(lo derechos, sino 1ue tam-i$n son valoresconstitucionales, 1ue de-en informar toda actuaci(n del Estado, 1uien est mandatado a suconsecuci(n.?inalmente, el inciso primero introduce el principio de igualdad de g$nero en el m-ito del e4erciciode los derechos pol!ticos, pues indica 1ue la participaci(n ser e1uitativa " en igualdad decondiciones entre hom-res " mu4eres.7;8%a igualdad de g$nero es una manifestaci(n concreta de laigualdad 1ue toma como parmetro de referencia, como principal diferencia relevante, el sexo delindividuo, 1ue se con4uga " se contextuali&a adems con el m-ito relacional hom-remu4er.7;;Deesta forma, la legislaci(n de desarrollo de los derechos de participaci(n pol!tica de-e tener encuenta el mandato constitucional de 1ue $sta de-e reali&arse de forma tal 1ue favore&ca laparticipaci(n de las mu4eres en pie de igualdad con los hom-res, introduciendo, incluso si fuerapreciso, medidas de discriminaci(n positiva, tales como las 1ue figuran en el art. 7


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el tiempo en las diferentes comunidades ind!genas existentes en el Estado, extendiendo adems alos integrantes de dichas comunidades los derechos de participaci(n pol!tica reconocidos en laConstituci(n " sus garant!as correspondientes, 1ue, no o-stante, de-en ser o-servadoscon4untamente " de forma compati-le con las normas propias de cada pue-lo o naci(n ind!genaoriginaria.7;

En 1uinto " ltimo lugar, la Constituci(n recoge el derecho a e4ercer la fiscali&aci(n de los actos de lafunci(n p-licaF es decir, 1ue los ciudadanos " ciudadanas de 'olivia tienen constitucionalmentereconocido el derecho a controlar " supervisar si los servidores " servidoras p-licos reali&an susfunciones conforme a los principios constitucionalmente esta-lecidos de legitimidad, legalidad,imparcialidad, pu-licidad, compromiso, inter$s social, transparencia, igualdad, competencia,eficiencia, calidad, calide&, honestidad, responsa-ilidad " resultados. $ngase en cuenta 1ue losservidores " servidoras p-licas son todas a1uellas personas 1ue desempe2an funciones p-licas,formando parte de la carrera administrativa.7


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internacionalF " en segundo lugar, se exige 1ue el extran4ero ha"a residido al menos dos a2os en elmunicipio " 1ue se encuentre de-idamente registrado en el padr(n electoral.7inalmente, la Carta agna esta-lece 1ue los derechospol!ticos podrn recuperarse una ve& 1ue la sentencia ha"a sido de-idamente cumplida, pues lonico 1ue se esta-lece en este art!culo es la suspensi(n de los mismos, no su p$rdida definitiva eirrevoca-le.

Artculo 2;. +. e reconoce a las extraneras y los extraneros el derecho a pedir y recibir asilo oreugio por persecuci!n poltica o ideol!gica" de conormidad con las leyes y los tratadosinternacionales.

++. (oda persona a quien se haya otorgado en 9olivia asilo o reugio no ser, expulsada o entregadaa un pas donde su vida" integridad" seguridad o libertad peligren. El Estado atender, de manerapositiva" humanitaria y expedita las solicitudes de reuniicaci!n amiliar que se presenten por padreso hios asilados o reugiados.

Derecho al asilo o refugio

El art!culo 8 de la Constituci(n pol!tica, 1ue cierra la secci(n de los derechos pol!ticos, reconoce alos extran4eros " extran4eras el derecho a solicitar, " en su caso a o-tener, el asilo o refugio porpersecuci(n pol!tica o ideol(gicaF7


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religi(n, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones pol!ticas. Por su parte, elrefugio se refiere tam-i$n a la protecci(n 1ue se da a los extran4eros " extran4eras cuando tienenundados temores de ser perseguidos. El asilo ha sido tradicionalmente asociado a la persecuci(npol!tica o ideol(gica, mientras 1ue el refugio se ha asociado a grupos o colectivos, 1ue sufr!anpersecuci(n por otros motivos diferentes a los ideol(gicos, como por e4emplo, la pertenencia a unadeterminada ra&a o etnia.7


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entorno. Por otra parte, aparecen tam-i$n recogidos en la nueva Carta agna ciertos derechosespec!ficos " caracter!sticos, entre los 1ue destaca so-remanera, el derecho a la autoidentificaci(ncultural, directamente orientado a la protecci(n de los pue-los " naciones ind!gena originariocampesinos, " 1ue se pro"ecta e interrelaciona con otros derechos civiles tales como la li-ertadreligiosa " de creencias.

am-i$n constitu"e una significativa novedad el esta-lecimiento en la propia constituci(n de unr$gimen espec!fico de privaci(n de li-ertad para los 4(venes, en aras de lograr la reinserci(n socialde los mismos.

Por lo 1ue respecta a los derechos pol!ticos es necesario destacar, aun1ue sea -revemente, laarticulaci(n de la democracia intercultural en tanto 1ue uno de los rasgos propios " mscaracter!sticos del nuevo texto constitucional -oliviano. As!, es preciso significar la intensificaci(n delos mecanismos " procedimientos de democracia directa " participativa, en tanto 1ue suponen elesta-lecimiento de una democracia avan&ada en la 1ue el pue-lo -oliviano se dota de importantesinstrumentos para participar en el e4ercicio del poder p-lico " su control. am-i$n tiene una especialtranscendencia el reconocimiento constitucional de las formas democrticas de los pue-los "naciones ind!gena originario campesino, a trav$s de la democracia comunitaria, pues supone laarticulaci(n de una democracia a la -oliviana 1ue integra en su seno los especiales caracteres delas distintas comunidades pol!ticas 1ue la integran " 1ue, hasta ahora, ha-!an sido ignorados por la

Constituci(n.

>inalmente, " para concluir, de-emos se2alar 1ue la nueva Constituci(n Pol!tica de 'oliviaconstitu"e un importante avance constitucional para el Estado Plurinacional 'oliviano, " 1ue, por lo1ue respecta a la espec!fica materia del reconocimiento de los derechos civiles " pol!ticos, haalcan&ado un ms 1ue importante nivel de desarrollo, lo 1ue la convierte en un referente para otrasnaciones tanto de su entorno latinoamericano como de otros continentes.

Pie de p+gina

1La Asamblea Constituyente encuentra su fundamento jurdico constitucional en elantiguo artculo 232 de la antigua Constitucin del Bolivia de 196! "ue fueraintroducido #or la Ley n$% 2631 de 2& de febrero de 2&&'! de reforma de la antiguaConstitucin de Bolivia! #ublicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivia de2& de febrero de 2&&6! edicin( 2)1$ *n dic+o artculo se indicaba( ,La -eformatotal de la Constitucin .oltica del *stado es #otestad #rivativa de la AsambleaConstituyente! "ue ser/ convocada #or Ley *s#ecial de convocatoria! la misma "uese0alar/ las formas y modalidades de eleccin de los constituyentes! ser/sancionada #or dos tercios de votos de los miembros #resentes del $ Congresoacional y no #odr/ ser vetada #or el .residente de la -e#blica$, La AsambleaConstituyente fue efectivamente convocada en virtud de la Ley n$% 336'! de 6 de

mar4o de 2&&6! de convocatoria de la Asamblea Constituyente! #ublicada enla Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivia de 6 de mar4o de 2&&6! edicin( 2566$er in extenso sobre la Asamblea Constituyente y sus retos en la obra colectiva! -$!7$ Asbrun! A$! 8$ errera y otros!Asamblea Constituyente y ReformaConstitucional, Coc+abamba! *d$ :i#us! 2&&'$2*l refer;ndum sobre la nueva Constitucin de Bolivia! celebrado el da 2) de enerode 2&&9! tuvo una altsima tasa de #artici#acin! concretamente el 9&!26


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la Repblica de Bolivia de 9 de febrero de 2&&9! edicin( C.*! "ue entr en vigoren esa misma fec+a tal y como se indicaba en la is#osicin inal$'ioravanti! ?$ Constituci&n% 'e la anti()edad a nuestros d*as, ?adrid! *d$ rotta!2&&1$ Diguiendo a ioravanti! #odemos distinguir en *uro#a fundamentalmente tres;#ocas +istricas distintas en lo "ue a la evolucin del conce#to Constitucin se

refiere$ *n #rimer lugar! la Constitucin de los antiguos! referida a la Constitucinteori4ada en la ;#oca cl/sica de la #olis griega! y cuya #rinci#al finalidad eracombatir la tirana y articular un gran #royecto de disci#lina social y #oltica sobre lavirtud de los ciudadanos "ue alejara el #eligro de stasis mediante la eunom*a$ *nsegundo lugar! la Constitucin medieval! "ue #ivotaba sobre la figura del ?onarcaen torno al cual se articulaba un organicismo "ue culminar/ con la a#aricin de*stado absolutista$ y en tercer lugar! la Constitucin de los modernos! "ue#retende! fundamentalmente! la limitacin y ordenacin del #oder$)*l conce#to moderno de Constitucin! "ue tomamos como #unto de #artida #araeste trabajo! encuentra uno de sus #rimeros jalones en el artculo 16 de laeclaracin del ombre y del Ciudadano a#robada #or la Asamblea acional

francesa en 159! cuyo tenor literal era ,oda sociedad en la "ue no est; aseguradala garanta de los derec+os ni determinada la se#aracin de #oderes no tieneConstitucin,$67$ 7$ -ousseau$ +scritos de Combate - +l Contrato ocial, ?adrid! *d$ Alfaguara!199! #$ '1&( ,*ncontrar una forma de asociacin "ue defienda y #roteja de toda lafuer4a comn a la #ersona y los bienes de cada asociado! y en virtud de la cualcada uno! uni;ndose a todos! no obede4ca em#ero m/s "ue a s mismo y "uede tanlibre como antes$ al es el #roblema fundamental al "ue de solucin el contratosocial,$E$ tto$ 'ereco Constitucional% istema de Fuentes, Barcelona! *d$ Ariel! 1955! #$12$5er #or todos! el eFtenso y detallado trabajo de A$ ogueraern/nde4$ .os derecos sociales en las nuevas constituciones latinoamericanas!alencia! irant lo Blanc+! 2&1&! #$ 1$ ,@no de estos rasgos de contenido "uediferencia claramente estas constituciones con res#ecto a las anteriores! es elreconocimiento de los derec+os sociales como derec+os constitucionales ofundamentales y! #or tanto! justiciables$ *sta tendencia se +aba iniciado ya demanera incom#leta y muy lejos an de constituirse en un ejem#lo ideal en laConstitucin brasile0a de 1955! seguir/ con la Constitucin colombiana de 1991 y lareforma constitucional argentina de 199'! y "uedar/ #lenamente consolidada con laConstitucin de *cuador de 1995! la Constitucin bolivariana de ene4uela de 1999!

la Constitucin de *cuador de 2&&5 y la Constitucin de Bolivia de 2&&9,$9Art$ 196 y ss$ de la Constitucin y Ley n$% 2! de 6 de julio de 2&1&! del ribunalConstitucional .lurinacional! #ublicada en la Gaceta ficial de la -e#blica de Boliviade 6 de julio de 2&1&! edicin( 1'9 *C$1&De debe tener en cuenta la influencia "ue el ribunal Constitucional es#a0ol ytambi;n el ribunal *uro#eo de erec+os umanos +a tenido sobre la

juris#rudencia del ribunal Constitucional de Bolivia$ Dobre las influencias entreribunales Constitucionales ver in extenso sobre la relacin entre ribunalesConstituciones en Cassese! D$ .os /ribunales Constitucionales ante la construcci&nde un sistema 0ur*dico (lobal, *d$ erec+o Global! 2&1&$11*n la Constitucin boliviana de 196 no encontramos ningn ca#tulo o ttulo "ue

lleve #or rbrica ,de los derec+os civiles y #olticos,$ .or otra #arte! debe tenerseen cuenta "ue la distincin original entre derec+os #olticos y civiles nace en el
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Constitucionalismo #osterior a la revolucin francesa! de tal forma "ue los derec+os#olticos constituan una categora diferenciada en virtud de su titularidad de losderec+os civiles$ e esta forma! tal y como indic siey;s! los derec+os civiles debareconocerse a todos los individuos! mientras "ue los derec+os #olticos! solo debanreconocerse a ciertos ciudadanos! #ues no todos deban tener derec+o a #artici#ar

en los asuntos #blicos! as se #oda resolver la contradiccin entre el #rinci#io deigualdad y el no reconocimiento del sufragio universal$ id$ 7$ 7$ GomesCanotil+o$ 'ireito Constitucional e /eoria da Constitui1ao, Coimbra! *d$ Almedina!2&&3! ##$ 39' y 39)$ *n este sentido debe tenerse en cuenta la crtica reali4ada #orerrajoli a la difirenciacin res#ecto de la titularidad de los derec+os en base alcriterio de la ciudadana! errajoli! L$ .os fundamentos de los derecosfundamentales, ?adrid! *d$ rotta! 2&&! ##$ '& y ss$12-$ .rada Alcore4a$ ,An/lisis de la nueva Constitucin .oltica del *stado, en E $ ?$C+ivi argas$ Bolivia% 2ueva Constituci&n del 3ol*tica del +stado% Conceptoselementales para su desarrollo normativo, La .a4! *d$ ice#residencia del *stado.lurinacional de Bolivia! 2&1&! ##$ 152 y 153( ,La estructura del teFto constitucional

consta de cinco #artes( =i> caracteri4acin del *stado! derec+os deberes ygarantasH =ii> estructura y organi4acin funcional del *stadoH =iii> estructura yorgani4acin territorial del *stadoH =iv> estructura y organi4acin econmica del*stadoH y =v> jerar"ua normativa y reforma de la Constitucin$ La #rimera #arte+ace al blo"ue dogm/tico de la Constitucin y las otras #artes! eFce#tuando laltima! +acen al blo"ue org/nico de la Constitucin$,13;ngase en cuenta "ue! aun"ue eFista una #erce#cin dominante! con origen enlas lecturas generacionales cl/sicas! de "ue los derec+os civiles y #olticos sonconsiderados como #arte de una generacin anterior a los socialesH esta tesis tal ycomo eF#lica .isarelo ,im#ide a#reciar el car/cter con frecuencia simult/neo ycom#lementario de las reivindicaciones de los derec+os civiles! #olticos y sociales!ni las tensiones de fondo entre su eF#ansin igualitaria y la am#liacin eFcluyentede los derec+os #atrimoniales como derec+os absolutos$ e tal modo "ue lo "ue latesis de las generaciones alienta es una +istoria en eFceso formalista de losderec+os fundamentales$ er en m/s detalle G$ .isarelo$ .os derecos sociales ysus (arant*as% +lementos para una reconstrucci&n, ?adrid! *d$ rotta! 2&&$1'er in extenso sobre los derec+os civiles y #olticos en la Constitucin deene4uela! en 7$ Asensi Dabater y 7$ ?onta0a .into$ ,Los derec+os civiles y #olticosen la Constitucin vene4olana de 1999, en -$ iciano .astor y L$ Dalamanca$ +lsistema pol*tico en la Constituci&n bolivariana de 4ene5uela, alencia! irant loBlanc+! 2&&6! ##$ 29 a 36'$1)

Art$ 1'$ EEE de la Constitucin de Bolivia =en adelante! Constitucin>( ,laclasificacin de los derec+os establecida en esta constitucin no determina jerar"uaalguna ni su#erioridad de unos derec+os sobre otros,$16A$ oguera ern/nde4$ .os derecos sociales en las nuevas constitucioneslatinoamericanas! cit$H 1' y ss$ *l autor trata con detalle los efectos de lae"ui#aracin de todos los derec+os constitucionalmente reconocidos como derec+osde naturale4a fundamental! tambi;n #rofundi4a en la g;nesis constituyente delcat/logo de derec+os fundamentales! es#ecialmente los derec+os sociales$ ertambi;n en este sentido -$ *$ elgado Burgoa$ ,Algunas refleFiones sobre laConstitucin .oltica del *stado,! en E $ ?$ C+ivi argas$ 2ueva Constituci&n del3ol*tica del +stado% Conceptos elementales para su desarrollo normativo! La .a4!

*d$ ice#residencia del *stado .lurinacional! 2&1&! ##$ ' y ss$1L$ L#e4 Guerra y otros$ 'ereco Constitucional, 4olumen I , +l ordenamiento
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Constitucional% 'erecos y deberes de los ciudadanos, alencia! *d$ irant loBlanc+! 2&1&! #$ 15)$15Art$ 1 in fine de la Constitucin$19C$ ?ortati$ vo4 ,Constitu4ione$ ottrinegenerale e constitu4ionedella -e#ublicaEtaliana6 en AA$ $ +nciclopedia del diritto, ?il/n! 2&&'$2&

er arts$ 3 y ss$ de la eclaracin de las aciones @nidas sobre los derec+os delos #ueblos indgenas! a#robada #or la Asamblea General el 13 de se#tiembre de2&&$21-$ *$ elgado Burgoa$ ,Algunas refleFiones sobre la Constitucin .oltica del*stado, en ob$ cit! #$ '5 ( ,-es#ecto a los derec+os de las naciones y #uebloindgena originario cam#esino! en un ca#tulo es#ecfico se determina su eFistenciaanterior a la invasin colonial es#a0ola y se establecen 15 derec+os "ue garanti4ansu libre determinacin! su cultura! su autonoma! sus instituciones! la consolidacinde sus entidades territoriales! su cosmovisin! su +istoria frente a la reconstruccindel *stado .lurinacional$ *stos derec+os constituyen la garanta del ,derec+o a seriguales #ero diferentes, y garanti4an el res#eto a los valores de la #luralidad y

diversidad cultural$ *sta innovacin normativa nos lleva al desafo de res#etar el#rinci#io de la universalidad y el #rinci#io de diversidad cultural #ara la #roteccinde los derec+os individuales y los de los sujetos colectivos,% er tambi;n inextenso sobre la nueva Constitucin .oltica de Bolivia y reconocimiento de los#ueblos indgenas en la discusin doctrinal mantenida entre el bartolom; clavero yalbert oguera en la Revista +spa7ola de 'ereco Constitucional, n$os5'! 5) y 5$er tambi;n sobre multiculturalismo y derec+os fundamentales en errajoli!L$'emocracia y Garantismo, ?adrid! *d$ rotta! 2&&5! ##$ 1'3 y ss$22Artculos 95 a 1&2 de la Constitucin$ *n ellos se establece "ue la diversidadcultural constituye la base esencial del *stado .lurinacional Comunitario boliviano! yse mandata a los #oderes #blicos del *stado #roteger el #atrimonio de las diversasnaciones y #ueblos indgena cam#esinos$23$ Grimm$ ,?ulticulturalidad y erec+os undamentales, en enninger! *$ yGrimm! d$H 'ereco Constitucional para la sociedad multicultural, ?adrid! *d$rotta! 2&&! #$ 6&( ,Con el reconocimiento de un objeto de #roteccin am#lio"ueda claro "ue la #luralidad cultural es tan legtima como otras #luralidadesreconocidas desde +ace tiem#o en el /mbito de las ideas y creencias I$$$ J *llo nosu#one sino el reconocimiento de su #eculiaridad$ *n consecuencia! la singularidaddebe ser tolerada #or #rinci#io$ e este modo dejan de estar dis#onibles algunaso#ciones #ara la solucin de los conflictosH tal es el caso de la asimilacin$ Laasimilacin no #uede ser im#uesta #or el *stado! sino solo ser el resultado de una

decisin individual libre$, er tambi;n! #or otra #arte! la crtica al reconocimientodel multiculturalismo en D$ 4i4e:$ +n defensa de la intolerancia, ?adrid! *d$De"uitur! 2&&9( ,La forma ideolgica de este ca#italismo global es elmulticulturalismo( esa actitud "ue! desde una +ueca #osicin global! trata todas ycada una de las culturas locales de la manera "ue el coloni4ador suele tratar a suscoloni4ados autctonos cuyas costumbres +ay "ue reconocer yres#etar$ La relacinentre el viejo colonialismo im#erialista y la actual autoKcoloni4acin del ca#italismoglobal es eFactamente la misma "ue la "ue eFiste entre el im#erialismo culturaloccidental y el multiculturalismo$ I$$$J *l multiculturalismo es un racismo "ue +avaciado su #ro#ia #osicin de todo contenido #ositivo =el multiculturalista no esdirectamente racista! #or cuanto no contra#one al tro los valores #articulares de

su cultura>! #ero! no obstante! mantiene su #osicin en cuanto al #rivilegiado #unto+ueco de universalidad desde el "ue se #uede a#reciar =o des#reciar> las otras
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culturas! *l res#eto a la multiculturalidad #or la es#ecificidad del tro no es sino laafirmacin de la #ro#ia su#erioridad$,2'7$ .;re4 -oyo $ Curso de 'ereco Constitucional, ?adrid! *d$ ?arcial .ons! 2&1&!##$ 296 y ss$( ,Los llamados derec+os de la #ersonalidad no +an formado #artede las declaraciones de derec+os +asta ;#oca muy reciente$ *s el art$ 12 de la

eclaracin @niversal de los erec+os umanos la "ue los recoge #or #rimera ve4I$$$ J Las innovaciones jurdicas res#onden siem#re a necesidades eF#erimentadas#or los individuos en su convivencia$ y +asta bien entrado el siglo ! tanto #or lascondiciones objetivas de la convivencia entre individuos en cuanto #ersonas#rivadas! como #or sus relaciones con los #oderes #blicos! la necesidad de#roteccin del +onor! la intimidad y la #ro#ia imagen era ineFistente y! enconsecuencia! el reconocimiento de tales derec+os era su#erfluo,$ Art$ 12 de laeclaracin @niversal de los erec+os umanos( ,adie ser/ objeto de injerenciasarbitrarias en su vida #rivada! su familia! su domicilio o su corres#ondencia! ni deata"ues a su +onra o a su re#utacin$ oda #ersona tiene derec+o a la #roteccinde la ley contra tales injerencias o ata"ues,$2). $ ermi4a:y .eredo$ 'ereco Constitucional, Coc+abamba! *d$ Mi#us! 2&&5! #$153$26Art$ 13& de la Constitucin( ,oda #ersona individual o colectiva "ue crea estarindebida o ilegalmente im#edida de conocer! objetar u obtener la eliminacin orectificacin de los datos registrados #or cual"uier medio fsico! electrnico!magn;tico o inform/tico! en arc+ivos o bancos de datos #blicos o #rivados! o "ueafecten a su derec+o fundamental a la intimidad y #rivacidad #ersonal o familiar! oa su #ro#ia imagen! +onra y re#utacin! #odr/ inter#oner la Accin de .roteccin de.rivacidad$,2-eal Academia de la Lengua! 'iccionario de la .en(ua +spa7ola, ig;simasegunda edicin! "ue #uede consultarse en+tt#(NNOOO$rae$esNrae$+tml25C$ 8arren y L$ Brandeis$ ,+e rig+t to .rivacy, en 8arvard .a9 Revie9, vol$ i!diciembre de 159&( ,-ecent inventions and business met+ods call attention to t+eneFt ste# O+ic+ must be ta:en for t+e #rotection of t+e #erson! and for securing tot+e individual O+at 7udge Cooley calls t+e rig+t ,to be let alone,$ Enstantaneous#+otogra#+s and neOs#a#er enter#rise +ave invaded t+e sacred #recincts of #rivateand domestic lifeH and numerous mec+anical devices t+reaten to ma:e good t+e#rediction t+at ,O+at is O+is#ered in t+e closet s+all be #roclaimed from t+e+ouseto#s$, or years t+ere +as been a feeling t+at t+e laO must afford someremedy for t+e unaut+ori4ed circulation of #ortraits of #rivate#ersonsH and t+e evilof invasion of #rivacy by t+e neOs#a#ers I$$$J,$29

?$ L$ Balaguer Callejn$ +l dereco fundamental al onor, ?adrid! *d$ ecnos!1992$3&er #or ejem#lo! lo indicado #or el ribunal Constitucional es#a0ol en referencia ala #rivacidad de los datos sobre #atrimonio econmico y +acienda #blica en suDentencia 11&N195'( ,an admitiendo como +i#tesis "ue el movimiento de lascuentas bancarias est; cubierto #or el derec+o a la intimidad! nos encontraramos"ue ante el isco o#erara un lmite justificado de ese derec+o! #ues el conocimientode las cuentas corrientes #uede ser necesario #ara #roteger el bienconstitucionalmente #rotegido! "ue es la distribucin e"uitativa del sostenimientode los gastos #blicos! #ues #ara la verificacin de los ingresos del contribuyente yde su situacin #atrimonial #uede no ser suficiente en ocasiones la eF+ibicin de los

saldos medios anuales y de los saldos a 31 de diciembre,$ er tambi;n en estesentido los indicado #or el ribunal Constitucional es#a0ol en referencia al eFamen
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de filiacin en su Dentencia N199'( ,o se vulnera el derec+o a la intimidadcuando se im#onen determinadas limitaciones como consecuencia de deberes yrelaciones jurdicas "ue el ordenamiento regula! como es el caso de la investigacinde la #aternidad y de la maternidad mediante #ruebas biolgicas en un juicio defiliacin,$31

7$ .;re4 -oyo$ Curso de 'ereco Constitucional, ?adrid! *d$ ?arcial .ons! 2&1&!##$ 3&& y ss$32Dentencia del ribunal Constitucional de *s#a0a stc 15)N1959 $7$ '%( ,*lcontenido del derec+o al +onor I$$$J es sin duda! de#endiente de las normas!valores e ideas sociales vigentes en cada momento! tal de#endencia se manifiestatanto en relacin a su contenido m/s estricto! #rotegido #or regla general connormas #enales! como a su /mbito m/s eFtenso! cuya #roteccin es de naturale4ameramente civil$ .or otra #arte! es un derec+o res#ecto al cual las circunstanciasconcretas en "ue se #roducen los +ec+os y las ideas dominantes "ue la sociedadtiene sobre la valoracin de a"u;l son es#ecialmente significativas #ara conocer sise +a #roducido o no lesin,$33;ngase en cuenta "ue la #ro#ia Constitucin eFtiende el reconocimiento de losderec+os fundamentales a los eFtranjeros y eFtranjeras$3'Aun"ue formalmente el derec+o a la +onra y al +onor se recono4ca slo a lossujetos fsicos! es #osible "ue! al igual "ue +a ocurrido en otros *stados! la

juris#rudencia constitucional am#le la #roteccin "ue brinda este derec+osfundamental a las #ersonas jurdicas! en tanto "ue la +onra y el +onor! al igual "ueocurre con otros derec+os fundamentales! son susce#tibles de ser titulares de losmismos! siem#re "ue la naturale4a de la #ersona jurdica y tambi;n del derec+o! aslo #ermita$ er en este sentido! la Dentencia del ribunal Constitucional de *s#a0astc 23N1959$3)7$ .;re4 -oyo$ b$ cit$ ##$ 3&2 y ss$36er en este sentido $7$ 3$ EEE! de la Dentencia Constitucional 135N2&1&K-! de 2)de octubre de 2&1&! del ribunal Constitucional de Bolivia( ,*n el #resente caso alno +aberse res#etado la vida ntima y #rivacidad de la re#resentada de laaccionante "ue dic+o sea de #aso es menor de edad! el demandado vulner losderec+os denunciados #or la accionante en re#resentacin de su +ija menor deedad! ya "ue ;sta jam/s otorg su consentimiento #ara "ue esas im/genes "ueforman #arte de su vida ntima sean divulgas a trav;s de los medios electrnicoscomo es la #/gina Oeb y el bluetoot+! afect/ndola directamente a su imagen! +onray re#utacin! es m/s le ocasion un des#restigio al interior de la sociedad! a tal#unto "ue tuvo "ue abandonar sus estudios en la universidadH #or lo "ue se +ace

im#eriosa la necesidad de "ue esos datos sean eliminados de forma inmediata delos medios electrnicos se0alados! al objeto de "ue no se siga causando mayoresda0os irre#arables a la menorH con mayor ra4n cuando en un *stado emocr/ticoDocial! se res#eta la vida ntima y #rivacidad de las #ersonas! #ero no solamenteeso! sino tambi;n su derec+o a tener una +onra y re#utacin acordes con losvalores y #rinci#ios im#erantes en un #as #luricultural como es el nuestroHconsecuentemente corres#onde otorgar la tutela solicitada$,37$ .;re4 -oyo$ b$ cit$ ##$ 3&5 y ss$35Dentencia del ribunal Constitucional de *s#a0a stc 99N199' $7$ $%( ,es claro "ueeFisten actividades "ue traen consigo! con una relacin de coneFin necesaria! unarestriccin en el derec+o a la imagen de "uien deba reali4arlas! #or la #ro#ia

naturale4a de ;stas! como lo son las actividades en contacto con el #blico! oaccesibles a ;l$ Con ello suceda! "uien ace#t #restar tareas de esta ndole no
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu31http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu32http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu33http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu34http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu35http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu36http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu37http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu38http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu31http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu32http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu33http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu34http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu35http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu36http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu37http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu38


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#uede luego invocar el derec+o fundamental #ara eFimirse de su reali4acin! si larestriccin "ue le im#one no resulta agravada #or lesionar valores elementales de ladignidad de la #ersona o de intimidad de ;sta,$39Art$ 16$1 de la Constitucin *s#a0ola( ,De garanti4a la libertad ideolgica!religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin m/s limitacin! en sus

manifestaciones! "ue la necesaria #ara el mantenimiento del orden #blico#rotegido #or la ley$,'&Art$ 21$2> de la Ley undamental de Bonn( ,Los #artidos "ue #or sus fines o #or elcom#ortamiento de sus ad+erentes tiendan a desvirtuar o eliminar el r;gimenfundamental de libertad y democracia! o a #oner en #eligro la eFistencia de la-e#blica ederal de Alemania! son inconstitucionales$ Dobre la constitucionalidaddecidir/ la Corte Constitucional ederal$,'1er en relacin con el derec+o de reunin y sus caracteres lo indicado en el $7$EEE$3$1$ de la Dentencia Constitucional 199&N2&1&K-! 26 de octubre de 2&1&! delribunal Constitucional de Bolivia( ,*l derec+o de reunin consiste en la libertad delser +umano de congregarse! ya sea #ara #artici#ar! #rotestar! com#artir ideas u

o#iniones! intercambiarlas o acordar una accin comn$ *ste derec+o es unamanifestacin de la vocacin asociativa del ser +umano y de la instintiva interaccinde los individuos$ Las reuniones son voluntarias! im#ortan una #re#aracin eincluso! en ocasiones! una #ublicidad! as#ectos "ue las diferencian de las sim#lesaglomeraciones accidentales I(Comisin Andina de 7uristas$ Libertad de reunin$-ed de Enformacin 7urdica$ is#onible en +tt#(NN19&$'1$2)&$13NrijNJ$ *n eseorden! el derec+o de reunin no solamente com#rende la #osibilidad de "ue ungru#o de #ersonas se congreguen! sino "ue una ve4 finali4ada la reunin! losconcurrentes no sean acosados! detenidos o maltratados en ra4n de su asistencia!ya sea #or la fuer4a #blica o #or #articulares o#uestos a los intereses de lareunin$ *ste derec+o se vulnera cuando se im#ide de +ec+o la reali4acin de unareunin! o cuando se dis#ersa al momento de llevarse a cabo! ya sea a trav;s deluso de la fuer4a o de cual"uier otro medio #or #arte de agentes del orden! o decual"uier #articular o gru#o "ue dis#onga de contingentes de fuer4a! "ue obren cona"uiescencia de la autoridad! ca#aces de re#rimir la congregacin$ I(Enforme Anual199K5& =@ruguay>$ Citado #or daniel oPdonnell$,.roteccin Enternacional de loserec+os umanos,! Lima! Comisin Andina de 7uristas! 1959! 2$Q ed$ #$ 263J,$'2er en relacin con el derec+o de asociacin! su contenido y sus lmites! loindicado en el $7$ EEE$3$2$ de la Dentencia Constitucional 199&N2&1&K-! 26 deoctubre de 2&1&! del ribunal Constitucional de Bolivia(,La libertad de asociacinconsiste en la facultad de las #ersonas #ara constituir agru#aciones #ermanentes

encaminadas a la consecucin de fines es#ecficos$ La asociacin tiene un car/ctervoluntario! #ues su ejercicio descansa en la #ro#ia decisin de una #ersona devincularse con otras$ I(Comisin Andina de 7uristas$ Libertad de reunin$ -ed deEnformacin 7urdica$ is#onible en+tt#(NN19&$'1$2)&$13NrijNJ$ *n ese entendido!im#lica reconocer a las #ersonas la libertad de formar una organi4acin jurdica! deingresar o incor#orarse a una ya eFistente! de no ingresar a ninguna! o derec+o deno asociarse y de dejar de #ertenecer a una institucin de la "ue se es miembro$ Lanormativa internacional sobre la libertad de asociacin ocu#a un lugar es#ecial en elderec+o internacional y se encuentra reconocido en forma am#lia eFtendi;ndola aasociaciones de cual"uier ndole$ As! el art$ 16 de la Convencin Americanaestablece "ue( ,1$ odas las #ersonas tienen derec+o a asociarse libremente con

fines ideolgicos! religiosos! #olticos! econmicos! laborales! sociales! culturales!de#ortivos o de cual"uiera otra ndole$ ,2$ *l ejercicio de tal derec+o slo #uede
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu39http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu40http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu41http://190.41.250.173/rij/http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu42http://190.41.250.173/rij/http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu39http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu40http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu41http://190.41.250.173/rij/http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu42http://190.41.250.173/rij/


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estar sujeto a las restricciones #revistas #or la ley "ue sean necesarias en unasociedad democr/tica! en inter;s de la seguridad nacional! de la seguridad o delorden #blicos! o #ara #roteger la salud o la moral #blicas o los derec+os ylibertades de los dem/s$ ,3$ Lo dis#uesto en este artculo no im#ide la im#osicinde restricciones legales! y aun la #rivacin del ejercicio del derec+o de asociacin! a

los miembros de las uer4as Armadas y de la #olica$ Dobre este derec+o! la CorteEnteramericana de erec+os umanos en el caso Cantoral uanam y otra vs$ .er!fijando su contenido y alcance se0ala "ue com#rende ,el derec+o y la libertad deasociarse libremente con otras #ersonas! sin intervencin de las autoridades#blicas "ue limiten o entor#e4can el ejercicio del referido derec+o,$ *n cuanto alos alcances del derec+o! se0ala "ue ;ste com#rende #ara el *stado obligacionesnegativas y otras de car/cter #ositivo$ *n su fa4 negativa este derec+o com#rende,go4aI(rJ del derec+o y la libertad de reunirse con la finalidad de buscar lareali4acin comn de un fin lcito! sin #resiones o intromisiones "ue #uedan alteraro desnaturali4ar dic+a finalidad, 39 =#/rr$ 1''>$ *n su faceta #ositiva com#rende laobligacin del *stado ,de #revenir los atentados contra la misma! #roteger a

"uienes la ejercen e investigar las violaciones de dic+a libertad, Como lo +adeterminado anteriormente! ,la Corte considera "ue el /mbito de #roteccin delartculo 16$1 incluye el ejercicio de la libertad sindical, I(Corte id$ Caso Cantoraluaman y Garca Danta Cru4 vs$ .er$ Dentencia de 1& de julio de 2&&$ Derie Cn$% 16$J .or su #arte! la DC &112N2&&' de 11 de octubre! #ronunciada #or esteribunal! refiri;ndose al derec+o a la libertad de asociacin +a establecido! "ue estederec+o ,=$$$> consiste en la facultad de las #ersonas #ara constituir agru#aciones#ermanentes encaminadas a la consecucin de fines es#ecficos$ .uede definirsetambi;n como la facultad "ue tienen las #ersonas de #oner en comn sus bienes!sus valores! su trabajo! su actividad! sus fuer4as individuales o cuales"uiera otrosderec+os #ara un fin desinteresado o no! intelectual! moral! econmico! artstico!recreativo o de beneficencia$ La libertad de asociacin es el derec+o del individuode unirse con otros en forma voluntaria y durable #ara la reali4acin comn de unfin lcito$ =$$$>$ e lo anterior se eFtrae "ue los caracteres t#icos y constantes delderec+o de asociacin son( la #artici#acin de varias #ersonas! el fin comn decar/cter #ermanente y la creacin de un nuevo sujeto de derec+os y obligacionesdistinto a los asociados$ La asociacin tiene un car/cter voluntario! #ues su ejerciciodescansa en la #ro#ia decisin de una #ersona de vincularse con otras$ ieneasimismo! un car/cter relacional! #ues se ejerce necesariamente en tanto eFistanotras #ersonas "ue deseen formar #arte de la colectividad$ Adem/s! #osee uncar/cter instrumental #ues las asociaciones se constituyen #ara la consecucin de

los fines "ue sus integrantes desean desarrollar$ A diferencia de la reunin! laasociacin no es es#or/dica y conlleva! #ara las #ersonas "ue #artici#an en ella!obligaciones y derec+os vinculados a las ra4ones de la relacin! as como su#one unvnculo constante en el tiem#o y una intencin de dotar de #ermanencia a launin,$ ?iguel Carbonel se0ala "ue la diferencia entre la libertad de reunin y la deasociacin consiste sobre todo en la duracin de los efectos "ue conlleva el ejerciciode una y otra$ La libertad de reunin des#liega sus efectos mientras fsicamente seencuentran reunidas las #ersonas "ue la ejercen! la libertad de asociacin se#royecta con efectos tem#orales m/s eFtendidos! en la medida en "ue se crean una#ersonalidad jurdica distinta de la "ue corres#onde a las #ersonas "ue la ejercen$=Carbonel ?iguel$ .a libertad de Asociaci&n y de reuni&n en :xico! Enstituto de

Envestigaciones 7urdicas @A?$ #$ 2>$ inalmente! corres#onde se0alar "ue elderec+o de asociacin se ejerce frente a las autoridades y los #articulares$ *n este


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ltimo caso! denominado #or la doctrina como relacionamiento +ori4ontal! sueleneFistir ciertas situaciones "ue #ueden afectar o menoscabar el libre ejercicio delderec+o de asociacin$ *n ese orden! debe tomarse en cuenta "ue si el derec+o deasociacin tiene un car/cter relacional! #ues se ejerce necesariamente en tantoeFistan otras #ersonas "ue deseen formar #arte de la colectividad #ara la

consecucin de los fines "ue sus integrantes desean desarrollar! #ara cuya finalidadse establecen la reglas del juego y las normas a las "ue se sujetar/ esa asociacinHentonces! constituir/ un obst/culo #ara su ejercicio cuando se incum#len esa reglasy normas a los "ue los asociados +an decidido sujetarse! #uesto "ue en la medida"ue "uienes ingresan en una asociacin o "uienes desean #ermanecer en ella!ad"uieren el derec+o a "ue las reglas y normas sobre las "ue ace#taron #artici#arse cum#lan +asta el final! caso contrario! la alteracin e incum#limiento de lasnormas "ue rigen la asociacin constituir/ una afectacin no "uerida #or el ordenconstitucional al derec+o de libertad de asociacin$'3La Constitucin Boliviana de 196 reconoca el derec+o de asociacin en la letra c>del art$( ,oda #ersona tiene los siguientes derec+os fundamentales! conforme a la

leyes "ue reglamenten su ejercicio( I$$$J c> A reunirse y asociarse #ara fines lcitos,$''er in extenso sobre la faceta #ositiva y negativa del derec+o de asociacin en L$?$ e4 .ica4o$ istema de 'erecos Fundamentales, ?adrid! *d$ +omsonKCivitas!2&&5! ##$ 3& a 33$')er in extenso sobre las asociaciones en la #rofesiones liberales en .$ ermi4a:y.eredo$ b$ cit$! ##$ 21) y ss$( ,Los colegios #rofesionales =de abogados! m;dicos!odontlogos! ingenieros! etc$> tienen #or objeto resgurdar la ;tica #rofesional!coo#erarse en el desem#e0o #rofesional! defender sus intereses legtimos! reali4artareas de investigacin! informacin estudio! etc$ *n #rinci#io! el derec+o deasociacin en el /mbito #rivado es libre y nadie #uede ser obligado a asociarse o ano +acerlo$ Din embargo! como las asociaciones #rofesionales son de orden #blico=aun"ue no estatales>! #or los fines "ue #ersiguen! se admite en algunaslegislaciones la colegiacin for4osa en las mismas,$'6Art$ 3&5 de la Constitucin boliviana( ,1$ *l *stado reconoce! res#eta y #rotege lainiciativa #rivada! #ara "ue contribuya al desarrollo econmico! social y fortale4ca lainde#endencia econmica del #as$ 2$ De garanti4a la libertad de em#resa y el #lenoejercicio de las actividades em#resariales! "ue ser/n reguladas #or Ley,$'er un resumen sobre la discusin relativa al fin de las asociaciones en .$ermi4a:y .eredo$ b$ cit$! ##$ 213 y ss$'5Art$ 16$1 de la Convencin Americana de Dan 7os; de Costa -ica( ,odas las#ersonas tienen derec+o a asociarse libremente con fines ideolgicos! religiosos!

#olticos! econmicos! laborales! sociales! culturales! de#ortivos o de cual"uier otrandole,$ Art$ 2& de la eclaracin @niversal de los erec+os umanos( ,1$ oda#ersona tiene derec+o a la libertad de reunin y de asociacin #acfica$ 2$ adie#odr/ ser obligado a #ertenecer a una asociacin,$'9Art$ 21& de la Constitucin$)&Art$ )1 de la Constitucin$)1Art$ )2$ 1 de la Constitucin$)2Art$ 3&5 de la Constitucin)3er en este sentido undamento 7urdico EEE$' de la Dentencia Constitucional1'91N2&1&! 6 de octubre de 2&1&! del ribunal Constitucional de Bolivia( ,Lalibertad de eF#resin constituye uno de los derec+os m/s im#ortantes de la #ersona

y uno de los #ilares fundamentales de todo *stado democr/tico$ e acuerdo con ladoctrina constituye un ,termmetro #ara medir el nivel de libertad! #luralismo y
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tolerancia eFistentes en un determinado r;gimen #oltico! as como #ara evaluar lamadure4 alcan4ada #or las instituciones #olticas y jurdicas de una sociedad,$=rancisco *guiguren .raeli$ .a libertad de expresi&n e informaci&n y el dereco a laintimidad personal! LimaK.er! *ditorial .alestra! 2&&'! #$ 2>$ *n ese orden! laConstitucin .oltica del *stado abrogada consagraba el derec+o a la libertad de

eF#resin al establecer en el art$ inc$ b> ,el derec+o de toda #ersona a emitirlibremente sus ideas y o#iniones #or cual"uier medio de difusin,$ Dimilar #revisinse encuentra en el art$ 21$) de la actual Constitucin cuando se0ala "ue toda#ersona tiene derec+o ,a eF#resar y difundir libremente #ensamientos u o#iniones#or cual"uier medio de comunicacin! de forma oral! escrita o visual! individual ocolectiva,$ Cabe +acer notar! sin embargo! "ue la Constitucin .oltica vigenteeFtiende en forma eF#resa los alcances de la regulacin estableciendo "ue estederec+o no solo im#lica el derec+o de emitir o eF#resar las ideas y #ensamientos!sino "ue tambi;n abarca el derec+o a difundirlos libremente! derec+o "ue #uede serejercido de forma oral! escrita o visual! individual o colectiva #or cual"uier medio decomunicacin,$)'Art$ 1&6$1 de la Constitucin$ e r en este sentido undamento 7urdico EEE$1& dela Dentencia Constitucional 1'91N2&1&! 6 de octubre de 2&1&!del ribunalConstitucional de Bolivia( ,e lo "ue se advierte! "ue los demandados mediante elreferido voto resolutivo im#usieron al accionante la sancin de "uitarle todacobertura en los diferentes medios de comunicacin de Bermejo =#rensa! radio ytelevisin>! determinacin "ue vulnera el derec+o a la libertad de eF#resinconforme se +a establecidoH "ue el #rivar a una #ersona! sea individual o colectiva!de cobertura en los medios de comunicacin constituye una restriccin indebida alderec+o de toda #ersona de emitir y difundir libremente sus o#iniones y#ensamientos$ Actuacin con la "ue los demandados desconocieron el alcance de lalibertad de eF#resin y el #a#el "ue tienen los medios de comunicacin social de serinstrumentos canali4adores y materiali4adores del ejercicio de este derec+o!"ued/ndoles vedada toda accin o com#ortamiento "ue im#li"ue su restriccinHtoda ve4 "ue el derec+o a utili4ar cual"uier medio a#ro#iado #ara difundir el#ensamiento y +acerlo llegar al mayor nmero de destinatarios forma #arte delcontenido esencial del derec+o a la libertad de eF#resin! de tal modo "ue unarestriccin a las #osibilidades de difundir las ideas o #ensamientos "ue tengacual"uier ciudadano #or #arte de los mismos medios de comunicacin socialre#resenta directamente un lmite al derec+o de eF#resarse libremente$Consecuentemente! el argumento #or #arte de los medios de +aber tomado dic+adeterminacin a ra4 de las declaraciones "ue +abra efectuado el a+ora accionante

conjuntamente el Gerente General de la ederacin de .roductores de Ca0a! noencuentra res#aldo alguno "ue justifi"ue la determinacin asumida! teniendo encuenta "ue la misma im#osibilit ejercitar al accionante libremente su derec+o delibertad de eF#resin y o#inin! constituy;ndose en una forma de censura #revia yde sancin arbitraria im#uesta #or los demandados =$$$>,$))er en L$ ?$ e4 .ica4o$ b$ cit$! 2&&5! ##$ 333( ,La libertad de eF#resin einformacin es! en sustancia! un nico derec+oH #ero a veces su r;gimen jurdicovara segn #revale4ca la eF#resin o la informacin$ La diferencia entreinformacin y eF#resin es la misma "ue media entre noticia y o#inin o! si se#refiere! entre afirmacin de +ec+o y juicio de valor,$)6Art$ 13$1 de la Convencin Americana de Dan 7os;( ,oda #ersona tiene derec+o a

la libertad de #ensamiento y de eF#resin$ *ste derec+o com#rende la libertad debuscar! recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole! sin consideracin de
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fronteras! ya sea oralmente! #or escrito o en forma im#resa o artstica! o #orcual"uier otro #rocedimiento de su eleccin$,)er Dentencia del ribunal Constitucional de *s#a0a stc 3&N1952$)5er Dentencia del ribunal *uro#eo de erec+os umanos de 2' de junio de2&&' von% 8annover c% Alemania%)9

$ Balaguer Callejn =coord$>$ 'ereco Constitucional% 4olumen II! ?adrid! *d$ecnos! 2&&3! ##$ 16& y ss$6&er lo dis#uesto sobre el reconocimiento de la cl/usula de conciencia en el art$1&6$ E de la Constitucin$61*n referencia al r;gimen de las telecomunicaciones ver Ley n$% 16'! de 5 deagosto de 2&11! general de telecomunicaciones! tecnologas de la informacin ycomunicacin! #ublicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Boliviade 5 deagosto de 2&11! edicin( 25*C$62er en este sentido sobre el contenido de este derec+o y sus facultades loindicado en el $7$ EEE$3$ de la Dentencia Constitucional &55N2&11K-! 3& de mayode 2&11! del ribunal Constitucional de Bolivia( ,I$$$J en el Ca#tulo ercero de la

Constitucin .oltica del *stado! referido a los derec+os civiles! en el art$ 21$6!afirmando "ue las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derec+os( ,$$$ 6$A acceder a la informacin! inter#retarla! anali4arla y comunicarla libremente demanera individual o colectiva,H siendo a"uel "ue abarca la #rerrogativa de dar yrecibir noticias sin restricciones #revias! sin control total y sin limitacin defronteras! el derec+o a la informacin im#lica un conjunto de derec+os! entre los"ue se encuentran el derec+o a conocer +ec+os! "ue su#one el am#lio acceso a lainformacin! el derec+o a los juicios! "ue su#one la #osibilidad de emitir unavaloracin sobre los mismos! el derec+o a comunicar libremente! "ue significa lalibre transmisin de los +ec+os! ideas y criterios a m/s de juicios de valor! elderec+o a la discusin #blica! o sea! la #osibilidad de am#lio debate de ideas$ *lderec+o a ser informado! #or su #arte! abarca la #osibilidad de recibir datos!escuc+ar criterios! relatos de +ec+os! discusiones! etc$ Don sujetos del derec+o a lainformacin en su dimensin activa! los medios de comunicacin socialH las#ersonas individualesH en general gru#os sociales de cual"uier naturale4aH y sujetos#asivos! las #ersonas individuales o gru#os colectivos$,63er lo dis#uesto sobre la eFigencia de veracidad en el art$ 1&$ EE de laConstitucin$6'L$ L#e4 Guerra$ y otros$ b$ cit$! #$ 2)1$6)er art$ 1&6$ EE de la Constitucin! y art$ 1' de la Convencin Americana de Dan7os;( ,1$ oda #ersona afectada #or informaciones ineFactas o agraviantes emitidas

en su #erjuicio a trav;s de medios de difusin legalmente reglamentados y "ue sedirijan al #blico en general! tiene derec+o a efectuar #or el mismo rgano dedifusin su rectificacin o res#uesta en las condiciones "ue estable4ca la ley$ 2$ *nningn caso la rectificacin o la res#uesta eFimir/n de las otras res#onsabilidadeslegales en "ue se +ubiese incurrido,$66Los lmites a la libertad de eF#resin e informacin se encuentran recogidos en losa#artados 2! ' y ) del art$ 13de la Convencin Americana de Dan 7os;( ,!% *lejercicio del derec+o #revisto en el inciso #recedente no #uede estar sujeto a #reviacensura sino a res#onsabilidades ulteriores! las "ue deben estar eF#resamentefijadas #or la ley y ser necesarias #ara asegurar( a> el res#eto a los derec+os o a lare#utacin de los dem/s! ob> la #roteccin de la seguridad nacional! el orden

#blico o la salud o la moral #blicas$ '$ Los es#ect/culos #blicos #ueden sersometidos #or la ley a censura #revia con el eFclusivo objeto de regular el acceso a
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu57http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu58http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu59http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu60http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu61http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu62http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu63http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu64http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu65http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu66http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu57http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu58http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu59http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu60http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu61http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu62http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu63http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu64http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu65http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu66


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ellos #ara la #roteccin moral de la infancia y la adolescencia! sin #erjuicio de loestablecido en el inciso 2$)$ *star/ #ro+ibida #or la ley toda #ro#aganda en favor dela guerra y toda a#ologa del odio nacional! racial o religioso "ue constituyanincitaciones a la violencia o cual"uier otra accin ilegal similar contra cual"uier#ersona o gru#o de #ersonas! #or ningn motivo! inclusive los de ra4a! color!

religin! idioma u origen nacional,$6er en este sentido sobre el contenido del derec+o a la libertad deambulatoria enel $7$ EEE$1$ de la Dentencia Constitucional 1&3)N2&11K-! 22 de junio de 2&11! delribunal Constitucional de Bolivia$65L$ ?$ e4 .ica4o$ b$ cit$! #$ 259( ,La idea b/sica es "ue los #oderes #blicos no#uedan asignar a #ersonas o gru#os de #ersonas ciertas localidades! comarcas oregiones =$$$>$ La libertad de residencia =$$$> im#one a los #oderes #blicos el deberde no interferir en la eleccin #ersonal del lugar donde vivir$ As! #or ejem#lo! eltraslado for4oso de #ersonas a determinas regiones o! inversamente! la asignacinde un cu#o m/Fimo de #oblacin a cierta /rea geogr/fica constituiranvulneraciones claras de la libertad de residencia,$69.$ ermi4a:y .eredo$ 'ereco Constitucional, cit$! ##$ 1' y ss$&er Enfra$ sobre la libertad deambulatoria y sus caracteres! y su diferencia con lalibertad #ersonal o fsica en el $7$ EEE$'$ de la Dentencia Constitucional &&23N2&1&!de 13 de abril de 2&1&! del ribunal Constitucional de Bolivia$1er #or ejem#lo! lo indicado #or el ribunal Constitucional es#a0ol en referencia ala colisin entre el derec+o de manifestacin y el derec+o a libre circulacin en suDentencia )9N199&! $7$ y 5( ,el nico bien constitucional #rotegible! "ue #odran+aber infringido los manifestantes es el derec+o a la libre circulacin #or el territorionacional de los conductores "ue +ubieran de so#ortar el transcurso de lamanifestacin$ =$$$> lo "ue resulta obligado dilucidar es si la eFclusiva #roteccin deeste derec+o es un lmite suficiente #ara negar el libre ejercicio del derec+o dereunin #acfica y! si a"uella restriccin alcan4 en la #r/ctica el grado de intensidadsuficiente #ara #ermitir el sacrificio del derec+o contem#lado en el art$ 21 de la ce=$$$> ni la eFclusiva invocacin del derec+o a la libertad de circulacin #uedelegitimar la negacin del derec+o de manifestacin,$2er sobre las limitaciones a libertad de deambulatoria en Bolivia en .$ ermi4a:y.eredo$ 'ereco Constitucional, cit$! ##$ 1'5 y 1'9$3.;re4 -oyo! 7$H ob$ cit$, ##$ 32) y 326$'Art$ 5 de la Constitucin$)La libertad es un referente b/sico del constitucionalismo$ A lo largo de laConstitucin se em#lea este t;rmino con diferentes usos( forma de *stado Kart$ 1!

valor su#erior Kart$ 5$EE! reconocimiento gen;rico de la ignidad y la libertad Kart$22! y libertad como libertad como derec+o K art$ 23$6er en este sentido sobre el contenido del derec+o a la libertad y su relacin conotros derec+os y facultades en el $7$ EEE$1$ de la Dentencia Constitucional1&3)N2&11K-! 22 de junio de 2&11! del ribunal Constitucional de Bolivia(,Advi;rtase "ue el derec+o a la libertad tiene diferentes manifestaciones! como lalibertad de #ensamiento! es#iritualidad! religin y culto! la libertad de reunin yasociacin! de eF#resin! la libertad #ersonal o fsica y la libertad de residencia!#ermanencia y circulacin! entre otros$ Como se #uede a#reciar! del derec+o a lalibertad! emerge no slo el derec+o a la libertad #ersonal o fsica! sino tambi;n elderec+o a la libertad de circulacinH constituy;ndose ambos en derec+os

autnomos! "ue tienen una regulacin internacional y nacional inde#endiente,$Art$ 1'$i de la Constitucin$
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu67http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu68http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu69http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu70http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu71http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu72http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu73http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu74http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu75http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu76http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu77http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu67http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu68http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu69http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu70http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu71http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu72http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu73http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu74http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu75http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu76http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu77


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5er #or ejem#lo! lo indicado #or el ribunal Constitucional es#a0ol en referencia alconce#to de dignidad en su Dentencia )3N195)! $7 5( ,=$$$> la dignidad es un valores#iritual y moral in+erente a la #ersona! "ue se manifiesta singularmente en laautodeterminacin consciente y res#onsable de la #ro#ia vida y "ue lleva consigo la#retensin al res#ecto #or #arte de los dem/s,$ er tambi;n sobre el derec+o la

dignidad y su contenido el $7$ EEE$1$ de la Dentencia Constitucional 22 de junio de2&11! Dentencia Constitucional &615N2&11K-$ Ducre! 3 de mayo de 2&11delribunal Constitucional de Bolivia! $7$ EEE( ,La DC &'53N2&1&K- de ) de julio!se0al( *n lo "ue res#ecta a la su#uesta violacin del derec+o a la dignidad! cabese0alar "ue el art$ E de la eclaracin @niversal de los erec+os umanos =>!se0ala "ue( Podos los seres +umanos nacen libres e iguales en dignidad y derec+osy! dotados como est/n de ra4n y conciencia! deben com#ortarse fraternalmente losunos con los otrosP$ La dignidad #ersonal! im#lica reconocer al otro como otro yo! yal *stado! le corres#onde reconocer! garanti4ar y #romover la dignidad y losderec+os +umanos! desec+ando los obst/culos "ue se o#onen a ello! suacatamiento es la base del *stado de erec+o$ efinir la dignidad de la #ersona no

es #osible! slo #odemos a#reciar su vulneracin! la "ue se concreta cuando se#erturba! amena4a o #riva de los derec+os esenciales a la #ersona! o se denigra o+umilla! cada ve4 "ue se discrimina$ e esta forma! la dignidad de la #ersona!constituye una realidad ontolgica constitucional! siendo la esencia y fundamentode los derec+os +umanos!,H consagrado en el art$ 22 de la C.*! al se0alar "ue( ,Ladignidad y la libertad de la #ersona son inviolables$ -es#etarlas y #rotegerlas esdeber #rimordial del *stado,$ Asimismo! la DC &335N2&&3K- de 19 de mar4o! sobreeste derec+o! se +a referido de esta manera( ,*l res#eto de todo ser +umano! comoun fin en s! em#ie4a #or el res#eto a la vida y al reconocimiento de los mlti#lesderec+os en los "ue se des#liega su dignidad! lo "ue #resu#one el reconocimientode su derec+o a la eFistencia$ e tal forma! se #uede afirmar categricamente "ueel derec+o a la dignidad +umana es a"uel "ue tiene toda #ersona #or su solacondicin de P+umanoP! #ara "ue se la res#ete y recono4ca como un ser dotado deun fin #ro#io! y no como un medio #ara la consecucin de fines eFtra0os! o ajenos asu reali4acin #ersonal$ La dignidad es la #erce#cin de la #ro#ia condicin+umana! y de las #rerrogativas "ue de ella derivan,$9Art$ 16 de la Constitucin$ er in extenso sobre el derec+o al agua en A$ Garca$ +ldereco umano al a(ua, ?adrid! *d$ ecnos! 2&&5$ *n este #unto debe tenerse encuenta el significativo conflicto "ue durante el a0o 2&&& tuvo lugar en la ciudad deCoc+abamba y "ue recibi el nombre de ,guerra del agua,! y "ue vino #rovocado#or aumento inasumible #ara la #oblacin del costo del agua! am#arado #or la Ley

n%$ 2&66 de Dervicio de agua #otable y alcantarillado sanitario$ e r arts$ 33 ysiguientes de la Constitucin sobre el derec+o al agua y los #rinci#iosconstitucionalmente establecidos de gestin de los recursos +dricos$ er tambi;nsobre el agua y su gestin en -$ .rada Alcore4a$ cit$! ##$ 19& y 191$5&Art$ 19 de la Constitucin$51er su#ra$ art$ 22 de la Constitucin y su comentario! "ue trata en detalle delderec+o a la libertad$ er en este sentido sobre el contenido del derec+o a lalibertad y su relacin con la libertad deambultaoria en el $7$ EEE$1$ de la DentenciaConstitucional 1&3)N2&11K-! 22 de junio de 2&11! del ribunal Constitucional deBolivia( ,Como se #uede a#reciar! del derec+o a la libertad! emerge no slo elderec+o a la libertad #ersonal o fsica! sino tambi;n el derec+o a la libertad de

circulacinH constituy;ndose ambos en derec+os autnomos! "ue tienen unaregulacin internacional y nacional inde#endiente$ *fectivamente! los arts$ 9$E del
http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu78http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu79http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu80http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu81http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu78http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu79http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu80http://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3183/3064#nu81


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.idc.! reconoce el derec+o a la libertad y seguridad #ersonalesH el 12 el derec+o ala libertad de circulacin y de residencia$ el mismo modo! el $E de la ConvencinAmericana sobre erec+os umanos! reconoce el derec+o a la libertad y a laseguridad #ersonal! y el 22! el derec+o de circulacin y de residencia! comotambi;n im#lcitamente se encuentra reconocido en el 13 de la eclaracin

@niversal de erec+os umanos =@>$e acuerdo a las normas referidas! eFisteuna clara distincin entre el derec+o a la libertad fsica o #ersonal! y el derec+o a lalibertad de circulacin$ *l #rimero es entendido como la facultad "ue tienen losindividuos de dis#oner de su #ro#ia #ersona! de determinarse #or su #ro#iavoluntad y actuar en virtud a ella! sin "ue el *stado ni terceras #ersonas #uedanim#edirlo a trav;s de #rivaciones de libertad ilegales o arbitrarias$ *n ese sentido!el Comit; de erec+os umanos! +a se0alado "ue el derec+o a la libertad #ersonalP$$$im#lica la #ro+ibicin de todas las formas de #rivacin arbitraria de la libertad! yasea como consecuencia de un delito o de otras ra4ones =$$$>P$ =bservacin General 5K art$ 9 del .acto Enternacional de erec+os Civiles y .olticos! cit$ en ComisinAndina de 7uristas! .roteccin de los erec+os umanos! efiniciones o#erativas!

Comisin Andina de 7uristas! Lima! .er! 199! #$ 1&1>$ *l derec+o a la circulacinHen cambio! es concebido como la facultad de las #ersonas de moverse librementeen el es#acio! de des#la4arse de un lugar a otro! de circular #or todo el territorionacional e inclusive! de salir e ingresar a ;l! sin "ue medie ningn im#edimentoilegal o arbitrario$ *n ese sentido! la juris#rudencia constitucional! en la DC1)N2&&)K- de 6 de diciembre! se0al "ue dic+o derec+o debe entenderse como,$$$la libertad del +ombre de #oder mantenerse! circular! transitar! salir de su radiode accin cuando ;l as lo "uiera y #retenda$$$,$ Asimismo! el derec+o a la libertadde circulacin es como una derivacin o eFtensin del derec+o a la libertad fsica!toda ve4 "ue el moverse libremente en el es#acio! solo #uede ser ejercido si eFisteel derec+o a la libertad fsica o #ersonal! y de a+ #recisamente la coneFin entreambos derec+os$,52er en este sentido la Dentencia Constitucional &&)1N2&11K-! de de febrero de2&11! de ribunal Constitucional de Bolivia en la "ue se tratan las condiciones de la#risin #reventiva y el ejercicio de la accin de libertad #revista en el art$ 12' de laConstitucin de Bolivia$537$ .;re4 -oyo$ ob$ cit$, ##$ ))5 y ss$5'obbes! H .eviat;n, Ca#tulo EEE! de la condicin natural del g;nero +umano! enlo "ue concierne a su felicidad y su miseria$ ,e esta igualdad en cuanto a laca#acidad se deriva la igualdad de es#eran4a res#ecto a la consecucin de nuestrosfines$ *sta es la causa de "ue si dos +ombres desean la misma cosa! y en modo

alguno #ueden disfrutarla ambos! se vuelven enemigos! y en el camino "ueconduce al fin ="ue es! #rinci#almente! su #ro#ia conservacin y a veces sudelectacin tan slo> tratan de ani"uilarse o soju4garse uno a otro$,5)7$ 7$ -ousseau$ +l contrato social, .ibro I , Cap*tulo 4I 6del pacto social6, ?adrid!*d$ Alfaguara! 199! ##$ '1& y ss$56er tambi;n arts$ 3 y ' de la Constitucin en los "ue se contienen otrosderec+os de las #ersonas #rivadas de libertad! relacionados con el cum#limiento de#enas! como el derec+o a comunicarse con los familiares y defensores! el derec+o atrabajar o estudiar en los centros #enitenciarios$5e esta forma la Constitucin .oltica del *stado se +ace en #arte eco de lodis#uesto en el art$ )$)$ de la Convencin de Dan 7os;! "ue reconoce a los menores

el derec+o a un trato diferenciado al de los adultos

los derechos civiles y políticos en la constitución boliviana

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