los convenios de estocolmo y basilea: implementación integrada con el convenio de rotterdam
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Los Convenios de Estocolmo y Basilea: Implementación integrada con el Convenio de Rotterdam. Propósito de la Presentación. Introducir los Convenios de Basilea y Estocolmo Evidenciar como se relacionan con el Convenio de Rotterdam, e - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Los Convenios de Estocolmo Los Convenios de Estocolmo y Basilea: y Basilea:
Implementación integrada con el Convenio Implementación integrada con el Convenio de Rotterdamde Rotterdam
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Convenio de Rotterdam2
Propósito de la Presentación
• Introducir los Convenios de Basilea y Estocolmo
• Evidenciar como se relacionan con el Convenio de Rotterdam, e
• Identificación de oportunidades para una implementación integrada
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Convenio de Rotterdam3
Estructura de la Presentación
• Objetivos de los Convenios• Ámbito-Cobertura • Disposiciones clave de los Convenio• Estado actual• Implementación integrada
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Convenio de Rotterdam4
Convenio de Estocolmo
OBJETIVO• Proteger la salud humana y el ambiente de los impactos
nocivos de los contaminantes orgánicos persistentes (POP)
Cómo actuar – eliminar la producción y el uso de los POP producidos
intencionalmente – minimizar y cuando posible eliminar las emisiones
de los POP no producidos intencionalmente – limpiar almacenamientos existentes y equipos que
contengan POP– apoyar la transición hacia alternativas más seguras – individuar POP adicionales para tomar medidas
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Convenio de Rotterdam5
Convenio de Estocolmo
AMBITO/ COBERTURA
a) 12 productos químicos
• Plaguicidas– aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro,
mirex, toxafeno, hexaclorobenceno
• Productos químicos industriales– hexaclorobenceno, PCBs
• Subproductos no intencionales – dioxinas cloradas, furanos clorados
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Convenio de Rotterdam6
Convenio de Estocolmo
ÁMBITO/ COBERTURA
b) Limpieza de Almacenajes y Equipos
• Los Gobiernos identificarán los almacenajes, productos y artículos que contengan POP
• Las existencias y los desechos se manejarán de una manera eficientemente segura y ambientalmente racional
• El contenido de los POP deberá ser destruido
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Convenio de Rotterdam7
Convenio de EstocolmoTRANSICIÓN HACIA ALTERNATIVAS MAS
SEGURAS• El DDT estará permitido para el control de enfermedades
por vector hasta que otras alternativas seguras, efectivas y abordables estén disponibles
• Los PCB – los gobiernos los permitirán hasta 2025 para retirar progresivamente los equipos ‘existentes’
• Exenciones específicas de los países para ciertos plaguicidas
• Mejorar la capacidad de minimizar las emisiones de los subproductos (dioxinas, furanos, HCB, PCB)
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Convenio de Rotterdam8
Convenio de Estocolmo
CRITERIO PARA NUEVOS POP
• Añadir nuevos productos químicos siguiendo las consideraciones hechas por un cuerpo de expertos
• El Criterio incluye
– persistencia, bioacumulación, toxicidad,– potencial para el transporte
medioambiental a largo-alcance
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Convenio de Rotterdam9
Convenio de Estocolmo
EVALUACIÓN DE NUEVOS POP
• Los criterios de selección están evaluados por un Comité de Revisión de POP
• Si se satisfacen los criterios, se reúne la información para preparar un perfil de riesgo
• La falta de certeza científica total no debe impedir la propuesta de adoptar una medida global para un producto químico
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Convenio de Rotterdam10
Convenio de EstocolmoAPOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Esta disponible una guía detallada que incluye:
• Desarrollo de un plan de implementación nacional (NIP) para el Convenio de Estocolmo
• Reducir y Eliminar el uso de los POP
• Plan de Acción para la Reducción de la Necesidad del DDT para el Control de Enfermedades por Vector
• Marco para la Gestión de los PCB
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Convenio de Rotterdam11
Convenio de Estocolmo
ESTADO
Entró en vigor el 17 de mayo de 2004
• 152 Partes en junio de 2008
• COP 2, 1-5 mayo 2006, Ginebra, Suiza• COP 3, 30 abril-4 mayo 2007, Dakar, Senegal• COP 4, mayo 2009
Sitio Web: www.pops.int
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Convenio de Rotterdam12
Convenio de Basilea
OBJETIVO• Reducir la circulación transfronteriza de
desechos peligrosos a un mínimo consistente con su manejo ambientalmente racional
• Disponer los desechos peligrosos lo más cerca posible de donde han sido generados
• Minimizar la producción de desechos peligrosos en términos de cantidad y grado de peligro
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Convenio de Basilea
ÁMBITO/ COBERTURA Desechos peligrosos (especificados en el
Anexo I)– Explosivos– Inflamables – Venenosos – Infecciosos– Corrosivos– Tóxicos– Ecotóxicos
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Convenio de Basilea
DISPOSICIONES CLAVE • Un procedimiento para la notificación de
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros tipos de desechos, basado en un procedimiento de consentimiento escrito previo
• Cada envío necesita un documento de movimiento desde el punto del movimiento transfronterizo al punto de destino
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Convenio de Rotterdam15
Convenio de Basilea
DISPOSICIONES CLAVE
• Movimiento transfronterizo solo entre las Partes
• La Exportación está prohibida si – El Estado que importa tiene una
prohibición de importación, O– El Estado que importa no ha dado su
consentimiento para la importación
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Convenio de Basilea
APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
• Manual y líneas de guía– Modelo de legislación para el control y gestión
de los desechos peligrosos– Manual de Implementación– Manual de Instrucción para el sistema de control– Líneas de Guía Técnica
• Centros regionales del Convenio de Basilea
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Convenio de Rotterdam17
Convenio de Basilea
Entró en vigor en mayo de 1992
• 170 Partes en junio de 2008• Las enmiendas subsiguientes tienen
todavía que entrar en vigor
Sitio Web: www.basel.int
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Convenio de Rotterdam18
Convenio de Rotterdam
Entró en vigor en febrero de 2004
• 120 Partes en junio de 2008
Sitio Web: www.pic.int
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Convenio de Rotterdam19
Áreas para la implementación integrada
1. Marco para la gestión del ciclo de vida
2. Productos químicos tratados3. Infraestructura reglamentaria4. Control de
importaciones/exportaciones5. Gestión de desechos 6. Comunicación de peligros
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Convenio de Rotterdam20
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
• Los tres convenios juntos cubren los elementos fundamentales de la gestión del ciclo de vida de los productos químicos peligrosos:
– CE establece criterios específicos para identificar los POP que tienen que ser incorporados en los esquemas de evaluación nacionales – puede dar lugar a una medida reglamentaria nacional
– CR los productos químicos candidatos son aquellos prohibidos o rigurosamente restringidos o los que cuya aprobación para primer uso haya sido denegada por razones de salud o del medio ambiente
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Convenio de Rotterdam21
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio Rotterdam
• es una primera línea de defensa contra futuros POP
• proporciona a los países una oportunidad temprana para considerar alternativas
• el procedimiento de CFP debe ayudar a evitar la acumulación de existencias no deseadas
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Convenio de Rotterdam22
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio de Estocolmo
• eliminar la producción y uso de productos químicos POP
• restringe la importación y exportación de POP a casos cuyo propósito sea una eliminación ambientalmente racional
• reduce o elimina las emisiones de los POP operando sobre las líneas de guía BAT/BEP
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Convenio de Rotterdam23
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio de Basilea• puede asistir en la gestión de la
eliminación de las existencias no deseadas
• el grupo de trabajo técnico está desarrollando las líneas de guía para la gestión de los desechos de los POP
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Convenio de Rotterdam24
2. Productos Químicos Cubiertos
• 8 de los 10 POP producidos intencionalmente están sujetos al Convenio de Rótterdam
• anticipar que en un futuro los POP producidos intencionalmente del Convenio de Estocolmo serán primero incluidos en el CR
• como desechos todos los productos químicos estarán sujetos al Convenio de Basilea
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Convenio de Rotterdam25
3. Infraestructura Reglamentaria
• Los países pueden usar la experiencia adquirida durante la ratificación del Convenio de Basilea para los de Estocolmo y Rótterdam
• La orientación para el desarrollo de Planes de Implementación Nacionales (NIP) adoptada por la COP.1 del Convenio de Estocolmo incluye referencias a la integración con el Convenio de Rotterdam
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Convenio de Rotterdam26
3. Infraestructura Reglamentaria
• Legislación nacional para los productos químicos – los tres Convenios conllevan una revisión de la infraestructura legal o administrativa esistente– Utilizar la Guía Legal del C. Rotterdam al
revisar la legislación
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Convenio de Rotterdam27
4. Controles de Importación/Exportación
• Los tres Convenios proporcionan mecanismos para restringir las importaciones, y obligaciones para las exportaciones– Las restricciones de importación bajo C. de Rótterdam
pueden ayudar a prevenir la acumulación de almacenajes y desechos
• Los oficiales de aduanas deberían estar adiestrados sobre los requisitos del Convenio de manera coordinada, que fuera dirigida a los tres Convenios
• Los Convenios pueden facilitar el control del movimiento de los productos químicos peligrosos
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Convenio de Rotterdam28
4. Controles de Importación/Exportación
• Las Secretarias de los tres Convenios están trabajando juntas para asegurar un enfoque coordinado para adiestrar las autoridades aduaneras sobre cuales son los requisitos de los Convenios
– en asociación con la iniciativa Green Customs PNUMA y la Organización Mundial de Aduanas
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Convenio de Rotterdam29
5. Gestión de desechos
• Movimiento de desechos bajo el Convenio de Basilea– Los de Rótterdam y Estocolmo pueden ayudar
a prevenir la acumulación de almacenajes
• El Convenio de Basilea esta desarrollando líneas de guía técnicas para los PCB, dioxinas, furanos y otros desechos peligrosos– De éstos debería ocuparse el Convenio de
Estocolmo
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Convenio de Rotterdam30
6. Comunicación de peligros
• Los tres Convenios tienen mecanismos para la comunicación de peligros
• Los puntos focales nacionales para los Convenios deberían compartir la información para asegurar la concienciación de todas las autoridades pertinentes
• La estrecha cooperación entre los puntos focales y los que reglamentan ayudará a realizar enfoque integrado – tal cooperación puede asistir a una implementación
coordinada, ya que los problemas comunes pueden considerarse juntos
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Convenio de Rotterdam31
Proceso de sinergias entre los Convenios de Basilea, Rotterdam y
Estocolmo
Decisiones de las 3 COP
• Establecer un Grupo de Trabajo Conjunto ad Hoc para mejorar la cooperación y coordinación entre los Convenios– 15 representantes de cada Convenio (3 por
cada región NU) – Primera reunión marzo de 2007, Helsinki
Finlandia– Segunda reunión diciembre 2007, Viena
Austria – Reunión final marzo 2008 – Roma, Italia
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Convenio de Rotterdam32
EstadoRegional
ConvenioBasilea
ConvenioRótterdam
ConvenioEstocolmo
Argentina Si Si Si
Brasil Si Si Si Chile Si Si SiParaguay Si Si SiPerú
Uruguay
SiSi
SiSi
SiSi