los conflictos colectivos · colectivos resolución de la huelga ... los conflictos colectivos 8...
TRANSCRIPT
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
CONTENIDO
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � �6
Derecho sindical: contenido y caracteres. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �6
Negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �10
Conflictos Colectivos Laborales� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13
Tipos de Conflictos colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �16
Medidas de Conflicto Colectivo de trabajo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �19
Medidas de Conflicto Colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �19
Regulación y requisitos para el ejercicio del derecho a huelga laboral � � � � � � � � � � � � �25
Requisitos para el ejercicio de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 31
Tipos de huelga laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �34
Procedimiento de declaración y notificación de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 41
Legitimación para convocar la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �42
Declaración y notificación de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �47
Regulación de comité de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �52
Piquete de huelga y Esquirolaje � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �57
Piquetes informativos de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �57
Esquirolaje externo, interno o tecnológico � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 63
Efectos, cotización y Convenio Especial en caso de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 80
Efectos de la huelga legal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �81
Efectos de la huelga ilegal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 88
Cotización durante las situaciones de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �91
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
Resolución de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 94
Comunicación de finalización de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 103
Normativa aplicable � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 104
Mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad durante la huelga � � 105
Fijación y puesta en práctica de los servicios esenciales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 108
Estados de alarma, excepción y sitio � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117
Vigilancia y prevención de incendios � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �118
Derecho a huelga de los funcionarios y empleados públicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 119
Deducción de retribuciones � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �123
Cierre patronal de los empresarios� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �124
Causas del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �127
Procedimiento del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 129
Finalización del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 130
Efectos del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �132
Solución de Conflictos Colectivos laborales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �135
Procedimiento judicial de solución de Conflictos colectivos laborales � � � � � � � � � � � �142
Legitimación para promover procesos sobre conflictos colectivos � � � � � � � � � � � � � � �152
Especialidades procesales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �153
Modalidades de soluciones extrajudiciales de conflictos laborales � � � � � � � � � � � � � � � �154
Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 158
Naturaleza jurídica y funciones. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 163
Funcionamiento del Servicio. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 166
Designación de mediadores y árbitros. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 168
Procedimiento de solución Extrajudicial de Conflictos Laborales � � � � � � � � � � � � � � � � � 170
Procedimientos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 170
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
Intervención previa de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo. � � � � � � � � � � � � �173
Eficacia de las soluciones alcanzadas.� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 176
Arbitraje laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 178
Cuestiones generales del el procedimiento de arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 178
Sujetos legitimados para solicitar el arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �181
Solicitud del arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 182
Actuación de los árbitros � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 187
Eficacia del laudo arbitral. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 190
Legitimación para la impugnación de arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 194
Mediación laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 196
Cuestiones generales. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 196
Sujetos legitimados para solicitar la mediación. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 201
Solicitud de la mediación. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 202
Actuación de los mediadores � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 210
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
6
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectiva
Los principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de relaciones laborales son el derecho a la libertad sindical y a la negociación colectiva.
Derecho sindical: contenido y caracteres.Uno de los principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de
relaciones laborales en España es el contenido en apdo� 1, art� 28 Constitución Es-pañola, el cual reconoce el derecho a la libertad sindical como un derecho funda-mental de todos a sindicarse libremente�
En nuestro Ordenamiento Constitucional, la facultad de actuar en tutela y en defen-sa de los intereses colectivos de los trabajadores se atribuye a los propios sujetos protagonistas del conflicto, como expresión de su posición de libertad y eligiendo, en ejercicio de su propia autonomía, los medios más congruentes a dicho fin.
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
7
Reconocido el derecho a la libre sindicación como derecho fundamental de los españoles, forzosa resulta su conexión con el reconocimiento expreso que efectúa el art� 7 Constitución Española, a los sindicatos de trabajadores y asociaciones em-presariales como organizaciones que contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios y al imperativo constitucional de que su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la Ley con la precisión de que su estructura interna y su funciona-miento deberán ser democráticos�
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
8
Como establece la exposición de motivos de la LOLS, el derecho a la libertad sindi-cal, genéricamente expresado, para todos las/os españolas/es, tanto en su aspecto positivo - derecho a la libre sindicación -, como negativo - derecho a la no sindica-ción -, exige a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sea real y efectiva; remo-ver los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social�
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
9
Siguiendo la anterior, en desarrollo del apdo� 1, art� 28 Constitución Española, se desarrolló en su día la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (1)�
(1) La LOLS, no se ocupa de desarrollar el derecho a la libre sindicación de los empre-sarios por entender que basta a ese respecto, en relación con el desarrollo legislativo del apdo. 1, art. 28 Constitución Española, constitucionalizar y mantener la plena vi-gencia de lo establecido en materia de asociacionismo empresarial por la Ley 19/1977, de 1 de abril.
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
10
Negociación colectivaLa negociación colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de
acercamiento y diálogo en cuyo seno la autonomía colectiva de los grupos antago-nistas sociales (organizaciones de personas trabajadoras y empresariales) produce el convenio colectivo�
Los sujetos titulares de la negociación colectiva son las personas trabajadoras, en-tendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneración�
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
11
La Negociación Colectiva es un derecho fundamental, ligado a la libertad sindical que requiere un procedimiento, por lo general, instaurado dentro de la empresa y fuera del control de la autoridad laboral (como será, por ejemplo, el caso de una modificación sustancial de las condiciones de trabajo de carácter colectivo), para lo que ha de desenvolverse una negociación “aceptable”, con métodos de confronta-ción y reunión (STS Nº 342/2017, Sala de lo Social, Sección 1, Rec. 149/2016 de 21 de abril de 2017, Ecli: ES:TS:2017:1760)�
Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectivaLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
12
No siendo admisible en determinados supuestos la posibilidad de prescindir del procedimiento, o de implantar medidas sin ser notificadas (STS Nº 984/2016, Sala de lo Social, Sección 1, Rec. 285/2015 de 23 de noviembre de 2016, Ecli: ES: TS: 2016:5355). Y, por último, ha de tenerse en cuanta a grandes rasgos que la buena fe es exigible en la negociación, sujeta al principio de la carga probatoria “onus proban-di” de forma que quien la niega debe acreditarla (STS Nº 816/2016, Tribunal Supre-mo, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 79/2016 de 05 de octubre de 2016, Ecli: ES: TS: 2016:4787)�
Conflictos Colectivos LaboralesLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
13
Conflictos Colectivos LaboralesEl conflicto colectivo se define como las demandas que afecten a intereses generales
de un grupo genérico de trabajadores sobre la aplicación e interpretación de una nor-ma estatal, convenio colectivo o de una decisión o práctica empresarial (apdo. 1, Art. 153, LJS), o como las situaciones conflictivas que afecten a intereses generales de los trabajadores (apdo.1, Art. 17, Real decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo).
El conflicto colectivo ha de estar caracterizado por dos elementos, una pluralidad de trabajadores y un interés colectivo�
La jurisprudencia ha diferenciado los dos tipos distintos de Conflictos Colectivos, al diferenciar entre:
Conflictos Colectivos LaboralesLOS CONFLICTOS COLECTIVOS
14
– los jurídicos o de derecho, “aquellos que se basan en la realidad de un preten-dido derecho que trate de ampararse en una norma preexistente, que se quiere sirva de fundamento a su pretensión, y donde la discrepancia entre las partes res-pecto a la aplicación o interpretación de dicha norma constituya la razón de ser del conflicto”
– y los económicos o de intereses, “aquellos que no descansan sobre la existen-cia de de una norma previa, cuyo significado, alcance o cumplimiento se reclama, sino que surgen del propósito de modificar el ordenamiento existente a través del cambio de condiciones que integran ese ordenamiento o de crear condiciones nuevas ab origine”.
Gracias por su atención