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LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

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LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

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LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

CONTENIDO

Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectiva � � � � � � � � � � � � �6

Derecho sindical: contenido y caracteres. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �6

Negociación colectiva � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �10

Conflictos Colectivos Laborales� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13

Tipos de Conflictos colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �16

Medidas de Conflicto Colectivo de trabajo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �19

Medidas de Conflicto Colectivo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �19

Regulación y requisitos para el ejercicio del derecho a huelga laboral � � � � � � � � � � � � �25

Requisitos para el ejercicio de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 31

Tipos de huelga laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �34

Procedimiento de declaración y notificación de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 41

Legitimación para convocar la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �42

Declaración y notificación de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �47

Regulación de comité de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �52

Piquete de huelga y Esquirolaje � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �57

Piquetes informativos de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �57

Esquirolaje externo, interno o tecnológico � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 63

Efectos, cotización y Convenio Especial en caso de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 80

Efectos de la huelga legal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �81

Efectos de la huelga ilegal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 88

Cotización durante las situaciones de huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �91

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LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

Resolución de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 94

Comunicación de finalización de la huelga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 103

Normativa aplicable � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 104

Mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad durante la huelga � � 105

Fijación y puesta en práctica de los servicios esenciales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 108

Estados de alarma, excepción y sitio � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

Vigilancia y prevención de incendios � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �118

Derecho a huelga de los funcionarios y empleados públicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 119

Deducción de retribuciones � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �123

Cierre patronal de los empresarios� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �124

Causas del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �127

Procedimiento del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 129

Finalización del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 130

Efectos del Cierre Patronal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �132

Solución de Conflictos Colectivos laborales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �135

Procedimiento judicial de solución de Conflictos colectivos laborales � � � � � � � � � � � �142

Legitimación para promover procesos sobre conflictos colectivos � � � � � � � � � � � � � � �152

Especialidades procesales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �153

Modalidades de soluciones extrajudiciales de conflictos laborales � � � � � � � � � � � � � � � �154

Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 158

Naturaleza jurídica y funciones. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 163

Funcionamiento del Servicio. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 166

Designación de mediadores y árbitros. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 168

Procedimiento de solución Extrajudicial de Conflictos Laborales � � � � � � � � � � � � � � � � � 170

Procedimientos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 170

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Intervención previa de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo. � � � � � � � � � � � � �173

Eficacia de las soluciones alcanzadas.� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 176

Arbitraje laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 178

Cuestiones generales del el procedimiento de arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 178

Sujetos legitimados para solicitar el arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �181

Solicitud del arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 182

Actuación de los árbitros � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 187

Eficacia del laudo arbitral. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 190

Legitimación para la impugnación de arbitraje. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 194

Mediación laboral � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 196

Cuestiones generales. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 196

Sujetos legitimados para solicitar la mediación. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 201

Solicitud de la mediación. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 202

Actuación de los mediadores � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 210

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Contenido y caracteres del derecho sindical y la negociación colectiva

Los principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de relaciones laborales son el derecho a la libertad sindical y a la negociación colectiva.

Derecho sindical: contenido y caracteres.Uno de los principios jurídicos fundamentales en que se basa el actual sistema de

relaciones laborales en España es el contenido en apdo� 1, art� 28 Constitución Es-pañola, el cual reconoce el derecho a la libertad sindical como un derecho funda-mental de todos a sindicarse libremente�

En nuestro Ordenamiento Constitucional, la facultad de actuar en tutela y en defen-sa de los intereses colectivos de los trabajadores se atribuye a los propios sujetos protagonistas del conflicto, como expresión de su posición de libertad y eligiendo, en ejercicio de su propia autonomía, los medios más congruentes a dicho fin.

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Reconocido el derecho a la libre sindicación como derecho fundamental de los españoles, forzosa resulta su conexión con el reconocimiento expreso que efectúa el art� 7 Constitución Española, a los sindicatos de trabajadores y asociaciones em-presariales como organizaciones que contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios y al imperativo constitucional de que su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la Ley con la precisión de que su estructura interna y su funciona-miento deberán ser democráticos�

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Como establece la exposición de motivos de la LOLS, el derecho a la libertad sindi-cal, genéricamente expresado, para todos las/os españolas/es, tanto en su aspecto positivo - derecho a la libre sindicación -, como negativo - derecho a la no sindica-ción -, exige a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sea real y efectiva; remo-ver los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social�

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Siguiendo la anterior, en desarrollo del apdo� 1, art� 28 Constitución Española, se desarrolló en su día la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (1)�

(1) La LOLS, no se ocupa de desarrollar el derecho a la libre sindicación de los empre-sarios por entender que basta a ese respecto, en relación con el desarrollo legislativo del apdo. 1, art. 28 Constitución Española, constitucionalizar y mantener la plena vi-gencia de lo establecido en materia de asociacionismo empresarial por la Ley 19/1977, de 1 de abril.

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Negociación colectivaLa negociación colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de

acercamiento y diálogo en cuyo seno la autonomía colectiva de los grupos antago-nistas sociales (organizaciones de personas trabajadoras y empresariales) produce el convenio colectivo�

Los sujetos titulares de la negociación colectiva son las personas trabajadoras, en-tendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneración�

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La Negociación Colectiva es un derecho fundamental, ligado a la libertad sindical que requiere un procedimiento, por lo general, instaurado dentro de la empresa y fuera del control de la autoridad laboral (como será, por ejemplo, el caso de una modificación sustancial de las condiciones de trabajo de carácter colectivo), para lo que ha de desenvolverse una negociación “aceptable”, con métodos de confronta-ción y reunión (STS Nº 342/2017, Sala de lo Social, Sección 1, Rec. 149/2016 de 21 de abril de 2017, Ecli: ES:TS:2017:1760)�

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No siendo admisible en determinados supuestos la posibilidad de prescindir del procedimiento, o de implantar medidas sin ser notificadas (STS Nº 984/2016, Sala de lo Social, Sección 1, Rec. 285/2015 de 23 de noviembre de 2016, Ecli: ES: TS: 2016:5355). Y, por último, ha de tenerse en cuanta a grandes rasgos que la buena fe es exigible en la negociación, sujeta al principio de la carga probatoria “onus proban-di” de forma que quien la niega debe acreditarla (STS Nº 816/2016, Tribunal Supre-mo, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 79/2016 de 05 de octubre de 2016, Ecli: ES: TS: 2016:4787)�

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Conflictos Colectivos LaboralesLOS CONFLICTOS COLECTIVOS

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Conflictos Colectivos LaboralesEl conflicto colectivo se define como las demandas que afecten a intereses generales

de un grupo genérico de trabajadores sobre la aplicación e interpretación de una nor-ma estatal, convenio colectivo o de una decisión o práctica empresarial (apdo. 1, Art. 153, LJS), o como las situaciones conflictivas que afecten a intereses generales de los trabajadores (apdo.1, Art. 17, Real decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo).

El conflicto colectivo ha de estar caracterizado por dos elementos, una pluralidad de trabajadores y un interés colectivo�

La jurisprudencia ha diferenciado los dos tipos distintos de Conflictos Colectivos, al diferenciar entre:

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Conflictos Colectivos LaboralesLOS CONFLICTOS COLECTIVOS

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– los jurídicos o de derecho, “aquellos que se basan en la realidad de un preten-dido derecho que trate de ampararse en una norma preexistente, que se quiere sirva de fundamento a su pretensión, y donde la discrepancia entre las partes res-pecto a la aplicación o interpretación de dicha norma constituya la razón de ser del conflicto”

– y los económicos o de intereses, “aquellos que no descansan sobre la existen-cia de de una norma previa, cuyo significado, alcance o cumplimiento se reclama, sino que surgen del propósito de modificar el ordenamiento existente a través del cambio de condiciones que integran ese ordenamiento o de crear condiciones nuevas ab origine”.

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Gracias por su atención