LOS ARCHIVOS JUDICIALES DEANDALUCÍA. SITUACIÓN ACTUAL Y

ACTUACIONES PREVISTAS

Jorge Pérez de la Blanca Capilla.Director General de la Oficina Judicial, Justicia Juvenil y

Cooperación

MARCO LEGISTIVO

❚ Estatuto de Autonomía, artículo 148 d)

❚ Decreto 167/2009 de 19 de mayo por el quese establece la estructura orgánica de laConsejería.

❚ Real Decreto 937/2003 de 18 de julio queregula la Modernización de los archivosjudiciales.

PLAN DE ORGANIZACIÓN Y

DESCRIPCIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN 2005-2007

0 €

1.000.000 €

2.000.000 €

3.000.000 €

PRESUPESTO 277.099 € 237.888 € 1.959.277 € 467.798 €

EXPEDIENTES 269250 98846 1770361 868718

1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE

INVERSIÓN TOTAL: 2.942.062.07€

NÚMERO DE EXPEDIENTES DESCRITOS: 2.977.175

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE

LOS ARCHIVOS JUDICIALES DE

ANDALUCIA 2007-2009: 609 estudiadosde 616 existentes

PORCENTAJE DE ÓRGANOS JUDICIALES DIAGNOSTICADOS

ALME-RIA

CÁ-DIZ

CÓRDO-BA

GRANA-DA

HUEL-VA JAÉN

MÁLAGA

SEVI-LLA

ANDALU-CIA

Capital 100% 88% 100% 88% 100% 84% 100% 91,83

% 94%

Provincia 88,88% 99% 100% 86% 100% 100% 100% 97,29

% 96,39%

Media 94,44% 93% 100% 87% 100% 92% 100% 94,56

% 95,19%

29

20

25

67

32

67

57

21

2413

2521 76

51

98

37

020406080

100120140

Número

ALM

ERÍA

CÁDIZ

CÓRDOBA

GRANADA

HUELV

A

JAÉN

MÁLA

GA

SEVILLA

Provincia

Número de Organos Judicales

DATOS ESTUDIADOS

EN EL DIAGNÓTICO:

■Identificación.

■Local e Instalaciones.

■Fondo Documental.

■Instrumentos deDescripción y controlde la Documentación

■Personal.

■Pruebas deconvicción.

■Observaciones.

■Datos de control.

PRODUCTOS DEL

DIAGNÓSTICO

❚ Ficha con los datos de la situación de cadaarchivo: conocimiento de la situación quepermitirá la toma de decisiones.

❚ Censo de los archivos judicialesandaluces: los cuestionarios serán volcadoseste verano en el sistema informático INALAR,que permitirá que cada juzgado actualice datosdesde su puesto de trabajo.

❚ Detectar los AJ en situación de saturaciónpara tomar medidas de urgencia.

VOLUMEN DE LA

DOCUMENTACIÓN

VOLUMEN DE UNIDADES DE INSTALACIÓN

ALMERIA CÁDIZ

CÓRDOBA

GRANADA

HUELVA JAÉN

MÁLAGA

SEVILLA

ANDALUCIA

Cajas 74748 122461 83693 156001 67684 80819 244393 307337 1.137.136 Libros 6366 10512 10149 12680 3623 10313 18596 13814 86.053 Total 81114 132973 93842 168681 71307 91132 262989 321151 1.223.189

LA UNIDAD DE MEDIDA EN CAJAS DEARCHIVOS (DE FOLIO PROLONGADO) Y LIBROS

Málaga y Sevilla tienen el mayor volumen de documentación

VOLUMEN DE LA

DOCUMENTACIÓNMETROS LINEALES

TABLA 6: VOLUMEN DE METROS LINEALES DE DOCUMENTACIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES

AL CA CO GR HU JA MA SE ANDALUCIA

Capital Ocupados 7420 6220,4 11699 13427,06 6077,52 4759,8 29289,53 50406 129299,31 Libres 1443,5 704 1030 7290,09 630,31 1146,5 14952,5 2013,8 29210,7 Total 8863,5 6924,4 12729 20717,15 6707,83 5906,3 44242,03 52419,8 158510,01 Provincia Ocupados 4064,5 16300 6235 4581,33 2841,98 5784,6 12411,33 7923 60141,94 Libres 1534 2780 2991 2983,02 549,3 1595,6 2150,12 1706 16288,99 Total 5598,5 19080 9226 7564,35 3391,28 7380,2 14561,45 9629 76430,93 TOTAL provincia 4462 260044 21955 28281.5 10099.11 13286.5 58803.48 62048.8 234.940.79

La capacidad de los AJ en Andalucía es de 234.940.79 m/l

Todavía existe un 20 % de espacio libre.

FECHAS DE

PROCEDENCIA DE LA

DOCUMENTACIÓN

TABLA 7: FECHAS DE LA DOCUMENTACIÓN DE LOS ARCHIVOS JUDICIALES

ALMERI

A CÁDIZ CÓRDOB

A GRANAD

A HUELVA JAÉN MÁLAGA SEVILLA Capital 1891-2009 1932-2007 1975-2009 1970-2009 1876-2008 1980-2008 1942-2008 1967-2007 Provincia 1873-2008 1873-2008 1939-2009 1800-2009 1870-2008 1930-2008 1947-2008 1904-2007 Fechas Globales 1873-2009 1873-2008 1939-2009 1800-2009 1870-2008 1930-2008 1942-2008 1904-2007

LA DOCUMENTACIÓN DE LOS REGISTROS CIVILES SEREMONTA A 1870 Y LA DE LOS ORGANOS JUDICIALESA 1800.

SATURACIÓN DE

LOS ARCHIVOS

PORCENTAJE DE SATURACION ARCHIVOS JUDICIALES

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ALMERIA

CÓRDOBA

HUELVA

MÁLAGA

ANDALUCIA

PROVINCIA

PORCENTAJE

Provincia

Capital

IMÁGENES DE

LA SATURACIÓN

ACTUACIONES

PREVISTAS

POR LA CJAP

1.- Transferencia de documentación a losArchivos Históricos Provinciales: Por acuerdoentre las Consejerías de Cultura y Justicia y deAdministración Pública, se podrá realizartransferencias de documentación de fecha límitehasta 1980 a los Archivos Históricos Provinciales.

❚ Sevilla: 7.603,35 metroslineales de documentaciónsusceptibles de sertransferidos a su ArchivoHistórico Provincial.

❚ En Andalucía, existen14.322,96 metros lineales,que podrán traspasarse a losArchivos Históricos, unacifra bastante elevada.

✷ Sólo existe el Archivo Territorial de Málaga, que acoge ladocumentación de 76 órganos judiciales (Orden de 18 dediciembre de 2007 (BOJA 5, de 8 de enero).

✷ La Documentación que reciben los Archivos JudicialesTerritoriales:✷Procedente del Archivo Judicial de Gestión una veztranscurridos cinco años desde la incoación de losprocedimientos o expedientes gubernativos.

✷Aquellos asuntos que no estuvieren pendientes deactuación procesal alguna, tanto en fase declarativa comode ejecución. Dicho plazo de 5 años podrá reducirse.

✷También los procedimientos con sentencia firme ocualquier otra resolución que ponga fin a éstos,transcurrido un año desde la firmeza de la resolución.

2.Constitución de los ArchivosJudiciales Territoriales:

La Consejería de Justicia y AdministraciónPública apuesta por constituir, como mínimo,un Archivo Judicial Territorial porprovincia, al que se destinaría ladocumentación tanto de los órganosjudiciales ubicados en su capital, como en suprovincia, que reúna los requisitos exigidossegún el Real Decreto 937/2003.

VOLUMEN DE METROS LINEALES DE DOCUMENTACIÓN SUSCEPTIBLES DE SER TRANSFERIDOS AL ARCHIVO JUDICIAL TERRITORIAL

AL CA CO GR HU JA MA SE ANDALUCIA Capital 2479 3288,7 1889,15 7327,81 2330,547 1098,4 0 7013,9 25427,457 Provincia 403,5 6717 1127,82 1177,47 597,345 1817 4082,15 3273,05 19195,285

Total 2882,5 10.006 3.016,97 8.505,28 2.927,892 2.915,4 4.082,15 12.753,08 44.622,742

3. Contratación de unservicio de guardia y custodiade la documentación.

✷ Para aquellos casos urgentes, y siempre que así lo permita ladisponibilidad presupuestaria:

✷Aquellos que presentan las provincias con un mayorgrado de saturación documental y no se hayan podidodesarrollar otra línea de actuación para descongestionar.

✷No presenten documentación susceptible de sertransferida al Archivo Histórico Provincialcorrespondiente, o

✷Que aún habiendo ejecutado dicha línea, se sigaperviviendo en una situación de colapso documental yno se pueda aún constituir un Archivo Judicial Territorialcon local propio.

4. Sustitución de estanteríasconvencionales porestanterías móviles ocompactas

✷Ventaja: ahorran espacios de pasillosintermedios dejando al descubierto sólo uno.

✷Inconveniente: su peso, de ahí la importanciade conocer si el edificio soporta este tipo deinstalaciones.

✷Enviaremos en breve un listado de los A J queestán saturados a la DG de Infraestructuras paraque haga el estudio de cargas.

5. Envío de relaciones deexpedientes a la Junta deExpurgo.

✷ La Junta de Expurgo de la Comunidad Autónomade Andalucía se constituyó por Orden de la Consejeríade Justicia y Administración Pública de 1 de septiembrede 2004 (BOJA 184, de 20 de Septiembre)

✷Expurgo (art. 1.3 del R.D.): “ el procedimiento através del cual se determina cuándo un documentopierde toda su utilidad o, por el contrario, ha de serconservado”.

✷ Para que se facilite el funcionamiento de la Junta deExpurgo se está poniendo en marcha la conectividadentre el sistema de gestión procesal Adriano y elsistema de gestión de archivos @rchivA.

6.- Dotación de la plantillade los archivos judiciales.

✷ Se está planteando disponer, en la medida de loposible, de una plantilla de personal funcionarioespecializado constituido por los Cuerpos SuperiorFacultativos de Archivo (A12022) y Cuerpo deTécnicos de Grado Medio Ayudante de Archivo(A22013).

✷ Estamos elaborando una propuesta de relación depuestos de trabajo para toda Andalucía.

CONCLUSIONES

➙ A través del Diagnóstico hemos llegado a conocerexactamente la magnitud de la situación de losArchivos Judiciales.

➙ La situación más difícil es la de los casos de Sevilla,Córdoba y Huelva.

➙ Se impulsará la creación de los ArchivosJudiciales Territoriales por orden de prioridad.

➙ Se organizará, a la mayor brevedad, lastransferencias de documentación a los ArchivosHistóricos Provinciales.

CONCLUSIONES

➜Otras soluciones previstas: la contratación de unservicio de guardia y custodia de documentación.

➜ La incorporación, a medio plazo, de personal técnicoespecializado a las audiencias.

➜ Sustituir las estanterías convencionales por estanteríasmóviles o compactas

➜Durante 2009, la aplicación @rchivA estaráconectada con Adriano.

➜ Ello permitirá la puesta en funcionamiento de laJunta de Expurgo, con lo que se procedería a eliminardocumentación.