LLEI 30/92 DE RÈGIM JURÍDIC DE LES AAPP I

EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ

ESTRUCTURA

TÍTOL PRELIMINAR: àmbit d’aplicació i Ppis. Grals.

TÍTOL I: Les AAPP i les seves relacions

TÍTOL II: Òrgans de les AAPP

TÍTOL III: Les persones interessades

TÍTOL IV: L’activitat de les AAPP

TÍTOL V: Disposicions i actes administratius

TÍTOL VI: Disp. Generals sobre procediments administratius

TÍTOL VII: Revisió dels actes en via administrativa

TÍTOL VIII: Recl. Prèvies a l’exercici d’accions civils i laborals

TÍTOL IX: Potestat sancionadora

TÍTOL X: Responsabilitat de les AAPP

TÍTOL PRELIMINAR (art. 1-3)

ARTICLE 1. OBJECTE: 3 GRANS BLOCS

ARTICLE 2. ÀMBIT D’APLICACIÓ: Problema Universitats

ARTICLE 3. PRINCIPIS GENERALS:

•Interés General

•Personalitat jurídica única

TÍTOL I (Art. 4-10)

ARTICLE 6: CONVENIS DE COL.LABORACIÓ

ELABORACIÓ D’UN CONVENI: ESPECIFICACIONS MÍNIMES

TÍTOL II (Art. 11-29)

•CAPÍTOL I: PPIS. GENERALS I COMPETÈNCIA

•CAPÍTOL II: ÒRGANS COL.LEGIATS

•CAPÍTOL III: ABSTENCIÓ I RECUSACIÓ

Delegació competències

Avocació

Encàrrec Gestió

Delegació signatura

Suplència

Es fixen bases mínimes

•Procediment

•Impossibilitat de recurs

ARTICLE31

TÍTOL III (Art. 30-34)

CONCEPTE DE PERSONA INTERESSADA

ARTICLE 32

REPRESENTACIÓ: POSSIBILITAT D’ESMENA en 10 dies

ARTICLE 33

PLURALITAT DE PERSONES INTERESSADES:

Assenyalada > 1er terme

TÍTOL IV (Art.35-40)

Curs 1 d’octubre de 2004

CAPÍTOL IART. 35 DRETS DELS CIUTADANS: a) c) i d)ART. 37 DRET D’ACCÉS

ART. 38 REGISTRES: CÒPIA COMPULSADA I AUTÈNTICAART. 42 OBLIGACIÓ DE RESOLDREART. 43 SILENCI ADMINISTRATIU

Procediments acabats

Dades personals: titular

Obtenir còpia + certificat

CAPÍTOL IIART. 48 CÒMPUT: Regla gral: dies hàbils

CòmputART. 49 AMPLIACIÓ: 1/2. Impossibilitat recursART. 50 URGÈNCIA: 1/2. Impossibilitat recurs

ARTICLE 42

TÍTOL IV- CAPÍTOL I: OBLIGACIÓ RESOLDRE

•OBLIGACIÓ DE RESOLDRE

•TERMINI QUE FIXI NORMA REGULADORA (MÁX.6 MESOS ) > 3 MESOS

•TERMINI PER RESOLDRE I NOTIFICAR

•COMUNICACIÓ ART. 42.4

•SUSPENSIÓ: 1. Subsanar esmenes

2. Pronunciament previ òrgan Com. Europea

3. Informes preceptius

4. Realització proves

5. Negociacions

ARTICLE 43

TÍTOL IV- CAPÍTOL I: SILENCI ADMINISTRATIU

•QUAN ES PRODUEIX? AL VENCIMENT DEL TERMINI

•REGLA GRAL. “+” excepte que norma amb rang de llei o de dret comunitari europeu estableixi una altra cosa.

•SILENCI “-”: 1. Article 29 de la CE

2. Transferència de facultats relatives al domini públic i al servei públic

3. Procediments d’impugnació d’actes i disposicions

•VALIDESA: ESTIMACIÓ (DEFINITIVA)

DESESTIMACIÓ (POSSIBILITAT RECURS)

•CERTIFICAT ACREDITATIU EN 15 DIES

TÍTOL V (Art. 51-67)

CAPÍTOL I.

CAPÍTOL II.

CAPÍTOL III.

CAPÍTOL IV.

DISPOSICIONS ADMINISTRATIVES: L’ACTE ADM.

REQUISITS:

EFICÀCIA

NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT

•ÒRGAN COMPETENT

•PROCEDIMENT ESTABLERT

•CONTINGUT D’ACORD A L’ORD. JC.

•MOTIVACIÓ: 1) limitació 2) proced. Impugnació 3) separació criteri 4) acords suspensió 5) acords ampliació i urgència 6) potestats discrecionals

•FORMA: Regla Gral: Escrita

TÍTOL V- CAPÍTOL III: EFICÀCIA

ART.56/57 EXECUTIVITAT I EFECTES

ART.58 NOTIFICACIÓ

ARTICLE 59 PRÀCTICA NOTIFICACIÓ

ART.60 PUBLICACIÓ

•Són executius des de que es dicten

•Eficàcia demorada: notificació/publicació/aprovació d’un superior/ si ho estableix el contingut de l’acte

•10 dies des de que s’hagi dictat l’acte•text íntegre + peu de recurs•conseqüències de notificació irregular

•Importància de l’acusament de rebuda•lloc assenyalat per l’interessat>qualsevol lloc:domicili•notificació per e-mail•lloc desconegut: tauler edictes Ajuntament+diari oficial

•Quan així s’estableix/ quan % públic ho aconsella•actes integrants de procedim. selectius i de concurrència competit.•Pluralitat indeterminada de persones

TÍTOL V- NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT

•ART. 62. NUL.LITAT: Causes expressament previstes a la Llei

•ART. 63. ANUL.LABILITAT: La resta. Qualsevol infracció o irregularitat

DIFERÈNCIES

La nul.litat té efectes retroactius, l’anul.labilitat des del moment que es declara

La nul.litat no és subsanable, l’anul.labilitat sí (ex. Deixant passar el termini per recòrrer)

La nul.litat és imprescriptible, l’anul.labilitat no, depén dels terminis per recòrrer

TÍTOL VI (Art. 68-101)

INICI

ESMENES: 10 DIES

MESURES PROVISIONALS

INSTRUCCIÓ:

FINALITZACIÓ: Resolució congruent, no agreujant, motivada i amb peu de recurs

EXECUCIÓ: 1)constrenyiment sobre el patrimoni 2)execució subsidiària 3)multa coercitiva 4)compulsió sobre les persones

D’OFICI

INSTÀNCIA INTERESSAT

•Al.legacions•prova (10-30 dies)•informes (10 dies)•tràmit d’audiència (10-15 dies)•informació pública (>20 dies)

CAPÍTOL I: REVISIÓ D’OFICI

TÍTOL VII (Art. 102-119)

•ACTES NULS

•ACTES ANUL.LABLES

•ACTES GAVAMEN I ERRORS

CAPÍTOL II: RECURSOS•INTERPOSICIÓ: No implica suspensió

•CLASSES:

•RESOLUCIÓ: Pot estimar, desestimar o inadmetre

ALÇADA

REPOSICIÓ

EXTRAORDINARI DE REVISIÓ

TÍTOL VII. CAPÍTOL II: RECURSOS

RECURS D’ALÇADA

RECURS POTESTATIU DE REPOSICIÓ

RECURS EXTRAOR-DINARI DE REVISIÓ

CONTRA RESOLUCIONS I ACTES QUE NO POSEN FI A LA VIA ADMINISTRATIVA

DAVANT EL SUPERIOR JERÀRQUIC

1 MES O 3 MESOS 3 MESOS

1 MES O 3 MESOS 1 MES

DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT

ACTES ADMINISTRATIUS QUE ESGOTEN LA VIA ADMINISTRATIVA

ACTES FERMS EN VIA ADMINISTRATIVA SI: 1) error de fet. 2) documents. 3) documents o testimonis falsos. 4) prevaricació, suborn,...

DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT

4 ANYS EN EL CAS “1)”, I 3 MESOS EN LA RESTA

3 MESOS

CLASSE OBJECTE ÒRGAN TERMINI RESOL.

TÍTOL VIII (Art. 120-126)

•ÉS REQUISIT PREVI PER EXERCIR ACCIONS FONAMENTADES EN DRET PRIVAT O LABORAL

•CIVIL: SI EN 3 MESOS NO HAN CONTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU

•LABORAL: SI EN 1 MES NO HAN CONSTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU

CAPÍTOL I. PPIS. DE LA POTESTAT SANCIONADORA

TÍTOL IX (Art. 127-138)

CAPÍTOL II. PPIS. DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR

•LEGALITAT: Potestat reconeguda per norma amb rang de llei•IRRETROACTIVITAT: excepte normes favorables•TIPICITAT•RESPONSABILITAT•PROPORCIONALITAT: No privació de llibertat•PRESCRIPCIÓ: 3 anys/ 2 anys/ 6 mesos•CONCURRÈNCIA DE SANCIONS

•GARANTIA DEL PROCEDIMENT

•DRETS PRESSUMPTE RESPONSABLE: notificació dels fets que li imputin, de les sancions que es poden imposar, de l’autoritat que instrueix el procediment, dret a presentar al.legacions i mitjans de prova + drets de l’article 35•PRESSUMPCIÓ D’INNOCÈNCIA

CAPÍTOL I. RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE LES AAPP

TÍTOL X (Art. 139-146)

CAPÍTOL II. RESPONSAB. AUTORITATS I PERSONAL AL SEU SERVEI

•DRET INDEMNITZACIÓ PER TOTA LESIÓ CONSEQÜÈNCIA DEL FUNCIONAMENT NORMAL O ANORMAL DEL SERVEI PÚBLIC (-Força Major)

•DANY EFECTIU, INDIVIDUALITZAT, AVALUABLE ECONÒMICAMENT

•INDEMNITZACIÓ: CÀLCUL AMB REFERÈNCIA AL DIA

•PROCEDIMENT: TERMINI 1 ANY > SILENCI NEGATIU

•RESPONSABILITAT AUTORITATS I PERSONAL: DRET DE REPETICIÓ

•RESPONSABILITAT PENAL I CIVIL (ADMÓ. SUBSIDIÀRIA)