líneas directices de la ocde una herramienta para el seguimiento de las empresas multinacionales...
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Líneas Directices de la OCDEUna herramienta para el seguimiento de
las Empresas Multinacionales
Esteban Serrani Fundación SES – OECD WATCH - LatindaddFundación SES – OECD WATCH - Latindadd
¿Cómo entender las Responsabilidades Empresarias?¿Cómo entender las Responsabilidades Empresarias?
Las Directricrs de la OCDE como instrumento de seguimientoLas Directricrs de la OCDE como instrumento de seguimiento de las Empresas Multiancionales en Argentinade las Empresas Multiancionales en Argentina
6 de diciembre de 2007
Organización de la presentación
¿Qué son las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (EMN)?
¿Qué son los Puntos Nacionales de Contacto?
¿Qué pueden hacer las Organizaciones Sociales ante el impacto negativo del actuar de las EMN?
¿Qué han hecho las Organizaciones Sociales desde el 2000 al 2006?
Una mirada crítica sobre la herramienta
Algunas notas finales
¿Qué son las Directrices de ¿Qué son las Directrices de la OCDE para Empresas la OCDE para Empresas Multinacionales (EMN)?Multinacionales (EMN)?
Recomendaciones que gobiernos de los países miembros de la OCDE y aquellos que han adherido a las Directrices dirigen a las EMNs.
Sus principales Objetivos son : Garantizar el desarrollo sustentable donde operan Que las actividades de las EMNs armonicen con las políticas publicas
nacionales Fortalecer la confianza entre las EMNs y la sociedad donde se instalan.
Enuncian principios y normas voluntarias refieren a buenas practicas empresarias, comprendiendo un amplio rango temático.
Su aplicabilidad no se limita a los países miembros o adherentes de la OCDE, sino a cualquier país donde las EMNs operen
Concepto y principios generales
Publicación de informes puntuales, periódicos y fiables.
Empleo y sus relaciones laborales.
Medio Ambiente
Lucha contra la corrupción.
Interés de los consumidores
Ciencia y tecnología
Competencia
Fiscalidad
¿Qué son los Puntos ¿Qué son los Puntos Nacionales de Contacto?Nacionales de Contacto?
Cada país que adhiere a las Directrices de la OCDE tiene un Punto Nacional de Contacto (PNC)
Los PNC tienen 4 funciones básicas:
Difusión de las Directrices
Sensibilización de los diferentes públicos de interés
Contribuir a la resolución de los problemas que surjan en relación a la
aplicación de las Directrices en casos concretos.
Elaborar informes de su trabajo para la Reunión de PNC
¿Qué pueden hacer las ¿Qué pueden hacer las Organizaciones Sociales Organizaciones Sociales
ante el impacto negativo del ante el impacto negativo del actuar de las EMN?actuar de las EMN?
Las Directrices, a partir de su ultima revisión del año 2000, habilita el mecanismo de presentación de casos
El PNC proporciona un Foro de discusión y colabora en la resolución de los problemas planteados.
El PNC intermedia entre las partes en conflicto, mediando y buscando una solución al conflicto.
El PNC también puede elaborar recomendaciones a las empresas involucradas en los casos.
¿Qué han hecho las ¿Qué han hecho las Organizaciones Sociales Organizaciones Sociales desde el 2000 al 2006?desde el 2000 al 2006?Algunas notas del proceso de Algunas notas del proceso de
implementación de las Directrices de la implementación de las Directrices de la OCDEOCDE
Estado Actual de los Casos
Cantidad de Casos
Porcentaje
Pendientes 17 36%
Concluidos 13 28%
Rechazados 8 17%
Bloqueados 6 13%
Cerrados 2 4%
Retirado 1 2%
Total 47 100%
Fuente: OECD Watch.
¿Cómo es el estado actual de las presentaciones realizadas?
Total de Casos Tipo de Resolución de los Casos emitidos por los PNC Cantidad de
Casos Porcentaje
Declaración con recomendaciones para la empresa demandada
3
23%
Declaración del PNC opinando que no hubo incumplimiento de las Directrices o que no existe nexo de inversión
7 54 %
El Caso presentado fue resuelto en otra instancia ajena a la del PNC 1 8%
La Empresa toma medidas pero no son consideradas como suficientes para subsanar los impactos producidos y que aun siguen produciendo
2 15%
TOTAL 13 100%
Fuente: Elaboración propia en base a los datos relevados por la OECD Watch
¿Cómo han sido las principales resoluciones de los casos?
Duración de los casos
13%
36%
30%
6%
15%
1 a 6 meses
7 a 12 meses
13 a 18 meses
19 a 24 meses
Mas de 25 meses
Fuente: Elaboración propia en base a los datos relevados por la OECD Watch y al Informe “OECD Guidelines for Multinational Enterprises: 2005 Annual Meeting of the National Contact Points”
¿Cuánto es el tiempo que tardó un caso en tener resolución?
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje acumulado
África 22 46,8% 46,8%
América 7 14,9% 61,7%
Asia 6 12,8% 74,5%
Asia / Europa 4 8,5% 83%
Europa 6 12,8% 95,7%
Europa / América
1 2,1% 97,9%
Oceanía 1 2,1% 100%
Continentes donde fue denunciado un accionar empresario
Total 47 100
Fuente: Elaboración propia en base a los datos relevados por la OECD Watch y al Informe “OECD Guidelines for Multinational Enterprises: 2005 Annual Meeting of the National Contact Points”
¿Dónde se han denunciado mayor cantidad de incumplimientos?
Total Casos %
Cap 1: Conceptos y Principios 8 7%
Cap 2: Principios Generales (inclusos derechos humanos y cadena productiva)
39 34%
Cap 3: Publicación de informaciones 11 10%
Cap 4: Empleo y relaciones laborales 17 15%
Cap 5: Medio ambiente 19 17%
Cap 6: Lucha contra la corrupción 9 8%
Cap 7: Intereses de los Consumidores 2 2%
Cap 8: Ciencia y Tecnología 0 0%
Cap 9: Competencia 6 5%
Cap 10: Fiscalidad 4 3%
115 101%Total
Capítulos de las Directrices
Denunciados
Fuente: Elaboración propia en base a los datos relevados por la OECD Watch y al Informe “OECD Guidelines for Multinational Enterprises: 2005 Annual Meeting of the National Contact Points
¿Cuáles fueron los temas mas frecuentemente denunciados?
Una mirada crítica sobre la Una mirada crítica sobre la herramientaherramienta
Ventajas
Amplia cobertura temática: empleo, dd.hh, medio ambiente, consumidores, fiscallidad, lucha contra la corrupcion, etc.
Son recomendaciones que los gobiernos dirigen a las EMN
Dada la vulnerabilidad de las empresas ante una publicidad negativa derivada de una denuncia, resulta una herramienta adicional que aspira a una mayor responsabilidad
Su aplicabilidad no se limita a los países miembros o adherentes de la OCDE, sino a todos donde las EMN funcionen
Los públicos afectados (sindicatos, organizaciones sociales, ciudadanos, Estado) por el desarrollo de las EMN, tienen este mecanismo de presentación de queja frente a los PNC para solucionar los “conflictos de intereses”
Debilidades
No existen sanciones formales si se confirma violacion de las Directrices (voluntariedad)
Se utilizan términos imprecisos: “cuando sea factible”, “cuando sea necesario”,
Hay lagunas en cuanto a los procedimientos de confidencialidad cuando se realizan presetanciones de queja contra EM
Como son voluntarias, no tienen un impacto suficiente para su cumplimiento por las EM (# legislacion nacional)
Los gobiernos que tienen la obligacion de difundir esta herramienta en la sociedad, no tienen la obligacion de monitorear su cumplimiento.
La resolucion ante un dictamen de los PNC ante un fallo, no es apelable
Algunas notas finalesAlgunas notas finales
Las Directrices, en los últimos años, se han convertido en un instrumento internacional cada vez más reconocido que fomenta el desarrollo de la Responsabilidad Social Empresaria (RSE)
Por su desarrollo temático y conceptual, constituyen una herramienta pertinente mas para el desarrollo de una conciencia global compartida alrededor de la RSE.
Hasta ahora no se puede afirmar de que hayan contribuido suficientemente a mejorar las practicas empresarias.
El desafío, es como incorporamos un mecanismo de seguimiento del comportamiento de las empresas multinacionales dentro de una estrategia socio-productivo que genere un proceso de generación de riqueza con su consecuente distribución progresiva de los ingresos socialmente producidos
En esta direccion, debemos incoporar esta discusión sobre el funcionamiento de las Multinacionales al menos con otros grandes temas:
En primer lugar, con la Cooperación Internacional contabilizada como Ayuda Oficial al Desarrollo
En segundo lugar, con las rentabilidad y ganancias repatriadas por las multinacionales a sus casas matrices, producto de la explotación de los recursos en el sur.
En tercer lugar, con el pago de los servicios de la deuda que desde el Sur fluye anualmente al Norte.
Asi, ¿quién coopera con quién?
Asi, ¿quién coopera con quién?
Muchas Gracias
Esteban [email protected]
Para mas información
www.fundses.org.ar www.oecdwatch.org www.latindadd.org