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La Comisión Especial de Seguridad del ConsejoUniversitario con fundamento en los artículos 1º y 16fracciones I, II, III, VI, VII y XI de su Reglamento y,considerando que:

Los fines de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico son impartir educación superior para formarprofesionistas, investigadores, profesores universitariosy técnicos útiles a la sociedad y extender con la mayoramplitud posible los beneficios de la cultura.

La UNAM cuenta con disposiciones jurídicas yadministrativas que regulan las actividades comer-ciales que se desarrollan en su interior, mismas queseñalan a las instancias universitarias encargadas deautorizar y supervisar a los comerciantes.

En el marco de sus atribuciones, la Comisión Especialde Seguridad del Consejo Universitario, ha realizadoestudios sobre diversos problemas de seguridad,entre ellos, ha detectado la proliferación del comerciono autorizado en entidades y dependencias denuestra Universidad.

La incidencia del comercio no autorizado responde afactores sociales, económicos y políticos, por lo tanto,su solución no se constriñe a los ordenamientoslegales, requiere además de la suma de voluntadesde los responsables e involucrados en su problemática,en el marco de las funciones institucionales.

Existe la necesidad de establecer una comunicaciónefectiva entre entidades académicas y dependenciasuniversitarias, para evitar autorizaciones por personasno facultadas para ello y abatir la problemática y lasrepercusiones que inciden directamente en laseguridad de la comunidad universitaria.

En razón de lo anterior, emite los siguientes lineamientos:

1. Los presentes lineamientos tienen por objetivoestablecer medidas que contribuyan a evitar elcomercio no autorizado al interior de la Universidad,en razón de que esta práctica afecta la salud públicay la seguridad tanto de los integrantes de lacomunidad universitaria como de las instalacionesde la Institución.

2. En adelante, y para los efectos de estoslineamientos se entenderá por:

LINEAMIENTOS GENERALES PARA EVITAR EL COMERCIO DENTRODE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO1

I. Establecimientos comerciales autorizados:Personas físicas o morales que cuentan con elinstrumento jurídico (contrato o autorización) para ejercerlegalmente actividades comerciales dentro de lasinstalaciones universitarias, como la venta de alimentos,fotocopiado y distribución de productos, entre otros.

II. Contrato: Instrumento jurídico celebrado entreuna persona física o moral con la UNAM por conductode la Dirección General del Patrimonio Universitario(DGPU) para el uso de locales destinados a laprestación del servicio de cafetería o venta dedeterminados artículos, de conformidad con el incisoa) del artículo 2º del Reglamento de Integración yFuncionamiento del Comité de Licitaciones delPatronato Universitario.

III. Autorización: Instrumento jurídico que expide laDGPU a una persona física o moral para que puedarealizar la venta de alimentos, servicios de fotocopiadoy la distribución de productos, entre otros, en lasinstalaciones universitarias, de conformidad con elinciso b) del artículo 2º del Reglamento de Integracióny Funcionamiento del Comité de Licitaciones delPatronato Universitario.

3. Sólo las personas físicas o morales que obtengandel Patronato Universitario por conducto de la DGPUel instrumento jurídico (contrato o autorización)correspondiente, podrán ejercer el comercio dentrode las instalaciones universitarias, en cualquiera desus modalidades y giros, de conformidad con loestablecido en el Reglamento Interior del PatronatoUniversitario, el Reglamento de Integración yFuncionamiento del Comité de Licitaciones delPatronato Universitario y de las Circulares que emitael Tesorero de la UNAM.

4. Para resguardar la seguridad en las instalacionesde la Universidad, queda estrictamente prohibidoejercer el comercio en las siguientes zonas:

a) accesos y salidas de las unidades móviles queasisten a la atención de emergencias y de bomberos;

b) las zonas de seguridad, las salidas deemergencia y las rutas de evacuación comoescaleras y rampas y las que determinen lascomisiones locales de seguridad dentro de su PlanLocal de Seguridad;

c) las zonas de repliegue o los sitios identificadoscomo los más seguros en caso de un sismo como lasexplanadas o puntos de reunión;

d) los lugares destinados a pasos peatonales,andadores peatonales, a personas con capacidadesdiferentes o al tránsito de vehículos;1 Aprobados por la Comisión Especial de Seguridad en la

sesión plenaria del 19 de noviembre de 2008. ➱

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e) accesos y salidas de edificios, centro de trabajo,monumentos universitarios, centros de espectáculos,sitios destinados para ascenso y descenso depasajeros, y

f) cualquier otro espacio que, a juicio de lascomisiones locales de seguridad o de los consejostécnicos, internos o asesores de alguna entidadacadémica o dependencia universitaria, no seaconveniente para realizar actividades comerciales.

5. Los consejos técnicos, internos o asesores delas entidades académicas o dependencias univer-sitarias, en coordinación con sus comisiones localesde seguridad y con la Comisión de Protección Civil delComité Asesor de Salud, Protección Civil y ManejoAmbiental de la UNAM, deberán tomar como base lospresentes lineamientos para establecer en sus normasinternas los espacios en los que por cuestiones deseguridad se prohiba el ejercicio de actividadescomerciales. Estas normas se remitirán previo a suentrada en vigor a la Oficina del Abogado Generalpara su dictamen jurídico correspondiente.

6. La DGPU en coordinación con los titulares deentidades académicas o dependencias universitarias,emitirá los instrumentos jurídicos para el uso de áreaso espacios para ejercer actividades comerciales,tomando como base los planes locales de seguridad.

7. La DGPU, una vez expedido el instrumento jurídicopara el uso de áreas o espacios para ejercer actividadescomerciales, deberá notificar por escrito, en un plazo nomayor a 15 días hábiles, a los titulares de las entidadesacadémicas y dependencias universitarias, el nombredel comerciante, tipo de producto, condiciones de ventay vigencia del contrato o autorización, con el fin de queambas instancias se coordinen para detectar a loscomerciantes no autorizados.

8. Los titulares o las comisiones locales de seguridadde las entidades académicas y dependenciasuniversitarias que detecten o tengan conocimiento dela presencia de comerciantes no autorizados, deberáncomunicarlo de inmediato y por escrito a la DGPU y ala Dirección General de Servicios Generales (DGSG)para los efectos conducentes.

9. Los directores de las entidades académicas ydependencias administrativas en coordinación con laDGPU, informarán a la DGSG la presencia decomerciantes no autorizados que expendan susproductos dentro de las instalaciones universitarias,para que se proceda al retiro correspondiente. Encaso de negativa a retirarse, se procederá en términosde lo dispuesto en el capítulo IV, fracción XXI, inciso23) del Reglamento Interior del Patronato Universitario.

10. Los Jefes de oficinas jurídicas adscritos a lasentidades académicas o dependencias administrativas

afectadas por comerciantes no autorizados, auxiliarány verificarán que el retiro de los mismos, se realiceconforme a derecho, y en su caso, se remitan a laautoridad competente, cuando se trate de una faltaadministrativa o formulen ante el Ministerio Público, ladenuncia o querella correspondiente.

11. Los comerciantes autorizados deberán cumplircon lo dispuesto con el Comité Asesor de Salud,Protección Civil y Manejo Ambiental de la UNAM,además de las siguientes medidas:

a) colocar en lugar visible la autorización que hayanobtenido para el ejercicio de la actividad, y en su caso,el reconocimiento a los expendios de alimentos porhaber cumplido con la normatividad establecida.

b) utilizar el área sólo para el fin y el periodo autorizado.c) vender exclusivamente los productos autorizados

por la DGPU.d) prestar los servicios en días y horas autorizadas.e) los comerciantes autorizados que expenden

alimentos deberán ofrecer alternativas económicas ycalidad alimenticia para satisfacer las necesidades dela comunidad universitaria y del público en general.

f) los demás requisitos y condiciones que seestablezcan en la autorización correspondiente, asícomo las disposiciones específicas de cada entidadacadémica o dependencia universitaria.

La DGPU, tomará las medidas necesarias parasupervisar el cumplimiento de lo dispuesto en lospresentes lineamientos.

12. Los integrantes de la comunidad universitariaque ejerzan actos de comercio sin la autorización dela DGPU, serán sancionados conforme a laLegislación Universitaria y demás disposicioneslegales aplicables vigentes.

13. Las comisiones locales de seguridad difundiránentre su comunidad, las normas internas que seemitan en relación con los espacios en los que, pormotivo de seguridad, esté prohibido el ejercicio delas actividades comerciales, haciéndolas delconocimiento de la Comisión Especial de Seguridaddel Consejo Universitario.

Transitorios

PRIMERO. Los presentes lineamientos entraránen vigor al día siguiente de su publicación enGaceta UNAM.

SEGUNDO. Las comisiones locales de seguridad, deconformidad con los numerales 5 y 13 de los presenteslineamientos, enviarán a la Comisión Especial deSeguridad del Consejo Universitario las normasinternas en un plazo no mayor de 6 meses contadosa partir de su entrada en vigor.