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Día Nacional de la Energía

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Lic. Sebastián Bigorito

Director Ejecutivo del Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo

Sostenible – CEADS

Gracias al WEC, es un placer para nosotros el acompañarlos una vez más en el Día

de la Energía, abonando un poco a las presentaciones que previamente hicieron, tanto

del Lic. Ferioli como del Dr. Jorge Castro, vamos a hacer entonces un poquito más de

hincapié en temas vinculados a ciertas restricciones que tendrá la actividad económica

en el futuro.. Al principio vamos a ver restricciones generales para toda actividad

empresaria, para la comunidad empresaria, que venimos estudiando desde el Consejo

Empresario Mundial (WBCSD); y luego vamos a pasar a restricciones que son las que

se hablaban recién, que tienen más que ver con afrontar un mundo de crecimiento

globalizado pero a su vez de fuertes limitaciones en términos de carbono.


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“CEADS” son las siglas del Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo

Sostenible. Es una organización empresarial, capítulo local del World Business Council

for Sustainable Development, (WBCSD).

Tenemos una red de entidades similares en más de 60 países en el mundo, con la

cual trabajamos en fuerte trabajo de networking.


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En Argentina está compuesta por más de medio centenar de empresas miembro,

como verán, no es una cámara, hay empresas de todos los sectores y actividades, lo

cual enriquece el trabajo básico nuestro, el cual es el intercambio de experiencias.

Para disparar el debate simplemente, más que para una difusión institucional de la

Organización, les muestro e ilustro, cuál es uno de los objetivos del CEADS, y fijensé

que está subrayado el concepto de Licencia Social. Este es uno de los primeros

desafíos que ya está empezando a desafiar a la actividad productiva, y que vamos a

tener que enfrentar de una manera mucho más sistemática.


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Usualmente la actividad productiva, la actividad empresaria, ha sido “encorsetada” por

lo que nosotros llamamos permisos y restricciones legales, lo que vemos a la izquierda

en la imagen, restricciones contractuales, legales, normativas, regulatorias. Digamos

que es el marco normativo que le pone un “corset” a la actividad productiva,

empresaria. Obviamente, las empresas, como también las autoridades de aplicación,

han generado un bagaje de conocimientos y de recursos para obtener ese permiso

legal que, más o menos, goza de cierta certeza y certidumbre alrededor del planeta.

Hay diferentes grados de burocracia, etc., pero es más o menos cierto para una

Organización que cumpliendo con ciertos requisitos, que de antemano son conocidos,

puede obtener ese permiso legal llamado “habilitación”. Es una batería de

habilitaciones, en realidad no es tan simple.

Ahora, claro, vemos que existe otro permiso, que se empieza a gestar, no hace falta

ver los titulares de los diarios ni hablar de casos emblemáticos, incluso ante proyectos

muy chicos, se evidencia que hay otro tipo de permiso que la empresa debe gestionar,

y resalto la palabra “gestionar”, que es el permiso informal, el permiso social. Ese

permiso ya no lo otorga una autoridad, ya no se gestiona a través de abogados o

bufetes de gestores, sino que obtiene una manera muy particular. No hay un manual

para hacer este tipo de gestión de Licencia Social, tiene altos grados de incertidumbre,

no es tan fácil, no hay una sola forma de lograrlo, no hay una regla que para una

comunidad tal o cual actividad pueda ser permitida o no, pero la realidad es que en un

futuro -cuando hablamos de “futuro” es un futuro inmediato- aquellas actividades que

no entiendan este concepto de Licencia Social para operar, para crecer y para innovar,

que no conozcan, incluso, la interdependencia entre las dos formas de permiso, van a


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tener serios problemas y van a ver vista amenazada su sustentabilidad de negocios en

el largo plazo. Digo “interdependencia” porque no es ajeno a nosotros que muchas

veces permisos legales otorgados por las autoridades, luego son quitados por la

presión social ejercida, así que hay una fuerte dependencia entre ambos.

Acá quiero resaltar un tema puesto que decimos “Gestionando la Licencia Social”. No

hay que confundir la Gestión de la Licencia Social con lo que podría ser el “capricho

social”, en el buen sentido de la palabra, aquellas reacciones no fundadas en

conocimientos técnicos y basadas en muchos prejuicios, o listados de actividades

prohibidas, que eso es lo que hay que evitar de una manera proactiva, y en esto hay

una gran responsabilidad por parte de las autoridades.

¿Quiénes son los que otorgan ese permiso social? Obviamente son los que se llaman

los “grupos de interés”. Nosotros hemos virado de un concepto de shareholder a un

concepto de stakeholder, significa que hoy la empresa debe reconocer e identificar

grupos a los cuales se afecta con sus decisiones, pero a su vez, estas decisiones

empresariales son afectadas por la existencia de estos grupos, y que exceden

simplemente a la díada “accionistas y clientes”, como fue históricamente creído por la

lógica empresarial más tradicional. Complejidad de por medio vemos este cuadro, esto

es simplemente un ejemplo, existe una serie de entidades, a veces son corpóreas, a

veces son difusas, como el ambiente, que tienen fuertes expectativas respecto a las

acciones de las empresas, y las empresas deben, si quieren tener un desempeño de

una empresa moderna, tener en cuenta que esto, por lo menos, existe, y saber

escuchar, saber dialogar, y tener una comunicación inteligente de estilo franco, claro, y


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sistematizado. Hay manuales de sobra sobre esto, pero justamente este arte no es

one size fits all, digamos, no hay una sola forma de hacerlo.

La realidad es ¿qué están pensando estas personas de nosotros, de las empresas? La

realidad es que, claro, tienen expectativas de todo tipo. Expectativas en que las

empresas deben satisfacer necesidades muy básicas que quizás algunos gobiernos

han retirado y están desatendiendo, hasta el otro extremo, la empresa salvadora del

mundo. Como vemos entonces, las expectativas respecto de las empresas, por lo

general, o son muy altas o bien, en algunos casos, poco realistas. Entonces, acá hay

que tener muy claro qué es lo que las empresas pueden hacer, qué es lo que las

empresas no pueden hacer, y qué es lo que las empresas deben hacer, y qué es lo

que las empresas no deben hacer. Esto hay que tenerlo clarísimo, para evitar,

obviamente, generar mayores expectativas que después el sector empresario no va a

poder devolver.


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Caso contrario vamos a incrementar este mapa que no gusta, entonces, la baja

credibilidad del sector empresarial en el mundo. Este es uno de los survey que

muestran, justamente, la baja confianza que tiene la gente en el sector corporativo, el

sector empresarial. En realidad este gráfico habría que mirarlo desde el azul oscuro,

en realidad la gente ve el azul oscuro que significa “¿en quién confía mucho?”… en

nadie confía mucho, pero cuando se les pregunta en quién confía un poquito más, el

sector empresarial está muy abajo. Fíjense que, curiosamente, N°1 están las ONGs,

por encima de las Naciones Unidas. Esto no significa que esté bien o esté mal, sino

que es lo que el imaginario social tiene en su mapa mental.


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Si no entramos en conciencia de esto, los empresarios nos vamos a encontrar solos,

en una isla, con dificultades para acceder a diferentes públicos de interés, de los

cuales ya no es un lujo, o una opción, tenerlos en cuenta, sino que hoy ya la pregunta

es cómo, qué y cuándo lo hago. Esta es la nueva realidad que tiene la comunidad de

negocios.

Ahora vamos al otro desafío que tiene que ver, justamente teniendo en cuenta esto,

cómo el sector empresario debe enfrentar desafíos que tienen que ver con un mundo

cada vez más globalizado, y con mayores restricciones vinculadas a la sustentabilidad.

Nuestro objetivo habla del cambio hacia el desarrollo sostenible porque creemos,

obviamente, estamos convencidos que no estamos en un mundo sustentable, y que

las proyecciones, como bien mostró el Dr. Castro y el Lic. Ferioli al principio, nos

muestran que el futuro tampoco pinta ser muy sustentable, pues entonces si no

generamos ahora un golpe de timón, vamos a ir a parar a un mundo menos

sustentable del que estamos ahora.


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Para nosotros el concepto de desarrollo sustentable, o sostenible, básicamente

significa el equilibrio entre lo social, lo ambiental y lo económico, tanto a nivel micro

como macro, pero hay que reconocer que la búsqueda de este delicado equilibrio, es

una búsqueda intencional y que genera fuertes presiones porque tiene tensiones

internas. O sea, no se genera el desarrollo sostenible con un piloto automático, acá

hay que hacer esfuerzos intencionales para adquirir estos nuevos puntos de equilibrio.

Les voy a dar un ejemplo, para que vean cómo existen estas tensiones internas entre

lo ambiental, lo económico y lo social, que a veces son mucho más difíciles de resolver

que lo que dicen los libros.


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La misma persona que acuñó la frase de “desarrollo sostenible”, Gro Brundtland, solía

decir que “la tierra es una sola, pero el mundo, no”, esto es simplemente mostrar

gráficamente lo que hoy también los panelistas anteriores han expresado, que existen

diferentes realidades en el mundo, regionales y a nivel país.

Un ejemplo, esto es una fotografía, no es una proyección, en el año 2000 podemos

hablar que coexistieron seis mundos, donde un sexto de la población consumió el 50%

de la oferta energética mundial, mientras que otro sexto de la población consumió

solamente el 4% de la energía en el mundo. Esto muestra a las claras una fuerte,

inequidad o asimetría respecto a lo social y a lo económico. Acá tenemos una

paradoja, podemos decir que aquel sexto que la pasó muy bien, tiene patrones de

consumo que no son sustentables, pero, asimismo, podemos afirmar que ese otro

sexto que no la pasó muy bien tampoco ha consumido el 4% porque son muy

eficientes en el uso de energía, esto tiene que ver también con lo que es calidad de

vida.


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Ahora bien, ¿acá cuál es el problema?, podríamos decir que ninguno, podríamos decir

simplemente que si podríamos mantener esa inequidad entre esos dos sextos, y

trasladarlo al 2050, tendríamos que, simplemente, incrementar la oferta energética en

un 50%. Eso si queremos mantener esa inequidad entre un sexto y otro sexto, que

parece, obviamente, no sustentable, si entendemos que no existen empresas exitosas

en sociedades que fracasan, y viceversa.

Ahora, la realidad es que si queremos cumplir con los Objetivos del Milenio, de las

Naciones Unidas, de reducción y erradicación de la pobreza, tendremos que duplicar,

en un escenario de crecimiento intermedio, la oferta energética mundial, o triplicarla, o

cuadruplicarla, si se quiere terminar por completo con esa pobreza. Es decir, tratar de

emparejar esos seis mundos que convivían en el año 2000.


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¿Cuál es el problema hasta acá? Más allá de esas restricciones que mencionaban los

panelistas anteriores, las restricciones económicas, si realmente esta triplicación, o

cuadruplicación, cierran los números con el petróleo a u$s 200 o más? No solamente,

yo les voy a mostrar una nueva restricción que va a impactar no solo en la generación

de energía sino en los hábitos de consumo, pero, a diferencia del año pasado, hoy voy

a hacer énfasis en la producción y en la generación. Como pueden ver, este escenario

de crecimiento alto, que sería necesario para generar calidad de vida en el mundo y

cumplir con los objetivos sociales, demandaría, en un concepto business as usual,

demandaría de 59 Gt. de carbono emitido. Pero por algún motivo que después vamos

a ver, no se puede ni generar esta cantidad de energía, y tampoco se puede emitir

esta cantidad de carbono en un futuro, yo diría, también muy cercano.

El objetivo, y el gran desafío, que es lo que se está planteando en el sistema de las

Naciones Unidas, es, justamente, éste. Es contemplar un escenario de crecimiento

económico alto, pero con un incremento de la capacidad energética mucho más

moderado, y prácticamente con las mismas emisiones de carbono que hoy. O sea,

este es un objetivo muy ambicioso, pero es el que se está barajando, y no hay

antecedentes de esto, ni siquiera el experimento que se hizo en Europa.


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Esto significa como bien se habló antes, de “desacoplar”, el ratio y la vinculación entre

la economía y la energía. La línea amarilla, como pueden ver, está mostrando la

relación PBI-Producción de energía, y la azul es la que se debería ajustar para generar

esa cantidad de CO2 al aire en esas cantidades de generación de energía. Estamos

hablando de que por cada punto del PBI, tendríamos que generarlo con la mitad de

energía de lo que se está generando hoy.

Ahora, Kyoto, por lo general uno empieza a asociar estos conceptos con el Protocolo

de Kyoto. Les puedo asegurar que Kyoto fue un ejercicio por demás poco ambicioso y

hasta fácil, incluso con alguna trampa no premeditada, pero se ha cumplido en su


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objetivo numérico.. ¿Por qué digo que se ha cumplido? Fijensé que la línea roja, que

envuelve el comportamiento por debajo de ella, significa que el objetivo de Kyoto está

prácticamente cumplido. Ahora, está prácticamente cumplido porque hubo una trampa,

y un tema no contemplado, que es un leverage generado por las economías en

recesión, los países de la ex Unión Soviética, que, por su decrecimiento económico,

han dejado de emitir CO2. Y esto, en el período de compromiso, 2008-2012, ha

significado que, en el promedio, ha influido a tal punto que los mayores índices se han

visto beneficiados en este promedio por la curva de abajo (curva negra en el gráfico).

Como verán, el Protocolo de Kyoto se ha cumplido, el Protocolo de Kyoto hablaba de

reducir las emisiones mundiales en un 5% con respecto a los niveles de 1990 para el

período 2008-2012.

Ahora, vamos a ir a otro escenario. Hoy hay una ruta de negociación llamada

Conpenhage, que es donde se está estableciendo el período post-Kyoto, que es

muchísimo más ambicioso, y tiene muchísimas más restricciones a la economía, a la

energía por el tema del carbono. Estamos hablando de reducción de emisiones del

entre el 25% y el 40%, para generar una tendencia para que al año 2050 lleguemos

con un 50% menos. Imagínense, Kyoto fue un 5% y se cumplió con alguna trampa,

acá estamos hablando del 50% al año 2050.


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¿Cómo se llegó a este objetivo del 50%? Se llegó por el camino inverso. A diferencia

de cuando se negoció el Protocolo de Kyoto que se dijo, bueno, pongámonos de

acuerdo, 5%, 10%, 15%, 20% y se llegó a un 5%, en emisiones, esta vez fue al revés.

Hoy la comunidad científica dice que la cantidad, ya no emisiones, la cantidad en

términos de concentración de CO2, hablando en partículas por millón (ppm), para que

el mundo pueda ser sustentable en el futuro no debe exceder los 450 ppm o 550 ppm

de CO2 en la atmósfera. O sea, con ese objetivo, se ha hecho el camino inverso, y eso

significa, entonces, un 50% de emisiones menos. Acá no ha habido una especie de

negociación geopolítica que dice el 5%, el 10%, el 20%, no, el objetivo es

mantenernos y estabilizarnos en 450ppm, y hoy ya estamos por encima de ellos.

¿Qué significa? Hoy en la apertura, muy bien mostró este gráfico, pero sin el sándwich

del medio, tenemos que pasar de un estacionario business as usual de 42 Gt. de CO2,

bajarlo a 23 Gt., si queremos estabilizarlo en 450 ppm. Fijensé la gravitación que tiene,

y lo que habría que hacer en este gap de esfuerzos, sobre todo en términos de

eficiencia energética. La eficiencia energética es quizás la mayor herramienta que

tenga la comunidad internacional para alcanzar este objetivo. Obviamente, sobre las

renovables ya no se habla de un 10% y un 15%, se está hablando de un 20%, y

posiblemente esto sea un living number, y otro tema que no es menor es que, de

nuevo, se ha puesto sobre la mesa el concepto de meseta energética a través de la

energía nuclear. Es decir, nada está fuera de las opciones de mitigación para llegar a

esto, porque ya no estamos hablando solo de un mundo saludable y ambientalmente

apto, estamos hablando de combinarlo con la seguridad energética mundial. Fíjense

incluso cuando se habla de producción de carbón y de cualquier tipo de producción en


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base a combustibles fósiles se le pone el “CCS” adelante, que significa “captura y

almacenamiento”. Se dá por hecho.

Ahora, acá es donde tenemos el doble desafío. Si queremos llegar a 450 ppm, o si

tenemos que llegar a 450 ppm, al 2050, tenemos dos objetivos: des-energizar la

economía, por un lado, habíamos dicho que por cada punto del PBI había que generar

un 50% menos de energía; pero a su vez, des-carbonizar la energía, o sea, por cada

Tj, 50% menos de carbono.


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Les voy a dar simplemente, y rápidamente, un ejemplo de qué significa y cuál es el

perfil de crecimiento anual para generar capacidad de generación dentro de estos

límites. En concreto se trataría por ejemplo de 22 plantas de carbón con CCS; 20

generadoras en base a gas también con CCS; energía nuclear, 30 reactores

nucleares; energía hidráulica, 2 presas de ese tipo; biomasa; Eólica, 17 mil turbinas; y

otras renovables. Este es el perfil de crecimiento anual, que dista mucho de la planta

de carbón semanal que están creando, abriendo, e inaugurando en China hoy en día.

Así que, bueno, el proceso post-Kyoto 2012 tiene estas restricciones, los Procesos

Formales son estos, es el proceso de la Convención Marco del Cambio Climático, es

un proceso formal, es un proceso intergubernamental, es un proceso donde el sector

privado tiene poca voz y prácticamente ningún voto. Obviamente han encendido y se

ha mejorado mucho el conocimiento, no solo de la parte científica sino de la parte

económica, porque se habla más de economía que de ambiente. De hecho el que está

yendo por Japón hace dos “Conferencia de Partes” es el Ministro de Relaciones

Exteriores, y no solo el Secretario de Ambiente.

Y los Procesos Informales, sí, en el ámbito privado, el G8 el plan de acción de los

Gleneagles, la OECD con la Agencia Internacional de Energía, el Global Compact de

las Naciones Unidas, y algunas que sí tienen fuerte voz y fuerte incidencia el sector

privado, en esto, el World Business Council for Sustainable Development ha sido la

Organización que está tratando de organizar y coordinar una propuesta business

oriented para proponer metas que sean compatibles con el cuidado del ambiente, los


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desafíos sociales, pero a su vez, el crecimiento económico en base al desarrollo.

Muchas Gracias

lic. sebastián bigorito director ejecutivo del consejo …a358782e-637f-4f65-9566-b69158a2… ·...

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