libros para todos la recepcion y el uso de los materiales educativos en las escuelas rurales

8/14/2019 Libros Para Todos La Recepcion y El Uso de Los Materiales Educativos en Las Escuelas Rurales

1/41

Libros para todos?Maestros y textos escolares en el Per rural

InvestigacionesBREVES 14

LIBROS PARA TODOS?MAESTROS Y TEXTOS ESCOLARES

EN EL PERU RURAL

Patricia Ames

LIBROS PARA TODOS?MAESTROS Y TEXTOS ESCOLARES

EN EL PERU RURAL

Pgina de respeto 1/2

Portadilla 3/4

Falsa y crditos 5/6

Contenido 7/8

Resumen Ejecutivo 9

5

consorcio de invest igacineconmica y social

IEP Instituto de Estudios Peruanos


2/41


Resumen ejecutivo 9

Introduccin 13

CAPTULO I: Aspectos metodolgicos 171.1 Los casos seleccionados 171.2 La metodologa 19

CAPTULO II: Panorama general: del contexto amplio al escenario cotidiano 232.1 Contexto actual: el mejoramiento de la calidad de la

educacin primaria y la distribucin de textos escolares 232.2 Los libros en las escuelas 272.2.1 Ninaymi 272.2.2 Colli 302.2.3 Tambo 33

Sumario 36

CAPTULO III: Por qu no se usan los libros? 393.1 Difciles de entender 403.2. Ajenos al contexto 473.3 La falta de capacitacin 523.4 La situacin multigrado 57

3.5 El contacto con los libros: proteccin, mediacin y acceso 59Sumario 66

Contenido

Edicin: Lima, abril de 2001Impreso en el Per Consorcio de Investigacin Econmica y Social / Instituto de Estudios PeruanosEste libro corresponde al No. 42 de la Coleccin Mnima del Instituto de Estudios Peruanos.

Cuidado de edicin: Rosa Cisneros CanalesArte de cartula: Elena Gonzlez

Hecho el Depsito Legal No. 1501162001-0857Impreso por Visual Service SRL

ISBN 9972-804-06-2

El Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES) est conformado por ms de 25 instituciones de

investigacin y/o docencia; con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo

(CIID), la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y otras fuentes de cooperacin.

El CIES y el IEP no comparten necesariamente las opiniones vertidas en el presente libro, que son respon-

sabilidad exclusiva de sus autores.

6 7


3/41


1. La investigacin analiza el uso que en las aulas rurales se hace de los ma-teriales educativos recientemente donados por el Ministerio de Educa-cin. Se concentra principalmente en cmo los docentes manejan libros

y cuadernos de trabajo y sus razones para hacerlo. A travs de estudios decaso en tres escuelas andinas, explora algunos de los factores que estarancontribuyendo o limitando el uso adecuado de esos materiales.

2. La observacin etnogrfica del trabajo en aula, as como las entrevistasrealizadas a los docentes, revela, por un lado, la creciente incorporacinde metodologas de trabajo grupal impulsadas por la reforma en curso.Por otro lado, pone de manifiesto que el uso que se hace de los libros y

cuadernos escolares es escaso y limitado. A la poca frecuencia de su uso seagrega cierta selectividad en las actividades que se realizan con los mate-riales: se privilegian las relacionadas al ejercicio de actividades mecnicasy se dejan de lado las que promueven el dilogo, la bsqueda de informa-cin, la reflexin y la comprensin.

3. A pesar de la variedad de contextos seleccionados, justamente con finescomparativos

1, los docentes esgrimen similares razones para justificar el

poco uso que hacen de los libros y cuadernos de trabajo. Estas tienen quever con: a) el nivel de dificultad de los libros; b) la inadecuacin al con-texto rural; c) la falta de capacitacin en su uso y manejo; d) las dificulta-des de la situacin multigrado.

4. En relacin al nivel de dificultad que los docentes atribuyen a los textos,puede decirse que: a) esa percepcin est relacionada con sus bajas

Resumen EjecutivoConclusiones y recomendaciones 69

Bibliografa 75

Anexos 79Anexo 1: Lista de materiales educativos producidos y distribuidospor el Programa MECEP entre 1997-1999 79Anexo 2: Lista detallada de materiales educativos producidos y

distribuidos para tercer grado de educacin primaria 81(Programa MECEP)Anexo 3: Seleccin de dibujos de los nios y nias de Ninaymi,Colli y Tambo 83

1 Escuela polidocente multigrado (poblacin quechuahablante, Cuzco); escuela polidocente multigrado (poblacincastellanohablante, Lima) y escuela polidocente completa (poblacin bilinge, Cuzco).

8 9


4/41


5/41


Entre 1997 y 1999 se ejecut un nuevo programa de dotacin de mate-riales educativos a las escuelas pblicas de todo el pas. Esta medida es parte delas estrategias de mejoramiento de la calidad de la educacin primaria.

Como en otras reformas educativas en la regin con el mismo objetivo, seha reconocido que el uso de los materiales constituye un refuerzo fundamentalen la metodologa pedaggica. Especialmente en las reas rurales la dotacinde materiales representa un soporte bsico en un contexto caracterizado por lafalta de material impreso y letrado.

Sin embargo, las evaluaciones realizadas en torno a las actuales reformaseducativas en Amrica Latina (Villegas-Reimers y Reimers, 1996; Braslavsky yCosse, 1997) han llamado la atencin respecto a la virtual ausencia de los

docentes en dichas reformas.Ms an, la produccin y distribucin de materiales educativos parece

constituirse en una alternativa a la mejora de la calidad de los docentes, demodo que los materiales reemplacen y cubran los vacos de la baja formacinque caracteriza a los docentes en los pases en desarrollo.

No obstante, como sealan Villegas-Reimers y Reimers, son los docentesfinalmente quienes pondrn en prctica las reformas y decidirn si usan o nolos materiales y de qu manera. Por ello resulta necesario prestar atencin a los

docentes como actores de las actuales polticas de reforma educativa.La presente investigacin se plante como objetivo principal analizar el

uso que se hace de estos materiales en las aulas y las razones de los docentespara tomar las decisiones sobre su uso o no, as como la forma en que sontrabajados. A travs de estudios de caso en tres escuelas, exploramos algunos delos factores que estaran contribuyendo o limitando el uso adecuado de dichosmateriales.

An cuando existe abundante bibliografa en el campo de las cienciassociales respecto a la educacin, el problema del uso de los materiales educati-vos en el Per no ha sido explorado en su totalidad.

Introduccin

12 13


6/41


7/41


transcripcin de las entrevistas. Muy especialmente debo referirme al apoyo de

Francesca Uccelli y Roco Trinidad, antroplogas que tuvieron a su cargo eltrabajo de campo en Tambo y Colli respectivamente. Su inters y dedicacin alproyecto contribuyeron a enriquecerlo y fueron especialmente motivadores,por lo cual les debo muchos de los aciertos de este trabajo. Los errores son, sinduda, de mi entera responsabilidad.

1.1 Los casos seleccionados

La investigacin se realiz en tres escuelas de la sierra rural escogidas confines comparativos. En primer lugar, nos interesaba exponer la predominanterealidad de las aulas multigrado3 en el mbito rural: el 91,7% de las escuelas

primarias pblicas en el campo presenta esta situacin (Montero et al, 1999).En segundo lugar, era necesario atender la diversidad cultural y lingstica quecaracteriza las zonas rurales. Consideramos que ambos aspectos podran influirde manera diferenciada en las prcticas a observar. Finalmente, las tres escuelaselegidas deban haber recibido los materiales educativos distribuidos por elMinisterio de Educacin a fin de poder comparar su uso4 .

En relacin al primer punto, la situacin multigrado, escogimos dos es-cuelas (Ninaymi y Colli) propiamente rurales que trabajan bajo la modalidad

de polidocencia multigrado. Este trmino quiere decir que hay al menos unmaestro atendiendo ms de un grado a la vez en el mismo saln de clases. La

CAPTULO I

Aspectos metodolgicos

3 Las aulas multigrado se caracterizan por la presencia de un docente a cargo de dos o ms grados a la vez agrupados enel mismo saln de clase.

4 Sin duda se pueden considerar muchos otros aspectos que diferencian a las escuelas rurales y las comunidades en que seubican. Por ejemplo, el t ipo de economa predominante, la relacin de la comunidad con mercados locales y ciudadesintermedias, as como el piso ecolgico en el que se ubica el asentamiento, son factores que influyen en el tipo deproduccin y la forma en que sta se organiza. Todo ello implica diversas demandas de t rabajo infantil como parte dela economa familiar y configura una determinada relacin con la escuela. Sin embargo, dimos prioridad a los criteriosmencionados, que nos parecen centrales, de acuerdo al tiempo y los recursos disponibles para la investigacin. An aspuede encontrarse que los casos seleccionados reflejan algunas de estas diferencias.

16 17


8/41


9/41


10/41


2.1 Contexto actual: el mejoramiento de la calidad de la educacinprimaria y la distribucin de textos escolares

En el marco de las polticas educativas que actualmente se dan en el mbitomundial, influenciadas por las agencias de cooperacin internacional -como elBanco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Unin Europea(que actualmente constituyen las ms importantes en el mbito educativoperuano13 )-, la dotacin de materiales ha devenido en una de las estrategiasprioritarias para elevar la calidad de la educacin bsica.

Esto es especialmente cierto para el caso del Banco Mundial, que constituyeel actor con mayor incidencia en el diseo y ejecucin de polticas educativasorientadas al mejoramiento de la calidad de la educacin en los pases de la regin.

Dentro de los objetivos y lneas de accin del Banco Mundial, entre suspropuestas respecto a la estrategia educativa en el aula, la dotacin de materia-les como libros de texto ocupa un lugar central, junto a consideraciones talescomo elevar el tiempo de instruccin, concentrar esfuerzos en el aprendizajede habilidades bsicas, cubrir dficits que afectan el aprendizaje (salud y nutri-cin, enseanza preescolar) y capacitar a los docentes.

CAPTULO IIAsimismo, un estudio de tales caractersticas no puede realizarse con unacobertura extensa. La ventaja que nos ofrece esta aproximacin es justamenteindagar desde los mismos actores sobre sus comportamientos, actitudes y razones.

As, creemos que es posible afirmar que situaciones como las que consti-tuyen el objeto de esta investigacin estn presentes en muchas escuelas, segnlo que hemos recogido a lo largo de visitas a diversos lugares y participacin eneventos en los que tal problemtica ha sido expuesta.

Con este trabajo pretendemos brindar elementos que permitan una aproxi-macin a la cotidianidad de la actividad educativa en el campo -con relacin al

uso de los materiales educativos-, as como una mejor comprensin sobre loque est sucediendo en las aulas rurales, que esperamos contribuyan a mejorarla atencin a las necesidades que plantean.

Panorama general: del contexto amplio alescenario cotidiano

13 En 1999, por ejemplo, el aporte del BM y del BID represent el 56.73% del total de la inversin en programasnacionales de educacin (Ministerio de Educacin, 1999).

22 23


11/41


12/41


13/41


14/41


15/41


16/41


17/41


18/41


19/41


20/41


21/41


22/41


23/41


24/41


25/41


26/41


27/41


28/41


29/41


30/41


31/41


32/41


33/41


34/41


35/41


36/41


AMES, Patricia1999 El poder en el aula: un estudio en escuelas rurales andinas. En TA-

NAKA, M.El poder visto desde abajo. Democracia, educacin y ciudada-na en espacios locales. IEP, Lima

1998 Mejorando la escuela rural: Tres dcadas de proyectos educativos en el cam-po. Documento de Trabajo N 96, IEP, Lima

ANDERSON, Jeaninne.1987 Imgenes de la familia en los textos y vida escolares. En:Revista Perua-

na de Ciencias Sociales, Vol. 1, N 1, FOMCIENCIAS. Lima

ANYON, Jean1981 Social Class and Social Knowledge. In: Curriculum Inquiry 11 (1),

1981

BANCO MUNDIAL.1996 Prioridades y estrategias para la educacin: Examen de Banco Mundial. El

desarrollo en la prctica. Banco Mundial, Washington, D.C, 1996 (1995:1 edicin en ingls)

BRASLAVSKY, Cecilia; COSSE, Gustavo.

1997 Las actuales reformas educativas en Amrica Latina: cuatro actores, treslgicas y ocho tensiones. Santiago de Chile. PREAL. 33 p. (Documentos,5).

CONAFE1996 Educacin Comunitaria Rural: Una experiencia mexicana. Consejo Nacio-

nal de Fomento Educativo. Mxico D.F.

CORRAGIO, Jos Luis y Rosa Mara TORRES.1997 La educacin segn el Banco Mundial. Un anlisis de sus propuestas y m-

jor uso de libros y materiales educativos y, por ende, una mejor calidad de losaprendizajes. Esperamos no pecar de optimistas al pensar que es tan posiblecomo necesario. Pero consideramos que no debemos renunciar a las ms altasexpectativas de lo que se puede lograr.

Bibliografa

74 75


37/41

Lib d ?M l l P l78 79


38/41


SUBIRATS, Jos; Ivonne NOGALES y Gustavo GOTTRET1991 Proyecto Escuela Multigrado. Evaluacin de su desarrollo en reas rurales de

Bolivia. UNICEF, CEBIAE

TORRES, Rosa Mara1991 Escuela Nueva: Una innovacin desde el Estado. Quito: Instituto Fronesi

UCCELLI, Francesca1998 Lineamientos mundiales de las reformas educativas en Amrica Lati-

na. Documento interno, Instituto de Estudios Peruanos.

VALIENTE, Teresa1988 Las ciencias histrico sociales en la educacin bilinge: el caso de Puno.

GTZ, Lima

VILLEGAS-REIMERS, Eleonora; REIMERS, Fernando.1996 Dnde estn los sesenta millones de docentes? La voz ausente en las

reformas de la educacin en el mundo. En: Perspectivas, Vol. 26, N 3,setiembre 1996. Pars : UNESCO. pp. 505-531.

ZUTTER, Pierre de1990 El sistema educativo andino. En: MONTERO, Carmen.La escuela

rural: variaciones sobre un tema.

ANEXOS

33 Presentamos la lista de materiales producidos entre 1997 y 1999, en orden cronolgico, de modo que pueda verse elavance en la cobertura para la produccin y distribucin de los mismos. Recin en 1999 es que se cont propiamentecon el conjunt o completo de materiales para los seis grados de educacin primaria.

1997

Material para el alumno Grados

Mdulo de biblioteca de aula Primer grado

Segundo grado

Mdulo de material didctico Primer grado

Segundo grado

1998


Mdulo de biblioteca de aula Tercer grado

Cuarto grado

Cuadernos de trabajo Segundo grado

Tercer grado

Cuarto grado

Material para el docente Grados

Estructura curricular bsica I ciclo (segundo grado)

II ciclo (tercer y cuarto grado)

Guas didcticas Segundo grado

Tercer grado

Cuarto grado

ANEXO 1Lista de materiales educativos producidos y distribuidos por el

Programa MECEP entre 1997-199933

78 79

Lib t d ?M t t t l l P l A80 81


39/41


ANEXO 2Lista detallada de materiales educativos producidos y distribuidos para tercer grado de

educacin primaria (Programa MECEP)34

1999


Mdulo de biblioteca de aula Quinto grado

Sexto grado

Educacin Inicial

Cuadernos de trabajo Segundo grado

Tercer grado

Cuarto grado

Quinto grado

Sexto grado

Mdulo de material didctico Tercer grado

Cuarto grado

Educacin Inicial

Textos de Ciencia y Ambiente Quinto grado

Sexto grado

Material para el docente Grados

Estructura curricular bsica I ciclo (primer grado)

III ciclo (quinto y sexto grado)

Guas para el uso de los cuadernos de trabajo Segundo gradode Lgico Matemtica y Comunicacin Integral

Tercer grado

Cuarto grado

Quinto grado

Sexto grado

Manual para el docente (PLANCAD)

1. Poemario infantil

4. Ilusin 4

7. Rabito orejas gachas II

10. Ratoncita de la pradera

13. Ciencia y Tecnologa 316. Leyendas infantiles peruanas 3

19. Fbulas y leyendas

22. Lo mejor de las fbulas

25. Usando lo usado

28. Bilogos 3

31. Nuestro mundo

34. Diccionario

Escuela Nueva Infantil

2. Geniecitos 3

5. Chiquiciencias 3

8. Jugando con las ciencias

11. Alquimia

14. Como escuchan mis odos17. Medio ambiente 3

20. La deforestacin tropical

23. El efecto invernadero

26. La capa de ozono

29. Un mundo mejor paratodos los nios

32. Desecho de alimentos

Mdulo de biblioteca de aula

3. Crea con huevos

6. Por qu no al cigarro9. Los pequeos empresarios 3

12. Recreo deportivo

15. Mi Per maravilloso 318. Modela con barro

21. Aprendamos gramticacon Tuki 3

24. Gramtica integral 3

27. Pati juega y razona 3

30. Pukllay

33. Atlas del Per

34 Un conjunto similar de materiales, con variaciones en ttulos y tipo de material didctico, ha sido distribuido para

todos los grados de educacin primaria. Presentamos la lista de los materiales para el caso de un grado de modo que seavisible el tipo y cantidad de material distribuido. La lista completa tomara varias pginas.

1. Jarras de medidas de capacidad

4. Juego de cubos

7. Juego de poliedros desarmables

10. Imanes

13. Lupas (4 unidades)

16. Juego de pesas

2. Porta tubos de ensayo

5. Juego de 6 tubos de ensayo

8. Reloj

11. Brjula

14. Balanza de plstico

17. Salterios (panderetabrasilera)

3. Mapa poltico del Per

6. Cuenticontando 1, 2, 3 y 49. Cascabeles

12. Tamborines condos baquetas

15. Manual de uso, producciny mantenimiento

Mdulo de material didctico

Anexos80 81

Libros para todos?Maestros y textos escolares en el Per rural Anexos82 83


40/41


Cuaderno de comunicacinintegral Magilengua

Cuaderno de comunicacinintegral Minka

Cuaderno lgico - matemticaAprendamos matemtica

Guas didcticas

Gua para el uso delCuaderno de Trabajo delArea Lgico-Matemtica

Gua para el uso del Cuadernode Trabajo Minka del Area deComunicacin Integral

Gua para el uso delCuaderno de TrabajoMagilengua del Area de

Comunicacin Integral

Cuadernos de trabajo ANEXO 3Seleccin de dibujos de los nios y nias de Tambo, Colli y Ninaymi

Anexos82 83

Librospara todos?Maestrosy textosescolaresen el Per rural Anexos 85


41/41

Libros para todos?Maestros y textos escolares en el Per rural Anexos 85

libros para todos la recepcion y el uso de los materiales educativos en las escuelas rurales

Documents