libro conflictos

Cambio socialy conflicto

Elvira Cuadra Lira

Actores socialesy relaciones de poder

2 Cambio social y conflicto:Actores sociales y relaciones de poder

N303.69C961

Cuadra Lira, ElviraCambio social y conflicto: Actores yRelaciones de poder/ Elvira Cuadra Lira; il.Kathy Sevilla Zelaya. 1ed. Managua:SIMAS, 2003

42 p.: il

ISBN : 99924-55-09-8

1.CONFLICTO ASPECTOS SOCIALES2.NEGOCIACIN3. SOLUCIONES DE CONFLICTOS

AutoraElvira Cuadra Lira

Diseo y diagramacin Kathy Sevilla Z. Centro Editorial de la Mujer Marvin Meja Chamorro Jos Quintanilla Ramrez EDISA

Fotografas de Portada:Marvin Meja Chamorro / SIMAS

Fotografas Internas:Manuel Fandio / Editorial EnlaceMarvin Meja Chamorro / SIMASDouglas Stuart Almendarez

Ilustraciones y Portada:Marvin Meja Chamorro

Cuidado de produccinRoberto Stuart Almendrez / Simas

Ayuda Popular NoruegaManagua, NicaraguaAgosto 2003

3Cambio social y conflicto:Actores sociales y relaciones de poder

PresentacinEn Nicaragua los conflictos han sido una realidad histrica, ya se trate de conflictos polti-cos, sociales o de otra ndole. Sin embargo, con la apertura del proceso de transicin y elinicio de intensos cambios en todos los rdenes de la vida nacional, pareciera que losconflictos han aflorado y se han incrementado. As, hemos visto que en la dcada de losnoventa surgieron intensos conflictos polticos por el poder, por la pacificacin del pas y lareinsercin de miles de excombatientes, por la propiedad de la tierra y aquellos inherentesal desarrollo en los espacios locales.

Todos ellos han sido y son, un reto muy grande para los actores sociales y polticos del pasy para la poblacin en general. En todos los mbitos hay que enfrentar a diario estosconflictos u otros nuevos: desde el nivel muy individual en la relacin con otras personas,hasta conflictos entre grupos grandes o pequeos. As, el conflicto se convierte en parte denuestra vida cotidiana, abarcando desde las relaciones interpersonales hasta lo colectivo.

Esta recurrencia ha obligado a todos los actores sociales y polticos a buscar medios pararesolverlos. Algunos han sido bastante exitosos, otros menos. Lo que no se puede negar esque en Nicaragua en todos los niveles existe una vasta experiencia para el tratamiento delos conflictos, mucha de ella adquirida a partir de las vivencias y el trabajo desarrollado enel mbito local y de base por parte de activistas del desarrollo, organizaciones sociales,organizaciones no gubernamentales (ONG), y organizaciones comunitarias, por citar algu-nos ejemplos.

Sin embargo, pese a la frecuencia de los conflictos y toda la experiencia acumulada,existen todava muchas personas que no los aceptan y no quieren reconocer que existen.Esto es ms grave cuando se trata de actores claves como el gobierno o los lderes polti-cos. Esta actitud ha impedido que se emprenda un debate nacional sobre los temas quems generan conflictos en el pas, tales como la pobreza, la propiedad de la tierra y eldestino mismo de la nacin.

Tambin sucede que por la propia dinmica de su trabajo, muchas de las organizacionesque han colaborado en la resolucin de conflictos no han podido hacer un balance de toda


su experiencia para transmitirlo a otros actores. Tampoco se han hecho investigaciones aprofundidad sobre estos temas. De tal forma que toda la riqueza de los procesos de media-cin y solucin de conflictos ha permanecido en la sombra del desconocimiento.

Por eso, en 1999 la oficina de Ayuda Popular Noruega en Nicaragua emprendi un tallercon sus organizaciones contrapartes facilitado por Zoylamrica Narvez y Elvira Cuadra. Laactividad fue novedosa porque adems de transmitir conocimientos tericos sobre losconflictos y los mtodos para resolverlos, tambin sac a luz algunas experiencias de lascontrapartes y puso sobre el tapete la necesidad de abordar estos temas, sobre todo cuan-do los conflictos surgen como parte de los procesos de cambio social y como producto dela desigualdad en las relaciones.

Este documento es la continuidad de esa voluntad y necesidad. Su propsito consiste enestablecer una referencia para aquellas personas, activistas y organizaciones que deseanresolver conflictos y desigualdades. Por supuesto, no pretende ser un manual sobre teorade conflictos, sino ms bien un conjunto de reflexiones sobre ese tema y la desigualdad delas relaciones entre personas y grupos, sobre las formas de resolucin y la importancia delos procesos negociadores. La intencin ltima es contribuir a la reflexin y a la bsquedade nuevas alternativas para la accin social y la solucin de conflictos.


Contenido

Por qu aparecen los conflictos 7Relaciones desiguales y cambio social /9Distinguir entre un problema y un conflicto /10Y la violencia, es igual a conflicto? /11

Qu es un conflicto 13Cuntos tipos de conflictos existen /17El desarrollo de un conflicto /19Cmo resolver los conflictos /20Movilizacin y conflicto /22La negociacin como una forma de resolucin de conflictos /23

Qu es una negociacin 25Cuntos tipos de negociacin existen /28Etapas de una negociacin /30Cmo prepararse para negociar /31La intervencin de una tercera parte /35

Los actores: cambio social y conflicto 39Empoderamiento individual /42Empoderamiento colectivo /43Empoderamiento de las mujeres /44

Resumen 47

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Por qu aparecen los conflictos1


Muchas veces nos habremos preguntado por qu o cmo aparecen los conflictos y por quson tantos. La verdad es que los conflictos aparecen por diversas razones, tienen diferentescausas. Sin embargo, frecuentemente surgen cuando las personas estn en situacionesdesventajosas e intentan cambiarlas. Es decir, cuando los sujetos intentan transformar rela-ciones desiguales.

Relaciones desiguales y cambio socialLas relaciones desiguales son aquellas donde las personas estn sometidas o subordinadasa otras. Se las conoce como relaciones asimtricas de poder, porque una de las partes tieneel poder de dominar a la otra. En todos los niveles existe una gran variedad de relacionesdesiguales, por ejemplo:

Entre dos personas, como es el caso de una pareja.

Entre grupos polticos, como es el caso de los parti-dos polticos.

Entre clases sociales, como es el caso de los ricos ylos pobres.

Entre grupos tnicos, como es el caso de las Regio-nes Autnomas de la Costa Atlntica.

Entre gneros, como es el caso de los hombres ymujeres.

Las relaciones de gneroson un ejemplo derelaciones desiguales:

En la pareja, dondela mujer estsubordinada alhombre.

En el trabajo, donde selimita el potencialprofesional de lamujer.

En las organizaciones,donde los dirigenteslimitan lapariticipacinde las mujeres.

1 Por qu aparecen los conflictos


Un ejemplo de cambio social y conflictose produjo en 1979, con el derrocamiento

de la dictadura somocistay el triunfo de la revolucin.

Casi siempre la persona o el grupo que est en la posicin subordinada intenta cambiar lasituacin de desigualdad. Y quien est en la posicin dominante no desea perder el poder.De ah surgen los conflictos.

Pero cuando los cambios en las relaciones ocurren, pueden producirse tanto en lo indivi-dual como en lo colectivo o social.

Un buen ejemplo de cmo las personas pueden modificar este tipo de situaciones desde loindividual, es el caso de las mujeres cuando deciden romper con relaciones desventajosaspara ellas, ya sea en la pareja, en el trabajo o en el plano poltico.

Cuando esto ocurre entre grandes grupos o colectivos se les identifica como procesos decambio social, pues se est modificando una situacin que afecta a un nmero importantede personas.

Cuando los procesos de cambio social son profundos y afectan toda la estructura de lasociedad, especialmente la estructura de poder, los conflictos que se presentan muchasveces dan la sensacin de caos o desorden.

Distinguir entre un problema y un conflicto

Usualmente las palabras problema y conflicto se utilizan como sinnimos paradescribir cierto tipo de situaciones. Sin embargo, hay una diferencia entre un problema yun conflicto. Esta diferencia hay que tenerla presente, sobre todo cuando uno es parte dela situacin o cuando intenta ayudar a los que estn involucrados en ella. Veamos unejemplo:


La diferencia entre un problema y unconflicto est en la actitud que toman las

personas y grupos.

En muchas localidades del norte de Nicaragua la poblacin padece restricciones en elacceso al agua. De hecho, este es un problema que preocupa tanto a los pobladores comoa las autoridades municipales y a otras organizaciones. Sin embargo, esto no necesaria-mente es un conflicto, por el contrario, en muchas localidades los afectados y las autorida-des se unen para resolver el problema.

Cundo el problema se convierte en conflicto? Cuando los pobladores tomanacciones beligerantes para reclamar su derecho al servicio de agua, pero las autoridades noresponden adecuadamente a la demanda. O bien, cuando a pesar de la buena disposicinde las autoridades, no existen los recursos suficientes para resolver el problema, lo que dalugar a presiones, reclamos y competencias entre las diferentes comunidades que necesitanel servicio.

Y la violencia, es igual a conflicto?

Los trminos violencia y conflicto se emplean a veces como sinnimos, sin embar-go no son la misma cosa. No todos los conflictos son violentos. Los conflictos puedensurgir y desarrollarse sin que se presenten signos de violencia.En ciertas relaciones de pareja el hombre mantiene subordinada a la mujer utilizando recur-sos muy sutiles y sin necesidad de emplear la violencia fsica. Por ejemplo, cuando dicenque:

La mujer no necesita salir a trabajar porque ellos mantienen la casa.

El deber de una buena esposa es atender su casa.


Los conflictos por la pacificacin en Nicaragua son un ejemplo,pues el ciclo de rearme y las acciones armadas se produjeronporque el gobierno no facilit las condiciones necesarias parauna efectiva reinsercin de los desmovilizados, incumpli losacuerdos firmados y tampoco escuch sus demandas.

As, por mucho que ella tenga deseos de superarse y aunque est descontenta con susituacin, la relacin se mantiene en esos trminos porque no tiene argumentos paradiscutir.

Pero cuando los conflictos se desarrollan de tal forma que las personas se agreden psico-lgica, fsica o polticamente, esa violencia es una manifestacin y una consecuencia de lagravedad del conflicto.

La violencia en los conflictos aparece cuando:

No se quiere reconocer el conflicto.

No se quiere reconocer a los actores.

No se quiere resolver a travs de mecanismos pacficos, democrticos e institucionales.

As, es comn que encontremos situaciones que comenzaron como un simple problema,se convirtieron en conflicto y llevaron a los involucrados hasta una situacin de violencia.

Qu es un conflicto2


Qu es un conflictoCasi siempre asociamos los conflictos con situaciones negativas o no deseadas, lo que noslleva a tratar de evitarlos, evadirlos, ocultarlos o eliminarlos. Sin embargo, los conflictosson situaciones de la vida cotidiana, que pueden ocurrir en el mbito personal, el familiar,comunal, municipal, nacional e incluso internacional.

Los conflictos son situaciones en las que dos o ms personas, o grupos, tienen intere-ses contrapuestos.

A veces se nombran con trminos tales como contradiccin, disputa, problema, dife-rencia.

Los conflictos sociales son situaciones reales en las que estn involucradas dos o mspartes, que pueden ser individuos, grupos o Estados.

2

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Los conflictos son procesos socialesque reflejan la forma en que se

relacionan las personaso grupos sociales.

Entre las causas ms frecuentes de conflictos estn:

1. El acceso a la distribucin de recursos (territorio, dinero, fuentes de energa,alimentos u otros).

2. El control del poder y la participacin en la toma de decisiones polticas (enorganizaciones, en partidos o en cualquier otro grupo organizado).

3. La defensa de la identidad (cultural, poltica, religiosa o de otra ndole).

4. La defensa del estatus o posicin social (en espacios como los sistemas degobierno, las jerarquas religiosas, las organizaciones polticas).

Existen dos enfoques principales que definen lo que es un conflicto. Uno de ellos es elclsico o tradicional, que ha prevalecido hasta hoy. El segundo es un enfoque msreciente y se conoce como el enfoque interrelacional. Segn estos enfoques, losconflictos son:


Cuntos tipos de conflictos existen

Existe una gran variedad de conflictos y diferentes formas de clasificarlos. Y aunque cadaconflicto es nico y no se repite pues sus causas tienen que ver con situaciones histricasy de las sociedades, se han tratado de crear clasificaciones para poder estudiarlos y propo-ner alternativas de solucin.

En la realidad existen conflictos tan especiales que no se pueden limitar a una sola de estascategoras, pues sus causas y sus expresiones pueden abarcar varios de estos tipos.


Una historia comn

Argentina es una mujer que fue criada segn las costumbres nicara-genses. Se cas muy joven y tuvo tres hijos, dos varones y una mujercita.Su marido es como todos los hombres de Nicaragua.

La familia vive en el campo, por eso Argentina se levanta desde tempranoa alistar a su marido y sus hijos para que vayan a las labores. Despusde eso se queda haciendo todos los oficios de la casa: barrer, acarrearagua, cuidar y alimentar a los animales de patio, preparar la comidapara el resto del da y todas las otras tareas de las amas de casa rurales.

Casi nunca tiene dinero para sus cosas y lo poco que su marido y sushijos ganan tiene que estirarlo para los gastos de la comida y para quela nia vaya a la escuela, pues no quiere que se repita su historia.

Siempre ha visto con cierta envidia a su vecina, quien tiene un huertode donde saca algunas frutas y hortalizas para comer y vender, ademsque tiene algunas cabras que recibi en un programa productivo paramujeres.

Un da se decidi a preguntarle cmo se integraba ella el programaproductivo y su vecina le cont. Comenz a ir a unas reuniones queorganizaban ah y se dio cuenta que haba otras mujeres igual que ella,buscando cmo cambiar su situacin.

Tambin entendi por qu su marido la maltrataba, por qu sus hijosvarones no queran ayudar en las cosas de la casa y por qu a su hija ya ella le tocaba siempre andar barriendo, limpiando y todo lo dems.

Cuando Argentina comenz a hacer su propio huerto y le pidi ayuda asus hijos varones, el marido se enoj mucho e intent pegarle comomuchas otras veces. Pero Argentina se puso firme, le respondi queella no permitira que le pegara nunca ms, que de ah en adelantetendra que acostumbrarse a que ella tambin iba a trabajar, ganar supropio dinero y comprar sus propias cosas.


En la historia anterior se puede ver cmo un conflicto no se puede clasificar a veces en unasola categora. En este caso el conflicto es primario porque afecta la estructura tradicionaldel poder en la familia, corresponde al mbito familiar y es manifiesto, porque la mujerexpresa abiertamente su desacuerdo, adems que hay de por medio expresiones violentas.

El desarrollo de un conflicto

Los conflictos son procesos, es decir, no aparecen de la nada sino que tienen causas yetapas de desarrollo. El grfico siguiente muestra las etapas por las que puede transitar unconflicto. Es til para hacer diagnsticos y tratar de prevenirlos.

Dinmica del conflicto

Primera etapa: El conflicto comienza a formarse. Es un problema no resuelto.

Segunda etapa: El conflicto se desarrolla hasta tal punto que llega a la violencia.


Tercera etapa: El conflicto comienza a transformarse, y ese cambio puede seren tres direcciones:

1. La violencia disminuye a medida que pasa el tiempo.

2. La violencia llega a un punto crtico, los involucradosse eliminan o se causan dao entre ellos.

3. Los involucrados u otras personas ayudan a disminuirla violencia, y se buscan soluciones.

Cuarta etapa: El conflicto ha evolucionado hasta permitir una verdaderatransformacin de las causas que le dieron origen, especialmentecuando se trata de relaciones desiguales.

Es posible que el conflicto evolucione desde una situacin de violencia hasta una decambio social, sin necesidad de pasar por la etapa de transformacin del conflicto. Eso eslo que ocurri, por ejemplo, con el derrocamiento de la dictadura somocista y el triunfo dela revolucin sandinista en 1979.

Si al identificar los primeros sntomas del conflicto se toman acciones de prevencin, todasu negatividad se puede orientar en sentido positivo y no es necesario pasar por la etapaviolenta.

El grfico y las etapas, sirven para el anlisis y diagnstico de los conflictos, para com-prender cmo se desarrollan este tipo de situaciones; pero en la realidad muchas vecesevolucionan de formas muy diferentes y no precisamente siguen esa dinmica.

Cmo resolver los conflictos

Existen diferentes alternativas para resolver los conflictos. Algunas van desde las radicalesque pretenden eliminarlos, pasando por las que aceptan su existencia y proponen el uso demtodos pacficos.


Formas de solucionar conflictos:

1. Eliminando a los adversarios.

2. Por agotamiento, cuando el conflicto se prolonga y losinvolucrados se cansan.

3. Porque los afectados deciden buscar una salidanegociada.

4. Porque una tercera parte interviene ayudando a buscaruna solucin.

Una forma bastante conocida y utilizada para resolver conflictos es a travs de la interven-cin de una tercera parte no involucrada directamente en el conflicto, o lo que se conocecomo mediacin. Esta metodologa se conoce como Construccin de paz y ha sidomuy utilizada por muchas organizaciones en diferentes partes del mundo.


Si no se trabaja para modificarlas causas, difcilmente se resuelve

el conflicto.

El tipo de acciones que se tomen depende del tipo de situacin, pero sobre todo de labuena voluntad de los actores involucrados para buscar soluciones duraderas al conflicto.En otras palabras

A veces las acciones para resolver los conflictos se desarrollan de forma simultnea; as, sehan presentado casos en los que, a la par de desarrollarse un proceso de negociacin ybsqueda de acuerdos, tambin se trabaja en actividades de reconciliacin o lo que seconoce como educacin para la paz.

Movilizacin y conflicto

A pesar de que existen muchas opciones para resolver los conflictos, muchas veces laspersonas o grupos que se encuentran en situaciones de desventaja o desigualdad tienenque movilizarse o protestar pblicamente para que el conflicto se reconozca y se le bus-quen soluciones.


Ejemplos: Las negociaciones diplomticas para la finalizacin del

conflicto militar de los aos ochenta. Las negociaciones para el cambio de gobierno a inicios

de los aos noventa. Las negociaciones para la desmovilizacin de una gran

cantidad de excombatientes rearmados, tambin ainicios de los aos noventa.

Las negociaciones entre organizaciones locales pararesolver la pobreza y los conflictos comunitarios.

Un ejemplo de esto es el caso de las comunidades que padecen de hambre y pobreza en elnorte del pas, pues tuvieron que realizar una marcha y protestar pblicamente para que elgobierno y el resto del pas se dieran cuenta de su situacin.

Esto a veces es necesario para que otros actores, y sobre todo los que se encuentran en laposicin de ventaja o de dominacin, tomen conciencia de la gravedad de la situacin ycomiencen a buscar soluciones.

Las acciones de esta naturaleza no son necesariamente una amenaza o intimidacin si serealizan dentro del marco de la institucionalidad y no son objeto de la manipulacin pol-tica. Por el contrario, pueden contribuir a sacar a la luz pblica la existencia del conflicto yla necesidad de solucionarlo.

La negociacin como una forma de resolucin deconflictos

Durante los ltimos veinte aos una de las formas de solucin de conflictos ms utilizadaen Nicaragua ha sido la negociacin.

Las negociaciones se han utilizado en casi todo tipo de conflictos, pero en algunos casoseste tipo de accin no es la ms indicada o no es efectiva.


Frecuentemente vemos que las negociaciones y los acuerdos no tienen xito, no se cum-plen, y ms bien provocan frustracin o resentimiento entre las partes involucradas. As, envez de ayudar a resolver el conflicto ms bien lo agravan.

Eso ocurre cuando no se cumplen las condiciones bsicas para que una negociacin seaefectiva. En esos casos, entonces es mejor no negociar y las organizaciones comunitariasy/o sociales deben buscar otro tipo de mtodos y acciones para resolver el conflicto, talescomo la mediacin o las acciones de carcter jurdico, si es el caso.

La negociacin solamente es efectiva como mtodo de solucin de conflictos cuando serealiza en contextos verdaderamente democrticos. Es decir, cuando los actores involucradosespecialmente el gobierno o los que estn en la posicin dominante adems de tenervoluntad, facilitan las condiciones para que el conflicto se resuelva por medios institucionalesy democrticos.

En el caso de Nicaragua, es importante que las organizaciones sociales conozcan estemtodo de solucin de conflictos, pero que tambin sepan que no es el nico y que haymomentos en los cuales no es efectivo.

Qu es una negociacinQu es una negociacin3


Qu es una negociacinEn la vida cotidiana, las personas y las instituciones frecuentemente tienen que negociarcuando desean obtener algo de otros. Tambin se negocia para dirimir y ayudar a resolverconflictos.

Las negociaciones, al igual que los conflictos, tambin son procesos que implican relacio-nes sociales entre personas o grupos. Eso significa que mientras estn negociando, losactores involucrados en un conflicto tienen que comunicarse entre s buscando una solu-cin.

A veces las negociaciones no se limitan al simple acto de reunirse en una mesa para lograrun acuerdo. Cierto tipo de negociaciones se deben desarrollar por etapas, en un perodo de

3


Muchas negociaciones y las accionesde acompaamiento se desarrollan para

tratar de balancear relaciones desiguales depoder que han provocado conflictos.

tiempo que depende de la voluntad de los actores, el tema de la negociacin y la comple-jidad del conflicto que se desea resolver.

Tambin sucede que en cierto tipo de situaciones, las personas o grupos que estn endesventaja, adems de negociar, tienen que apoyarse en acciones complementarias parareforzar sus propuestas; acciones como: manifestaciones pblicas de apoyo, campaas,cabildeo, persuasin, acompaamiento de otros actores u organizaciones, etc.

Esto es muy importante sobre todo en el caso de las organizaciones comunitarias o socialescuando tienen que negociar con autoridades de gobierno.

Cuntos tipos de negociacin existen

Hay que tener presente que las negociaciones no son un fin en s mismas; solamente sonvehculos o instrumentos que pueden ayudar a resolver un conflicto.

En un proceso de negociacin pueden participar tanto personas como grupos (organiza-ciones, instituciones, grupos sociales, grupos comunitarios, etc.), en muchas ocasiones nose limitan nicamente a dos participantes y tienen de por medio diversos intereses.


Etapas de una negociacin

Como se dijo antes, las negociaciones son procesos que comienzan desde antes de sentar-se en la mesa con la otra parte.

Para negociar es importante contar con dos cosas fundamentales: un anlisis de la situa-cin y capacidades o habilidades interpersonales, tales como capacidad de convencimien-to, capacidad de regateo y sabidura para saber cundo y cmo usar esas habilidades.

Es posible identificar cuatro momentos importantes en una negociacin: la preparacin, laapertura, el desarrollo y el cierre.

Preparacin Apertura

CierreDesarrollo


Cmo prepararse para negociar

Existen tres factores muy importantes en una negociacin: el diagnstico del conflicto, elplan de la negociacin y las habilidades de los que van a negociar.

Mientras mejor se prepare unanegociacin, tiene mayoresposibilidades de ser exitosa.

ANLISIS

PLAN

HABILIDADES


Una parte importante de la negociacin incluye conocer a las otras partes negociadoras, sulegitimidad, sus caractersticas ms importantes, cmo ha negociado con otras personas,sus intereses, cules pueden ser sus objetivos en este caso, cmo puede comportarsedurante la negociacin, cmo puede reaccionar a las propuestas que se le hagan.


No es indispensable que unanegociacin culmine con un acuerdo

o compromiso por escrito.

Etapas de una negociacin

Preparacin

Apertura: Primer contacto. Primeras impresiones. Primeras propuestas. Reacciones.

Desarrollo: Evolucin de la negociacin. Generacin de confianza. Regateo. Concesiones. Reevaluacin de percepciones.

Cierre: (diferentes alternativas) Compromiso o acuerdo. Necesidad de intermediario. Ampliacin de la negociacin. Suspensin de la negociacin.


Cuando se trata de situaciones de conflicto muy complejas, a veces a los actores involucradosles toma mucho tiempo poder avanzar sobre sus propias percepciones, temores, sentimien-tos y circunstancias.

Por eso reiteramos que las negociaciones no se deben considerar como un fin en s mis-mas, sino como instrumentos o medios para desarrollar un proceso de cambio ms amplio.

Otros elementos claves a tomar en cuenta:

Las limitaciones o costos del tiempo necesario para negociar.

Si los contratos o acuerdos que se suscriban son de obligatorio cumplimiento.

Si es necesario que el acuerdo al que se llegue sea ratificado por otra persona oinstitucin.

Si es indispensable tomar el acuerdo en ese momento o se puede hacer despus.

Si la negociacin se va manejar en pblico o en privado.

Si la negociacin est relacionada o vinculada con otras negociaciones.

El establecimiento previo de normas y procedimientos para la negociacin.

La intervencin de una tercera parte, en caso de que sea necesario.

Si uno de los participantes quiere intimidar, coaccionar o forzar a los dems negocia-dores para que se logre un acuerdo.

Si es necesario acompaar la negociacin con demostraciones de apoyo como mani-festaciones pblicas, cartas de apoyo, mantas, pronunciamientos pblicos, etc.


La intervencin de una tercera parte

Cuando las negociaciones se traban o el nivel de desconfianza de los negociadores es muyalto, se requiere de una ayuda adicional, es decir, la intervencin de una tercera parte.

En Nicaragua estas terceras partes son conocidas como mediadores, y han jugado unpapel muy importante en un sinnmero de procesos de negociacin, particularmente en ladcada de los noventa.

Tan importante ha sido su participacin que el mtodo se ha incorporado en algunasprcticas institucionales, como por ejemplo, utilizando tcnicas alternativas en la solucinde los conflictos de propiedad.

Esperen...yo les puedo

ayudar...


El principal objetivo de una terceraparte que interviene es destrabar la

negociacin, hacerla avanzar y servirde garante para cumplir los acuerdos.

Ejemplos de mediaciones en Nicaragua: La labor de las comisiones y los promotores de paz

para lograr que se desarmaran los grupos de excombatientes a principios de los noventa.

Las diferentes mediaciones de la iglesia catlica yevanglica en los conflictos polticos del pas.

La solucin de conflictos de propiedad a travs de laDireccin de Resolucin Alternativa de Conflictos,DIRAC.

Las terceras partes o mediadores generalmente son personas o instituciones que tienenmucha autoridad, prestigio, legitimidad y reconocimiento de parte de los actores involucradosen el conflicto. A veces son personas con mucha experiencia en el manejo de este tipo desituaciones.

Existen diferentes formas en las que un tercer actor o tercera parte puede intervenir en unanegociacin: conciliando o moderando, mediando y arbitrando. Cada una de estas inter-venciones tiene diferentes caractersticas.


Formas de intervencin de una tercera parte


Los actores: cambio social y conflictoLos actores: cambio social y conflicto4


Los actores: cambio social y conflictoIndependientemente de la buena voluntad de una tercera parte y de sus conocimientostcnicos, la solucin de un conflicto y la finalizacin exitosa de una negociacin descan-san nica y exclusivamente en sus protagonistas.

Esto quiere decir que cualquier negociacin o solucin que se utilice para resolver unconflicto, solamente puede ser efectiva si los actores desean realmente que as sea. De estapremisa partimos para abordar el siguiente tema: la importancia de los actores en situacio-nes de conflicto y cambio social.

La evolucin de cualquier conflicto o proceso de cambio social depende enteramente decmo cambie el comportamiento de los actores y las acciones que ellos realicen. Por tanto,los anlisis sobre conflictos y las acciones para contribuir a su solucin deben consideraren primer lugar a los protagonistas.

Por eso cuando se trata de actores en situaciones de conflicto originadas por relacionesdesiguales, es muy importante tener en cuenta el concepto de empoderamiento.

El empoderamiento es un proceso de cambios, tanto individual como colectivo en el cual:

Las personas reflexionan.

Toman conciencia de su situacin; y

deciden cambiarla por medio de acciones polticas.

Quienes estn en la posicin de dominacin generalmente ofrecen resistencia al cambio,pues no desean que se modifique la relacin. Esa es la fuente del conflicto, pues los que seencuentran en la posicin de dominados pretenden cambiar la relacin.

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Empoderamiento individual

El empoderamiento individual es un proceso de reflexin crtica que vive la persona comoindividuo y que la lleva a tomar conciencia, organizarse y actuar para cambiar su relacinde desigualdad.

Existen una gran cantidad de acciones que pueden ayudar al empoderamiento individualen situaciones de conflicto:

Tomar conciencia del conflicto y de sus posibles soluciones.

Ver y comprender el punto de vista de los otros involucrados.

Slo eso me faltaba,reclamando seguro social

y salario mnimo...


En un proceso de empoderamientocolectivo el grupo se convierte en Sujeto,

en actor de su propia historia.

Restaurar su autoestima, fortaleza y capacidad para hacerse cargo de sus propiosproblemas.

Incrementar las habilidades de los protagonistas del conflicto para que decidan por smismos la solucin.

Tener claridad con respecto a los objetivos de una negociacin.

Tener claridad sobre los recursos disponibles a fin de tomar decisiones informadas.

Tener claridad sobre las opciones y preferencias.

Empoderamiento colectivo

El empoderamiento colectivo ocurre cuando este mismo proceso de toma de conciencia,organizacin y accin poltica se realiza entre grupos de personas o grupos sociales.

Estos procesos permiten que los grupos adquieran:

Identidad colectiva.

Conciencia de un conflicto con un adversario social.

Referencias morales.


A veces, estos procesos de empoderamiento colectivo llevan a los grupos a convertirse enmovimientos sociales o colectividades que presentan la fuerza suficiente para promover uoponerse a un cambio en la sociedad.

Estos procesos pueden llevar un tiempo bastante prolongado, pues deben iniciar necesa-riamente con el empoderamiento individual, avanzando gradualmente hasta llegar alempoderamiento colectivo.

No siempre, por mucho que el proceso sea inducido y facilitado, las personas logranempoderarse colectivamente y solamente llegan a avanzar hacia el empoderamiento indivi-dual.

Eso le ocurre a muchas mujeres, por eso a pesar de que comprenden la situacin dedesigualdad de los gneros no hacen mucho por cambiar la situacin con su pareja y supropia familia.

Empoderamiento de las mujeres

El empoderamiento de las mujeres es un tema muy especial, pues la base de una grancantidad de conflictos interpersonales y sociales se vincula con la desigualdad en lasrelaciones de gnero.

El empoderamiento de las mujeres ocurre cuando se da un cambio en la dominacintradicional de las mujeres por parte de los hombres en relacin al control de sus opcionesde vida, sus bienes econmicos o su sexualidad.

A nivel individual en este proceso, las mujeres comienzan a compartir responsabilidadesque antes slo les correspondan a los hombres, y al liberarlos de los estereotipos degnero les abre la posibilidad de nuevas experiencias emocionales.


El empoderamiento de las mujeresimplica no solamente cambios en sus

experiencias, sino en las de suscompaeros y su familia.

Este proceso es multidimensional, es decir, abarca todos los aspectos de la vida de lasmujeres, y arranca cuando las mujeres cambian las imgenes que tienen de s mismas, sussentimientos de inferioridad, sus creencias con respecto a sus derechos y capacidades.

Adems, es un proceso que va desde el mbito subjetivo y privado de las personas hacia elmbito pblico y colectivo.

El empoderamiento para las mujeres implica:

Realizar cambios en las condiciones econmicas: propiedad y acceso a la tierra, divi-sin sexual del trabajo, acceso a recursos productivos, evolucin econmica de laproduccin.


Realizar cambios en los arreglos privados: en las relaciones entre hombres y mujeres,cambios en cuanto al maltrato y la violencia, participacin de hombres e hijos entareas domsticas, cambios en la comunicacin, en las relaciones con la hijas y en lasactividades que no son domsticas.

Realizar cambios en los arreglos pblicos: organizacin de las mujeres, creacin deliderazgo, identidad colectiva, reconocimiento y legitimidad dentro de la comunidad yotros grupos sociales, participacin poltica.

ResumenResumen5


Resumen1. Los conflictos entre personas y grupos sociales aparecen frecuentemente cuando una

de las personas o grupos intenta cambiar relaciones de desigualdad.

2 Eso quiere decir que los conflictos casi siempre son expresiones de estos procesos decambio social, donde se estn transformando las relaciones entre las personas o gru-pos sociales. Pero no significa de ninguna manera que los conflictos sean malos onegativos. Al contrario, ellos son parte de nuestra vida cotidiana.

3. Es importante poder identificar las diferencias que existen entre situaciones como losproblemas, los conflictos y la violencia. A pesar de que se les utiliza como sinnimos,cada una de ellas tiene sus propias caractersticas. Esto es importante porque lasalternativas y acciones para solucionarlas son diferentes en cada caso.

4. Tambin es importante distinguir entre los diferentes tipos de conflictos que existen,pues eso permite identificar sus causas, manifestaciones y posibles soluciones.

5. Si partimos de que los conflictos son procesos, entonces tienen una evolucin. Ladinmica del conflicto permite diagnosticar en qu fase de desarrollo se encuentra elproceso y poder tambin organizar las acciones en funcin de prevenirlo o solucionarlo.

6. Un conflicto puede resolverse de diferentes formas. Sin embargo, en un contextodemocrtico se privilegian los mtodos pacficos. En Nicaragua, las organizacionessociales diariamente buscan cmo resolver los conflictos utilizando mtodos democr-ticos y pacficos. No obstante, muchas veces los conflictos son tan complejos y pro-fundos que requieren adems, acciones de denuncia, movilizacin, protesta pblica,incidencia, etc. para que se atiendan las causas reales que los producen.

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7. La negociacin es una forma pacfica y democrtica de resolver conflictos, pero no esla nica. Tambin ocurre que las negociaciones solamente son efectivas si losinvolucrados tienen verdadera voluntad de solucionar el conflicto. Por eso durante losltimos aos hemos visto cmo muchas negociaciones solamente han resuelto partede los conflictos y/o los momentos ms crticos del conflicto, pero no resuelven lascausas que les dan origen.

8. Por tanto, es importante que las organizaciones sociales, adems de saber negociar,sepan identificar tambin cundo negociar y si es el mtodo ms conveniente pararesolver el conflicto que les preocupa.

9. A nivel comunitario y local, las negociaciones son instrumentos importantes para lasorganizaciones sociales porque les permiten avanzar en la solucin de los diversosconflictos a los que se enfrentan.

10. Las negociaciones, as como los conflictos, son procesos que no se limitan a una solasesin. Los que negocian deben tener la voluntad de hacerlo y estar preparados paraello. Por eso es necesario preparar la negociacin, pero tambin aprender un conjuntode habilidades personales.

11. Una negociacin es un proceso que se puede desarrollar en varias etapas: preparacin,apertura, desarrollo y cierre.

12. A veces, cuando no se pueden lograr los objetivos de la negociacin, no existe sufi-ciente confianza entre los negociadores o se estanca, es necesaria la intervencin deuna tercera parte que ayude a destrabar la negociacin.

13. La intervencin de una tercera parte comnmente se conoce como mediacin. Exis-ten tres tipos diferentes: la conciliacin, la mediacin y el arbitraje. Los tres tienencaractersticas propias.


14. Finalmente, una de las formas de transformar relaciones desiguales de poder y defortalecer a las personas y grupos sociales durante las situaciones de conflicto y lasnegociaciones es el empoderamiento.

15. El empoderamiento es un proceso a travs del cual las personas y/o grupos socialestoman conciencia de su situacin y deciden transformarla desarrollando acciones dediferente tipo.


Cambio Social y ConflictoActores sociales y relaciones de poder

se termin de imprimir en los talleres de EDISAen el mes de octubre del 2003

Su edicin consta de 1,000 ejemplares

libro conflictos

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