libertad de expresión y de información en internet y las redes sociales: ejercicios, amenazas y...

Lorenzo Cotino Hueso (editor de la obra) Los autores de los textos cuyo contenido se incluye. Fotografa de la portada, sin ttulo, dispuesta en http://www.flickr.com/photos/torpe/2863146647/ bajo licencia Creative Commons (11.1.2011) Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0). Su autor es "Torpe", http://www.flickr.com/photos/torpe/ Esta obra est sujeta a una licencia Creative Commons Reconocimiento NoComercial CompartirIgual 2.5 (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/) Se permite copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra, as como hacer obras derivadas, siempre citando la fuente y acogindose en todo caso a la misma licencia. No se permite su uso para fines comerciales. Publicacin digital distribuida en formato PDF: Versin online: http://www.derechotics.com/congresos/2010-libertades-y-20/e-libro-elibertades-2010 Acceso alternativo en http://www.uv.es/cotino/elibertades2010.pdf Acceso a la web del libro elecrnico en www.derechotics.com (congreso e-libertades 2010) Cita bibliogrfica: Del conjunto de la obra: COTINO HUESO, Lorenzo (editor), Libertades de expresin e informacin en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantas, PUV (Publicaciones de la Universidad de Valencia), Valencia, 2011, Disponible en http://www.derechotics.com/congresos/2010-libertades-y-20/e-libro-elibertades-2010

Servei de Publicacions de la Universitat de Valncia ISBN: 978-84-694-0081-4 N REGISTRO El presente libro se realiza merced al apoyo del proyecto MICINN (20102012), Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinicin, garantas y lmites (DER2009-14519-C05-01, subprograma JURI (Lorenzo Cotino Hueso, investigador principal)

Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4

Libertades de expresin e informacin en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantas

Nota del coordinador sobre la calidad de la obra: Los trabajos que integran el presente estudio han sido sometidos a una revisin por parte del coordinador. Inicialmente, los autores fueron: a) ponentes seleccionados por sus conocimientos en la materia y/o su participacin en proyectos de investigacin financiados y sometidos a evaluacines objetivas. b) Autores de comunicaciones que fueron seleccionadas por un comit cientfico en razn de los temas y el texto presentado. c) Autores no participantes en el Congreso, pero invitados especialmente a participar en la obra por su reconocido conocimiento y experiencia en la materia. Todos los textos remitidos fueron analizados por el coordinador y los autores se sometieron a los comentarios, sugerencias y correcciones formulados, tras lo cual se ha procedido a la publicacin final. Sumario: La obra concentra los trabajos de cuarenta autores, casi todos doctores en Derecho, as como reconocidos especialistas en Internet. Bajo el tema general de la libertad de expresin e informacin en la red, sus garantas y amenazas, se abordan anlisis generales sobre las libertades informativas en internet; sobre el uso poltico y participativo de internet y las redes sociales. Activistas polticos y sociales de internet reflexionan sobre los lmites del 2.0 en la actividad poltica. Se abordan tambin cuestiones jurdicas sobre la responsabilidad por los ilcitos y los prestadores de servicios, as como sobre propiedad intelectual de los contenidos en la red. Una y otra cuestin afectan directamente a la libertad en la red. Tambin se ananaliza jridicamente la situacin de derechos y Garantas de los ciudadanos ante la informacin en internet, con especial atencin de la privacidad y de los derechos del pblico. Finalmente se estudia el fenmeno de las redes sociales desde la perspectiva de la privacidad y la proteccin del menor. Palabras clave: libertad de expresin, libertad de informacin, medios de comunicacin, internet, redes sociales, web 2.0, privacidad, intimidad, proteccin de datos personales, propiedad intelectual, prestadores de servicios, sociedad de la informacin, proteccin del menor, Derecho constitucional, censura.

Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 2


Summary: The book consists of the work of forty authors, almost all Phd in law and recognized experts on the Internet law. Under the general issue of freedom for speech in the Internet, the constitutional guarantees and threats to this freedom are analysed. It is also studied the political and participatory use of the Internet and the social networks. Besides, some important political and social ciberactivists reflect on internet 2.0 limits on political activity. The book also deals with legal issues concerning liability of the Internet Service Providers and questions about intellectual property. Both are object of study as elements that affect freedom of expression in the Internet. It is also considered the situation of some rights and guarantees of citizens on the Internet, with special attention to the privacy and rights of the public in relation with mass media. Finally, it is reviewed the social networks phenomenon from the perspective of privacy and child protection. It is the most important legal book on the matter in Spain. Keywords: freedom for speech, mass media, Internet, social networks, web 2.0, privacy, data protection, intellectual property, Internet Service Providers, information society, child protection, constitutional law, censorship.



LIBERTADES DE EXPRESIN E INFORMACIN EN INTERNET Y LAS REDES SOCIALES: EJERCICIO, AMENAZAS Y GARANTASObra editada por: Lorenzo Cotino Hueso Profesor titular de Derecho constitucional Universitat de Valncia Coordinador de la Red de especialistas en Derecho de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin www.derechotics.com

Valencia Servei de Publicacions de la Universitat de Valncia 2011



I. PresentacinMe es grato presentar esta obra, que considero que constituye un referente ineludible en la doctrina jurdica espaola sobre los mbitos que aborda. Una cuarentena de contribuciones han sido agrupadas en grandes bloques:1. 2. 3. 4. 5. 6. Internet y las libertades informativas El uso poltico y participativo de internet y las redes sociales. Los lmites del 2.0 a juicio de activistas de la polticica y social 2.0 Responsabilidad y propiedad intelectual de los contenidos en la red. Derechos y Garantas de los ciudadanos ante la informacin en internet. Privacidad y menores en las redes sociales.

El ttulo del libro mismo Libertades de expresin e informacin en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantas es el objeto de investigacin de un amplio grupo de diecisiete miembros reconocidos que tengo la suerte de coordinar. Y afortunadamente esta monografa ha contado con muchas ms contribuciones. Es ms, la obra trasciende a este tema ms concreto para abordar los usos polticos y participativos en la llamada web 2.0. Se trata de temas de innegable rabiosa actualidad y de ms que necesitado estudio jurdico. Estoy orgulloso de poder reunir a los mayores expertos en Espaa sobre la materia y coordinar esta obra que contina esfuerzos anteriores en el marco de los proyectos de investigacin que dirijo y la Red de especialistas en Derecho de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, www.derechotics.com2.

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As, me permito destacar: COTINO HUESO, L. y VALERO TORRIJOS, J. (coords.)

Administracin electrnica. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y los retos jurdicos del e-gobierno en Espaa, Tirant lo Blanch, 2010; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Democracia, participacin y voto a travs de las nuevas tecnologas (Coleccin Sociedad de la Informacin 13), Comares, Granada, 2007; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Libertad en internet. La red y las libertades de expresin e informacin, Tirant lo Blanch, Valencia, 2007; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Libertades, democracia y gobierno electrnicos, Comares (Coleccin Sociedad de la Informacin, n 9), Granada, 2006.2

As, me permito destacar: COTINO HUESO, L. y VALERO TORRIJOS, J. (coords.)

Administracin electrnica. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 5


II. ndice general(interactivo, pulse sobre el epgrafe al que desee acceder) I. PRESENTACIN ............................................................................................ 5 II. NDICE GENERAL.......................................................................................... 6 III CONTENIDO DETALLADO............................................................................... 9 IV. TABLA DE AUTORAS ................................................................................. 17 V. LISTA DE AUTORES .................................................................................... 21 VI. CONGRESO DERECHOTICS LIBERTADES INFORMATIVAS EN INTERNET: EJERCICIO, AMENAZAS Y GARANTAS, VALENCIA 14-15 OCTUBRE 2010 ............ 24 PRIMERO. INTERNET Y LIBERTADES INFORMATIVAS........................... 34 I. CONCEPTOS CLSICOS DE LIBERTADES INFORMATIVAS: REDEFINICIN E INCIDENCIA DE LAS TICS ................................................................................ 36 II. TECNOLOGA, LIBERTAD Y PRIVACIDAD ........................................................ 44 III. EL LEGISLADOR Y LOS RIESGOS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN INTERNET: NOTAS SOBRE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN LA LSSICE Y EN LA DISPOSICIN FINAL SEGUNDA DEL PROYECTO DE LEY DE ECONOMA SOSTENIBLE................................................................. 52 IV. LA ACTUAL POSICIN DEL TRIBUNAL SUPREMO ALEMN ANTE LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN LA RED, EL CASO DE LA CHULETA SPICKMICH.DE ................. 88 V. POLTICAS DE LA FEDERAL COMMUNICATIONS COMMISSION EN MATERIA DE NEUTRALIDAD DE LA RED ................................................................................ 99 SEGUNDO. EL USO POLTICO Y PARTICIPATIVO DE INTERNET Y LAS REDES SOCIALES ..................................................................................... 114 I. LA RELACIN DE LOS PERIODISTAS CON LOS LECTORES. GESTIN DE LA PARTICIPACIN DEL PBLICO, SISTEMAS DE MODERACIN Y MODELOS DE ESPACIO PBLICO ..................................................................................................... 116 II. EL PAPEL DEL INFORMADOR EN LA ERA DE LA CIBERDEMOCRACIA PARLAMENTARIA. EL EJEMPLO DE LOS GABINETES DE PRENSA DE LAS ASAMBLEAS ESPAOLAS ................................................................................................ 124 III. W EB 2.0 Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN ................................... 131 IV. LAS REDES SOCIALES EN LAS ADMINISTRACIONES PERIODO DE PRUEBAS? 149 V. LA RED SOCIAL COMO EJEMPLO DE PARTICIPACIN: CASOS Y CUESTIONES ... 160ciudadanos a los Servicios Pblicos y los retos jurdicos del e-gobierno en Espaa, Tirant lo Blanch, 2010; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Democracia, participacin y voto a travs de las nuevas tecnologas (Coleccin Sociedad de la Informacin 13), Comares, Granada, 2007; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Libertad en internet. La red y las libertades de expresin e informacin, Tirant lo Blanch, Valencia, 2007; COTINO HUESO, Lorenzo (Coord.), Libertades, democracia y gobierno electrnicos, Comares (Coleccin Sociedad de la Informacin, n 9), Granada, 2006. Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 6


VI. CARGOS PBLICOS REPRESENTATIVOS EN LAS REDES SOCIALES: EXISTE INCIDENCIA EN LA RELACIN REPRESENTATIVA? ............................................. 176 VII. YOUTUBE: LAS GRABACIONES ENTRE DIPUTADOS Y EL ORDEN EN LA CMARA ................................................................................................................. 202 TERCERO. LOS LMITES DEL 2.0 A JUICIO DE ACTIVISTAS DE LA POLTICICA Y SOCIAL 2.0 ........................................................................ 215 I. MANIFIESTO COLECTIVO: A MODO DE INTRODUCCIN ................................... 217 NO PREGUNTES. NO DIGAS .......................................................................... 219 II. LA ESPIRAL DEL SILENCIO, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA WEB 2.0.......... 222 III. LAS RELACIONES POLTICAS ONLINE Y EL RUIDO EN CAMPAA ..................... 226 IV. LAS CAMPAAS SON OTRO 2.0 ................................................................ 232 V. ADMINISTRACIN 2.0, TECNOLOGA O ACTITUD? ...................................... 235 VI. INTERNET CREA NUEVOS LMITES ............................................................. 241 VII. EL LMITE DEL 2.0 EN LA ACCIN Y EL ACTIVISMO SOCIAL Y POLTICO.......... 246 VIII. REDES PARALELAS: INTERNET COMO AGENTE DE SEPARACIN ................. 251 CUARTO. RESPONSABILIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS CONTENIDOS EN LA RED ........................................................................ 254 I. SOBRE LA NECESIDAD DE REVISAR EL MARCO LEGAL DE EXCLUSIN DERESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIN .. 256 II. RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTENIDOS EN LA RED: LSSICE Y LEY DE PRENSA Y RESPONSABILIDAD CIVIL POR HECHO AJENO ................................... 269 III. LA RESPONSABILIDAD DE LOS PSSI Y LA LIBERTAD DE EXPRESIN. JURISPRUDENCIA RECIENTE ......................................................................... 283 IV. LA LUCHA DE LA ASOCIACIN DE INTERNAUTAS POR LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN INTERNET, FRENTE A LA SGAE .............................................. 300 V. LA EXTENSIN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN A LOS USUARIOS DE LA RED Y LA AMENAZA DE LA LEY DE ECONOMA SOSTENIBLE ............................................ 312 VI. LA PROPIEDAD INTELECTUAL, UNA AMENAZA PARA LA NEUTRALIDAD DE LA RED? ......................................................................................................... 323 VII. LA QUINTESENCIA DE LA QUINTA LIBERTAD: LIBRE UTILIZACIN DE LAS OBRAS PROTEGIDAS POR LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EDUCACIN E INVESTIGACIN

................................................................................................................. 342 QUINTO. DERECHOS Y GARANTAS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA INFORMACIN EN INTERNET .................................................................. 361 I. RECTIFICACIN Y RPLICA. REFLEXIONES SOBRE SU PROYECCIN EN LA W EB ................................................................................................................. 363 II. IDENTIDAD Y REPUTACIN DIGITAL. EL DERECHO DE RECTIFICACIN EN INTERNET Y LA LO 2/1984, DE 26 DE MARZO................................................. 375 III. LA COLISIN DEL DERECHO A LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Y LAS LIBERTADES INFORMATIVAS EN LA RED: PAUTAS GENERALES Y PARTICULARES DE SOLUCIN ................................................................................................... 386 IV. LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL EN LOS DEBERES DE INFORMACIN Y ASISTENCIA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA TRAS LA INCORPORACIN DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN ................................................................................................................. 402Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 7


SEXTO. PRIVACIDAD Y MENORES EN LAS REDES SOCIALES ........... 417 I.UNA RED DONDE TODOS SOMOS MENORES DE EDAD? EN TORNO AL SORPRENDENTE PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS COMO TUTORES YGARANTES DE ALGUNOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN NUESTRA ACTIVIDAD EN INTERNET ................................................................................................... 419 II. CAPACIDAD EFECTIVA DEL EJERCICIO Y TUTELA DE LOS DERECHOS LOPD EN LAS REDES SOCIALES................................................................................... 430 III. DERECHO A LA PROPIA IMAGEN, NUEVAS TECNOLOGAS E INTERNET ........... 444 IV. INTIMIDAD Y REDES SOCIALES CMO ALCANZAR LA TUTELA PENAL? .......... 467 V. LA AUTORREGULACIN EUROPEA DE LAS REDES SOCIALES: ANLISIS DE LAS POLTICAS DE USO DE LA IMAGEN DE MENORES EN ESPAA ............................. 476 VI. LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS MENORES ANTE LAS NUEVAS TECNOLOGAS. INTERNET Y REDES SOCIALES ................................................. 486



III Contenido detallado(interactivo, pulse sobre el epgrafe al que desee acceder) I. PRESENTACIN ............................................................................................ 5 II. NDICE GENERAL.......................................................................................... 6 III CONTENIDO DETALLADO............................................................................... 9 IV. TABLA DE AUTORAS ................................................................................. 17 V. LISTA DE AUTORES .................................................................................... 21 VI. CONGRESO DERECHOTICS LIBERTADES INFORMATIVAS EN INTERNET: EJERCICIO, AMENAZAS Y GARANTAS, VALENCIA 14-15 OCTUBRE 2010 ............ 24 1. Galera de imgenes ........................................................................... 24 2. Programa del Congreso....................................................................... 27 3. Comunicaciones presentadas ............................................................. 28 4. Audios y vdeos del Congreso ............................................................. 30 PRIMERO. INTERNET Y LIBERTADES INFORMATIVAS........................... 34 I. CONCEPTOS CLSICOS DE LIBERTADES INFORMATIVAS: REDEFINICIN E INCIDENCIA DE LAS TICS ................................................................................ 36 1. A modo de introduccin ....................................................................... 37 2. La expresin es libre porque es connatural con el ser humano. Ejemplos clsicos .................................................................................... 38 3. En qu medida la tcnica ha contribuido a la recuperacin de la informacin como alma de la sociedad poltica? ..................................... 40 4. El clsico ius communicationis y la comunicacin sin fronteras ........ 41 5. Para concluir. La red como un agora hasta ahora inimaginable que exige responsabilidad .............................................................................. 42 II. TECNOLOGA, LIBERTAD Y PRIVACIDAD ........................................................ 44 1. Planteamiento general ......................................................................... 45 2. Tecnologa garante de la privacidad .................................................... 46 3. Tecnologa garante de la libertad sexual ............................................. 47 4. Tecnologa garante de la libertad de expresin ................................... 48 5. Tecnologa garante de la libertad de informacin ................................ 48 6. Conclusiones ....................................................................................... 50 III. EL LEGISLADOR Y LOS RIESGOS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN INTERNET: NOTAS SOBRE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN LA LSSICE Y EN LA DISPOSICIN FINAL SEGUNDA DEL PROYECTO DE LEY DE ECONOMA SOSTENIBLE................................................................. 52 1. Libertad de expresin en Internet ........................................................ 531. 1. Internet: nuevo paradigma de la libertad de expresin ........................... 53 1. 2. Delimitacin de la libertad de expresin en Internet ............................... 54

2. El Legislador y los riesgos para la libertad de expresin (I). La Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico .. 562. 1. Objeto y delimitacin del mbito de la Ley: Ley del comercio electrnico o la Ley de Internet? ...................................................................................... 57 2. 2. Garantas constitucionales a la libertad de expresin y el rgimen jurdico de los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin .................. 61Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 9


a) El principio de libre prestacin de servicios ............................................ 62 b) Restricciones a la prestacin de servicios: Nihil novum sub solem....... 62 c) Obligaciones de los prestadores de servicios ......................................... 65 d) Rgimen de responsabilidad .................................................................. 67 e) Cdigos de conducta y mecanismos extrajudiciales de conflictos .......... 68 f) El rgimen sancionador ........................................................................... 68 2. 3. El olvido de las libertades de expresin e informacin en las comunicaciones comerciales por va electrnica ......................................... 69 2. 4. Valoracin final ...................................................................................... 70

3. El Legislador y los riesgos para la libertad de expresin (2). La Disposicin Final Segunda de la Ley de Economa Sostenible: La Ley de la patada en el router.............................................................................. 713. 1. Objeto de la Ley ..................................................................................... 71 3. 2. Descripcin del procedimiento de proteccin de los derechos de propiedad intelectual ...................................................................................... 72 3. 3. Valoracin constitucional ....................................................................... 75 a) La fuerza de los mercaderes. Una direccin equivocada en las relaciones derecho de propiedad y libertad de expresin ............................................ 75 b) El olvido de Montesquieu: Rancio olor a Antiguo Rgimen en el diseo del nuevo procedimiento ............................................................................. 77 c) Y qu hay de la libertad de expresin? ................................................. 79 d) La puntilla ............................................................................................... 87

IV. LA ACTUAL POSICIN DEL TRIBUNAL SUPREMO ALEMN ANTE LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN LA RED, EL CASO DE LA CHULETA SPICKMICH.DE ................. 88 1. El caso clave spickmich.de ............................................................... 89 2. Los hechos del caso: las funciones de la pgina web ......................... 89 3. Los problemas del caso: la libertad de comunicacin contra el derecho de la personalidad ................................................................................... 903. 1. El derecho de la personalidad mbito de proteccin ........................... 90 3. 2. El derecho de la personalidad - lmites................................................... 92 3. 3. Criterios para la ponderacin ................................................................. 93

4. La solucin del Tribubal Supremo federal ........................................... 93 5. Evaluacin de la sentencia .................................................................. 975. 1. Estndares para pginas de evaluacin................................................. 97 5. 2. Implicaciones de la sentencia ................................................................ 97

V. POLTICAS DE LA FEDERAL COMMUNICATIONS COMMISSION EN MATERIA DE NEUTRALIDAD DE LA RED ................................................................................ 99 1. Una consideracin previa en torno al Derecho e internet .................. 100 2. Orgenes del debate .......................................................................... 102 3. Eclosin del debate sobre la neutralidad de la red ............................ 106 4. El caso Comcast ............................................................................. 108 5. La iniciativa Open Internet ............................................................... 109 6. Desarrollo de los acontecimientos hasta septiembre de 2010 ........... 111 SEGUNDO. EL USO POLTICO Y PARTICIPATIVO DE INTERNET Y LAS REDES SOCIALES ..................................................................................... 114 I. LA RELACIN DE LOS PERIODISTAS CON LOS LECTORES. GESTIN DE LA PARTICIPACIN DEL PBLICO, SISTEMAS DE MODERACIN Y MODELOS DE ESPACIO PBLICO ..................................................................................................... 116 1. Cibermedios e interactividad ............................................................. 117Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 10


2. Sistemas de moderacin ................................................................... 119 3. Conclusiones ..................................................................................... 122 II. EL PAPEL DEL INFORMADOR EN LA ERA DE LA CIBERDEMOCRACIA PARLAMENTARIA. EL EJEMPLO DE LOS GABINETES DE PRENSA DE LAS ASAMBLEAS ESPAOLAS ................................................................................................ 124 1. Introduccin ....................................................................................... 124 2. Metodologa ....................................................................................... 126 3. Resultados......................................................................................... 127 4. Discusin ........................................................................................... 129 III. W EB 2.0 Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN ................................... 131 1. Web 2.0 y la pluralidad de actores en la difusin de informacin del sector pblico ........................................................................................ 132 2. Cmo se puede mejorar el uso de la Web 2.0 en la difusin de informacin del sector pblico a travs del derecho? ............................ 1392. 1. La difusin de informacin del sector pblico por las Administraciones pblicas a travs de la Web 2.0 ................................................................... 140 2. 2. La garanta de los principios de la informacin del sector pblico cuando es difundida por los ciudadanos en la Web 2.0 ............................................ 145

3. Consideraciones finales: Web 2.0 y la contribucin ciudadana transparencia administrativa en la sociedad de la informacin .............. 147 IV. LAS REDES SOCIALES EN LAS ADMINISTRACIONES PERIODO DE PRUEBAS? 149 1. Las nuevas tecnologas y la democracia ........................................... 150 2. El gobierno abierto............................................................................. 152 3. Las redes sociales en la Administracin ............................................ 155 4. Anlisis de la presencia de los gobiernos autonmicos y sus Presidentes en las herramientas sociales ............................................. 157 V. LA RED SOCIAL COMO EJEMPLO DE PARTICIPACIN: CASOS Y CUESTIONES ... 160 1. La web 2.0 como ejemplo de participacin y la gestin de la informacin ............................................................................................ 1611. 1. De la web 1.0 a la web 2.0. Breves consideraciones ............................ 161 1. 2. La utilizacin de la web 2.0. Las redes sociales ................................... 163

2. La participacin ciudadana a travs de diversos casos ..................... 1652. 1. El caso de Wikipedia como ejemplo de web 2.0 ................................ 165 2. 2. La denuncia de delitos informticos como ejemplo de aplicacin jurdica .................................................................................................................... 166 2. 3. Las webs de establecimientos hoteleros como ejemplo de empresa y participacin en la web 2.0 en el mbito turstico ......................................... 167 2. 4. Oportunidades y amenazas de las redes sociales ............................... 170

3. Conclusiones ..................................................................................... 171 VI. CARGOS PBLICOS REPRESENTATIVOS EN LAS REDES SOCIALES: EXISTE INCIDENCIA EN LA RELACIN REPRESENTATIVA? ............................................. 176 1. Parlamento Europeo .......................................................................... 1771. 1. El Parlamento Europeo en Facebook ................................................ 179 1. 2. El Parlamento Europeo en Twitter ..................................................... 181 1. 3. El Presidente del Parlamento Europeo y los grupos polticos en las redes sociales........................................................................................................ 182 1. 4. Los representantes espaoles en el Parlamento Europeo y las redes sociales........................................................................................................ 186Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 11


2. Congreso de los Diputados ............................................................... 189 3. Senado .............................................................................................. 193 4. Parlamento de Andaluca .................................................................. 195 5. Ayuntamientos de la provincia de Mlaga ......................................... 1975. 1. Los Ayuntamientos de la provincia de Mlaga ..................................... 198 5. 2. El Ayuntamiento de Mlaga ................................................................. 199

6. Conclusiones ..................................................................................... 200 VII. YOUTUBE: LAS GRABACIONES ENTRE DIPUTADOS Y EL ORDEN EN LA CMARA ................................................................................................................. 202 1. Planteamiento de la cuestin ............................................................. 202 2. La polmica eventual grabacin ........................................................ 203 3. Youtube y accin poltica ................................................................ 2033. 1 Internet y la actividad parlamentaria...................................................... 205 3. 2. Internet y la accin poltica ................................................................... 205

4. El orden y la disciplina parlamentaria como fundamento del buen funcionamiento de las Cmaras ............................................................ 207 5. El orden y la disciplina parlamentaria como garante del Estatuto del diputado: ................................................................................................ 2085. 1. Elementos del sistema de orden y disciplina parlamentario ................. 209 5. 2. Los lmites del orden como garanta: abusos de inviolabilidad ............. 211

6. Conclusiones ..................................................................................... 213 TERCERO. LOS LMITES DEL 2.0 A JUICIO DE ACTIVISTAS DE LA POLTICICA Y SOCIAL 2.0 ........................................................................ 215 I. MANIFIESTO COLECTIVO: A MODO DE INTRODUCCIN ................................... 217 NO PREGUNTES. NO DIGAS .......................................................................... 219 II. LA ESPIRAL DEL SILENCIO, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA WEB 2.0.......... 222 III. LAS RELACIONES POLTICAS ONLINE Y EL RUIDO EN CAMPAA ..................... 226 IV. LAS CAMPAAS SON OTRO 2.0 ................................................................ 232 V. ADMINISTRACIN 2.0, TECNOLOGA O ACTITUD? ...................................... 235 VI. INTERNET CREA NUEVOS LMITES ............................................................. 241 VII. EL LMITE DEL 2.0 EN LA ACCIN Y EL ACTIVISMO SOCIAL Y POLTICO.......... 246 VIII. REDES PARALELAS: INTERNET COMO AGENTE DE SEPARACIN ................. 251 CUARTO. RESPONSABILIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS CONTENIDOS EN LA RED ........................................................................ 254 I. SOBRE LA NECESIDAD DE REVISAR EL MARCO LEGAL DE EXCLUSIN DERESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIN .. 256

1. A modo de introduccin ..................................................................... 256 2. Seguridad jurdica y reglas de exclusin de responsabilidad ............ 258 3. Dificultades de interpretacin y aplicacin ......................................... 259 4. La situacin en Espaa ..................................................................... 261 5. Casos en otros pases de la UE ........................................................ 263 6. Proceso de revisin de la Directiva.................................................... 265 II. RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTENIDOS EN LA RED: LSSICE Y LEY DE PRENSA Y RESPONSABILIDAD CIVIL POR HECHO AJENO ................................... 269 1. Introduccin ....................................................................................... 270



2. Constitucionalidad y vigencia del art. 65.2 de ley 14/1966, de prensa e imprenta, de 18 de marzo (a partir de ahora Ley de prensa): responsabilidad de editores y directores ............................................... 273 3. Aplicacin del art. 65.2 la Ley de Prensa a la prensa digital .............. 276 4. Servicios de intermediacin y Ley de Prensa .................................... 277 5. Criterio de imputacin y algunas doctrinas que condicionan la responsabilidad de directores y editores ............................................... 279 III. LA RESPONSABILIDAD DE LOS PSSI Y LA LIBERTAD DE EXPRESIN. JURISPRUDENCIA RECIENTE ......................................................................... 283 1. Los foros de opinin: los retos que sigue planteando para el Derecho la web 2.0 .................................................................................................. 2841. 1. Introduccin ......................................................................................... 284 1. 2. Aspectos estudiados en el artculo ....................................................... 286 1. 3. Decisiones analizadas en este artculo ................................................ 286

2. Casos sobre responsabilidad de los administradores de foros decididos en la jurisdiccin civil y penal en Espaa............................................... 2882. 1. Criterios de atribucin de responsabilidad y aplicacin de exenciones. 289 2. 2. Tratamiento de la nocin conocimiento efectivo en las decisiones estudiadas. .................................................................................................. 294 3. 3. Lmites autoimpuestos por las pginas web valorados como muestra de su diligencia. ................................................................................................ 296

3. Conclusiones extradas de los casos analizados .............................. 297 IV. LA LUCHA DE LA ASOCIACIN DE INTERNAUTAS POR LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN INTERNET, FRENTE A LA SGAE .............................................. 300 1. La responsabilidad legal de los proveedores de los servicios de la sociedad de la informacin (ISPs) por contenidos, y el caso Putasgae .............................................................................................................. 3011. La Ley ...................................................................................................... 301 2. La jurisprudencia...................................................................................... 303 3. El caso putasgae ................................................................................... 304

2. Libertad de expresin y Ley de economa sostenible ........................ 307 V. LA EXTENSIN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN A LOS USUARIOS DE LA RED Y LA AMENAZA DE LA LEY DE ECONOMA SOSTENIBLE ............................................ 312 1. Tramitacin del proyecto y planteamiento de las principales cuestiones .............................................................................................................. 312 2. Las principales cuestiones que nos plantea la Ley Sinde.................. 3152. 1. La oportunidad de administrativizar los conflictos en materia de propiedad intelectual. ................................................................................... 316 2. 2. Trascendencia constitucional ............................................................... 317 2. 3. Naturaleza jurdica del cierre de la pgina web .................................... 318

3. Remedios frente a la eventual aplicacin de la Ley Sinde................. 3193. 1. Actuar ante la Jurisdiccin contencioso-administrativa......................... 320 3. 2. La va civil, la accin de jactancia ........................................................ 320 3. 3. La va Penal, denuncia ordinaria ante los Juzgados de Instruccin ...... 321

VI. LA PROPIEDAD INTELECTUAL, UNA AMENAZA PARA LA NEUTRALIDAD DE LA RED? ......................................................................................................... 323 1. La propiedad intelectual, un principio de concepto difuso ................. 324 2. El derecho de autor en la historia: un modelo de gestin acorde con el editor...................................................................................................... 326Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 13


3. Internet, un reto para la gestin de los derechos de autor conforme al modelo tradicional ................................................................................. 3303. 1. Un cambio en el sistema de distribucin: soporte fsico frente a digital 332 3. 2. Intencionalidad del derecho de autor, innovar o retribuir? .................. 335 3. 2. Conocimiento libre para una sociedad libre?...................................... 336

4. La sociedad del conocimiento, un hecho jurdico a proteger ............. 338 VII. LA QUINTESENCIA DE LA QUINTA LIBERTAD: LIBRE UTILIZACIN DE LAS OBRASPROTEGIDAS POR LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EDUCACIN E INVESTIGACIN

................................................................................................................. 342 1. Concepto y naturaleza jurdica de la propiedad intelectual ................ 343 2. Los lmites a la propiedad intelectual ................................................. 3442. 1. Lmites temporales a los derechos de explotacin y dominio pblico ... 345 2. 2. Lmites materiales ................................................................................ 347

3. Consideraciones generales a la Directiva de Derechos de autor en la sociedad de la informacin .................................................................... 349 4. La Reforma de la Ley Propiedad intelectual realizada a travs de la Ley 23/2006.................................................................................................. 3524. 1. Los lmites a los Derechos de explotacin .......................................... 353 4. 2. La utilizacin de obras protegidas en el mbito docente e invesigador 355

5. Conclusin ......................................................................................... 358 QUINTO. DERECHOS Y GARANTAS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA INFORMACIN EN INTERNET .................................................................. 361 I. RECTIFICACIN Y RPLICA. REFLEXIONES SOBRE SU PROYECCIN EN LA W EB ................................................................................................................. 363 1. Planteamiento del tema ..................................................................... 364 2. Son los derechos de rectificacin y rplica garantas distintas? La solucin del ordenamiento jurdico espaol a partir de otros Derechos. 365 3. Rectificacin (o rplica?) y su proyeccin sobre la Web ................. 3683. 1. Algunas interpretaciones judiciales espaolas en torno al alcance de la expresin medio de comunicacin social contenida en la LODR y su traslacin a la Red ....................................................................................... 368 3. 2. Las intervenciones normativas de alcance europeo ............................. 369 3. 3. Breve referencia al estado de la cuestin en los Estados Unidos......... 372

4. Conclusiones ..................................................................................... 373 II. IDENTIDAD Y REPUTACIN DIGITAL. EL DERECHO DE RECTIFICACIN EN INTERNET Y LA LO 2/1984, DE 26 DE MARZO................................................. 375 1. Planteamiento general ....................................................................... 376 2. Conceptualizaciones.......................................................................... 377 3. Identidad digital y reputacin digital en el marco del derecho de rectificacin ............................................................................................ 380 4. Consideraciones finales..................................................................... 384 III. LA COLISIN DEL DERECHO A LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Y LAS LIBERTADES INFORMATIVAS EN LA RED: PAUTAS GENERALES Y PARTICULARES DE SOLUCIN ................................................................................................... 386 1. Introduccin: desatencin de un problema real que sacrifica tanto a la proteccin de datos cuanto a las libertades informativas ...................... 387



2. La premisa: las libertades informativas protegen la difusin de expresiones e informaciones y datos personales por cualquier sujeto a travs de cualquier canal, modo o medio .............................................. 388 3. Pautas generales y particulares de resolucin de conflictos de las libertades informativas y el derecho a la proteccin de datos ............... 3903. 1. Pautas generales de resolucin ........................................................... 390 3. 2. Algunas pautas y garantas especficas a aplicar ante la difusin de datos en la red....................................................................................................... 397 3. 3. Derecho al olvido en la red y hemerotecas digitales............................. 399

4. Para concluir. Posibles soluciones en manos del legislador.............. 400 IV. LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL EN LOS DEBERES DE INFORMACIN Y ASISTENCIA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA TRAS LA INCORPORACIN DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN ................................................................................................................. 402 1. Introduccin ....................................................................................... 403 2. Los deberes de informacin y asistencia de la Administracin tributaria .............................................................................................................. 404 3. La proteccin de datos de carcter personal en la Administracin Tributaria ............................................................................................... 406 4. Conexin de la proteccin de los datos de carcter personal con los deberes de informacin y asistencia ..................................................... 411 5. Conclusiones ..................................................................................... 415 SEXTO. PRIVACIDAD Y MENORES EN LAS REDES SOCIALES ........... 417 I.UNA RED DONDE TODOS SOMOS MENORES DE EDAD? EN TORNO AL SORPRENDENTE PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS COMO TUTORES YGARANTES DE ALGUNOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN NUESTRA ACTIVIDAD EN INTERNET ................................................................................................... 419

1. Unas autoridades encargadas de la proteccin de datos cuya actividad desborda los lmites de su mandato legal.............................................. 421 2. El ejercicio de los derechos fundamentales y su proteccin .............. 426 II. CAPACIDAD EFECTIVA DEL EJERCICIO Y TUTELA DE LOS DERECHOS LOPD EN LAS REDES SOCIALES................................................................................... 430 1. Sentando algunas bases ................................................................... 430 2. Dificultades en el ejercicio y tutela de derechos ................................ 4332.1. El escenario .......................................................................................... 434 2.2. Situacin de los derechos ..................................................................... 435

3. Centrando la cuestin: identidad y tutela en las redes sociales ........ 4373.1. Carcter personalsimo de los derechos ARCO .................................... 438 3.2. Tutela efectiva....................................................................................... 440

4. Conclusiones: propuesta de lneas de trabajo ................................... 442 III. DERECHO A LA PROPIA IMAGEN, NUEVAS TECNOLOGAS E INTERNET ........... 444 1. El derecho a la propia imagen en la Constitucin espaola .............. 445 2. La escasa operatividad de la propia imagen constitucional frente a los medios de comunicacin tradicionales .................................................. 4482. 1. La discutida autonoma del derecho a la propia imagen. ...................... 449 2. 2. La doble naturaleza del derecho a la propia imagen. ........................... 450 2. 3. Las dudas en la determinacin de su contenido. .................................. 452 2. 4. La titularidad del derecho por los personajes pblicos ....................... 454Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 15


2. 5. Los criterios de delimitacin del contenido a la propia imagen: usos sociales y actos propios. .............................................................................. 455

3. Propia imagen, nuevas tecnologas e internet ................................... 4573. 1. Internet, un nuevo escenario ................................................................ 457 3. 2. Las dificultades de consolidacin del derecho fundamental a la propia imagen como lmite en el mundo virtual ....................................................... 460 a) La frontera cada vez ms difusa entre lo pblico y lo privado ............... 460 b) La consideracin de la imagen como dato ............................................ 463

IV. INTIMIDAD Y REDES SOCIALES CMO ALCANZAR LA TUTELA PENAL? .......... 467 1. I. Introduccin .................................................................................... 467 2. Intimidad/ extimidad. El paso de lo reservado a lo pblico a travs del uso de redes sociales ............................................................................ 469 3. Derecho penal y consentimiento. Cmo proteger la intimidad/honor desde la extimidad? ............................................................................... 473 V. LA AUTORREGULACIN EUROPEA DE LAS REDES SOCIALES: ANLISIS DE LAS POLTICAS DE USO DE LA IMAGEN DE MENORES EN ESPAA ............................. 476 1. El modelo de negocio de las redes sociales ...................................... 477 2. El objeto de estudio ........................................................................... 4772. 1. Los principios de autorregulacin propuestos por la Unin Europea .... 478 2. 2. Los riesgos conocidos.......................................................................... 479

3. Objetivos y metodologa .................................................................... 481 4. Resultados......................................................................................... 482 5. Conclusiones ..................................................................................... 483 VI. LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS MENORES ANTE LAS NUEVAS TECNOLOGAS. INTERNET Y REDES SOCIALES ................................................. 486 1. Presentacin del tema ....................................................................... 486 2. La proteccin jurdica de los menores ............................................... 488 3. En concreto: las redes sociales ......................................................... 489 4. De qu derechos hablamos en internet: cuestiones a tratar .............. 4924. 1. Consentimiento de los menores con catorce aos ............................... 499 4. 2. Derecho a la intimidad o vida privada .................................................. 501 4. 3. Derecho a la propia imagen ................................................................. 502 4. 4. Proteccin de datos personales ........................................................... 503

5. Problemas que surgen para nuestros derechos ................................ 504 6. Conclusiones ..................................................................................... 508



IV. Tabla de autoras

El Congreso DerechoTICs de 2010 Primero. Internet y las libertades informativas 1. Conceptos clsicos de libertades informativas: redefinicin e incidencia de las TICs, por Remedio Snchez Ferriz. 2. Tecnologa, libertad y privacidad, por Antoni Roig Batalla. 3. El legislador y los riesgos para la libertad de expresin en Internet: notas sobre las garantas constitucionales de la libertad de expresin en la LSSICE y en la Disposicin final segunda del Proyecto de Ley de Economa Sostenible, por Germn M. Teruel Lozano. 4. La actual posicin del Tribunal Supremo alemn ante la libertad de expresin en la red, el caso de la chuleta spickmich.de, por Thomas Klink. 5. Polticas de la Federal Communications Commission en materia de neutralidad de la red, por Luis Fernando Rodrguez Garca.

Segundo. El uso poltico y participativo de internet y las redes sociales. 1. La relacin de los periodistas con los lectores. Gestin de la participacin del pblico, sistemas de moderacin y modelos de espacio pblico, por Guillermo Lpez. 2. El papel del informador en la era de la ciberdemocracia parlamentaria. El ejemplo de los gabinetes de prensa de las asambleas espaolas, por Eva Campos. 3. Web 2.0 y la participacin ciudadana en la transparencia administrativa en la sociedad de la informacin, por Agust Cerrillo i Martnez.Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 17


4. Las redes sociales en las administraciones. Periodo de pruebas?, por Rafael Rubio Nez. 5. La red social como ejemplo de participacin: casos y cuestiones, por Francisca Ramn Fernndez. 6. Cargos pblicos representativos en las redes sociales: existe incidencia en la relacin representativa?, por Antonio Javier Trujillo Prez. 7. Youtube: las grabaciones entre diputados y el orden en la Cmara, por Javier Guillem Carrau.

Tercero. Los lmites del 2.0 a juicio de activistas de la polticica y social 2.0 1. Manifiesto colectivo: a modo de introduccin, por los autores de este captulo tercero. 2. No preguntes. No digas, albertmedran.com - @medri por Albert Medrn -

3. La espiral del silencio, los movimientos sociales y la web 2.0, por Guillem Lpez-Bonafont - proxim-it.blogspot.com @glbonafont 4. Las relaciones polticas online y el ruido en campaa, por Xavier Peytibi - xavierpeytibi.com - @xpeytibi 5. Las campaas son otro 2.0, edgarrovira.com/blog - @erovira por Edgar Rovira -

6. Administracin 2.0, tecnologa o actitud?, por Carlos Guadin - k-government.com - @carlosguadian 7. Internet crea nuevos lmites, por jorgegalindo.es/blog - @JorgeGalindo Jorge Galindo -

8. El lmite del 2.0 en la accin y el activismo social y poltico, por Jos Rodrguez - joserodriguez.info/bloc - @trinitro



9. Redes paralelas: internet como agente de separacin, por Roger Senserrich - lorem-ipsum.es/blogs/materiasgrises @egocrata

Cuarto. Responsabilidad y propiedad intelectual de los contenidos en la red. 1. Sobre la necesidad de revisar el marco legal de exclusin de responsabilidad de los proveedores de servicios de intermediacin, por Miquel Peguera Poch. 2. Responsabilidad civil por contenidos en la red: LSSICE y Ley de Prensa y responsabilidad civil por hecho ajeno, por Pedro Grimalt. 3. La responsabilidad de los PSSI y la libertad de expresin. Jurisprudencia reciente, por Angela Rojas. 4. La lucha de la Asociacin de Internautas por la libertad de expresin en Internet, frente a la SGAE, por Ofelia Tejerina Rodrguez. 5. La extensin de la libertad de expresin a los usuarios de la red y la amenaza de la Ley de Economa Sostenible, por Javier Maestre Rodrguez. 6. La propiedad intelectual, una amenaza para la neutralidad de la red?, por Rafael Soler Muoz y Rodolfo Hernndez Carrin.. 7. La quintesencia de la quinta libertad: libre utilizacin de las obras protegidas por la propiedad intelectual en educacin e investigacin, por Javier Plaza Penads.

Quinto. Derechos y Garantas de los ciudadanos ante la informacin en internet. 1. Rectificacin y rplica. Reflexiones sobre su proyeccin en la Web, por Manuel Fernndez Salmern.



2. Identidad y reputacin digital. El derecho de rectificacin en Internet y la LO 2/1984, de 26 de marzo, por Mara Concepcin Torres Daz. 3. La colisin del derecho a la proteccin de datos personales y las libertades informativas en la red: pautas generales y particulares de solucin, por Lorenzo Cotino Hueso. 4. La proteccin de datos de carcter personal en los deberes de informacin y asistencia de la Administracin tributaria tras la incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, por Irene Rovira Ferrer.

Sexto. Privacidad y menores en las redes sociales. 1. Una red donde todos somos menores de edad? En torno al sorprendente papel de las Administraciones pblicas como tutores y garantes de algunos derechos fundamentales en nuestra actividad en Internet, por Andrs Boix Palop. 2. Capacidad efectiva del ejercicio y tutela de los derechos LOPD en las redes sociales, por Ramn Miralles Lpez. 3. Derecho a la propia imagen, nuevas tecnologas e internet, por Esperanza Gmez Corona. 4. Intimidad y redes sociales cmo alcanzar la tutela penal?, por Paz Lloria. 5. La autorregulacin europea de las redes sociales: anlisis de las polticas de uso de la imagen de menores en Espaa, por Mara de Miguel Molina y Juan Vicente Oltra Gutirrez. 6. La proteccin de los derechos de los menores ante las nuevas tecnologas. Internet y redes sociales, por Ana Aba Catoira.



V. Lista de autores

Inicialmente eran treinta autores de los veintinueve estudios, entre ellos hay veintids doctores, veintids profesores de Universidad, as como diversos abogados, jueces y profesionales del mbito del Derecho y las TICs. Finalmente, se ha tenido la suerte de contar con la contribucin de nueve reconocidos activistas polticos y sociales de la web 2.0, que se incorporan en el tercer captulo de la obra, as como un experto jurista. As pues, esta obra suma cuarenta autores. Por orden de aparicin de su contribucin en esta obra, son los que siguen: Remedio Snchez Ferriz, Catedrtica de Derecho constitucional Universidad de Valencia. Antoni Roig Batalla, Profesor titular de Derecho constitucional, Instituto Dret i Tecnologa IDT, Universidad Autnoma Barcelona. Germn M. Teruel Lozano, Licenciado en Derecho y Mster en Derecho Constitucional de la Universidad de Murcia Thomas Klink, Dr. y administrativo Stuttgart. Magistrado Corte contencioso-

Luis Fernando Rodrguez Garca, DEA e Investigador en Formacin del Departamento de Derecho constitucional, UNED. Guillermo Lpez, Profesor titular de Comunicacin, Universidad de Valencia. Eva Campos, Profesora Universidad de Valladolid. Ayudante Doctora, Acreditada,

Agusti Cerrillo i Martnez, Catedrtico de Administrativo. Universitat Oberta de Catalunya.

Derecho

Rafael Rubio Nez, dogcomunication, Profesor titular de Derecho constitucional Universidad Complutense.



Francisca Ramn Fernndez. Profesora titular Derecho civil, Universidad Politcnica de Valencia. Antonio Javier Trujillo Prez, Profesor titular de Derecho constitucional, Universidad de Mlaga. Javier Guillem Carrau, Letrado de las Cortes Valencianas. Dr. en Derecho. Miquel Peguera Poch, Profesor Universitat Oberta de Catalunya. de Derecho Mercantil.

Pedro Grimalt, Profesor titular de Derecho civil de la Universitat de les Illes Balears. ngela Patricia Rojas, Mster Derecho y TICs Universidad de Valencia. Ofelia Tejerina Rodrguez, Abogada -Secretaria General de la Asociacin de Internautas. Javier Maestre Rodrguez, Bufete Almeida Abogados. Socio director de la oficina en Madrid. Soler Muoz, Rafael, Doctorando Departamento de Economa Aplicada Universidad de Valencia. Hernndez Carrin, J.Rodolfo, Profesor Titular Departamento de Economa Aplicada Universidad de Valencia. Javier Plaza Penads, Catedrtico de Derecho civil de la Universidad de Valencia. Manuel Fernndez Salmern, Profesor titular de Derecho administrativo, Universidad de Murcia. Mara Concepcin Torres Daz, Abogada y Profesora Asociada de Derecho Constitucional de la Universidad de Alicante. Lorenzo Cotino Hueso, Profesor titular de constitucional. Coordinador de la Red Derechotics. Derecho

Andrs Boix Palop, Profesor titular de Derecho administrativo, Universitat de Valncia.



Irene Rovira Ferrer, Profesora de Derecho Financiero y Tributario de la Universitat Oberta de Catalunya. Ramn Miralles Lpez, Coordinador de Auditoria y Seguridad de la Informacin de la Agencia Catalana de Proteccin de Datos. Esperanza Gmez Corona, Profesora contratada doctora de Derecho constitucional de la Universidad de Sevilla Paz Lloria, Profesora titular de Derecho penal, Universidad de Valencia. Mara de Miguel Molina, Politcnica de Valencia Profesora titular, Universidad

Juan Vicente Oltra Gutirrez, Profesor Titular de Escuela Universitaria, Universidad Politcnica de Valencia. Ana Aba Catoira, Profesora titular de Derecho constitucional, Universidad de A Corua.



VI. Congreso Derechotics Libertades informativas en internet: ejercicio, amenazas y garantas, Valencia 14-15 octubre 20101. Galera de imgenes







2. Programa del Congreso

Lugar: Facultad de Derecho, 1er Piso, 1P20. Sala Joaqun TomsVillarroya, Departamento de Derecho constitucionalJUEVES 1410 h. Inauguracin del Congreso. Decano de la Facultad. Mesa 1. Generalizacin de las libertades informativas a todos los usuarios de la red y sus consecuencias1. 2. 3. 4. Conceptos clsicos de libertades informativas: redefinicin e incidencia de las TICs, por Remedio Snchez Ferriz, Catedrtica de Derecho constitucional U. de Valencia. Actual posicin del Tribunal Supremo alemn ante la libertad de expresin en la red, por Thomas Klink, Dr. y Magistrado Audiencia Provincial de Stuttgart. La red social como ejemplo de participacin: casos y cuestiones, por Francisca Ramn Fernndez. Profesora Contratada Doctora Derecho civil, U. Politcnica de Valencia. Cargos pblicos representativos en las redes sociales: existe incidencia en la relacin representativa?, por Antonio Javier Trujillo Prez, Profesor titular de Derecho constitucional, U. de Mlaga. El papel del informador en la era de la ciberdemocracia parlamentaria. Pautas para la cobertura informativa de los hechos noticiables en el Parlamento 2.0, por Eva Campos, Profesora Ayudante Doctor, Acreditada, U. de Valladolid. Cmo puede mejorar el derecho el uso de la web 2.0 en la difusin de informacin del sector pblico?, por Agusti Cerrillo i Martnez, Profesor agregado de Derecho Administrativo. U. Oberta de Catalunya. Las redes sociales en las administraciones autonmicas y municipales. Periodo de pruebas?, por Rafael Rubio Nez, dogcomunication, Profesor titular de Derecho constitucional U. Complutense.

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12.30 h - 14 h Debate de expertos sobre los temas de la Mesa 1 16 h - 18 h. Mesa 2: Jueves 14. Control y responsabilidad en la red1. La extensin de la libertad de expresin a los usuarios de la red y la amenaza de la Ley de Economa Sostenible, por Javier Maestre Rodrguez, Bufete Almeida Abogados. Socio director de la oficina en Madrid. "Una red donde todos somos menores de edad: sobre el ejercicio y tutela de derechos fundamentales a cargo de la Administracin", por Andrs Boix Palop, Profesor titular de Derecho administrativo, U. de Valncia. Garantas frente al creciente control privado y pblico de contenidos en la red: prohibicin de censura previa y secuestro judicial en internet, por Manuel Fernndez Salmern, Profesor titular de Derecho constitucional, U. de Murcia. La relacin de los periodistas con los lectores. Gestin de la participacin del pblico, sistemas de moderacin y modelos de espacio pblico , por Guillermo Lpez, Profesor titular de Comunicacin, U. de Valncia. Revisin del marco legal de exencin de responsabilidad de los proveedores de servicios por los contenidos que los usuarios suben a la red, por Miquel Peguera Poch, Profesor de Derecho Mercantil. U. Oberta de Catalunya. Responsabilidad civil por contenidos en la red: LSSICE y Ley de Prensa y responsabilidad por hecho ajeno, por Pedro Grimalt, Profesor titular de Derecho civil de la U. de les Illes Balears. La autorregulacin europea de las redes sociales: anlisis de las polticas de uso de la imagen de menores en Espaa, por Mara de Miguel Molina, Profesora Contratada

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Doctora y Juan Vicente Oltra Gutirrez, Profesor Titular de Escuela Universitaria, U. Politcnica de Valencia.

18.30 h - 20 h. Debate de expertos sobre los temas de la Mesa 1

VIERNES 1510 h - 12 h. Mesa 3: Viernes 15, maana. Privacidad y la propiedad intelectual frente a la libertad de expresin e informacin en la red1. Privacidad y propiedad intelectual como derechos y bienes constitucionales en conflicto con las libertades informativas y el papel del legislador, por Lorenzo Cotino Hueso, Profesor titular de Derecho constitucional. Coordinador de Derechotics. Libre circulacin del conocimiento y la innovacin en redes de comunicacin (la quintaesencia de la quinta libertad de la UE), por Javier Plaza Penads, Catedrtico de Derecho civil de la U. de Valencia. La lucha por la libertad de expresin de la Asociacin de Internautas en los tribunales ante la SGAE, por Ofelia Tejerina Rodrguez, Abogada -Secretaria General de la Asociacin de Internautas. Herramientas y tecnologas para conciliar la privacidad y la libertad en la red, por Antoni Roig Batalla, Profesor titular de Derecho constitucional, Instituto Dret i Tecnologa IDT, U. Autnoma Barcelona. Capacidad de tutela efectiva de los derechos LOPD en las redes sociales, por Ramn Miralles Lpez, Coordinador de Auditoria y Seguridad de la Informacin de la Agencia Catalana de Proteccin de Datos. Intimidad y redes sociales cmo alcanzar la tutela penal?, por Paz Lloria, Profesora titular de Derecho penal, U. de Valncia. Garantas de la privacidad en las redes sociales, por Ana Aba Catoira, Profesora titular de Derecho constitucional, U. de A Corua.

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12.30 h - 14 h Debate de expertos sobre los temas de la Mesa 1. Clausura de la Jornada por la Directora del Departamento de Derecho constitucional 14 h Clausura de la Jornada por la Directora del Departamento de Derecho constitucional

3. Comunicaciones presentadas El congreso recibi siete comunicaciones que fueron admitidas por el Comit cientfico. Cinco de ellas fueron defendidas presencialmente por sus autores. Las comunicaciones, cuyo texto se ha incorporado al presente libro son las que siguen: 1. El Legislador y los riesgos para la libertad de expresin Internet: notas sobre las garantas constitucionales de la libertad expresin en la LSSICE y en la Disposicin final segunda del Proyecto Ley de Economa Sostenible, por Germn M. Teruel Lozano, Licenciado Derecho y Mster en Derecho Constitucional de la Universidad de Murcia en de de en

2. Polticas de la Federal Communications Commission en materia de neutralidad de la red, por Luis Fernando Rodrguez Garca, DEALorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 28


e Investigador en Formacin del Departamento de Derecho constitucional UNED. 3. La Propiedad Intelectual, una amenaza para la neutralidad de la red?, por Soler Muoz, R. (Doctorando Departamento de Economa Aplicada Universidad de Valencia) y Hernndez Carrin, J.R. (Profesor Titular Departamento de Economa Aplicada Universidad de Valencia). 4. Identidad y reputacin digital. El derecho de rectificacin en Internet y la LO 2/1984, de 26 de marzo, por Mara Concepcin Torres Daz, Abogada y Profesora Asociada de Derecho Constitucional de la Universidad de Alicante. 5. Derecho a la propia imagen, nuevas tecnologas e internet, por Esperanza Gmez Corona, Profesora contratada doctora de Derecho constitucional de la Universidad de Sevilla 6. La proteccin de datos de carcter personal en los deberes de informacin y asistencia de la Administracin tributaria tras la incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, por Irene Rovira Ferrer, Profesora de Derecho Financiero y Tributario de la Universitat Oberta de Catalunya. 7. La responsabilidad de los PSSI y la libertad de expresin. Jurisprudencia reciente, por ngela Patricia Rojas, Mster Derecho y TICs Universidad de Valencia.



4. Audios y vdeos del Congreso Todas las sesiones del congreso, incluidos los amplios debates de las tres mesas fueron grabados en audio y vdeo. Tales audios y vdeos son fcilmente accesibles y descargables en la red. Acceda aqu o corte la siguiente url: http://www.derechotics.com/congresos/2010-libertades-y20/audios-y-videos-de-las-ponencias-del-congreso-y-los-debates-de-lasmesas

Pulse sobre la imagen de la web para acceder a todos los audios y vdeos. Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 30


La calidad del sonido es mejor en los audios. Puede reproducir o bien descargar los archivos de audio o vdeo en su ordenador. Para descargar, en los audios o vdeos que llevan al servidor "mmedia.uv.es" de la Universitat, tiene disponible un icono para "descargar". Con el botn derecho de su ratn "guardar enlace como" podr descargarse los audios o vdeos correspondientes. Asimismo puede descargar los audios "[descarga]" en esta pgina tambin mediante el botn derecho de su ratn "guardar enlace como" . La calidad del sonido en los debates de las mesas es mejorable.

Inauguracin del Congreso. Decano de la Facultad. vdeo/ vdeo

Mesa 1. Generalizacin de las libertades informativas a todos los usuarios de la red y sus consecuencias[audio] [video] Conceptos clsicos de libertades informativas: redefinicin e [descarga] [video] incidencia de las TICs, por Remedio Snchez Ferriz, Catedrtica deDerecho constitucional U. de Valencia.

[audio] [video] Actual posicin del Tribunal Supremo alemn ante la libertad de [descarga] [video] expresin en la red, por Thomas Klink, Dr. y Magistrado Audiencia [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video][video] [audio] [descarga] [video] Provincial de Stuttgart. La red social como ejemplo de participacin: casos y cuestiones, por Francisca Ramn Fernndez. Profesora Contratada Doctora Derecho civil, U. Politcnica de Valencia. Cargos pblicos representativos en las redes sociales: existe incidencia en la relacin representativa?, por Antonio Javier Trujillo Prez, Profesor titular de Derecho constitucional, U. de Mlaga. El papel del informador en la era de la ciberdemocracia parlamentaria. Pautas para la cobertura informativa de los hechos noticiables en el Parlamento 2.0, por Eva Campos, Profesora Ayudante Doctor, Acreditada, U. de Valladolid. Cmo puede mejorar el derecho el uso de la web 2.0 en la difusin de informacin del sector pblico?, por Agusti Cerrillo i Martnez, Profesor agregado de Derecho Administrativo. U. Oberta de Catalunya. Las redes sociales en las administraciones autonmicas y municipales. Periodo de pruebas?, por Rafael Rubio Nez, dogcomunication, Profesor titular de Derecho constitucional U. Complutense.

[audio] [video] [descarga] [video][video] [audio] [descarga] [video]

Debate de expertos sobre los temas de la Mesa 1 [audio] / [descarga aud.] [video]



Mesa 2. Control y responsabilidad en la red[audio] [video] La extensin de la libertad de expresin a los usuarios de la red y la [descarga] [video] amenaza de la Ley de Economa Sostenible, por Javier Maestre [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video]

Rodrguez, Bufete Almeida Abogados. Socio director de la oficina en Madrid. "Una red donde todos somos menores de edad: sobre el ejercicio y tutela de derechos fundamentales a cargo de la Administracin", por Andrs Boix Palop, Profesor titular de Derecho administrativo, U. de Valncia. Garantas frente al creciente control privado y pblico de contenidos en la red: prohibicin de censura previa y secuestro judicial en internet, por Manuel Fernndez Salmern, Profesor titular de Derecho constitucional, U. de Murcia. La relacin de los periodistas con los lectores. Gestin de la participacin del pblico, sistemas de moderacin y modelos de espacio pblico , por Guillermo Lpez, Profesor titular de Comunicacin, U. de Valncia. Revisin del marco legal de exencin de responsabilidad de los proveedores de servicios por los contenidos que los usuarios suben a la red, por Miquel Peguera Poch, Profesor de Derecho Mercantil. U. Oberta de Catalunya. Responsabilidad civil por contenidos en la red: LSSICE y Ley de Prensa y responsabilidad por hecho ajeno, por Pedro Grimalt, Profesor titular de Derecho civil de la U. de les Illes Balears. La autorregulacin europea de las redes sociales: anlisis de las polticas de uso de la imagen de menores en Espaa, por Mara de Miguel Molina, Profesora Contratada Doctora y Juan Vicente Oltra Gutirrez, Profesor Titular de Escuela Universitaria, U. Politcnica de Valencia.

Debate de expertos sobre los temas de la Mesa 2 [audio] / [descarga aud.] [vdeo]



Mesa 3: Privacidad y la propiedad intelectual frente a la libertad de expresin e informacin en la red[audio] [video] Privacidad y propiedad intelectual como derechos y bienes [descarga] [video] constitucionales en conflicto con las libertades informativas y el papel [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [video] [descarga] [video] [audio] [descarga] [audio] [descarga]

[video] [video] [video] Garantas de la privacidad en las redes sociales, por Ana Aba [video] Catoira, Profesora titular de Derecho constitucional, U. de A Corua.

del legislador, por Lorenzo Cotino Hueso, Profesor titular de Derecho constitucional. Coordinador de Derechotics. Libre circulacin del conocimiento y la innovacin en redes de comunicacin (la quintaesencia de la quinta libertad de la UE), por Javier Plaza Penads, Catedrtico de Derecho civil de la U. de Valencia. La lucha por la libertad de expresin de la Asociacin de Internautas en los tribunales ante la SGAE, por Ofelia Tejerina Rodrguez, Abogada -Secretaria General de la Asociacin de Internautas. Herramientas y tecnologas para conciliar la privacidad y la libertad en la red, por Antoni Roig Batalla, Profesor titular de Derecho constitucional, Instituto Dret i Tecnologa IDT, U. Autnoma Barcelona. Capacidad de tutela efectiva de los derechos LOPD en las redes sociales, por Ramn Miralles Lpez, Coordinador de Auditoria y Seguridad de la Informacin de la Agencia Catalana de Proteccin de Datos. Intimidad y redes sociales cmo alcanzar la tutela penal?, por Paz Lloria, Profesora titular de Derecho penal, U. de Valncia.

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PRIMERO. INTERNET Y LIBERTADES INFORMATIVAS



En este primer grupo, se incluyen cinco estudios, a saber: 1. Conceptos clsicos de libertades informativas: incidencia de las TICs, por Remedio Snchez Ferriz. redefinicin e

2. Tecnologa, libertad y privacidad, por Antoni Roig Batalla. 3. El legislador y los riesgos para la libertad de expresin en Internet: notas sobre las garantas constitucionales de la libertad de expresin en la LSSICE y en la Disposicin final segunda del Proyecto de Ley de Economa Sostenible, por Germn M. Teruel Lozano. 4. La actual posicin del Tribunal Supremo alemn ante la libertad de expresin en la red, el caso de la chuleta spickmich.de, por Thomas Klink. 5. Polticas de la Federal Communications Commission en materia de neutralidad de la red, por Luis Fernando Rodrguez Garca.



I. Conceptos clsicos de libertades informativas: redefinicin e incidencia de las TICsRemedio Snchez Ferriz3 Catedrtica de Derecho constitucional Universidad de Valencia Puede acceder al audio y vdeo en el apartado Audios y vdeos del Congreso. Resumen: El estudio parte de la idea de que conviene volver a los principios y se asienta a partir de autores clsicos que la expresin es libre porque es connatural con el ser humano, de ah que sea tan sumamente incmoda a los poderes pblicos que imponen permanentes cortapisas. As se sigue la gubernamentalizacin de los medios audiovisuales y, con la aparicin de la Red se afirma la posibilidad de volver a los principios, como modo de extraer de las nuevas tcnicas las garantas para el orden jurdico democrtico que otras tcnicas precedentes no nos han podido proporcionar. Se reflexiona en este sentido en la idea de comunicacin sin fronteras como alma de un orden comn que sobrepasa la idea de los propios Estados y naciones; el Ius communicationis de Francisco de Vitoria. Se apuesta as por la red como un agora hasta ahora inimaginable que exige responsabilidad.

Palabras clave: Internet, ius communicationis, libertades informativas, libertad de expresin.

Este trabajo es uno de los resultados del Proyecto I+D+I del MICNIN, Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinicin, garantas y lmites, (DER2009-14519-C05-01/JURI), cuyo investigador principal es Lorenzo Cotino Hueso. Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 36

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1. A modo de introduccin Ante todo mi sincera gratitud a Lorenzo Cotino, no solo por contar conmigo en algo que tan difcil me resulta, sino por mantenerme siempre en el acicate de tener que superar las dificultades que para mi generacin, en trminos generales y con honrosas excepciones, representan las nuevas tecnologas. Pero tambin he de hacer una advertencia previa: desde que Lorenzo convoc el Congreso, yo comuniqu mi propsito de reflexionar sobre el art. 20.1,b) de la Constitucin y as lo he ido haciendo aunque con resultados an incipientes pero que me van convenciendo de la primera impresin que sobre el tema tenia y al que me referir despus en unos minutos. Observando, sin embargo, el tema mucho ms general que me asigna en el programa y que, por lo dems, parece ms apropiado para una primera intervencin de apertura, me avengo gustosa a esta breve reflexin que, a modo de leccin introductoria, me propone; sin perjuicio de que algo dir tambin de esta especial libertad aludida que se tratar por otros ponentes en la tercera sesin. Hablar de conceptos clsicos de las libertades informativas tal vez resulte algo pretencioso (aunque nadie ignora que la conviccin sobre su papel en la comunidad poltica hunde sus races en la antigedad clsica como en Antgona o en las meditaciones de Marco Aurelio podemos comprobar); pero sin duda alguna tiene la virtualidad de recordarnos que en un mbito sin lmites, como es la inabarcable Red, no resulta balad la bsqueda de conceptos, ideas y categoras jurdicas que, a modo de denominador comn entre quienes nos preocupamos por estos temas, nos sirvan de lenguaje comn. Tanto ms si, como en el presente caso ocurre, todos los conceptos ms bsicos han sido el resultado de una larga lucha por la libertad que recorre toda la historia del ser humano. Guillermo Escobar lo ha dicho en forma clara: al llegar a nuestro loable nivel de desarrollo jurdico si nos sobreviene la incertidumbre conviene volver a los principios 4.

ESCOBAR ROCA, G. Reflexiones en torno a los principios de la comunicacin pblica en el ciberespacio, en COTINO HUESO (Coord.) Libertad en Internet. Valencia, Tirant Lo Blanch, 2007. La idea puede encontrarse desarrollada en un sentido ms amplio (y si cabe profundo por cuanto no se limita a los principios constitucionales del ordenamiento espaol) en El valor permanente de lo clsico en las ciencias de la comunicacin, en DESANTES GUANTER, J. M. Derecho a la informacin. Materiales para un sistema de la comunicacin. Valencia, COSO, 2004, pags. 51 y ss. Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 37

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Todo lo cual nos exige partir de alguna precisin sobre lo que entendemos por libertades informativas para despus poder ya establecer lo que la red ha comportado para el ejercicio de las mismas. Es obvio que, con este planteamiento, yo debera recordar aqu los conceptos que doctrinal y jurisprudencialmente se han ido asentando en torno al tratamiento jurdico de las libertades informativas (veracidad, relevancia pblica o privada de sujetos y/o circunstancias, contextos, etc.).

2. La expresin es libre porque es connatural con el ser humano. Ejemplos clsicos Por ello he optado por recordar aqu y ahora slo algn clsico pasaje en el que se pone de relieve la extraordinaria funcin de las libertades informativas en todo Estado que se precie de democrtico: Recordemos de entrada algo obvio pero tan sumamente incmodo a los poderes pblicos: la expresin es libre porque es connatural con el ser humano; por ms que se haya tratado de desfigurar y de adecuar a los intereses imperantes en cada momento, la idea es bien clara en cuantas culturas han sido florecientes. Algn ejemplo: Ya Sfocles puso en la imagen de Antgona la idea de rebelin ante la decisin tirnica, ciega al sentir del pueblo. Cuando, tras larga discusin de Hemon (tratando de defender a Antgona que desobedece la decisin de Creonte de no dar sepultura a sus propios muertos) con su padre Creonte en la que le pone de relieve el sentir de su pueblo, viendo que ste se empea en desconocerlo imponiendo por encima de todo su decisin, el hijo le espeta: T has nacido, padre, para gobernar t solo una ciudad de muertos. Desantes nos recuerda cmo Milton hizo en su Areopagtica la primera defensa de la libertad de expresin pblicamente expuesta en plena Ilustracin; pues bien, en el prefacio a su discurso ante el Parlamento ingls, avala su valiente posicin con dos versos griegos de Las suplicantes, comedia de Eurpides: Esta es la verdadera libertad, cuando los hombres que han nacido libres, queriendo dirigirse al pueblo, pueden hablar libremente. Tal efecto surti en el auditorio que en el mismo momento (1795) dej de renovarse el Estatuto de censura (de 1743) hasta entonces vigente. Marco Aurelio nos aporta tambin entre sus meditaciones, tan influidas por la Estoa (e indirectamente tambin por Scrates), su conviccin sobre laLorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 38


libertad tan inherente al hombre como su propia naturaleza sociable, inmanente asi mismo segn la definicin del hombre (animal poltico): Mientras que los dems seres son mantenidos en unin por diversas fuerzas, la Inteligencia (dianoia), por un privilegio singular, tiende a establecer vnculos entre los hombres y a satisfacer as la necesidad de comunicacin, ms all de todos los obstculos (Soliloquios, X, 30). La influencia socrtica es obvia: Mientras que todas las cosas en el universo, desde las inferiores a las superiores, siguen espontneamente el impulso que las lleva a buscar a sus semejantes y a fundirse con ellos, el hombre es el nico ser que, olvidando su condicin razonable y social, puede marginarse de la sociedad y aislarse, rompiendo los lazos que le unen a los dems hombres. Pero es un intento vano, puesto que la naturaleza es siempre la ms fuerte (Soliloquios, IX, 9)5. Stuart Mill6 argument contra todo dogmatismo y su obra es un fenomenal alegato en defensa del pluralismo poltico fundamentando la importancia de la libertad de expresin en razones diversas: As, en primer lugar, si se acalla una opinin puede que sea cierta, si negaramos que pueda ser cierta estaramos afirmando nuestra propia infalibilidad. En segundo lugar, aunque una opinin sea errnea podra contener una porcin de verdad: es muy raro que la opinin general o mayoritaria comprenda toda la verdad, es posible que una opinin minoritaria tenga algo de verdad. Tercera: si la opinin que se acepta no solo es cierta sino que contiene toda la verdad, si no se permite que sea atacada vigorosamente aunque contenga toda la verdad, la mayora de los que la reciben lo harn como un prejuicio, sin comprender o sentir su fundamento racional. Y por ltimo, si se acepta como un dogma se convertir en una forma incapaz de cualquier bien, que estorbara e impedir el desarrollo de cualquier conviccin verdadera. En definitiva, Nunca podemos estar seguros de que la opinin que tratamos de ahogar sea falsa, y si lo estuviramos, el ahogarla sera tambin un mal Negarse a or una opinin, porque se est seguro de que es falsa, equivale a afirmar que la verdad que se posee es la verdad absoluta. Toda negativa a una discusin implica una presuncin de infalibilidad.

Cfr. DAZA MARTINEZ, J. Ideologa y Poltica en el Emperador Marco Aurelio. http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/4493/1/Lucentum_03_13.pdf6

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MILL, S., Sobre la libertad Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 39


La enumeracin seria inacabable si buscamos en la idea originaria de la expresin libre como natural manifestacin de la sociabilidad humana. Basten los ejemplos recordados. Como bastar una general alusin a las permanentes cortapisas con que el poder ha interpretado o simplemente ignorado tal naturaleza sociable del hombre 7.

3. En qu medida la tcnica ha contribuido a la recuperacin de la informacin como alma de la sociedad poltica? La cuestin, llegados a este punto es en qu medida la tcnica ha contribuido al mantenimiento (mejor, a la recuperacin) del sentido originario de la informacin como alma de la sociedad poltica. Es de sobra conocido que la tcnica ha permitido el desarrollo poltico y econmico en los ltimos siglos y que, en el mundo de la comunicacin, la invencin de la imprenta marc el inicio de una imparable evolucin en que a los medios escnicos clsicos se han ido sumando ms y ms tcnicas que han acabado superponindose en la multiplicidad de soportes con que hoy podemos transmitir la opinin, la noticia y la ms directa crtica poltica. Sin embargo, no siempre las tcnicas han alumbrado mayor libertad aunque s han proporcionado a los poderes mayores medios de control. No en vano Xifra titulaba uno de sus libros La libertad de prensa, una libertad frustrada 8. Y hoy mismo; si nos atenemos a la gubernamentalizacin de los medios audiovisuales, cualquiera que sea su mbito, estatal o autonmico, no parece que la proliferacin de medios de todo tipo, ni las reiteradas quejas de grupos minoritarios, desaliente a los partidos (protagonistas de nuestra actual partitocrazia) en su permanente manipulacin de la libertad de expresin y de informacin.

Muy ilustrativa de la doble perspectiva apuntada resulta la lectura, entre tantos, de un autor nada sospechoso de radicalismo, CONSTANT, B. La libert de la presse (pag. 1178 y ss.) o De la libert des brochures, des pamphlets et des journaux consider sous le rapport de lintret du Gouvernement (pags. 1220 y ss.), en OEUVRES. Editions Gallinard, 1957. La idea es muy repetida. Recientemente, SINOVA, J. da este ttulo a su libro de 2006: La Prensa en la Segunda Repblica Espaola. Historia de una Libertad frustrada. Otro ejemplo clsico nos permitira recordar cmo en los aos ms revolucionarios del primer Liberalismo la opinin pblica acab siendo un concepto elitista y cmo, incluso, la idea de pueblo, a travs de tcnicas lingsticas y ficciones jurdicas, acab reconducindose a la de nacin (burguesa). Lorenzo Cotino Hueso (editor) ISBN 978-84-694-0081-4 408

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Es justamente la aparicin de la Red, su perfeccionamiento y consolidacin como medio al tiempo gigantesco9 e incontrolable, lo que parece que, por vez primera, permitira recuperar aquella idea clsica de libertad ajena a todo lmite, a riesgo de que el sistema poltico pierda

libertad de expresión y de información en internet y las redes sociales: ejercicios, amenazas y...

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