LEYES DE EDUCACIÓN

7 LEYES DE EDUCACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 40 AÑOS

Año 1970 LGE – Ley General de Educación (Ley Villar Palasi)

Regula y estructura por primera vez todo el sistema educativo español: 8 cursos EGB / BUP /FP/, nuevos métodos didácticos, introducción del Magisterio en la Universidad

Año 1980 LOECE – Ley Centros Docentes Primera Ley aprobada después de la Constitución (1978),

Introduce un modelo democrático en la organización de los centros educativos

Año 1985 LODE – Ley Orgánica del Derecho a la Educación

No modifica el sistema educativo, pero crea nuevos organismos como el consejo escolar, las AMPAS, elección del director, concertación centros privados…..

Año 1990 LOGSE – Ley Orgánica General del Sistema Educativo

Modifica todo el sistema educativo: educación obligatoria hasta los 16 años, implantación de la ESO, reducción del Bachillerato, flexibiliza el paso de curso, se crean dos niveles de FP, se implanta una nueva metodología pedagógica…..

Año 1995 LOPEG - Ley Orgánica de la Participación, Evaluación y el Gobierno

Reforma algunos puntos de la LOGSE referidos a la organización y funcionamiento de los centros educativos.

Año 2002 LOCE- Ley Orgánica de Calidad de la Educación.

Entró en vigor en 2003, pero su calendario de aplicación quedó paralizado por un Real Decreto tras el cambio de gobierno resultante de las elecciones del año 2004

Año 2006 LOE - Ley Orgánica de Educación Una Ley que funde la LOGSE, la LOPEG y la LOCE, manteniendo la estructura de la LOGSE. Es la que está ahora en vigor

Y ahora…… la LOMCE (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa), conocida también como “Ley Wert” que reforma a la LOE y entraría en vigor el curso 2014-2015 o el siguiente 2015-2016

PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA LOMCE

-Primer borrador : julio de 2012, sin previa consulta a la mayor parte de la comunidad educativa, habilitándose únicamente una página web del Ministerio de Educación para recibir aportaciones durante el período vacacional /julio-agosto/.

-Septiembre de 2012: el ministro de Educación (José Ignacio Wert) presenta en el Consejo de Ministros el 1er borrador del Anteproyecto de la LOMCE.

-A partir de octubre de 2012 se inician las reuniones y consultas con las Comunidades Autónomas , entidades y organizaciones educativas.

-El 4 de diciembre de 2012 se hace público un 2º borrador de la ley, que es presentado en una reunión de la Conferencia Sectorial de Educación, en la que participan el Ministerio de Educación y las Comunidades Autónomas. El 19 de diciembre se vuelve a reunir la Conferencia Sectorial de Educación.

-El 14 de febrero de 2013 se presenta el 3er y definitivo borrador del anteproyecto de Ley, y en el que se recogen algunas de las modificaciones propuestas desde la Conferencia Sectorial de Educación y del Consejo Escolar del Estado.

-El 19 de febrero se remite el anteproyecto al Consejo de Estado para que emita el informe correspondiente.

INFANTIL0-3 años

3º 2º 1º

INFANTIL3-6 años

3º 2º 1º

PRIMARIA 6-12 años

Prueba final6º5º4ºPrueba 3º primaria3º2º1º

ESO 1er. ciclo13-15 años

programa mejora 3ºprograma mejora 2º 1º

ESO 4º curso16 años

Prueba final académicas

Prueba final aplicadas

4º académicas

4º aplicadas

Prueba final Bachillerato - TÍTULO BACHILLERATO

2º1º

F P MEDIO 2º1º

Prueba admisión cada Universidad Prueba admisión F P Superior

Estudios de Grado Universitarios F P SUPERIOR

Ciclos Formación Profesional Básica

2º1º

M T E R R A C B A A D J O O

D E

La estructura general no se modifica, manteniéndose las actuales etapas educativas, (Infantil – Primaria – ESO- Bachillerato- FP Grado Medio /Superior y Estudios Universitarios) con la única modificación de incluir los Ciclos de Formación Profesional Básica en la etapa de la ESO, y las evaluaciones o pruebas externas al final de cada etapa.

Sin embargo, a excepción de la Educación Infantil (que apenas se cita en la LOMCE,) en la organización de las diferentes etapas se producen importantes modificaciones.

Título ESO Título ESO

La nueva arquitectura del sistema educativo

LOETERCER CICLO

6º curso Primaria5º curso Primaria

SEGUNDO CICLO

4º curso Primaria3er curso Primaria

PRIMER CICLO

2º curso Primaria1er curso Primaria

Informe a ESO

Evaluación diagnóstica

LOMCE6º curso Primaria

5º curso Primaria

4º curso Primaria

3er curso Primaria

2º curso Primaria

1er curso Primaria

Informe a ESO

Evaluación final de etapa Diseño de la prueba: Ministerio Educación / Corrección externa

Evaluación individualizada en 2º o 3º

- Educación Primaria dividida en seis cursos (ahora tiene 3 ciclos).- Al finalizar el 3er. Curso, se realizará una evaluación a todo el alumnado para medir la capacidad lingüística y matemática. El profesorado decidirá qué medidas especiales aplicar al alumnado que no supere estas pruebas (incluido repetir curso).- Al finalizar el 6º curso, se le realizará a todo el alumnado una evaluación de fin de primaria sin repercusión académica. Esta prueba, cuyos criterios y características los fijará el Estado, se realizará en cada centro y será corregida por profesorado externo al mismo.- Se desdoblan Ciencias Naturales y Ciencias Sociales (ahora es una única asignatura Conocimiento del medio natural, social y cultural).- Desaparece la asignatura de Ciudadanía de 6º curso, y también los objetivos para trabajar la igualdad entre mujeres y hombres.

EDUCACIÓN PRIMARIA

1er Curso ESO

2º Curso ESO

3er Curso ESO

Materias libre elección para itinerarios Bachillerato

4º Curso ESO

Titulo único

Graduado ESO

Diversificación CurricularP C P I

BACHILLERATO

1er Curso ESO

2º Curso ESO

Matemáticas específicas para itinerarios de 4º curso

3er Curso ESO

4º curso PRE- F P

4º curso PRE-BACH.

titulo único

La ESO se desdobla en dos ciclos:

-1er. Ciclo (1º, 2º y 3º)

-2º ciclo : un solo curso (4º) pero con dos itinerarios diferentes: enseñanza académicas (vía para Bachillerato) y enseñanzas aplicadas (vía para FP)

- Se introduce una FP Básica a la que se deriva alumnado a partir de 14/15 años.

DOS TITULACIONES

GRADUADO ESO

F P Grado Medio BACHILLERATO

F P BÁSICA 2 años

Título técnico de FP Básica

Programas mejora aprendizaje y rendimiento.

LOMCE FP Grado Medio

Evaluación diagnóstica

LOE ESO

1er Curso ESO

2º Curso ESO

Matemáticas específicas para itinerarios de 4º curso

3er Curso ESO

4º curso PRE- F P Enseñanzas aplicadas

4º PRE-BACHILLERATO Enseñanzas académicas

F P Grado Medio BACHILLERATO

F P BÁSICA 2 años

Evaluación Final ESO para lograr el Título Graduado ESO Diseño de la prueba: Ministerio Educación / Corrección externa

Evaluación Final ESO para lograr el Título Graduado ESO Diseño de la prueba : Ministerio Educación / Corrección externa

3er.curso asignaturas específicas para itinerarios de 4º4º curso: dos itinerarios a escoger: enseñanza aplicadas o académicas- En lugar de la diversificación curricular, se plantean Programas de mejora de aprendizaje y del rendimiento.

-Evaluación de fin de etapa (Reválida), diferenciando los dos itinerarios, siendo necesario como mínimo un 5 para obtener el título de ESO. -Esta prueba se hará en el propio centro, pero los criterios y características los fijará el Estado, siendo corregida por profesorado externo al mismo.-Calificación final de la ESO: 70% de la media de los cursos / 30% nota evaluación externa-El título de ESO-enseñanza académicas permite acceder al Bachillerato / el título ESO-enseñanzas aplicadas permite el acceso a los Ciclos Medios de la FP.

Título técnico de FP Básica

Programas mejora aprendizaje y rendimiento.

Si no se consigue el título el alumno recibe un certificado con los años cursados

ESO

LOE

Artes Ciencias y Tecnología

Humanidades y Ciencias Sociales

BACHILLERATO

Artes Ciencias

Humanidades

Ciencias Sociales

BACHILLERATODesaparece el Tecnológico

1er. Curso

2º Curso 1er. Curso

2º Curso TÍTULO BACHILLERATO

SELECTIVIDAD- Nota media Bachillerato (60%)- Prueba Selectividad (40%)

Evaluación Final para lograr el Título, con criterios y características comunes para todo el Estado. Diseño de la prueba: Ministerio de Educación y calificadas por profesorado externo al centro. Si no se obtiene una calificación mínima de 5, no se obtiene el título de Bachillerato, no pudiendo acceder a la Universidad .

TÍTULO BACHILLERATO

Se elimina la Selectividad. Las Universidades podrán utilizar alguno o algunos de los siguientes criterios: a)Calificación final de bachilleratob) Modalidad y materias cursadas en Bachilleratoc) Calificaciones obtenidas en materias concretasd) Formación académica o profesional complementaria.Además pueden establecer otros procedimientos de admisión: evaluaciones específicas, de conocimientos y/ aptitudes….Calificación de acceso: 60% Bachillerato / 40% prueba

Estudios de Grado Universitarios

LOMCE

Nota de corte de cada Grado

Estudios de Grado Universitarios

Con todas las asignaturas aprobadas acceso a FP Grado Medio y Superior

Acceso a FP Grado Medio y FP Superior

Se reduce la optatividad y las materias de modalidad

BACHILLERATO

1er Curso ESO

2º Curso ESO

Matemáticas específicas para itinerarios FP en 4º curso

3er Curso ESO

4º curso ESO PRE- F P Enseñanzas aplicadas

Ciclos Formativos Grado Medio

Título de Técnico Medio

F P BÁSICA 2 cursos Acceso: 14/15 años y no superar 3er curso ESO o estar en 2º ESO con algún curso repetido

Evaluación Final ESO para lograr el Título Graduado ESO Diseño de la prueba : Ministerio Educación / Corrección externa

Título técnico de FP Básica

Ciclos Formativos Grado SUPERIOR Título de Técnico Superior

- Ser admitido tras la superación de un procedimiento de admisión y estar en posesión del título de Bachiller, de un título universitario, o de un título de Técnico Medio o de Técnico Superior de FP, o estar en posesión de un certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato

Posibilidad de obtener el Título de Bachiller superando la evaluación final de Bachillerato

-Título de Graduado en ESO (enseñanza aplicadas) /Título Profesional Básico / Título de Bachiller / Título universitario / Título de Técnico o de Técnico Superior de FP-Estar en posesión de un certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato. - Otros con prueba de acceso específica

acceso directo a

posibilidad de

acceso con

ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Existirán tres niveles: Básica / Grado Medio / Grado Superior

Posibilidad de acceso, previa superación de un procedimiento de admisión, a los estudios universitarios de grado.

procedimiento de admisión

FP DUAL ?Sólo se dice que la regula el Gobierno y la desarrolla

las Autonomías

F P

DETERMINACIÓN DEL CURRÍCULO

L O ELos contenidos de las asignaturas en todas las etapas se determina en función a la siguiente proporción:

-Ministerio de Educación: 55%-Administración autonómica (Euskadi): 45%

L O M C E Se mantienen estos porcentajes (55%-45%) para establecer los contenidos de las asignaturas de 2º ciclo de Educación Infantil, las Enseñanzas Artísticas, Profesionales y Deportivas. También para los contenidos de las asignaturas de FORMACIÓN PROFESIONAL

Para el resto de los contenidos se modifica el planteamiento, estableciéndose tres categorías diferentes de asignaturas, cada una de las cuales tiene un tratamiento diferente, tanto en carga horaria como en determinación del currículo.

1.- ASIGNATURAS TRONCALES2.- ASIGNATURAS ESPECÍFICAS3.- ASIGNATURAS DE LIBRE ASIGNACIÓN AUTONÓMICA

Se entiende por currículo la regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza y aprendizaje para cada una de las enseñanzas.

1.- ASIGNATURAS TRONCALES

Los contenidos son definidos por el Ministerio de Educación del Gobierno Central, que establece asimismo los criterios de evaluación y logro de competencias, estándares de evaluación y horario mínimo (50% en todas las etapas). Las asignaturas trocales de cada etapa serían las siguientes:

-Educación Primaria: Ciencias de la Naturaleza, Ciencias Sociales, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y primera Lengua Extranjera - Educación Secundaria Obligatoria: Biología y Geología, Física y Química, Geografía e Historia, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y primera Lengua Extranjera. -Bachillerato: cada modalidad tiene sus propias troncales, que incluirían asignaturas como: Filosofía, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas, Primera Lengua Extranjera, Economía, Historia,….

En las pruebas finales de evaluación, que hay que superar para conseguir los títulos oficiales, entrarán todas las materias del bloque de asignaturas troncales, alguna de las específicas y obligatoriamente la lengua cooficial (euskara) y su Literatura.

2.- ASIGNATURAS ESPECÍFICASLos contenidos, directrices metodológicas y horario (dentro del máximo del 50% establecido por Madrid) son definidos por la Administración Autonómica (Euskadi).

- Educación Primaria: Educación Física, Religión o Valores Culturales y Sociales, Educación Artísticas, segunda Lengua Extranjera. -Educación Secundaria Obligatoria (ESO): Educación Física, Religión o Valores Éticos, Cultura Clásica, Educación Plástica y Visual, Iniciación a la actividad emprendedora y empresarial, Música, Tecnología y segunda Lengua Extranjera).

3.- ASIGNATURAS DE LIBRE CONFIGURACIÓN AUTONÓMICA

Los contenidos, directrices metodológicas y horario son definidos por la Administración Autonómica (Euskadi). Su horario dependerá de lo que desde Madrid se haya fijado para las otras asignaturas y cada Comunidad Autónoma haya fijado en el resto de materias. En este apartado estaría la lengua cooficial y su literatura, en nuestro caso el euskera y literatura vasca, y alguna otra que cada Comunidad Autónoma pudiese introducir.

En las pruebas finales de evaluación de fin de etapa, que hay que superar para conseguir los títulos oficiales, se incluirá una de las materias cursadas en el bloque de asignaturas específicas y obligatoriamente la lengua cooficial (euskara) y su Literatura.

TRATAMIENTO DEL EUSKARA COMO LENGUA VEHICULAR(Disposición Adicional 38 – Lengua castellana y lenguas cooficiales)

- Al finalizar la educación básica, todos los alumnos deberán comprender y expresarse, de forma oral y por escrito, en la lengua castellana y, en su caso, en la lengua cooficial correspondiente.

- En las Comunidades Autónomas que posean, junto al castellano, otra lengua oficial de acuerdo con sus estatutos (por ejemplo Euskadi), las Administraciones educativas deberán garantizar el derecho de los alumnos a recibir las enseñanzas en ambas lenguas oficiales, programando su oferta educativa conforme a los siguientes criterios:

•Las Administraciones educativas podrán diseñar e implantar sistemas en los que se garantice la impartición de asignaturas no lingüísticas integrando la lengua castellana y la lengua cooficial en cada uno de los ciclos y cursos de las etapas obligatorias, de manera que se procure el dominio de ambas lenguas oficiales por los alumnos, y sin perjuicio de la posibilidad de incluir lenguas extranjeras. Para ello determinarán la proporción razonable de la lengua castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma heterogénea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes.

•Las Administraciones educativas podrán, asimismo, establecer sistemas en los que las asignaturas no lingüísticas se impartan exclusivamente en la lengua cooficial, siempre que exista oferta alternativa de enseñanza sostenida con fondos públicos en que se utilice la lengua castellana como lengua vehicular en una proporción razonable.

•De no existir esta alternativa, se habilita la posibilidad de escolarizarse en centros privados no concertados, correspondiendo a la Administración educativa sufragar los gastos de escolarización.

Resumiendo: se acepta el sistema de inmersión (modelo D), siempre que exista otro modelo que garantice la utilización del castellano como lengua vehicular en una proporción razonable.

OTRAS MODIFICACIONES

IMPORTANTES

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA GESTIÓN DEL CENTRO

* Pérdida de poder decisorio del Consejo Escolar, pasando a ser prácticamente un órgano consultivo y no decisorio como hasta ahora:

- Aprobar y Evaluar los proyectos y las normas

- Aprobar y Evaluar la programación general anual del centro

- Participar en la selección del director del centro (aunque con menos representación *)

- Decidir Informar sobre la admisión de alumnos

- Fijar Informar de las directrices para la colaboración con otras entidades

Todas estas facultades del Consejo Escolar de aprobar, decidir, fijar … pasan a ser competencia de la Dirección del Centro escolar

* Pérdida de representación del Consejo Escolar en la elección de la Direccióndel Centro. Ahora el director/a es elegido por una Comisión formada mayoritariamentepor personas de la propia comunidad educativa elegidas por el Consejo Escolar,siendo minoritaria la representación de la Administración. Con la LOMCE el director/alo sigue eligiendo una Comisión, pero un mínimo del 50% de los miembros de lamisma serán nombrados por la Administración, quedando de esta forma en minoría larepresentación de la comunidad educativa del propio centro, que tendrán unarepresentación mínima del 30% y máxima del 50% (de éstos el 50% miembros del Claustro) •

FORTALECIMIENTO DE LA ASIGNATURA DE RELIGIÓN Y SU ALTERNATIVA

El alumnado ha de elegir obligatoriamente Religión confesional o su alternativa (Valores Culturales y Sociales en Primaria / Valores Éticos en Secundaria).Por lo tanto desaparece la posibilidad actual de que si ningún alumno elige Religión, ese tiempo pudiera dedicarse a dar materia curricular.

La Religión o su alternativa se clasifican como asignaturas específicas, por lo que su carga horaria puede ser igual a otras como Educación Física, Plástica…, siendo además asignaturas evaluables, aunque no entrarán en el temario de la evaluación de final de etapa.

El currículo de Religión lo establecen las autoridades eclesiásticas, al igual que la selección del profesorado.

Desaparece la asignatura Educación para la Ciudadanía

-Los conciertos con los centros concertados privados amplían su duración y pasan de cuatro a seis años en Primaria con carácter general, abriendo la posibilidad de que existan conciertos en etapas post-obligatorias.

-Se incluye el término “demanda social” para la creación de nuevas plazas escolares, lo que puede permitir que se puedan concertar nuevas aulas privadas, aun existiendo plazas públicas sin ocupar.

-Se autoriza la publicación de rankings con los resultados de las diferentes pruebas externas. Es decir que las evaluaciones de fin de etapa, además de obligatorias para conseguir los títulos oficiales, van a servir para realizar clasificaciones de centros escolares en función de sus resultados.

-Se recoge la posibilidad de concertar a los centros privados que segregan al alumnado por sexo.

- Se favorece la especialización de los centros en función de los itinerarios ofrecidos, especialización curricular, excelencia, mejora rendimiento escolar,…..

Primer curso escolar que comience transcurrido 14 meses de la publicación de la LOMCE en el BOE

-1º, 3º y 5º de Educación Primaria- 1º y 3º de la ESO-1º de Bachillerato-1er curso de FP Básica

Los dos cursos siguientes - Evaluaciones y aplicación en el resto de los cursos

Proceso de aprobación:

- Informe del Consejo de Estado (entrada en este órgano el 19-02-2013)- Aprobación del proyecto de Ley en sesión del Consejo de Ministros- Remisión a las Cortes Generales (Congreso de Diputados y Senado) para su debate y aprobación.- Publicación en el Boletín Oficial del Estado

* Si la publicación en el BOE se realiza antes del mes de julio de 2013, la LOMCE entraría en vigor en septiembre de 2014 (curso 2014-2015).

* Si se publica después de julio de 2013 , entraría en vigor un curso más tarde, septiembre de 2015 (curso 2015-2016).

CALENDARIO DE APLICACIÓN DE LA LOMCE(Disposición final cuarta )

COSTES DE LOS PRIMEROS TRES AÑOS DE IMPLANTACIÓN

- 1er. Año: 22.984.026,00- 2º año: 130.001.800,75-3er. Año: 255.541.337,26

TOTAL: 408 millones de euros

Este total son costes directos que tienen que ser asumidos por el Gobierno Central.

COSTES DE CONSOLIDACIÓN

TOTAL: 927 millones de euros

Los costes en el período de implantación deben ser asumidos y gestionados por las Comunidades Autónomas.

Una vez transcurridos los tres años de implantación se iniciará la fase de consolidación (hasta 2020). En esta fase serán las Comunidades Autónomas las que deberán pagar los costes indirectos que generará la Ley y que dependerán en gran medida de la reducción del índice de abandono escolar temprano –cuantos más alumnos permanezcan en el sistema educativo más habrá que invertir-, es decir, la capacidad de inversión de la Comunidades Autónomas influirá en el éxito de la consolidación de la Ley.

PREVISIONES DEL COSTE DE IMPLANTACIÓN DE LA LOMCE

OBJETIVOS EDUCATIVOS EUROPA 2020

OBJETIVO

Situación en 2010

Objetivo para 2020 Situación actual de Euskadi (Año 2010) con respecto al objetivo (año 2020) de España

Euskadi España Euskadi

España

1.- Nivel de cobertura de la Educación Infantil 2º ciclo (3-6 años)

100 % 99,4% 100% 99,87% Conseguido

2. Tasa de alumnado que consigue el título de ESO

88,5 % 74,1% 90 % 85,29 % Conseguido (3,2 puntos por encima del objetivo 2020 de España)

Porcentaje tasa fracaso escolar (no consiguen el título de ESO)

11,5 % 25,9%

3.- Tasa de abandono escolar temprano (alumnado titulado en ESO que no continúa estudios superiores)

12,6 % 28,4% 8,6 % 14,82% Conseguido (2,22 puntos por debajo del objetivo 2020 de España)

4.- Porcentaje de jóvenes con titulación superior

60% 40,6% 68% 45,78% Conseguido(14,22 puntos por encima del objetivo 2020 de España)

5.- Formación continua / aprendizaje a lo largo de la vida

13% 10,8% 16% 15,18% Pendiente: (falta un 2,1% para el objetivo 2020 de España )

Con el objetivo de lograr un frente común de toda la comunidad educativa de Euskadi, el 19 de febrero se presentó en Bilbao el manifiesto “No a la LOMCE, SÍ a nuestro sistema educativo “, inicialmente suscrito por una veintena de agentes educativos.En este manifiesto se denuncia las graves consecuencias que podría generar la aplicación de la LOMCE en el proceso educativo del alumnado y en el propio sistema educativo, reivindicando un sistema educativo vasco propio.

Este manifiesto se ha trasladado a todos los centros escolares, para que sus diferentes órganos de decisión y participación (Consejo Escolar, AMPA…) lo suscriban. Asimismo se solicita la adhesión de las instituciones oficiales, partidos políticos, asociaciones y ciudadanía vasca en general… con el fin de demostrar que la inmensa mayoría de la sociedad vasca está en contra de la LOMCE, solicitando la retirada de esta ley.

FIRMANTES DEL MANIFIESTO : EHIGE, BIHE, SAREAN, IKASTOLEN ELKARTEA, ERKIDE IRAKASKUNTZA,SORTZEN-IKASBATUAZ, KRISTAU ESKOLA, BIDELAGUN, IKASLE ABERTZALEAK, HETEL, IKASLAN, CCOO, FETE-UGT, HETEL, EIB, ELIZ BARRUTIKO IKASTETXEAK, IKASGILTZA, KONTSEILUA, HIK HASI.

MANIFIESTO

Página web de EHIGE sobre la LOMCE: www.ehige.org/lomce

HOJA INFORMATIVA PUBLICADA POR EHIGE PARA LAS FAMILIAS