ley penal de ambiente

8/19/2019 Ley Penal de Ambiente

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LA LEY PENAL

DEL AMBIENTE Y

SUS NORMAS TÉCNICASProf. Arnaldo BrachoFebrero, 2009


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LEY ORGÁNICA PIRAMIDE DE KELSEN

ACTOS JURÍDICOS IDI!IDUA"I#ADOSPERMISOS, CONTRATOS, SENTENCIAS, SANCIONES

R$%"A&$TOS

"$'$SORDIARIAS

"$'$S OR%(ICAS

COTITUCI)

GENERALES ESPECIALES

DECRETOS( PRESIDENTE )

RESOLUCIONES( MINISTROS )

N o r m a s T

é c n i c a s

R a n g o S u b L ! g a "

R a n g o

L ! g a "


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FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO

RAS%O OR&A OR%AO *U$ "O DICTA

I# Su$ra L!ga" Cons%i%uci&n Naciona" Po'!r Cons%i%u!n%!

II# L!ga" L!!s Orgnicas

G!n!ra"!s

L!!s Or'inarias Asamb"!a Naciona"

D!cr!%os L! Es$acia"!s

R!g"am!n%os

D!cr!%os

Pr!si'!n%! !n

Cons!*o '! Minis%ros

II# Sub L!ga"R!so"ucion!s R!g"am!n%arias

R!so"ucion!s '! !+!c%o $ar%ic#

Proi'!ncias A'minis%ra%ias

Or'!n!s

Minis%ro

O%ros Organos '! "a A'minis%ra


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LA LEY PENAL DEL AMBIENTE FUE SANCIONADA Y DECRETADAPOR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 5 DE DICIEMBREDE 1.991 Y PUBLICADA EN GACETA OFICIAL EL DÍA 3 DE ENERO

DE 1.992, SIN ENTRAR EN VIGENCIA, SI NO A PARTIR DEL DÍA 3DE ABRIL DE 1.992 (VACATIO LEGIS ART. 69).

DICHA LEY CONSTA DE TRES TÍTULOS Y ESTOS A SU VEZ DECAPÍTULOS CON EXCEPCIÓN DEL TÍTULO I.

LEY PENAL DEL AMBIENTE


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TITULO I

ESTE T-TULO TRATA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES .A/ARCA DESDE EL ART-CULO 01 2ASTA EL ART-CULO 34, AM/OSINCLUSI5E#

D$TRO D$ DIC+O TÍTU"O S$ $STAB"$C$

OBJ$TO D$ "A "$' P$A" D$" A&BI$T$0# TIPI6ICAR COMO DELITOS A7UELLOS 2EC2OS 7UE 5IOLEN LAS

DISPOSICIONES RELATI5AS A LA CONSER5ACI8N, DE6ENSA .ME9ORAMIENTO DEL AM/IENTE (ART# 0)#

3# LA DETERMINACI8N DE MEDIDAS PRECAUTELATI5AS TENDIENTES A LAELIMINACI8N DE UN PELIGRO, INTERRUMPIR LA PRODUCCI8N DEDA:OS AL AM/IENTE O A LAS PERSONAS O E5ITAR LASCONSECUENCIAS DEGRADANTES DEL 2EC2O# (ART# 3;)#


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ACCIONES DERIVADAS DELDELITO

1. ACCIÓN PENAL# $) ES P%BLICA &) SE EJERCE DE OFICIO, POR

DENUNCIA O POR ACUSACIÓN(ART. ')

'. ACCIÓN CIVIL#

$)PUEDE NACER PARA EL EFECTO DE LASRESTITUCIONES Y REPARACIONES A UE SEREFIERE LA LEY (ART. '")

TIPOS DE DELITOS INTENCIONALES

CULPOSOS# (ART. ) DELITO POR OMISIÓN (ART. *)

JUZGADOS COMPETENTES SE ESTABLECE UE LA COMPETENCIA DE LOS DELITOS AMBIENTALES LA

TIENE LA JURISDICCIÓN PENAL ORDINARIA (ART. '')


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TIPOS DE SANCIONES

1. PRINCIPALES# $) PRISIÓN, &) ARRESTO, +) MULTA Y ) TRABAJOS COMUNITARIOS (ART. ).

'. ACCESORIAS# (ART. )*. SANCIÓN CIVIL# RESTITUCIÓN, REPARACIÓN DEL DAÑO

DE LA INDEMNI!ACIÓN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS,COMO OBLIGACIÓN DE ORDEN P%BLICO (ART. 1-). DICHAOBLIGACIÓN TENDR PRELACIÓN SOBRE CUALUIEROTRA OBLIGACIÓN, CON E/CEPCIÓN DE LAS LABORES

(ART. 10). EL JUE! DEBER PRONUNCIARSE SOBRE LAMISMA EN LA SENTENCIA DEFINITIVA, ATENDIENDO ALARTCULO 11 DE LA LEY ORGNICA DEL AMBIENTE (ART.'-).


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AGRAVANTES

1. GENÉRICA# (ART. 11)'. ESPECFICAS# (ART. 1", 1', 1* Y 12)

ATENUANTES

1. GENÉRICA# (ART. 1)

INNOVACIÓN EN CUANTO A LA SANCIÓNREFERIDA AL PAGO DE MULTAS:

SE ESTABLECE COMO UNIDAD PARA LA CUANTIFICACIÓN DEL PAGO DE LASMULTAS, EL SALARIO MNIMO, ENTENDIÉNDOSE COMO TAL EL DIA DE SALARIOMNIMO PARA LOS TRABAJADORES URBANOS, VIGENTE AL MOMENTO DEDICTARSE LA SENTENCIA DEFINITIVA EN EL LUGAR EN EL CUAL SE CAUSO ELDAÑO O DONDE SE COMETIÓ EL DELITO, SI SE TRATA DE DELITO DE PELIGRO.


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Ó


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EXCEPCIÓN DE PENAS (ART. 66 Y67):

1. PARA CAMPESINOS# LOS UBICADOS ACTUALMENTE EN N%CLEOSESPONTNEOS CUANDO LOS HECHOS TIPIFICADOS EN ELLAOCURRIESEN EN LOS LUGARES DONDE SIEMPRE HAN MORADO YHAYAN SIDO REALI!ADOS. SEG%N SU MODO TRADICIONAL DESUBSISTENCIA, OCUPACIÓN DEL ESPACIO Y CONVIVENCIA CON EL

ECOSISTEMA.

'. PARA COMUNIDADES INDGENAS# HASTA TANTO SE DICTE LA LEYDE RÉGIMEN DE E/CEPCIÓN PARA LAS COMUNIDADES INDGENASUE ORDENA EL ARTCULO 1'" DE LA CONSTITUCIÓN NACIONALDE LA REP%BLICA.

OBLIGATORIEDAD DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOSRECURSOS NATURALES DE PUBLICAR, POR UNA SOLA VE!, TODASLAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A UE REMITEN LOS

TIPOS PENALES PREVISTOS EN LA LEY (ART. -8).


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TÍTULO II

ESTE T-TULO TRATA DE LOS DELITOS CONTRA EL AM/IENTE .A/ARCA DESDE EL ART-CULO 3< 2ASTA EL ART-CULO =>, AM/OSINCLUSI5E# ESTA DI5IDIDO EN 5II CAP-TULOS#

CAPÍTULO I

DE LA DEGRADACI8N, EN5ENENAMIENTO, CONTAMINACI8N .DEM?S ACCIONES O ACTI5IDADES CAPACES DE CAUSAR DA:OS A LASAGUAS#

ESTE CAP-TULO A/ARCA DESDE EL ART-CULO 3< 2ASTA EL

ART-CULO >;, AM/OS INCLUSI5E . CONTIENE@0# 5ERTIDO IL-CITO EN LOS CUERPOS DE AGUAS, SUS RI/ERAS, CAUCES,CUENCAS, MANTOS ACU-6EROS, LAGOS, LAGUNAS O DEM?SDEP8SITOS DE AGUAS (ART# 3


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># CAM/IOS DE 6LU9O . SEDIMENTACI8N, EN EL SISTEMA DECONTROL DE ESCORRENT-AS DE LAS AGUAS, O EL LEC2ONATURAL DE LOS R-OS (ART# >1)#

;# ETRACCI8N IL-CITA DE MATERIALES GRANULARES# (ART# >0)## CONTAMINACI8N DE AGUAS SU/TERR?NEAS O 6UENTES DE

AGUAS MINERALES (ART# >3)#=# DA:OS A LAS DE6ENSAS DE AGUAS# (ART# >>)#4# RESPONSA/ILIDAD DE LOS 6UNCIONARIOS 7UE OTORGUEN

PERMISOS O AUTORIACIONES PARA LA CONSTRUCCI8N DEO/RAS . DESARROLLOS DE ACTI5IDADES NO PERMITIDAS(ART# >;)#


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CAPÍTULO II

DEL DETERIORO, ENVENENAMIENTO, CONTAMINACIÓN YDEMÁS ACCIONES O ACTIVIDADES CAPACES DE CAUSAR DAÑO

AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO.

ESTE CAPÍTULO ABARCA DESDE EL ARTÍCULO 35 HASTA EL ARTÍCULO 41, AMBOS INCLUSIVE Y CONTIENE:

1. LAS DESCARGAS CONTAMINANTES, EN DICHOS MEDIOS (ART.35).

2. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CONTAMINANTES (ART. 36).

3. DEGRADACIÓN DE LAS PLAYAS (ART. 37).

4. CONTAMINACIÓN POR FUGAS O DESCARGAS (ART. 38).5. DELITO POR OMISIÓN (ART. 39).

6. VERTIDOS DE HIDROCARBUROS (ART. 40).

7. PESCA ILICITA (ART. 41).


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CAPÍTULO III

DE LA DEGRADACIÓN, ALTERACIÓN, DETERIORO,CONTAMINACIÓN Y DEMÁS ACCIONES CAPACES DE CAUSARDAÑOS A LOS SUELOS, LA TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE.

ESTE CAPÍTULO ABARCA LOS ARTÍCULOS 42 Y 43 CONTIENE:

1. ACTIVIDADES Y OBJETOS DEGRADANTES DE LOS SUELOS OSUBSUELOS (ART. 42).

2. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS, LA TOPOGRAFÍA Y EL PAISAJE(ART. 43).


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CAPÍTULO IV

DEL ENVENENAMIENTO, CONTAMINACIÓN Y DEMÁS ACCIONESCAPACES DE ALTERAR LA ATMÓSFERA O EL AIRE.

ESTE CAPÍTULO DESDE EL ARTÍCULO 44 HASTA EL ARTÍCULO47, AMBOS INCLUSIVE Y CONTIENE:

1.- LA EMISIÓN DE GASES CAPACES DE ENVENENAR,

DETERIORAR O CONTAMINAR LA ATMÓSFERA O EL AIRE ENCONTRAVENCIÓN A LAS NORMAS TÉCNICAS QUE RIGEN LAMATERIA (ART. 44).

2.- LAS EMISIONES, IMPORTACIÓN, FABRICACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, COMERCIO Y OTROSSEMEJANTES, SUSTANCIAS CAPACES DE EMITIR RADIACIONESIONIZANTES O RADIACTIVAS, CON VIOLACIÓN DE LAS NORMASSOBRE LA MATERIA (ART. 45).

3.- LA CONTAMINACIÓN POR UNIDADES DE TRANSPORTE (ART.46).

4.- LA DEGRADACIÓN DE LA CAPA DE OZONO (ART. 47).


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CAPÍTULO V

DE LA DESTRUCCIÓN, CONTAMINACIÓN Y DEMÁS ACCIONES CAPACESDE CAUSAR DAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HÁBITATS O LAS ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL.

ESTE CAPÍTULO ABARCA DESDE EL ARTÍCULO 48 HASTA EL ARTÍCULO60, AMBOS INCLUSIVE Y CONTIENE:

1. LO RELATIVO A LOS INCENDIOS (ART. 48 AL 50, AMBOS INCLUSIVE).2. NEGATIVA DE COLABORACIÓN E INFORMACIÓN E INCENDIOS (ART. 51 Y 52, RESPECTIVAMENTE)

3. LO RELATIVO A LA DESTRUCCIÓN DE VEGETACIÓN EN LAS VERTIENTES QUE PROVEAN DE AGUA A POBLACIONES AUNQUEPERTENEZCAN A PARTICULARES (ART. 53).

4. DIFUSIÓN DE GÉRMENES Y ENFERMEDADES (ART. 54 Y 55,RESPECTIVAMENTE).

5. OBLIGATORIEDAD DEL MINISTERIO DEL RAMO A TOMAR LAS MEDIDASPERTINENTES RELATIVAS A LA DENUNCIA QUE FORMULEN LOS ADMINISTRADOS SOBRE ENFERMEDADES CONTAGIOSAS O PLAGAS.(ART. 56).


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CAPÍTULO VI

DE LAS OMISIONES EN EL ESTUDIO Y EVALUACIÓN DELIMPACTO AMBIENTAL.

ESTE CAPÍTULO LO ABARCA TAN SOLO EL ARTÍCULO 61 YCONTIENE:

1. LO RELATIVO A LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIOPÚBLICO QUE OTORGUE PERMISOS O AUTORIZACIONES, SINCUMPLIR CON EL REQUISITO DE ESTUDIO Y EVALUACIÓN DELIMPACTO AMBIENTAL (ART. 61).


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CAPÍTULO VII

DE LOS DESECHOS TÓXICOS O PELIGROSOS. ESTE CAPÍTULO ABARCA LOS ARTÍCULOS 62 Y 63 Y CONTIENE: EL ARTÍCULO 62

1. LO RELATIVO A QUE GENEREN, O MANEJEN SUSTANCIAS

CLASIFICADA COMO TOXICAS O PELIGROSAS.2. TRANSFORMACIÓN DE DESECHOS TÓXICOS O PELIGROSOSQUE IMPLIQUEN EL TRASLADO DE LA CONTAMINACIÓN

3. MEZCLEN DESECHOS TÓXICOS CON BASURA DE TIPODOMÉSTICO O INDUSTRIAL Y LO BOTEN EN VERTEDEROCONSTRUIDO ESPECIALMENTE PARA TAL FIN

4. OPEREN O DESCARGUEN DESECHOS TÓXICOS NO PELIGROSO

NO AUTORIZADOS5. OMITAN, EN CASO DE SINIESTROS, LAS ACCIONES PREVISTAS

EN LOS PLANES PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS6. EXPORTEN DESECHOS TÓXICOS O PELIGROSO (ART. 62).


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DE LOS DESECHOS TÓXICOS O PELIGROSOS.

ESTE CAPÍTULO ABARCA LOS ARTÍCULOS 62 Y 63 YCONTIENE:

EL ARTÍCULO 63

1.-EL QUE INTRODUZCA DESECHOS TÓXICOS OPELIGROSOS AL TERRITORIO NACIONAL SERÁSANCIONADO.

A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, DESECHOSPELIGROSOS INCLUYEN A LOS DESECHOS O RESIDUOSNUCLEARES O RADIACTIVOS.


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CAPÍTULO IIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

ESTE CAPÍTULO ABARCA DESDE EL ARTÍCULO 66 HASTA EL

ARTÍCULO 69, AMBOS INCLUSIVE Y CONTIENE:

1. LO RELATIVO A LA EXCEPCIÓN DE PENAS PARA CAMPESINOS(ART. 66).

2. LO RELATIVO AL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN A COMUNIDADESINDÍGENA (ART. 67).

3.

LO RELATIVO A LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (ART.68).

4. LO RELATIVO A LA VACATIO LEGIS (ART. 69).

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