Ley Foral 11/2012 TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ABIERTO

Introducción: disposiciones generales.

La publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública. Las garantías administrativas, judiciales y

extrajudiciales. La participación y colaboración ciudadana. La modernización y la simplificación.

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Vigencia: 28 diciembre 2012. 3 años cumplimiento.

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Ley Foral 11/2012: Título I: Disposiciones

generales. Título II: Transparencia de la

actividad pública, que regula la publicidad activa.

Título III: Derecho de acceso a la información pública.

Título IV: Participación y colaboración ciudadana.

Título V: Modernización y simplificación de la actuación administrativa.

Título VI: Marco para la mejora continua de la Administración.

Título VII: Ética y la transparencia en la acción de Gobierno.

Título VIII: Garantías administrativas, judiciales y extrajudiciales.

Ley 19/2013 Cortes Generales:

Título Preliminar. Objeto. Título I. Transparencia de la

actividad pública: que regula la publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública. Entrará en vigor el 11 diciembre 2014.

Título II. Buen Gobierno: que establece los principios del buen gobierno y un régimen de infracciones y sanciones en materia de conflicto de intereses y de gestión económico-presupuestaria. Entró en vigor el 11 diciembre de 2013.

Título III. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Ámbito de aplicación:

Plena. Parcial (principios). Entidades Locales de Navarra. Instituciones de la CFN.

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Objeto: Interrelación entre la AP y los ciudadanos, basada

en los principios de: Transparencia en la actividad de la AP El derecho de los ciudadanos de acceso a la

información pública. Participación y colaboración de los ciudadanos

en los asuntos públicos.

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Gobierno Abierto:

“La forma de funcionamiento de la AP, capaz de entablar una permanente conversación con los ciudadanos, que toma sus decisiones centrándose en sus necesidades y preferencias, que facilita la participación de los ciudadanos en la definición de sus políticas, que proporciona información, que se somete a criterios de calidad y de mejora continua y que rinde cuentas y asume su responsabilidad ante los ciudadanos” (artículo 3).

Principios esenciales para la implantación del Gobierno Abierto.

Portal Gobierno Abierto

Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

INTRODUCCIÓN: DISPOSICIONES GENERALES

Unidades responsables de información pública URIP

Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 23 de enero de 2013. BON 1 febrero 2013

PUBLICIDAD ACTIVA

Es la información que la AP está obligada a difundir:

Cómo: permanente, clara, veraz, objetiva, imparcial, actualizada, accesible, amplia y sistemática.

Dónde: portal. Quién: unidad administrativa competente en la

materia/URIP. Qué: que obre en su poder y sea relevante para

garantizar la transparencia de la actividad pública de la AP y la implicación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

Art 13 Información pública

PUBLICIDAD ACTIVA a) La organización institucional, la estructura organizativa, las funciones, la sede de sus órganos y los

distintos medios de contacto, la identificación de sus responsables y la plantilla orgánica con la relación de puestos de trabajo. Asimismo, también hará pública esta información respecto de las sociedades públicas y fundaciones públicas.

http://www.gobiernoabierto.navarra.es/es/transparencia/informacion-publica/informacion-institucional

b) Las retribuciones, actividades y bienes de los miembros del Gobierno de Navarra y altos cargos de la Administración Pública, así como las cesantías.

Retribuciones de los altos cargos | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

c) La identificación de los miembros de los órganos de representación del personal y el número de liberados sindicales, identificando la organización sindical, así como los costes que estas liberaciones generan, número de horas sindicales utilizadas.

Liberados sindicales | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

d) El inventario actualizado de los procedimientos administrativos, con indicación de los que están disponibles en formato electrónico, así como la sede de los registros.

Procedimientos administrativos | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra InfoNavarra | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

e) El catálogo general de los servicios que presta y las cartas de servicios elaboradas, así como el procedimiento para presentar quejas sobre el funcionamiento de los mismos.

Servicios y trámites | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

f) Los Presupuestos y las Cuentas Generales, su ejecución conforme prevé la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra.

Presupuestos y cuentas generales | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

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g) La normativa vigente de la Comunidad Foral de Navarra y la información sobre la evaluación a posteriori de esa normativa. Lexnavarra

h) La información sobre las directrices, instrucciones, circulares y respuestas que tengan mayor incidencia en la interpretación o aplicación de la normativa foral que se considere de mayor relevancia para la ciudadanía, omitiendo, en su caso, los datos personales que figuren en ellas.

i) La relación de los procedimientos de elaboración normativa que estén en curso, indicando su objeto y estado de tramitación.

Procedimientos de elaboración normativa | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

j) Las razones que justifican la tramitación de los proyectos normativos, cuando éstos se encuentren en el trámite de audiencia o información pública, siempre que se considere que afectan a los derechos e intereses de los ciudadanos y ciudadanas o a materias de especial repercusión y trascendencia.

k) La información sobre los planes, en particular, los adoptados en cumplimiento de lo previsto en una disposición normativa.

l) La información sobre convenios de colaboración, contratos, concesiones y subvenciones.

Contratos, convenios y subvenciones | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

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m) La información sobre los programas anuales y plurianuales que se vayan a acometer.

n) El planeamiento urbanístico, la ordenación del territorio y la ejecución de la obra pública. Planeamiento urbanístico y ordenación del territorio | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

ñ) La información geográfica, económica y estadística de elaboración propia cuya difusión sea más relevante. Instituto de Estadística de Navarra Información ambiental - navarra.es

o) La información sobre el resultado de las evaluaciones de la calidad de los servicios públicos, así como de la incidencia social de las políticas públicas.

p) Las autorizaciones administrativas, licencias, declaraciones responsables, y cualesquiera actos administrativos que permitan el ejercicio de funciones o actos sujetos a la autorización, control o fiscalización de las Administraciones Públicas, que incidan directamente en la gestión del dominio público o en la prestación de servicios públicos o que por otros motivos tengan especial relevancia.

q) Los acuerdos del Gobierno de Navarra referidos a la creación o funcionamiento de sociedades públicas, fundaciones públicas y entidades de derecho público vinculadas a la Administración Pública. Acuerdos del Gobierno de Navarra | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

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r) Las listas de contratación temporal de personal y las listas que se creen en los procesos de formación y/o promoción, con el fin de que permitan a cada aspirante conocer el puesto que ocupa en cada momento. Listas de contratación temporal | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

s) Las resoluciones administrativas y judiciales, indicando en su caso si agotan la vía administrativa y si son firmes, que puedan tener relevancia pública o que sienten criterios de actuación para la Administración Pública, que serán objeto de información pública, una vez que de ellas hayan sido suprimidos los datos personales. Resoluciones administrativas y judiciales | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

t) Los extractos de los acuerdos de los órganos colegiados y las resoluciones de los órganos unipersonales que por la actividad que tienen atribuida se considere que pueden recoger información relevante para el conjunto de la ciudadanía.

u) La información que sea solicitada con mayor frecuencia.

v) La información medioambiental que ha de hacerse pública de conformidad con la normativa vigente y, en general, toda aquella información cuya publicidad venga impuesta por otras normas.

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w) El gasto público realizado en campañas de publicidad institucional. Campañas de publicidad institucional | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

x) La información general sobre las retribuciones totales percibidas por los empleados públicos articulada por tramos de retribuciones, niveles retributivos y puestos de trabajo. Retribuciones empleados públicos | Portal de Gobierno Abierto de la Comunidad Foral de Navarra

y) Cualquier otra información pública que se considere de interés para la ciudadanía.

EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

NORMAS GENERALES:

Titular del derecho: cualquier ciudadano que se relaciona con la Administración.

Ámbito material: la información pública. Contenido del derecho. Limitaciones del derecho de acceso a la

información pública. Especialidades del derecho de acceso:

Acceso a los datos de carácter personal. Materia tributaria y sanitaria. Información ambiental, urbanismo y archivos históricos.

Principios para la aplicación de las limitaciones. Acceso parcial.

EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA :

Ficha de solicitud de información pública al Gobierno de Navarra

Extr@ Solicitud. Trámite de intervención de los terceros afectados por la

solicitud de información. Resolución.

Plazo. Silencio administrativo. Forma o formato de la información. Gratuidad y tasas.

GARANTÍAS ADMINISTRATIVAS, JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES

Recursos: normativa básica y LF 15/2004.

Ley Foral 11/2012: Recurso de alzada. Competencia para resolver: Consejero de Presidencia, Justicia e Interior. Gobierno de Navarra.

Ley 19/2013: Directamente Recurso Contencioso-Administrativo ante la Jurisdicción C-A. Posibilidad de reclamación potestativa.

Actos de las sociedades públicas, fundaciones públicas y entidades de derecho público: reclamación ante el órgano competente de la Administración.

PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN CIUDADANA

La Administración debe impulsar la participación y colaboración ciudadana.

Derechos específicos de participación.

Mecanismos de participación.Participación

MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA

ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

Plan General de Simplificación Administrativa.

Racionalización normativa.

Calidad de la Administración.