Ley LeyElctrica ElctricaLA NUEVA REGULACIN DEL SECTOR ELCTRICO CHILENOBanco Interamericano de DesarrolloAbril 2001Ley LeyElctrica ElctricaTEMARIOTEMARIOIntroduccin: Por qu cambiar la ley?1. Orani!acin del Mercado"e#inicione$%a &ol$aEl O'I'(omentario$). Reulacin 'emento$ *o (om+etiti,o$Re$triccione$ a la Interacin'i$tema de Tran$mi$in'i$tema$ de "i$tribucin-. 'i$tema$ Peque.o$ e Interado$/. (alidad y 'euridad de 'er,icio0. In$titucionalidadLey LeyElctrica ElctricaIntroduccinIntroduccinPor qu cambiar la ley?Por qu cambiar la ley?Marco Regulatorio actual data de 1982Tamao de los sistemas se ha triplicado desde entoncesCaractersticas de los sistemas han cambiado sustantivamenteComo consecuencia, se perciben los siguientes problemasLey LeyElctrica ElctricaMarco actual no garanti!a calidad de servicio " seguridad de abastecimiento# Riesgo de d$%icit en &'C( blac) outs " restricciones de calidad en el &'*+#&e percibe descone,i-n entre re.uerimientos de los consumidores " los agentes de la o%erta#/lta con%lictividad entre agentes de Centros de 0espacho 1con-mico de Cargas# +ran parte de con%lictos relativos a materias comerciales# *uevos inversionistas perciben alto riesgo2recios regulados en procesos con alta discrecionalidad real, mucha rigide! %ormal#IntroduccinIntroduccinPor qu cambiar la ley?Por qu cambiar la ley?Ley LeyElctrica Elctrica/ltas " sostenidas barreras de entradapea3es de transmisi-n poco claros " prediciblesC01Cs opacos a nuevos inversionistasacceso restringido a contratos de largo pla!o,cesivo peso de mercado regulado a nivel de generaci-n1l e3e del modelo est4 en la minimi!aci-n de costos de producci-n con criterios de corto pla!o#*o ha" incentivos, o son d$biles, para .ue los generadores individual ni colectivamente privilegien seguridad de suministro en el mediano " largo pla!o por encima de ganancias inmediatas en ahorros de producci-n#IntroduccinIntroduccinPor qu cambiar la ley?Por qu cambiar la ley?Ley LeyElctrica Elctrica/mpliar el rol del mercado " la competenciaMe3orar la interacci-n de competencia " regulaci-n, adaptando el marco regulatorio a las posibilidades de competencia, " asumiendo .ue esta es " ser4 imper%ecta# Me3orar los procesos regulatorios en transparencia " rigurosidad1liminar o reducir barreras de entradaIntroduccinIntroduccinPor qu cambiar la ley?Por qu cambiar la ley?*ue$tro$ ob1eti,o$*ue$tro$ ob1eti,o$Ley LeyElctrica ElctricaNo debe confundirse el mercado con mecanismos particulares para regular las transacciones, como CDEC,Bolsa, u Operador&istema de transacciones entre consumidores " agentes productivos, .ue determina los precios " las condiciones de suministro#1n%asis en sistema descentrali!ado de transacciones, plasmadas en contratos bilaterales#5ptimi!aci-n de la asignaci-n de recursos se basaprincipalmente en ,variables de largo pla!o#/gentes del mercado toman decisiones de inversi-n " consumo de energa de largo pla!o#1. Orani!acin del Mercado2i$in del MercadoLey LeyElctrica Elctrica6 7 266 89 Regulado266 7 1999 89 :ibre2666 89 o m4s +ran Cliente&egmentos de la demanda Tipos de Consumidores1. Orani!acin del MercadoLey LeyElctrica Elctrica+enerador0istribuidorComerciali!ador5tros agentes del mercadoTransportista1. Orani!acin del MercadoLey LeyElctrica ElctricaPrecio debe e$tablecer:3 +recio a cliente #inal4 3 calidad de $er,icio4 3 com+en$acione$.Precio e$ #uncin de: 3 +recio eneracin43 +ea1e$ tran$mi$in y di$tribucin43 calidad de $er,icio.1l Contrato1. Orani!acin del MercadoLey LeyElctrica Elctrica5%ertas;a3ustesa y (omi$in Re$oluti,aIn,e$tiacin y acu$acione$ de com+etencia de$leal0. In$titucionalidadLey LeyElctrica ElctricaEn #uturo +royecto de re#orma in$titucionalidad:(*E y 'E( $e 1untan ba1o alero de Comisin Reguladora de Energa=i$cal>a y (omi$in Re$oluti,a In,e$tiacin y acu$acione$ de com+etencia de$leal0. In$titucionalidad