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LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

ING. ANTONIO RUIZ GARCIASUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL

MAYO 2003

22

Subsecretaría de Desarrollo Rural

SAGARPA

�El 23 de octubre del 2001 la LDRS se dictaminó

favorablemente en la Cámara de Diputados por 412 votos,

ninguna abstención y ningún voto en contra;

�El 13 de noviembre del 2001 se aprobó en la Cámara de

Senadores; el 3 de diciembre el Presidente de la República

expide el decreto aprobatorio;

�Finalmente el viernes 7 de diciembre se publicó en el Diario

Oficial de la Federación, entrando en vigor el 8 de

diciembre, fecha a partir de la cual empieza a correr el

tiempo para la instrumentación de la Ley.

ANTECEDENTESANTECEDENTES

33


SAGARPA

1. Plantea la instrumentación de un auténtico marco de política de Estado para el Desarrollo Rural;

2. Impulsa el desarrollo del sector rural en el marco de un instrumento jurídico con visión de integralidad; ya que considera los aspectos de infraestructura, educación, financiamiento y comercialización que requiere el desarrollo del campo, además del apoyo tanto para las actividades agropecuarias como no agropecuarias;

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

-APORTES-


-APORTES-

44


SAGARPA

3. Prevé la coordinación y la concurrencia de las diferentes dependencias y autoridades federales, estatales y municipales vinculadas con los diferentes aspectos de las actividades rurales (Comisión Intersecretarial);

4. Crea instancias que permitan la participación de la sociedad en el diseño de las políticas para el campo (Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable; C. Estatales; C. Regionales Interestatales; C. por DDR; C. Municipales);


-APORTES-


-APORTES-

55


SAGARPA

5. Incluye el tema de la sostenibilidad y uso racional de los recursos naturales;

6. Brinda seguridad a las acciones de mediano y largo plazos que generan beneficio económico para los millones de mexicanos que dependen del campo; ya que se promueven apoyos multianuales a los productores y con la posibilidad de anticiparlos, lo que les permitirá operar bajo directrices de certidumbre, oportunidad, transparencia y responsabilidad (PROCAMPO).


-APORTES-


-APORTES-

66


SAGARPA

Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable

Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable

Estados

Distritos de Desarrollo

Rural

Municipios

Programas Sectoriales

Plan Nacional de Desarrollo

Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.


Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable

Consejo Distrital

Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable7

PROGRAMAS

7

PROGRAMAS9

SISTEMAS

9

SISTEMAS6

SERVICIOS

6

SERVICIOS4

FONDOS

4

FONDOS

GOBIERNO FEDERALGOBIERNO FEDERAL

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

SAGARPASAGARPA

OrganosConsultivosOrganos

Consultivos

Consejos Regionales Interestatales (Cuando varios Consejos Estatales coincidan en una región)

Consejos Regionales Interestatales (Cuando varios Consejos Estatales coincidan en una región)

Programa Especial Concurrente

ESTRUCTURA GENÉRICA DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLEESTRUCTURA GENÉRICA DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

77


SAGARPA



SESE

SEMARNATSEMARNAT

SHCPSHCP

SCTSCT

SAGARPASAGARPA

SEDESOLSEDESOL

SRASRA

SEPSEP

OTRASOTRAS

SSASSA


PROGRAMA ESPECIAL

CONCURRENTE

PROGRAMA ESPECIAL

CONCURRENTE

COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

88


SAGARPA

PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE 2002-2006PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE 2002-2006

CONDICIONES SOCIALES


CONDICIONES LABORALES


ASPECTOS AGRARIOS

ASPECTOS AGRARIOS

APARTADOSAPARTADOS

VISION Y MISION

POLITICA GENERALASPECTOS

DEMOGRAFICOS

ASPECTOS DEMOGRAFICOS



ASPECTOS AGRARIOS

ASPECTOS AGRARIOS

DESAFIO DEL SECTOR

PECFUNDAMENTO JURIDICO



ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

INFRAESTRUCTURA BASICA Y

PRODUCTIVA

INFRAESTRUCTURA BASICA Y

PRODUCTIVA

MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

DIAGNOSTICO DEL SECTORDIAGNOSTICO DEL SECTOR

ACTIVIDADES PRODUCTIVASACTIVIDADES PRODUCTIVAS

INF. BASICA Y PRODUCTIVA

INF. BASICA Y PRODUCTIVA

MEDIO AMBIENTEMEDIO

AMBIENTE

POLITICAS ESPECIFICASPOLITICAS ESPECIFICAS

OBJETIVOOBJETIVO

ESTRATEGIASESTRATEGIAS

PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCIONPROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

METASMETAS

RESULTADOS Y RENDICION DE CUENTAS

RESULTADOS Y RENDICION DE CUENTAS

99


SAGARPA

¿QUIENES PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PEC?¿QUIENES PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PEC?

Los integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural

Sustentable

Los integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural

Sustentable

ECONOMIAECONOMIA

SEMARNATSEMARNAT

SHCPSHCP

SEDESOLSEDESOL

SAGARPASAGARPA

SEPSEP

STPSSTPS

SENERSENER

PRESIDENCIAPRESIDENCIA

SRASRA


PROGRAMA ESPECIAL

CONCURRENTE

PROGRAMA ESPECIAL

CONCURRENTESCTSCT

SSASSA

SEDENASEDENA

SECTURSECTUR

SEGOBSEGOB

Otras Secretarías que por la cobertura del PEC deben participar

Otras Secretarías que por la cobertura del PEC deben participar

1010


SAGARPA

1. Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable;

2. Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;

3. Sistema Nacional de Fomento a la Empresa Social Rural;

4. Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales;

5. Sistema Nacional de Bienestar Social Rural;

6. Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable;

7. Sistema Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;

8. Sistema Nacional de Financiamiento Rural;

9. Sistema Nacional de Apoyos a los Programas Inherentes a la Política de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable.

SISTEMAS (Art. 22)SISTEMAS (Art. 22)

SISTEMAS QUE CREA LA LDRSSISTEMAS QUE CREA LA LDRS

1111


SAGARPA

SERVICIOS (Art. 22)SERVICIOS (Art. 22) FONDOSFONDOS

1. Servicio Nacional de Normalización e Inspección de Productos Agropecuarios y del Almacenamiento;

2. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;

3. Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas;

4. Servicio Nacional del Registro Agropecuario;

5. Servicio Nacional de Arbitraje del Sector Rural; y

6. Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral.

1. Fondo para el Apoyo a la Investigación.(Art. 38)

2. Fondo Nacional de Recursos para la Capacitación Rural (Art. 45)

3. Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas. (Art. 129)

4. Fondo Nacional de Vivienda Rural (Art. 154)

SERVICIOS Y FONDOS QUE CREA LA LDRSSERVICIOS Y FONDOS QUE CREA LA LDRS

1212


SAGARPA

� Coordinar las acciones y programas de las dependencias y entidades, relacionadas con el desarrollo rural sustentable (Art. 19);

� Atender, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales que tengan como propósito impulsar el desarrollo rural sustentable; Así como promover y coordinar las acciones y la concertación de la asignación de responsabilidades a las dependencias y entidades federales competentes en materia de Desarrollo Rural (Art. 20);

� Someter a la aprobación del Ejecutivo Federal nuevos programas de fomento agropecuario y de desarrollo rural sustentable (Art. 21);

RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES

Para la COMISION INTERSECRETARIAL:

Para la COMISION INTERSECRETARIAL:

1313


SAGARPA

� Presidir la Comisión Intersecretarial (Art. 21);

� Prever la creación de los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable al celebrar convenios con los gobiernos estatales (Art. 24);

� Definir la demarcación territorial de los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 29);

� Participar en un órgano colegiado de dirección de cada Distrito de Desarrollo Rural (Art. 30);

� Dirigir el Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable (Art.35);

Para la SAGARPA: Para la SAGARPA:


1414


SAGARPA

� Coordinar los Sistemas de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (Art. 44); y de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria (Art. 92);

� Coordinar los Servicios de Inspección y Certificación de Semillas (Art. 101); y ser parte del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (Art. 48);

� Impulsar el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica (Art. 50);



1515


SAGARPA

� Brindar a los diversos agentes de la sociedad rural el apoyo para su inscripción en el padrón único de organizaciones y sujetos beneficiarios del sector rural (Art. 142);

� Promover la participación de las organizaciones en el ámbito nacional, estatal, municipal y de Distritos de Desarrollo Rural (Art. 146);

� Constituir el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (Art. Séptimo Transitorio);

� Constituir los Comités Sistema Producto (Art. Octavo Transitorio).



1616


SAGARPA

� Articular los planteamientos, proyectos y solicitudes de las diversas regiones de la entidad, canalizados a través de los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 26);

� Participar en la celebración de convenios entre el gobierno federal y los gobiernos de las entidades federativas para definir las responsabilidades de cada uno de los órdenes de gobierno en el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas sectoriales (Art. 27);

� Definir, conjuntamente con la Secretaría la demarcación territorial de los Distritos de Desarrollo Rural y la ubicación de los centros de apoyo al desarrollo rural sustentable, con los que contará cada Distrito de Desarrollo Rural, procurando la coincidencia con las cuencas hídricas (Art. 29).

De los Consejos Estatales: De los Consejos Estatales:

ATRIBUCIONESATRIBUCIONES

1717


SAGARPA

� Definir la necesidad de convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos programas sectoriales, mismos que se integrarán al programa especial concurrente (Art. 26);

De los Consejos Municipales: De los Consejos Municipales:

ATRIBUCIONESATRIBUCIONES

1818


SAGARPA

En síntesis:“Con la LDRS se asientan los principios

fundamentales de la visión agroalimentaria como

política de Estado, una visión que da cohesión e

integra las actividades del agro como estratégicas

para el país a fin de avanzar con paso firme hacia

la seguridad alimentaria de México”.

En síntesis:“Con la LDRS se asientan los principios

fundamentales de la visión agroalimentaria como

política de Estado, una visión que da cohesión e

integra las actividades del agro como estratégicas

para el país a fin de avanzar con paso firme hacia

la seguridad alimentaria de México”.

ley de desarrollo rural sustentable mayo 2003 de desarrollo rural... · sagarpa 5. incluye el tema...

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