ley 1333 y el medio ambiente ecologico modulo ii

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LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

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Page 1: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

LEY 1333 Y EL MEDIOAMBIENTE ECOLOGICO

MODULO IIMODULO II

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TEMA N° V

“Procedimientos Técnicos

Administrativos de la Ley 1333”

Page 3: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

“Ficha Ambiental”

Page 4: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

DEFINICION

Documento técnico imprescindible que da inicio al procedimiento técnico administrativo de la evaluación de impacto ambiental. Permite tomar conocimiento de las características de la A.O.P. y la identificación de los impactos ambientales (I.I.A.) a partir de los cuales se establece la categoría de evaluación de impacto ambiental correspondiente.

Page 5: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL

Llenado de la F.A. por el promotor

Revisión de la F.A. por la DGMAPN

Rechazo o aprobación de la F.A.

Categorización de la E.I.A.

Page 6: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CATEGORIA I

Por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema requiere de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analitico Integral, deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores y para cada uno de sus atributos ambientales, reconocidos por la LEY.

Estarán sometidos a este nivel, todas las AOP´s, públicos y privados, que así se determine mediante la aplicación de la metodología de IIA de la ficha ambiental (anexo 1), a traves del PCEIA.

Page 7: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CATEGORIA II

Por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema requiere de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Especifico, deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o mas de los factores del sistema ambiental.

Estarán sometidos a un EEIA analítico especifico, todas las AOP´s, públicos y privados, que de acuerdo con la metodología de IIA de la Ficha Ambiental, causen efectos significativos al ambiente en uno de o algunos de los factores ambientales.

Page 8: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CATEGORIA III

Aquellos que requieran solamente del Planteamiento de Medidas de Mitigación (PMM) y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) por las características ya estudiadas y conocidas de AOP´s permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos

Sin embargo, para ello es necesario realizar una revisión conceptual estableciendo que las medidas de mitigación además de ser precisas, conocidas y fáciles de implementar.

Page 9: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CATEGORIA IV

Aquellas AOP´s que por la aplicación de la metodología de IIA de la FA se determine que no requieren de EEIA ni de Planteamientos de Medidas de Mitigación, ni de la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, pertenecen a esta las establecidas en el Art. 17°, RPCA.

Page 10: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CRITERIOS(CATEGORIA DE EEIA)

A saber: (Art. 16°, RPCA) Magnitud de la actividad, según la

superficie afectada, tamaño de la obra, volumen de producción.

Modificaciones importantes de las características del ambiente, tanto en extensión como en intensidad, sobre todo se afectan la capacidad de recuperación, o reversibilidad después del impacto.

Page 11: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CRITERIOS(CATEGORIA DE EEIA)

Localización próxima: a áreas protegidas, recursos naturales que estén catalogados como patrimonio ambiental, áreas forestales o de influencia, poblaciones humanas susceptibles de ser afectadas de manera negativa.

Utilizacion de recursos naturales

Calidad y cantidad de efluentes, emisiones y residuos que genere; asi como, los limites maximos permisibles;

Page 12: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

riesgo para la salud humana reubicacion permanente o transitoria,

u otras alteraciones de poblaciones humanas

introduccion de cambios en las condiciones sociales, culturales y economicas.

existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideracion y que hagan deseable evitar su modificacion tales como valores historicos y culturales

Page 13: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVODE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

LLENADO (F.A.)

REVISION F.A.CATEGORIZACION

EIA E INFORME

CATEGORIAIII

APROBACIONDE F.A.

DEFINICIONDE

CATEGORIA

CATEGORIAI y II

NO

SI

RESPONSABLE

REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.), INSCRITO EN EL RENCA

ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (A.A.C.)

PLAZO

10 DIAS

CATEGORIAIV

10 DIAS

Page 14: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVODE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MEDIDAS DEMITIGACION

PLAN DE APLICACION YSEGUIMIENTO

AMBIENTAL

REVISION E INFORME

CERTIFICADO DEDISPENSACION

DE E.E.I.A.

APROBACIONMM Y PASA

CATEGORIA IV

SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

ESTUDIODE E.I.A.

REVISION EINFORME

APROBACIONE.E.I.A.

EMISIOND.I.A.

NO SI

SI

NO

REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.) INSCRITO EN EL RENCA SOFTWARE PCEIA

ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (A.A.C.)

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (A.A.C.)

PROMOTOR

CATEGORIA III CATEGORIA I y II

10 DIAS HABILES MM y PASA30 DIAS HABILES EEIA.

RESPONSABLE PLAZO

15 DIAS HABILES MM y PASA30 DIAS HABILES EEIA CAT. I20 DIAS HABILES EEIA CAT. II

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LICENCIAS AMBIENTALES

Son otorgadas por la AAC e Implica la aprobación de la a.o.p., Tiene una duración de 10 años Requisito indispensable para el inicio de obras

de la a.o.p.

• Analitico Integral• Analitico Especifico

En las categorías I y II, • carácter de l.a.• D.I.A.,

Page 16: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

La Categoría III, • Carácter de L.A. • Certificado de Dispensación (C.D.)

La Categoría IV se extenderá la licencia ambiental, en este caso el Certificado de Dispensación de e.i.a.

• Carácter de Licencia Ambiental • certificado de Dispensación (C.D.)

LICENCIAS AMBIENTALES

• PMM• (P.A.S.A.)

Page 17: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

PONDERACION DE IMPACTOS

PASO 1CALSIFICACION

PRIMARIA

DIRECTO

PERMANENTE

EXTENSIVO

PROXIMO

REVERSIBLE

RECUPERABLE

ACUMULATIVO

DIRECTO

PERMANENTE

EXTENSIVO

PROXIMO

REVERSIBLE

RECUPERABLE

ACUMULATIVO

IRRECUPERABLE

NEGATIVO

PASO 3PONDERAC.

ALTO

MEDIO

BAJO

ALTO

MEDIO

BAJO

OBSERVACIONES

La ponderación que se hagadeberá estar aporpiadamentesustentada por Ej: Estableciendomediciones de la(s)Variable(s)para el Atributo encuestión bajo la condicion actual(Sin Proyecto) y a través deproyecciones, para la condiciónFutura (Con Proyecto)

INDIRECTO

TEMPORAL

LOCALIZADO

ALEJADO

PASO 2CALSIFICACION

SECUNDARIA

POSITIVO

INDIRECTO

TEMPORAL

LOCALIZADO

ALEJADO

IRREVERSIBLE

IMPACTO

La ponderación que se hagadeberá estar aporpiadamentesustentada por Ej: Estableciendomediciones de la(s)Variable(s)para el Atributo encuestión bajo la condicion actual(Sin Proyecto) y a través deproyecciones, para la condiciónFutura (Con Proyecto)

Page 18: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

ESCALA DE PONDERACION

IMPACTOS BAJOS (-1),

Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y no se precisan medidas correctivas. o sea aquellas actividades que generarán un impacto temporal y son reversibles (los daños provocados no necesitan de la intervención de la mano del hombre para recuperarse).

Page 19: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

IMPACTOS MODERADOS (-2),

Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas. o sea aquellas actividades que generarán un impacto mas largo en el tiempo de recuperación y generalmente es necesario de medidas de mitigación para recuperar el factor ambiental afectado.

Page 20: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

IMPACTOS ALTOS (-3),

Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para su adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables. o sea su recuperación es a largo plazo y puede ser que en algunos casos no se llegue a las condiciones iniciales sino mas bien a condiciones aceptables.

Page 21: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CONTENIDO MINIMO FICHA AMBIENTAL

La Ficha Ambiental deberá tener un contenido mínimo de información que permita reflejar una idea general del proyecto y consta de 18 puntos, establecidos en el anexo 1 del RPCA, a saber:

1. Información General

2. Datos de la Unidad Productiva

3. Identificación y Ubicación del Proyecto

4. Descripción del Sitio de Emplazamiento del Proyecto

5. Descripción del Proyecto.

Page 22: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

6. Alternativas y Tecnologías.

7. Inversión del Proyecto

8. Actividades del Proyecto

9. Recursos Humanos

10. RR.NN. del Área que Serán aprovechados

11. Materia Prima, Insumos y Producción del Proyecto

12. Producción de Desechos

Page 23: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

13. Producción de Ruidos

14. Como y Donde se Almacenan los Insumos

15. Procesos de Transporte y Manipulación de Insumos

16. Posibles Accidentes y/o Contingencias.

17. Consideraciones Ambientales

18. Declaración Jurada

Matriz de Identificación de Impactos

Page 24: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

INTRODUCCION.-

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, la Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, forma parte de la ficha ambiental, y es oficialmente el método que debe utilizarse para realizar la identificación, evaluación y ponderación de impactos ambientales, en toda actividad, obra o proyecto.

Page 25: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

La información de la Ficha Ambiental y la matriz de Evaluación Ambiental, permiten a la Autoridad Ambiental Competente, determinar la categoría de EIA, prevista por la ley del medio ambiente, motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y particularmente el responsable técnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha y la matriz

Page 26: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II
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MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTESECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTEDIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

M1: MATRIZ DE EVALUACION

PROYECTO:

FASE DELPROYECTO:

FACTORES AMBIENTALES

ACTIVIDADESDEL PROYECTO

ATRIBUTOS .AMBIENTALES

SOCIOECONOMIASUELOSAGUAAIRE ECOLOGIA RUIDO

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EJECUCIONACTIVIDAD 1 -1 -2 -2 -1 -2 -1 -1 -1 1 -2 -1 1 1 1 3 1 1 2 1ACTIVIDAD 2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 1 1 1 3 1 1 2 1

OPERACIONACTIVIDAD 1 -2 -3 -2 -2 -3 -2 1 2 1 2 1 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -3 -2 -2 -2 -3 1 2 -1 2 1 2 2 2 3 3 3 3 2 3 3

MANTENIMIENTOACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 1 -2 1 3 2 1 1 2 1 3 3 2 2 3 2ACTIVIDAD 2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 2 2 -1 2 2 2 1 2 3 2 2 3 2

ABANDONOACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1

ALGEBR. / N° PONDERAC. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 2 2 -1 1 2 1 2 2 2 2 3 3 2 2 3 2SUMATORIA POSITIVOS = 29

SUMATORIA NEGATIVOS = - 17= 0.21/ 141= - 0.12/ 141

IMPACTOS POSITIVOS0.21

IMPACTOS POSITIVOS0.21

IMPACTOS NEGATIVOS- 0.12

IMPACTOS NEGATIVOS- 0.12

Page 28: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CLASIFICACION DE LOS PROYECTOSPARA SU EVALUACION AMBIENTAL

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0

IV

III

II

I

CATEGORIA I REQUIERE DE EIA ANALITICA INTEGRALCATEGORIA II REQUIERE DEEIA ANALITICA ESPECIFICACATEGORIA III NO REQUIERE DE EIA ANALITICA ESPECIFICA PERO SI PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACION Y EL SE- GUIMIENTO AMBIENTAL.CATEGORIA IV NO REQUIERE DE EIA

IMPACTOSNEGATIVOS

IMPACTOSPOSITIVOS

Page 29: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

INTERPRETACION DE ATRIBUTOS AMBIENTALES

El análisis de evaluación y ponderación de impactos, se reduce a una confrontación lógica que debe realizarse, de cada actividad con cada uno de los atributos del medio ambiente. al realizar la confrontación debe observarse como y de que manera influye la actividad que se pretende desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el medio ambiente, debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo, con este propósito se tienen las siguientes pautas, las que deben ser reforzadas por el responsable técnico del tratamiento de la ficha ambiental.

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ANEXOS

El Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece requisitos considerados imprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad ambiental, a saber:

1. Inscripción en el DNECCA (RENCA)

2. Deposito Bancario por cada Ficha Ambiental

3. Declaración Jurada

4. Documentación Completa

Page 31: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

ANEXOS

Existen una serie de documentos que deben ser exigidos y que de alguna manera son necesarios para la revisión de la ficha ambiental

1. Títulos de Propiedad

2. Planos (Ubicación, Construcción, Eléctrico, Sanitario, etc.).

3. Diseños Técnicos (Pozo de Agua, Tanques de Almacenamiento, Lagunas de Tratamiento, etc.).

4. licencias (de funcionamiento, para actividades con sustancias peligrosas, explotación de agua, etc.).

Page 32: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

ANEXOS

5. Otros Documentos (Inscripción a Instituciones como: CAINCO, CAO, RECSA, etc.)

6. Fotografías Panorámicas

7. Documentación de la Consultora (Unipersonal, Fotocopia de: Cedula de Identidad, DNECCA o RENCA; Empresas Fotocopia de: Poder Legal a favor del Representante Legal de la Empresa, Cedula de Identidad, DNECCA o RENCA)

Page 33: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental

P.A.S.A.

Page 34: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

DEFINICION

Documento que contiene todas las referencias técnico – administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas de mitigación, así como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. El plan de aplicación y seguimiento ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos y en el MA en el caso que estos esten en implementación, operación o etapa de abandono a la promulgación de los reglamentos conexos a la LEY

Page 35: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

OBJETIVO

El PASA tendrá por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección, y además de facilitar la evaluación de los impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementación y operación de la AOP.

También tiene como objetivo la sistematización de la información de una AOP, de modo de obtener información que permita proteger y corregir al ecosistema de impactos negativos, y a su vez facilite la evaluación de los impactos reales, permitiendo una explotación sostenible, que genere utilidades, sin agredir al medio ambiente, ni deteriorar la propiedad o causar daños a comunidades aledañas

Page 36: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

El PASA es el instrumento de control a través del cual se verificara el cumplimiento de las medidas prevista en la DÍA o en la DAA.

Si durante la operación de una AOP se determinase mediante monitoreo que las MM previstas en la DÍA o en la DAA, resultaren insuficientes o ineficaces la AAC dispondrá que el RL efectué complementaciones o las mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente que se hubiesen detectado y si correspondiera se emitirá una daa o una día actualizada.

Page 37: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CONTENIDO MINIMO DEL PASA

El PASA debe contener los sgtes. puntos:

Los objetivos del plan

Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental.

La identificación de la información que responda a los objetivos.

Los puntos y frecuencias de muestreo.

El personal y los materiales requeridos.

Page 38: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CONTENIDO MINIMO DEL PASA

Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del plan.

Estimación de costos y cronograma en el que se efectuara el plan

Funciones y responsabilidades del personal.

Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del plan.

La previsión de elaboración de informes

Page 39: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

Procedimiento Técnico

Administrativo de control de

Calidad Ambiental

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DEFINICION

El Manifiesto Ambiental es:

Instrumento del control de calidad ambiental.

Instrumento informativo del RL a la ACC del estado de la AOP.

Tiene calidad de declaración jurada.

Puede ser aprobado o devuelto por la ACC de conformidad con lo prescrito en el RPCA.

Page 41: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

OBJETIVO

Obtención de la licencia ambiental (D.A.A.), es la primera consecuencia de aprobación del Manifiesto Ambiental.

La Licencia y Manifiesto, constituyen en un conjunto de referencias técnico-legal para los procedimientos de control de calidad ambiental.

Page 42: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CONTENIDO MINIMO DEL MA

Según el Art. 103 del Reglamento de Prevención y control Ambiental, a saber:

1 Datos de la AOP (Actividad, Obra o proyecto).

2 Descripción físico natural del área circundantes de al AOP.

3 Descripción de las operaciones de la AOP.

4 Generación y emisión de contaminantes.

Page 43: LEY 1333 Y EL MEDIO AMBIENTE ECOLOGICO MODULO II

CONTENIDO MINIMO DEL MA

5 Información adicional.

6 Plan de contingencias.

7 Legislación aplicable.

8 Identificación de deficiencias y efectos.

9 Plan de adecuación ambiental.

10 Programa de monitoreo.

11 Datos del consultor.

12 Declaración jurada.