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ACOMPAÑAMIENTO EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGA DE LA CONTRALORÍA DE BOGOTÁ EN LO RELACIONADO CON LOS PROGRAMAS DE USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Y LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES. LEIDY PAOLA ZARATE MEDINA JUAN DAVID NAVARRO BUITRAGO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR: GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C, MAYO 2019

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ACOMPAÑAMIENTO EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGA DE LA

CONTRALORÍA DE BOGOTÁ EN LO RELACIONADO CON LOS PROGRAMAS DE USO

EFICIENTE DE LA ENERGÍA Y LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.

LEIDY PAOLA ZARATE MEDINA

JUAN DAVID NAVARRO BUITRAGO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROYECTO CURRICULAR: GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS

PÚBLICOS

BOGOTÁ D.C, MAYO 2019

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1

ACOMPAÑAMIENTO EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGA DE LA

CONTRALORÍA DE BOGOTÁ EN LO RELACIONADO CON LOS PROGRAMAS DE USO

EFICIENTE DE LA ENERGÍA Y LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.

LEIDY PAOLA ZARATE MEDINA CODIGO: 20161081486

JUAN DAVID NAVARRO BUITRAGO CÓDIGO: 20161081025

MODALIDAD DE GRADO: PASANTÍA

“PROYECTO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO

DE TECNÓLOGOS EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS”

DIRECTOR INTERNO

HELMUT ESPINOSA GARCÍA

INGENIERO FORESTAL

CO-DIRECTORES EXTERNOS

EMILIANO VALERO VIVAS

ADMINISTRADOR AMBIENTAL

DIEGO HERRERA MONJAS

INGENIERO AMBIENTAL

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROYECTO CURRICULAR: GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS

PÚBLICOS

BOGOTÁ D.C, MAYO 2019

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INDICE DE CONTENIDO

FICHA TÉCNICA .......................................................................................................................... 7

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 8

ABSTRACT .................................................................................................................................... 9

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 10

1. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 12

1.1. GENERAL ......................................................................................................................... 12

1.2. ESPECIFICOS. .................................................................................................................. 12

2. MARCO REFERENCIAL .................................................................................................... 13

2.1. MARCO INSTITUCIONAL............................................................................................. 13

2.1.1. Generalidades .............................................................................................................. 13

2.1.2. Antecedentes ................................................................................................................ 14

2.2. NORMATIVO ................................................................................................................... 16

3. METODOLOGÍA .................................................................................................................. 18

3.1. ENFOQUE ......................................................................................................................... 18

3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS.......................................................................... 18

3.3. FASES ................................................................................................................................ 19

3.3.1. Fase 1: Construcción de antecedentes. ........................................................................ 20

3.3.2. Fase 2: Verificación. .................................................................................................... 23

3.3.3. Fase 3: Evaluación. ...................................................................................................... 24

3.3.4. Fase 4.: Acciones de mejoramiento ............................................................................. 26

4. RESULTADOS ..................................................................................................................... 28

4.1. USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA ................................................................................ 28

4.1.1. Actividad 1. Análisis del historial de consumos de energía de las sedes de la entidad.

............................................................................................................................................... 28

4.1.2. Actividad 2. Inspección de las redes eléctricas y verificación del estado y tecnología

implementado. ....................................................................................................................... 31

4.1.3. Actividad 3. Diligenciamiento de la matriz de cumplimiento normativo. .................. 33

4.1.4. Actividad 4. Campaña de capacitación a los aspectos relacionados con el uso eficiente

y consumo racional de la energía en las instalaciones de la entidad. .................................... 36

4.2. EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES .......................................... 36

4.2.1. Actividad 1. Campaña de sensibilización a los aspectos relacionados con las buenas

prácticas ambientales. ............................................................................................................ 36

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3

INDICE DE CONTENIDO

4.2.2. Actividad 2. Divulgación de la política ambiental. ..................................................... 38

4.2.3. Actividad 3. Actualización de la normatividad ambiental. ......................................... 39

4.2.4. Actividad 4. Concurso infantil de manualidades. ........................................................ 39

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................ 41

5.1. PROGRAMA USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA. ....................................................... 41

5.1.1. Actividad 1. Análisis del historial de consumos de energía de las sedes de la entidad.

............................................................................................................................................... 41

5.1.2. Actividad 2. Inspección de las redes eléctricas y verificación del estado y tecnología

implementado. ....................................................................................................................... 47

5.1.3. Actividad 3. Diligenciamiento de la matriz de cumplimiento normativo. .................. 53

5.1.4. Actividad 4. Campaña de capacitación a los aspectos relacionados con el uso eficiente

y consumo racional de la energía en las instalaciones de la entidad. .................................... 58

5.2. PROGRAMA EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES .................. 58

6. PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO ............................................................................... 60

6.1. PROPÓSITOS DE LA PROPUESTA DE MEJORA. ....................................................... 60

6.1.1. General. ........................................................................................................................ 60

6.1.2. Específicos. .................................................................................................................. 60

6.2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE MEJORA. .................................................................. 60

7. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 61

8. RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 62

9. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 63

10. ANEXOS……………………………………………………………………………………………..65

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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Ficha técnica. Fuente: Los autores. ................................................................................... 7

Tabla 2. Normatividad general. Fuente: Los autores. .................................................................. 16

Tabla 3. Normatividad aplicada para el programa de Extensión de buenas prácticas ambientales.

Fuente: Los autores. ...................................................................................................................... 16

Tabla 4. Normatividad aplicada para el programa de Uso eficiente de la energía. Fuente: autores.

....................................................................................................................................................... 17

Tabla 5. Matriz De Cumplimiento Del Marco Normativo Ambiental trimestre III-2018, sede

Condominio, Capacitación, Participación y San Cayetano Fuente: Pasantes Trimestre III - 2018

....................................................................................................................................................... 20

Tabla 6. Matriz de cumplimiento del marco normativo trimestre III-2018, Sede principal. Fuente:

Pasantes Trimestre III-2018 .......................................................................................................... 21

Tabla 7. Descripción de programas desarrollados. Fuente: Plan de acción 2018 del PIGA (2016-

2020) ............................................................................................................................................. 23

Tabla 8. Tipo de luminaria. Fuente: Los autores. ......................................................................... 25

Tabla 9. Aspectos a evaluar en la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los autores ....... 25

Tabla 10.Acciones de mejoramiento para los programas de Uso eficiente de la energía y Buenas

prácticas ambientales. Fuente: Los autores ................................................................................... 27

Tabla 11. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Principal Fuente: Plan Institucional de

Gestión Ambiental y los autores ................................................................................................... 29

Tabla 12. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Capacitación. Fuente: Plan Institucional de

Gestión Ambiental y los autores ................................................................................................... 29

Tabla 13. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede San Cayetano. Fuente: Plan Institucional

de Gestión Ambiental y los autores ............................................................................................... 29

Tabla 14. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Participación Y Desarrollo Local. Fuente:

Plan Institucional de Gestión Ambiental y losautores .................................................................. 29

Tabla 15. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Condominio. Fuente: Plan Institucional de

Gestión Ambiental y los autores ................................................................................................... 30

Tabla 16. Consumo de las sedes de la Contraloría de Bogotá – Trimestre IV de 2018. Fuente:

Plan Institucional de Gestión Ambiental y los autores .................................................................. 30

Tabla 17. Consolidado de Consumo de la Contraloría de Bogotá – 2018. Fuente: Plan

Institucional de Gestión Ambiental y los autores .......................................................................... 31

Tabla 18. Inventario Trimestre IV Principal. Fuente: Los autores .......................................... 32

Tabla 19. Inventario Trimestre IV San Cayetano. Fuente: Los autores .................................... 32

Tabla 20. Inventario Trimestre IV Capacitación. Fuente: Los autores. ........................................ 32

Tabla 21. Inventario Trimestre IV Participación. Fuente: Los autores. ........................................ 32

Tabla 22. Inventario Trimestre IV Condominio. Fuente: Los autores .......................................... 32

Tabla 23. Informe MINMINAS trimestral de 2018. Fuente: Los autores y pasantes 2018 ......... 33

Tabla 24. Cumplimiento con el programa, Sede lotería de Bogotá. Fuente: Los autores ............. 34

Tabla 25. Cumplimiento con el programa, sede Participación. Fuente: Los autores .................... 35

Tabla 26. Cumplimiento con el programa, sede San Cayetano. Fuente: Los autores .................. 35

Tabla 27. Cumplimiento con el programa, sede Condominio. Fuente: Los autores .................... 35

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INDICE DE TABLAS

Tabla 28. Cumplimiento con el programa, sede Capacitación. Fuente: Los autores ................... 35

Tabla 29. Resultado de la actividad de capacitaciones de energía – IV Trimestre 2018. Fuente: Los

autores ........................................................................................................................................... 36

Tabla 30. Resultado de la actividad de capacitación de BPA – IV Trimestre 2018. Fuente: Los

autores ........................................................................................................................................... 37

Tabla 31. Recursos designados a material de apoyo. Fuente: Plan de acción 2018-PIGA ........... 38

Tabla 32. Resultado de divulgación de política ambiental institucional –IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. ...................................................................................................................... 38

Tabla 33. Revisión y actualización de normativa ambiental - IV Trimestre 2018. Fuente: Los autores

....................................................................................................................................................... 39

Tabla 34. Concurso de manualidades - IV Trimestre 2018. Fuente: Los autores. ........................ 40

Tabla 35. Tabulación de los consumos de la Sede Principal de los años 2017-218. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 41

Tabla 36. Tabulación de los consumos de la Sede Condominio de los años 2017-218. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 42

Tabla 37. Tabulación de los consumos de la Sede San Cayetano de los años 2017-218. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 43

Tabla 38. Tabulación de los consumos de la Sede Capacitación de los años 2017-218. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 44

Tabla 39. Tabulación de los consumos de la Sede Participación de los años 2017-218. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 44

Tabla 40. Tabulación del consolidado de consumos 2017-2018 de la Contraloría de Bogotá.

Fuente: Los autores. ...................................................................................................................... 45

Tabla 41. Tabulación de conversión tecnológica de luminarias 2018. Fuente: Los autores. ....... 47

Tabla 42. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Principal. Fuente: Los autores.

....................................................................................................................................................... 48

Tabla 43. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Capacitación. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 48

Tabla 44. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Condominio. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 49

Tabla 45. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede San Cayetano. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 50

Tabla 46. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Participación. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 51

Tabla 47. Tabulación del consolidado del estado de luminarias IV trimestre Contraloría de

Bogotá. Fuente: Los autores ........................................................................................................ 52

Tabla 48. Meta, indicador y cumplimiento de la campaña de capacitación del programa “Uso

eficiente de energía”. Fuente: Los autores. ................................................................................... 58

Tabla 49. Cumplimiento de las actividades de BPA del IV trimestre de 2018. Fuente: Los autores

……………………………………………………………………………………………………58

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ÍNDICE DE GRAFICAS

Grafica 1. Consumo de energía Contraloría de Bogotá periodo 2011 -2015. Fuente: Plan

Institucional de Gestión Ambiental 2016-2020. Fuente: Hidalgo K. & Ricaurte S ...................... 15

Grafica 2. Consumo de energía 2015-2016. Fuente: Hidalgo K. & Ricaurte S ........................... 15

Grafica 3. Comparativos de consumo de la Sede Principal de los años 2017-2018. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 41

Grafica 4. Comparativos de consumo de la Sede Condominio de los años 2017-2018. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 42

Grafica 5. Comparativos de consumo de la Sede San Cayetano de los años 2017-2018. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 43

Grafica 6. Comparativos de consumo de la Sede Capacitación de los años 2017-2018. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 44

Grafica 7. Comparativos de consumo de la Sede Participación de los años 2017-2018. Fuente:

Los autores. ................................................................................................................................... 45

Grafica 8. Grafica del Consolidado de consumos 2017-2018 de la Contraloría de Bogotá. Fuente:

Los autores .................................................................................................................................... 46

Grafica 9. Conversión tecnológica de luminarias 2018. Fuente: Los autores. ............................. 47

Grafica 10. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Principal. Fuente: Los autores. ............. 48

Grafica 11. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Capacitación. Fuente: Los autores........ 49

Grafica 12. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Condominio. Fuente: Los autores ........ 50

Grafica 13. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede San Cayetano. Fuente: Los autores. .... 50

Grafica 14. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Capacitación. Fuente: Los autores........ 51

Grafica 15. Consolidado del estado de luminarias IV trimestre Contraloría de Bogotá. Fuente:

Los autores .................................................................................................................................... 52

Grafica 16. Resultados de la pregunta 1 de la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 53

Grafica 17. Resultados de la pregunta 2 de la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 54

Grafica 18. Resultados de la pregunta 3 de la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 55

Grafica 19. Resultados de la pregunta 4 de la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los

autores ........................................................................................................................................... 56

Grafica 20. Resultados de la pregunta 5 de la matriz de cumplimiento normativo. Fuente: Los

autores. .......................................................................................................................................... 57

Grafica 21. Grafica del cumplimiento de las actividades de BPA del IV trimestre de 2018.

Fuente: Los autores. ...................................................................................................................... 59

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7

FICHA TÉCNICA

FICHA TÉCNICA

Entidad Contraloría de Bogotá

División Dirección Administrativa y Financiera PIGA

Director Externo Emiliano Valero Vivas

Director Interno Helmut Espinosa

Fecha de Inicio Noviembre 27 de 2018

Fecha de Finalización Enero 30 de 2019

Principal alcance de la tarea Acompañamiento en la ejecución de las actividades

formuladas en el Plan de acción 2018 del Plan Institucional

de Gestión Ambiental de la Contraloría de Bogotá D.C. en

lo relacionado con los programas “Extensión de Buenas

Prácticas Ambientales” y “Uso Eficiente y Ahorro de la

Energía”, para el informe anual auditado por la Secretaria

Distrital de Ambiente.

Tabla 1. Ficha técnica.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019

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RESUMEN EJECUTIVO

La Contraloría de Bogotá es un organismo de carácter técnico, dotado de autonomía administrativa

y presupuestal, al cual le corresponde la vigilancia de la gestión fiscal del Distrito Capital y de los

particulares que manejen fondos o bienes del mismo, en los términos y condiciones previstos en

la Constitución Política, las Leyes y los Acuerdos (Acuerdo 658 de 2016, Artículo 1) , la entidad

mediante el Plan Estratégico Institucional (2016-2020) dentro de los planes de desarrollo distrital

implementó el Plan Institucional de Gestión Ambiental como instrumento de planificación

ambiental en cumplimiento a la Ley 99 de 1993 art. 68, con el objetivo de orientar a la entidad

hacia el uso racional de los recursos naturales, un ambiente sano incluyente y participativo para

las presentes y futuras generaciones a través de la eco eficiencia, calidad ambiental y armonía socio

ambiental como lo indica el Decreto 456 de 2008.

El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) está orientado por la Dirección Administrativa

y financiera en la Contraloría de Bogotá, tiene como función promover la implementación de

estrategias destinadas a prevenir, mitigar, corregir, o compensar los impactos negativos sobre el

ambiente como establece la Resolución 242 de 2014, por medio de los programas de uso eficiente

de la energía e implementación de prácticas sostenibles que contienen el enfoque de las

problemáticas que se evidencian dentro de la entidad con el propósito de disminuir los impactos

negativos hacia el medio ambiente que se generan en el desarrollo de las actividades cotidianas.

Por ende la entidad propuso el acompañamiento de la Universidad Distrital Francisco José de

Caldas, con el propósito de ejecutar las actividades establecidas para el trimestre IV y las de

realización anual, para que como gestores a través de la implementación de instrumentos

metodológicos como las observaciones in situ, matrices de identificación y valoración de

cumplimiento y sensibilizaciones a los funcionarios de la entidad, se llevará a cabo la preparación

de la Contraloría de Bogotá ante la visita de la Secretaría Distrital de Ambiente, se determinara el

estado de los programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental en la entidad y se formulará

de estrategias de mejoramiento.

PALABRAS CLAVE: PIGA, Energía, BPA, Consumo, Sensibilización.

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9

ABSTRACT

The Contraloría of Bogotá is a technical body, endowed with administrative and budgetary

autonomy, which is responsible for monitoring the fiscal management of the Capital District and

individuals who manage funds or assets thereof, under the terms and conditions set forth in the

Political Constitution, Laws and Agreements (Agreement 658 of 2016, Article 1), the entity

through the Institutional Strategic Plan (2016-2020) within the district development plans

implemented the Environmental Management Institutional Plan as an environmental planning

instrument in compliance with Law 99 of 1993 art. 68, with the objective of guiding the entity

towards the rational use of natural resources, a healthy inclusive and participatory environment for

present and future generations through eco-efficiency, environmental quality and socio-

environmental harmony as indicated in Decree 456 of 2008

The Institutional Plan for Environmental Management (PIGA) is guided by the Administrative and

Financial Department in the Bogota Comptroller's Office, whose function is to promote the

implementation of strategies to prevent, mitigate, correct, or compensate for negative impacts on

the environment, as established in the Resolution 242 of 2014, through the following programs,

efficient use of energy and implementation of sustainable practices which contain the approach of

the problems that they are evident within the entity with the purpose of diminishing the negative

impacts towards the environment that are generated in the entity in the development of daily

activities.

Therefore the entity proposed the accompaniment of the Universidad Francisco José de Caldas,

with the purpose of executing the activities established for the fourth quarter and those of annual

realization so that as managers Through the implementation of methodological instruments such

as on-site observations, checklists, identification matrices and assessment of compliance and

sensitization to the entity's officials, the preparation of the Contraloria de Bogota will be carried

out before the visit of the District Secretariat of Environment, will determine the status of the

programs of the Institutional Plan of Environmental Management in the entity and the formulation

of improvement strategies.

KEYWORDS: PIGA, Energy, BPA, Consumption, Sensitization.

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INTRODUCCIÓN

El medio ambiente es el proveedor de sustento para la vida y existencia de todos los seres vivos

que habitan en este planeta donde nacemos, desarrollamos, disfrutamos de todos los recursos a

nuestra disposición y morimos. Gracias a este ciclo de vida se vuelve importante la conservación

de los recursos naturales por lo cual se vuelve necesaria la creación de normatividad ambiental

para su protección y planes para su ejecución.

La Contraloría de Bogotá es un organismo de carácter técnico al cual le corresponde la vigilancia

de la gestión fiscal del Distrito Capital y de los particulares que manejen fondos o bienes del

mismo, la entidad dentro de los planes de desarrollo distrital implementó el Plan Institucional de

Gestión Ambiental como instrumento de planificación ambiental con el objetivo de orientar a la

entidad hacia el uso racional de los recursos naturales, un ambiente sano incluyente y participativo

para las presentes y futuras generaciones.

El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) tiene como función promover la

implementación de estrategias destinadas a prevenir, mitigar, corregir, o compensar los impactos

negativos sobre el ambiente por medio de los siguientes programas: Uso eficiente del agua, uso

eficiente de la energía, gestión integral de residuos sólidos, consumo sostenible, implementación

de prácticas sostenibles y extensión de buenas prácticas ambientales, que contienen el enfoque de

las problemáticas que se evidencian dentro de la entidad con el propósito de disminuir los impactos

negativos hacia el medio ambiente que esta produce.

Para el cumplimiento de la reducción de impactos negativos de la entidad se ejecutaron actividades

planteadas dentro del plan de acción 2018 del PIGA enfocados en los programas de “Uso eficiente

de la Energía” y “Extensión de buenas prácticas ambientales” para el correspondiente análisis de

la gestión que se realiza dentro de la entidad y la obtención de resultados.

El presente proyecto relata el desarrollo de la pasantía que se llevó en la Contraloría de Bogotá

teniendo en base a los programas asignados en el párrafo anterior y siendo parte de los 6 programas

del Plan Institucional PIGA 2016 – 2020. Cabe resaltar que la presente pasantía se realizó al

amparo de las 2 siguientes normas: La primera es la ISO 14001 del año 2015 por la cual se

establece el sistema de gestión ambiental SGA que ayuda a las organizaciones a identificar,

priorizar y gestionar los riesgos ambientales; y la segunda es la ISO 14045 del año 2012 por la

cual se establece la gestión ambiental de la eco eficiencia de sistemas productivos y cómo se lleva

a cabo su la evaluación.

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

¿Qué factores han conducido en la Contraloría de Bogotá, a que se presente un bajo cumplimiento

de la normativa ambiental del actual Plan PIGA en cuanto a los programas de Uso eficiente de la

energía y Extensión de buenas prácticas en el 2018?

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11

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la Contraloría de Bogotá, desde la subdirección de servicios generales, se lleva a cabo la gestión

ambiental de la entidad a través del Plan Institucional de Gestión Ambiental por medio de 6

programas en donde están incluidos el “Uso eficiente de la Energía” y “las Buenas Prácticas

Ambientales”, con la intención de mejorar el cumplimiento normativo ambiental de la entidad, debido

a que en los últimos 3 trimestres del año 2018 se ha evidenciado la disminución en el cumplimiento

de los indicadores establecidos en el plan de Acción del PIGA 2016-2020, lo que ha generado el

aumento de consumo de energía de la entidad, el incumplimiento de la normatividad ambiental por

parte de los funcionarios y que a su vez influye en la valoración que realiza la Secretaría Distrital de

Ambiente.

La situación antes mencionada se ha presentado debido al escaso personal que se presenta en la

subdirección de servicios generales orientados a la gestión ambiental de los programas, por ende es

limitado el acompañamiento en la ejecución de actividades socio-ambientales dirigidas a los

funcionarios además de la inadecuada gestión de la información obtenida ya que se presenta

desactualizada y desorganizada de forma física y digital, por ende es preciso el aumento de personal

en la subdirección para la gestión ambiental, la independización de la oficina de PIGA, el seguimiento

continuo de los programas y replantear las estrategias de divulgación de temáticas ambientales hacia

los funcionarios para que mejoren los resultados en el cumplimiento de marco normativo ambiental y

de igual manera con la SDA.

JUSTIFICACIÓN

El sector industrial, entidades e instituciones adoptan planes institucionales de gestión ambiental

amparados por la normatividad ambiental donde se especifica que estos deben incluir programas,

actividades, objetivos, metas y prácticas, todo esto con el propósito de realizar un análisis de la

situación ambiental, garantizando una fiel verificación de las actividades que pueden generar

efectos adversos directos o indirectos al medio ambiente. El plan de acción para que dichos efectos

disminuyan se llama Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) y este se realiza con el fin

de tener un aporte positivo con el medio ambiente y dar con el cumplimiento de la normatividad

ambiental.

El presente proyecto se realiza con el objetivo de dar un acompañamiento en la realización de las

metas, prácticas y demás actividades establecidas en los programas de “Uso Eficiente de la

Energía” y “Extensión de Buenas Prácticas Ambientales” del PIGA de la Contraloría de Bogotá,

objetos de este trabajo durante el IV trimestre del año 2018. También se pretende aspirar a una

optimización en los resultados de las actividades de los programas junto a sus indicadores y así

evitar la desinformación y malas prácticas por parte de los funcionarios de la entidad, quienes se

benefician primordialmente del presente escrito, adquiriendo buenas prácticas ambientales

sostenibles y sustentables.

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1. OBJETIVOS

1.1. GENERAL.

Acompañar en la ejecución de las actividades formuladas para el P.I.G.A. en lo relacionado con

los programas de “Uso Eficiente de la Energía” y “Buenas Prácticas Ambientales” en las sedes de

la Contraloría de Bogotá.

1.2. ESPECÍFICOS.

- Revisar la documentación existente relacionada con los temas de uso de la energía eléctrica

y las buenas prácticas ambientales de la Contraloría de Bogotá.

- Realizar el análisis correspondiente al historial de consumos de energía de las sedes de la

entidad

- Verificar el uso, funcionamiento y tecnología de las redes eléctricas de las sedes de la

Contraloría de Bogotá

- Formular estrategias para disminuir el consumo de energía eléctrica y promover a los

funcionarios, contratistas y visitantes llevar a cabo buenas prácticas ambientales interna

y externamente de las instalaciones de la entidad.

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13

2. MARCO REFERENCIAL

2.1. MARCO INSTITUCIONAL.

2.1.1. Generalidades.

La Contraloría de Bogotá según lo describe el Acuerdo 658 de 2016, art 1 es un organismo de

carácter técnico al cual le corresponde vigilar la gestión fiscal del distrito capital y de los

particulares que manejen fondos o bienes públicos, en aras del mejoramiento de la calidad de vida

de los ciudadanos del Distrito Capital, apoyándose en 3 pilares fundamentales como la

sostenibilidad, tecnología y compromiso cívico.

La entidad está conformada por 5 sedes, nombradas a continuación:

• Sede Principal: Está ubicada en el edificio de la Lotería de Bogotá, en la localidad 13 -

Teusaquillo en el barrio Acevedo Tejada con dirección Cra 32A No. 26a – 10, conformada

por 17 pisos y 35 dependencias (Ver tabla 5 y 6)

• Sede Subdirección de capacitación y cooperación técnica: Ubicada en la Transversal 17

No. 45d - 41, en la localidad de Teusaquillo en el barrio Palermo.

• Sede bodega San Cayetano: Se encuentra ubicado en la Calle 46 a No. 82 - 54 Int. 12

parque empresarial San Cayetano, en la localidad de Engativá en el barrio San Ignacio.

• Sede dirección de participación ciudadana y desarrollo local: Esta ubicada en la

localidad de Teusaquillo en el barrio Acevedo Tejada Calle 27 a No. 32a – 45.

• Sede Condominio: Se encuentra ubicada en dirección la localidad de La Candelaria

• en barrio Bosque Izquierdo en los pisos 5 y 6

En las sedes antes mencionadas es donde se desarrollan estudios, investigaciones, análisis y

evaluaciones del plan de desarrollo y finanzas del Distrito Capital, el registro de la deuda pública

e impone sanciones pecuniarias en pro de la vigilancia y control fiscal según el Acuerdo 664 de

2017, art 2.

La coordinación de la gestión ambiental está dirigida en la entidad por la subdirección

administrativa y financiera la cual está encargada de la formulación e implementación del Plan

Institucional de la entidad, orientando los esfuerzos en el cumplimiento de los objetivos y metas

del plan de acción 2018 mediante el desarrollo de las actividades establecidas para los programas

de Uso eficiente del agua, Uso eficiente de la energía, Gestión integral de residuos, Consumo

sostenible, Implementación de prácticas sostenibles bajo la línea de movilidad urbana y Extensión

de buenas prácticas ambientales para el periodo 2016 - 2020.

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2.1.2. Antecedentes.

En el año 1929 con el fin de dotar al país de una oficina de control fue creada la Contraloría de

Bogotá, con una “delimitación clara de independencia y de la función fiscalizadora”, en septiembre

de este año gracias al consejo Municipal de Bogotá y bajo la tutela del entonces médico Jorge E.

Cavalier la cual aprobó el acuerdo 23 que dio paso a la creación de la Contraloría de Bogotá.

En el año 2008 el ente adoptó con la resolución N° 1057 el Plan Institucional de Gestión Ambiental

–PIGA-, como instrumento de planificación orientado a prevenir, mitigar, corregir y compensar

los impactos ambientales, mediante la implementación y mejoramiento de programas que permitan

dar un eficiente y adecuado manejo a los recursos naturales, en cumplimiento con el Plan de

Gestión Ambiental del Distrito Capital, el Plan de Acción y la política ambiental de la entidad.

En desarrollo al Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA se adoptaron los programas “Uso

Eficiente de la Energía y “Extensión de buenas prácticas ambientales” donde mediante estrategias

de mejoramiento se han obtenido los siguientes resultados:

Uso eficiente de la energía

En cuanto a los antecedentes presentados en este programa se ha registrado que a partir del año

2011 se ha analizado el comportamiento de los consumos de la entidad, donde se ha evidenciado

paulatinamente una disminución de los consumos (Ver gráficas 1 y 2) debido a que se ha realizado

el cambio de tecnología de las luminarias, esto en razón a que en el año 2011 donde se reportó el

consumo más alto de la Contraloría se manejaba un sistema eléctrico convencional y en

cumplimiento con la Resolución 180606 de 2008 donde se especifica que las entidades públicas

deben manejar un sistema eléctrico y luminarias ahorradoras. La disminución de consumo también

se debe a que en la entidad se ha implementado la tecnología de panel fotovoltaico, generando

energía eléctrica para el funcionamiento de la sede San Cayetano, además de que en los últimos se

ha estado trabajando en las jornadas de capacitación con el objetivo de que los funcionarios

desarrollen buenas prácticas ambientales orientadas a uso racional y eficiente de la energía

eléctrica.

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15

Grafica 1. Consumo de energía Contraloría de Bogotá periodo 2011 -2015. Fuente: Construido

a partir del Plan Institucional de Gestión Ambiental 2016-2020 en lo relacionado a los trabajos

de seguimiento de la universidad distrital de Hidalgo K. & Ricaurte S.

Grafica 2. Consumo de energía 2015-2016.Fuente: Construido a partir del Plan Institucional de

Gestión Ambiental 2016-2020 en lo relacionado a los trabajos de seguimiento de la universidad

distrital de Hidalgo K. & Ricaurte S.

Extensión de buenas prácticas ambientales

Dentro de las acciones que se han implementado en la entidad, se han encontrado registros de:

Divulgación de política ambiental con el fin de dar a conocer el compromiso de la entidad con el

medio ambiente; la designación de gestores ambientales con el fin de mejorar el compromiso en

la gestión ambiental y tener un mayor control; destinación de presupuesto para desarrollar

concursos de fotografía y de manualidades, para incentivar a los funcionarios junto a sus familiares

a participar en actividades socio ambientales, también para la compra de material de apoyo de las

jornadas de capacitación en modo de incentivar el uso de las buenas prácticas ambientales.

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2.2. NORMATIVO.

GENERAL

Norma Número Fecha Contenido

Ley

99

1993

Por la cual se establece que la entidades territoriales

deben elaborar planes, programas y proyectos de

desarrollo en lo relacionado con el medio ambiente,

los recursos naturales renovables con la asesoría de

las autoridades ambientales de su jurisdicción.

Decreto

456

2008

Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental

del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.

Decreto

165

2015

Por el cual se reglamenta la figura de Gestor

Ambiental para las entidades distritales, prevista en

el Acuerdo 333 de 2008, y se dictan otras

disposiciones.

Resolución

242

2015

Por la cual se adoptan los lineamientos para la

formulación, concertación, implementación,

evaluación, control y seguimiento del Plan

Institucional de Gestión Ambiental - PIGA.

ISO

14001

2015

Norma internacional por la cual se establece el

sistema de gestión ambiental SGA que ayuda a las

organizaciones a identificar, priorizar y gestionar los

riesgos ambientales.

ISO

14045

2012

Por la cual se establece la gestión ambiental de la

ecoeficiencia de sistemas productivos y cómo se

lleva a cabo la evaluación de la Ecoeficiencia

Tabla 2. Normatividad general.

Fuente: Los autores.

BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

Norma Número Fecha Contenido

Constitución

Política de

Colombia

Art. 79

1991

Derecho al medio ambiente sano

Ley 140 1994 Por la cual se reglamenta la publicidad exterior visual

en el Territorio Nacional.

Decreto

506

2003

Establece las normas u obligaciones para la fijación

de avisos, vallas y demás elementos de publicidad

visual exterior.

Decreto 456

2008 Por la cual se reglamenta el mejoramiento de las

condiciones ambientales internas art. 4

Tabla 3. Normatividad aplicada para el programa de Extensión de buenas prácticas

ambientales.

Fuente: Los autores.

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17

ENERGÍA

Norma Número Fecha Contenido

Ley 142 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios

públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

Ley

143

1994

Por la cual se establece el régimen para la

generación, interconexión, transmisión, distribución y

comercialización de electricidad en el territorio

nacional, se conceden unas autorizaciones y se dictan

otras disposiciones en materia energética.

Ley

697

2001

Por la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la

energía, se promueve la utilización de energías

alternativas y se dictan otras disposiciones.

Decreto

895

2008

Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de

2007 sobre uso racional y eficiente de energía

eléctrica.

Decreto 2331 2007 Por el cual se establece una medida tendiente al uso

racional y eficiente de energía eléctrica.

Decreto 3450 2018 Por el cual se dictan medidas tendientes al uso

racional y eficiente de la energía eléctrica.

Decreto 3683 2003 Por el cual se reglamenta la Ley 697 de 2001 y se

crea una comisión intersectorial.

Resolución

180606

2008

Por la cual se especifican los requisitos técnicos que

deben tener las fuentes lumínicas de alta eficacia

usadas en sedes de entidades públicas.

Acuerdo

403

2009

Por medio del cual se adopta en el Distrito Capital "el

apagón ambiental", como una estrategia voluntaria a

favor del medio ambiente y se dictan otras

disposiciones.

Acuerdo

510

2012

Por medio del cual se toman medidas para

racionalizar el consumo de energía en Bogotá durante

la época navideña.

Tabla 4. Normatividad aplicada para el programa de Uso eficiente de la energía.

Fuente: Los autores.

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3. METODOLOGÍA

El trabajo se realizó en base a las actividades formuladas para los programas de “Uso eficiente de

la energía” y “Extensión de Buenas Prácticas Ambientales” en el plan de acción 2018 del Plan

Institucional de Gestión Ambiental (P.I.G.A.), siendo ejecutadas en 5 sedes de la Contraloría de

Bogotá.

3.1. ENFOQUE.

El proceso metodológico se abordó con un enfoque de estudio de caso, el cual es definido por

Coase y Yaccuzi:

La metodología de estudio de casos es una práctica centenaria que acoge el hábito de presentar

resultados de hechos reales, estudiarlos y analizarlos temáticamente como acción de mejoramiento.

Coase (1991). Cabe destacar que dicho método posibilita el acercamiento con hechos reales,

matices naturales que especifican comportamientos o resultados particulares de organizaciones o

personas en relación a un tema o proceso específico, convirtiéndose en escenario de observación.

Argumenta Yacuzzi, (2009)

Además, es de carácter descriptivo, cualitativo y cuantitativo, consistiendo en llegar a conocer las

situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las

actividades, objetos, procesos y personas.

3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS.

Para el cumplimiento de las fases: Construcción de antecedentes, verificación y evaluación de los

programas de Uso Eficiente de la Energía y Extensión de Buenas Prácticas Ambientales se

implementaron los siguientes instrumentos:

• Recolección de información de fuentes primarias y secundarias

Se llevó a cabo la obtención y recopilación de información por medio de fuentes primarias

brindadas por la contraloría (documentos, datos oficiales y archivos del PIGA) relacionados con

los programas de Uso eficiente de Energía y Extensión de Buenas Prácticas Ambientales. Las

fuentes secundarias consisten en información producto de un elaborado análisis, extracción y

organización de los documentos de fuentes primarias.

Observaciones in-situ

Por medio de las visitas realizadas a las 5 sedes de la Contraloría de Bogotá (Edificio

Lotería de Bogotá, Participación y Desarrollo Local, San Cayetano, Condominio y Capacitación y

Cooperación Técnica), se observó las correspondientes instalaciones, actividades y

comportamientos de los funcionarios, mediante esto se determinó las problemáticas ambientales

presentes en cada sede y el cumplimiento de los funcionarios respecto al marco normativo

ambiental establecido por el PIGA.

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• Matriz de identificación

Se diseñó una matriz para identificar los tipos de luminarias que se utilizan en las sedes de

la Contraloría de Bogotá, la cantidad que hay de cada tipo y el estado en que se encontraban.

Matriz de cumplimiento normativo

Se llevó a cabo la realización de la evaluación de los aspectos de los programas que estaban

definidos y los que no estaban definidos en el Plan Institucional de Gestión Ambiental, para

verificar el nivel de cumplimiento de las actividades y acciones de mejoramiento que han sido

propuestas en los programas y los aspectos para el cumplimiento de sus respectivas metas.

• Difusión de información vía web

Se realizó un documento de noti-control para el programa de Extensión de Buenas Prácticas

Ambientales, con el fin de que los funcionarios de la entidad reconocieran la política ambiental de

la Contraloría de Bogotá (Anexo 1).

• Capacitación

La capacitación se realizó en las 5 sedes de la Contraloría con el fin de informar a los

funcionarios los resultados de cumplimiento del marco de normativo ambiental, indicando las

principales falencias observadas y las acciones que pueden realizar para que mejoren los

resultados.

• Informe de Gestión

Actualización de documentos y registro de datos del informe de gestión del Plan Institucional de

Gestión Ambiental (2016-2020), en modo de preparación de la entidad para la visita de la

Secretaría Distrital de Ambiente.

• Informe STORM

Los informes de ejecución de las actividades del plan de acción 2018 del PIGA se envían a la

Secretaría Distrital de Ambiente como reporte de cumplimiento mediante la herramienta STORM

donde se consolida y analiza la información con el objetivo de evaluar y aprobar los indicadores

de la entidad.

3.3. FASES.

Para el desarrollo de las actividades se orientó las fases metodológicas al modelo de la norma ISO

14045:2012, documentar, verificar, evaluar y proponer con el objetivo de establecer un

mejoramiento en los procesos ambientales del PIGA encaminada con el cumplimiento de las

auditorías ambientales direccionadas a la evaluación de eco eficiencia en la generación de

resultados.

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3.3.1. Fase 1: Construcción de antecedentes.

El acompañamiento en la Contraloría de Bogotá inició con la revisión de las metas y objetivos que

se debían alcanzar durante el año 2018 y particularmente en el trimestre IV de los programas de

“Uso Eficiente de la Energía” y “Extensión de Buenas Prácticas Ambientales”, con el objetivo de

identificar las actividades que se completaron en su totalidad, cuales quedaron inconclusas de los

trimestres anteriores y cuales no habían sido puestas en ejecución , según lo indicado en el plan de

acción del Plan Institucional de Gestión Ambiental (2016 - 2020), para poder dar comienzo al

acompañamiento en la ejecución de las actividades inconclusas y sin desarrollar en las sedes de la

Contraloría, seguidamente se realizó el reconocimiento de información existente de los programas

asignados, la cual fue proporcionada por la entidad de forma física y digital, donde el contenido

existente consistía en: informes de gestión de años previos, informes elaborados por anteriores

pasantes, actas de ejecución de actividades realizadas durante el año, auditorías realizadas por la

Secretaría Distrital de Ambiente, entre otros.

MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO AMBIENTAL

Dentro de la información brindada por la entidad, se otorgó los resultados de la matriz de

cumplimiento del marco normativo ambiental de cada una de las sedes (Ver tabla 5 y 6), elaborada

por los pasantes del trimestre III del 2018, donde se tuvo en cuenta el indicador de desempeño en

porcentaje (%), siendo el determinante para el desarrollo de las actividades.

SEDE PISO DEPENDENCIA CUMPLIMIENTO

DEPENDENCIA %

CUMPLIMIENTO

PISO %

CONDOMINIO

5

Subdirección de estadística y análisis financiero 75

63 Dirección sector equidad y genero 50

Dirección sector jurídica 75

Subdirección de estadística / Dirección de estudio 50

6 Dirección de estudio de economía política 75 75

ESCUELA DE

CAPACITACION

1 Despacho 75 75

2 Talento humano 41 41

PARTICIPACION

1 Recepción, Comedor y cocina 58 58

2 Oficinas 75 75

3 Oficinas 55 55

SAN CAYETANO

1 Almacén 42 42

2 Archivo 50 50

3 Archivo 75 75

Tabla 5. Matriz De Cumplimiento Del Marco Normativo Ambiental trimestre III-2018, sede

Condominio, Capacitación, Participación y San Cayetano. Fuente: Pasantes Trimestre III –

2018.

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SEDE PISO DEPENDENCIA CUMPLIMIENTO

DEPENDENCIA %

CUMPLIMIENTO

PISO %

LOTERIA DE

BOGOTA

1

Servicios Públicos 67

65 Secretaría de desarrollo económico 58

Conmutador 70

Centro de atención al ciudadano 67

2 Dirección sector hacienda 83

75 Dirección educación, cultura, recreación y deporte 67

4

Control interno 83 83 Asuntos disciplinarios 83

Gobierno 83

5 Subdirección bienestar social 83

79 Movilidad 75

6

Centro de copiado 75 79 Integración

Dirección sector salud 83

7

Dirección de tecnología de la información y las comunicaciones 75 71

Área de transporte 67

8 Dirección de planeación 67

58 Autoría Fiscal ante la contraloría 50

9 Subdirección de servicios generales 58

67 Subdirección de recursos físicos 75

10

Subdivisión financiera 50 56 Subdirección administrativa 58

Contrataciones 58

11 Atención al publico 42 42

12 Subdirección de jurisdicción coactiva 50

38 Dirección de responsabilidad y jurisdicción coactiva 25

13 Talento humano 50 50

14 Dirección de estudios de economía y política 25

25 Dirección de recreación, cultura y deporte 25

15

Oficina asesora de telecomunicaciones 75

50 Subdirección de ambiente 42

Subdirección de hábitat 42

Subdirección control humano 42

16

Asesoría Jurídica 67 61 Dirección de reacción inmediata 50

Dirección de apoyo al despacho 67

Tabla 6. Matriz de cumplimiento del marco normativo trimestre III-2018, Sede principal.

Fuente: Pasantes Trimestre III-2018.

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• PLAN DE ACCIÓN PIGA 2018

En el plan de acción 2018 del Plan Institucional de Gestión Ambiental -PIGA- se contempla

los programas del PIGA y las correspondientes metas y objetivos a alcanzar en el año 2018.

En la siguiente tabla se describen los objetivos de los programas trabajados en el documento y las

actividades establecidas a desarrollar.

PROGRAMA OBJETIVO AMBIENTAL

USO EFICIENTE DE

LA ENERGÍA

Mantener el consumo anual per cápita de energía en 464.25 KW en

la Contraloría de Bogotá D.C. a través de estrategias que permitan

racionalizar sus consumos, controlar las pérdidas y desperdicios,

promover la conversión tecnológica y el aprovechamiento de

energías alternativas, sensibilizar en relación al consumo energético

y generación de Gases de Efecto Invernadero GEI.

• Realizar una campaña trimestral de sensibilización y

socialización dirigida a los funcionarios de la Entidad en

temas relacionados con el uso eficiente y consumo racional

de energía eléctrica y combustibles, así como con la

generación de Gases Efecto Invernadero - GEI, propiciando

cambio de hábitos (uso de escaleras, manejo de iluminación,

computadores y demás aparatos eléctricos y electrónicos)

para racionalizar los consumos en las sedes de la Entidad

• Realizar trimestralmente inspección a las redes eléctricas de

las sedes de la Entidad para verificar la conversión y el uso

exclusivo de luminarias ahorradoras de la última tecnología

disponible en el mercado, mantenimiento de luminarias para

evitar posibles pérdidas y desperdicios. Garantizar su normal

funcionamiento, uso racional y eficiente en las sedes de la

Contraloría de Bogotá D.C.

• Analizar trimestralmente el historial de consumos de energía

de las sedes de la Entidad valorando el grado de

cumplimiento anual del indicador.

• Reportar semestralmente el informe de sustitución y uso de

fuentes lumínicas de la entidad al Ministerio de Minas y

Energía conforme a lo establecido en la Resolución

No.180606 de 2008 Art 5.

• Implementar una solución energética alternativa que

contribuya con la disminución del consumo de energía

convencional en la Entidad.

EXTENSIÓN DE

BUENAS

PRÁCTICAS

AMBIENTALES

Promover e incentivar anualmente a las familias de los funcionarios

de la Entidad, sujetos de control y usuarios en general el desarrollo

de buenas prácticas ambientales.

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Tabla 7. Descripción de programas desarrollados.

Fuente: Plan de acción 2018 del PIGA (2016-2020).

3.3.2. Fase 2: Verificación.

Se llevó a cabo el seguimiento de los componentes existentes en los programas “Uso Eficiente de

la Energía” y Extensión de Buenas Prácticas Ambientales, mediante instrumentos metodológicos.

• JORNADAS DE CAPACITACIÓN

Las jornadas de capacitación se realizaron en cada una de las sedes a los funcionarios de la

entidad con el objetivo de dar a conocer el resultado del cumplimiento de marco normativo

ambiental y brindar recomendaciones sobre actividades que estos pueden realizar para prevenir o

mitigar impactos que se generan en la Contraloría, esto con el enfoque de los programas que

maneja el PIGA en pro de fomentar el mejoramiento continuo.

VISITAS

Se visitó cada una de las sedes de la entidad, donde se puso en práctica la observación in situ

para recolectar información con el propósito de diligenciar la matriz de cumplimiento de marco

normativo ambiental del trimestre IV del 2018, realizar el correspondiente inventario del sistema

eléctrico, su composición y estado, además de hacer registro fotográfico. Las

visitas se realizaron con el fin de identificar los comportamientos de los funcionarios después de

las jornadas de capacitación y verificar si pusieron en prácticas las recomendaciones brindadas.

DATOS

Se verificaron los datos pertenecientes a los programas desarrollados en el trabajo, teniendo en

cuenta la información existente de los trimestres I, II, III y IV del 2018, para verificar el

cumplimiento en la ejecución de las actividades durante el año y a modo de preparación para la

visita de la Secretaría Distrital de Ambiente.

• Realizar una campaña trimestral de sensibilización para

promover el desarrollo de buenas prácticas ambientales.

• Realizar una actividad trimestral de comunicación y

divulgación de la Política Ambiental Institucional en

las sedes de la Contraloría de Bogotá D.C.

• Conmemorar el día mundial del medio ambiente a través de

la Semana Ambiental, se realizará durante la primera

semana del mes de junio en la sede principal de la Entidad.

• Revisar y actualizar semestralmente la matriz de

normatividad ambiental y efectuar el debido seguimiento.

• Desarrollar anualmente una actividad ambiental que

involucre a las familias de los funcionarios, sujetos de

control, usuarios y/o ciudadanos con el cumplimiento de los

objetivos ambientales institucionales y el compromiso social

y ambiental de la Entidad.

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A continuación, se encuentran los aspectos verificados correspondientes a cada programa:

• Uso Eficiente de la Energía

o Se verificó que durante los 3 primeros trimestres del año se haya realizado la inspección

e inventario de las redes eléctricas de las sedes de la contraloría, esto se corroboró con la existencia de archivos de Excel con la matriz de identificación de las luminarias.

o Se verificó que se haya analizado el historial de consumo de energía eléctrica de los trimestres I, II y III del año 2018 de las sedes de la Contraloría, se evidenció la

realización de esta actividad con la existencia de 3 archivos de Excel con los consumos

y sus correspondientes análisis.

o Se verificó la existencia de la propuesta de reconversión tecnológica en la sede de Capacitación y su la respuesta.

• Extensión de Buena Prácticas Ambientales

o Se verificó que en los 3 primeros trimestres del año se haya realizado las correspondientes campañas de capacitación en las sedes de la contraloría, esto siendo

verificable mediante las actas de ejecución de actividades y evidencia fotográfica. o Se verificó que periódicamente se les comunique y divulgue a los funcionarios de la

entidad la política ambiental, esto se corroboró mediante la existencia de pantallazos de noti-control con la información de la política ambiental.

o Se verificó que se haya desarrollado la semana ambiental en la entidad, se comprobó

que se realizó a través de la evidencia de invitaciones a entidades para que participaran y el cronograma de actividades a realizar en la semana.

o Se verificó la existencia de documentos que evidenciara la participación de

funcionarios y familiares de los mismos, en actividades que hablen del compromiso social y ambiental de la entidad.

3.3.3. Fase 3: Evaluación.

Con motivo de realizar una evaluación al estado de los programas “Uso eficiente de la energía” y

“Extensión de buenas prácticas ambientales” y en cumplimiento del marco normativo ambiental

de las sedes de la Contraloría, se ha determinado identificar el cumplimiento de los objetivos de

marco ambiental del PIGA a través de indicadores, para lo cual se utilizaron los instrumentos

metodológicos.

3.3.3.1. Uso eficiente de energía.

• Inventario de luminarias

Se realizó una matriz de identificación de las luminarias utilizadas en cada una de las sedes

de la entidad donde se identifica la cantidad, tipo de luminaria y el estado de las mismas (Ver

anexo 2), las cuales fueron evaluadas mediante el indicador de funcionamiento en porcentaje

(%).

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Los tipos de luminaria implementados en la Contraloría de Bogotá se evidencian en la

siguiente tabla.

TIPO DE LUMINARIA

Ahorradoras LED

Lámpara 60*60 Semiespecular

de 16 celdas - T5 Lámpara 60*60 LED - 60 W

Lámpara 60*60 Semiespecular

de 16 celdas - T8

Lámpara LED 12V - 12 cm

diametro

Lámpara 2*12 de 32 W - T8 Lámapara LED 18 v - 21 cm

diametro

Bombillo ahorrador de 27 W Lámpara LED dirigible 74 W

Balas halogenadas de 50 w - 1,5"

diametro Lámpara LED - LUMEK

Tabla 8. Tipo de luminaria.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

• Análisis del consumo de energía:

Para el correspondiente análisis de los consumos de energía se recopilo las facturas de todas

las sedes de la contraloría para luego ser introducidos los datos en un formato de seguimiento,

donde se aplicó el indicador de consumo de energía per cápita con el fin de evaluar si la entidad

cumple con el objetivo del programa “Uso Eficiente de la Energía” establecido en plan anual

2018 del PIGA.

• Diligenciamiento de la matriz de cumplimiento normativo

Mediante una matriz de cumplimiento normativo se evaluó a los funcionarios de todas las

sedes, mediante el indicador de desempeño el porcentaje (%) (Ver Anexo 3), teniendo como

base las preguntas de la tabla 9, enfocadas al programa de “Uso Eficiente de la Energía”.

ASPECTOS A EVALUAR SEDES

EVALUADAS

¿Los funcionarios de la dependencia al terminar su día laboral apagan los

equipos electrónicos (computador e impresora)?

• Lotería de Bogotá

• Participación y

Desarrollo Local San Cayetano

Condominio

• Escuela de

Capacitación

¿Los funcionarios al salir de la dependencia, dejan las luces apagadas?

¿La dependencia hace aprovechamiento de la luz natural?

¿En la dependencia hay luminarias en mal estado?

¿Los funcionarios al salir de la dependencia, dejan aparatos adicionales

conectados?

Tabla 9. Aspectos a evaluar en la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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3.3.3.2. Extensión de buenas prácticas ambientales.

Concurso de manualidades

Se realizó un concurso de manualidades donde los participantes fueron los hijos y/o sobrinos

de los funcionarios y como principal requisito se indicó que los materiales a utilizar debían que ser

reciclables. Para la calificación de este concurso se tuvo en cuenta los siguientes criterios:

• La relación que guarde la manualidad y la frase con cuestiones medioambientales.

• La originalidad y autoría de la manualidad y la frase.

La creatividad empleada en el desarrollo de la manualidad y la frase.

• El eje principal que ha sido empleado para el desarrollo de la manualidad y la frase, los

cuales se describen en el apartado II.Temáticas.

• Evaluación de ejecución de actividades

Se evaluó el cumplimiento de las metas establecidas en el plan de acción anual 2018 del PIGA,

mediante los indicadores de cumplimiento PAA del programa de Extensión de Buenas Prácticas

ambientales, el cual está compuesto por las siguientes actividades:

• Realizar 4 campañas trimestrales de sensibilización

• Realizar 4 actividades de divulgación y comunicación de la política ambiental

institucional

• Concurso de fotografía

Celebrar la semana ambiental de la entidad

2 revisiones y actualizaciones anuales de la matriz normativa de la entidad

Realizar 1 actividad de impacto anual

3.3.4. Fase 4: Acciones de mejoramiento.

Entre las acciones de mejoramiento inmediato frente a las condiciones de no conformidad se

indagaron oportunidades de mejora y puesta en marcha de acciones necesarias para el

cumplimiento del objetivo ambiental alcanzando los resultados esperados identificando estas

inconformidades y sus acciones correctivas

Se puede observar las falencias y recomendaciones en la siguiente tabla.

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27

FALENCIAS RECOMENDACIONES

PROGRAMA USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

Dejar encendidos los computadores cuando los

funcionarios no hacen uso del mismo

Dejar en modo suspensión el computador cuando

no se esté haciendo uso del mismo

Dejar conectado cargadores sin que estén

siendo utilizados

Desconectar los cargadores cuando los equipos

hayan completado la carga

Dejar encendidas las luminarias en la oficina

cuando ya no está ningún funcionario

Se recomienda que el último funcionario que salga

de cada dependencia apague las luces

En las horas del día no se hace

aprovechamiento de la luz natural debido a que

se utiliza las luminarias

Se recomienda que los puestos de trabajo donde se

puede hacer aprovechamiento de luz natural

apaguen la luminaria, y que los funcionarios pasen

una solicitud de independización de la red

eléctrica para que los puestos de trabajo que

necesitan luz artificial no sean afectados.

PROGRAMA EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

Desinformación por parte de los

funcionarios en cuanto a la temática ambiental

y cómo reducir los impactos que estos generan

en las actividades diarias.

Desarrollar campañas de capacitación para que los

funcionarios reconozcan las temáticas ambientales

aplicadas en la entidad.

Falta de interés y desconocimiento en cuanto a

la normatividad ambiental por parte de los

funcionarios de la entidad

Divulgación la política ambiental a través de noti-

controles

Desactualización de la matriz de normatividad

ambiental que se aplica a los programas del

PIGA .

Actualización semestral de la matriz de

normatividad ambiental.

Los funcionarios hacen uso de implementos de

oficina no eco amigables y bolsas plásticas que

causan impacto en el medio ambiente.

Entrega de incentivos del programa BPA los

cuales consisten en bolsas reutilizables, agendas y

esferos ecológicos.

Falta de participación en los programas

ambientales del PIGA por parte de los

familiares de los funcionarios y de personas

externas a la entidad.

Realizar actividades socio ambientales que

motiven la participación de familiares de los

funcionarios en la entidad.

Tabla 10. Acciones de mejoramiento para los programas de Uso eficiente de la energía y Buenas

prácticas ambientales. Fuente: Los Autores.

Con base en el diagnostico 2019.

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4. RESULTADOS

A través de los instrumentos metodológicos aplicados en la ejecución de actividades se pudieron

obtener los siguientes resultados:

4.1. USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

4.1.1. Actividad 1. Análisis del historial de consumos de energía de las sedes de la entidad.

Para este programa se ha venido desarrollando el análisis del historial de consumos de energía de

las sedes de la contraloría desde el año 2011 (Ver gráfico 1 y 2), en donde se ha evidenciado los

cambios de consumo generados en la entidad, por medio de estos análisis se ha comprobado que

los consumos más alto que ha tenido la entidad se presentaron en el 2011, esto debido a que las

luminarias de las sedes de la contraloría no eran de tipo ahorrador, en los años siguientes el

aumento de consumo se manifiesta en los dos últimos meses de cada año, debido a que los

funcionarios en este periodo debe aumentar sus actividades para la entrega de informes y

preparación de información para las correspondientes auditorías.

Descripción de la actividad desarrollada:

• Inicialmente se realizó la revisión de las facturas de energía de los períodos I, II y III de las

sedes de la contraloría de Bogotá, las cuales se encontraban incompletas en la carpeta de

registro.

• Se solicitó a la entidad las facturas faltantes de los trimestres anteriores y los del trimestre

IV pero la entidad dio como respuesta que no tenían la información.

• Se inició el proceso de recuperación de 144 facturas de energía eléctrica, esta actividad se

desarrolló en dos fases:

1. Se realizó una carta dirigida a ENEL CODENSA E.S.P. solicitando la copia de las

facturas de los últimos 6 meses de 24 números de cuentas correspondientes a las 5

sedes de la contraloría, continuamente se llevó al SuperCade a radicar y entregar a

ENEL CODENSA, donde informaron que por ser tanta información solicitada, esta

llegaría en físico a la sede principal de la Contraloría en un periodo de 15 días,

debido a cuestiones de tiempo esta opción de obtención de facturas se tuvo que

descartar y recurrir a la fase 2.

2. Se realizó el ingreso a la página de ENEL CODENSA donde se solicitó servicio al

cliente vía chat y por medio del sistema se brindó todas las facturas faltantes.

• Continuamente la información fue recopilada, organizada y puesta en Excel para el análisis

trimestral de los consumos de las sedes Principal (Ver tabla 11), Capacitación (Ver tabla

12), San Cayetano (Ver tabla 13), Participación y Desarrollo Local (Ver tabla 14) y

Capacitación (Ver tabla 15).

• Finalmente, con la información obtenida se hicieron los correspondientes calculo en base

al indicador consumo de energía per cápita del año 2018, el cual fue informado al director

del PIGA para que el realizará el correspondiente reporte a la Secretaría Distrital de

Ambiente mediante la herramienta STORM.

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29

CONSUMO FACTURADO MES A MES 2018 - SEDE PRINCIPAL

Concepto DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

T. Consumo Kw/h 32.424 32.335 33.476 34.891 33.612 34.895 33.411 31.578 32.454 32.289 31.931 34.296 397.592

T. Costo Total 14.669.835 14.461.479 15.944.063 17.388.838 16.604.840 16.726.529 16.509.134 15.894.181 16.492.087 16.565.467 16.295.302 17.754.878 195.306.633

Total Usuarios 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123

Consumo Percápita 28,87 28,79 29,81 31,07 29,93 31,07 29,75 28,12 28,90 28,75 28,43 30,54 354,04

Tabla 11. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Principal

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y autores.

Con base en el diagnostico 2019.

CONSUMO FACTURADO MES A MES 2018 - SEDE CAPACITACIÓN

Concepto DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Consumo Kw/h 1.629 1.794 1.895 1937 2.037 1.936 1.762 1.814 1.733 1.893 2.346 1.922 22.698

Costo Total 737.021 802.347 902534 965.354 1.006.318 928.000 870.644 886.456 943.420 943.420 1.112.872 966.288 11.064.674

Total Usuarios 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123

Consumo Percápita 1,45 1,60 1,69 1,72 1,81 1,72 1,57 1,62 1,54 1,69 2,09 1,71 20,21

Tabla 12. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Capacitación.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y autores. Con base en el diagnostico 2019.

CONSUMO FACTURADO MES A MES 2018 - SEDE SAN CAYETANO

Concepto DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Consumo Kw/h 3.174 3.082 2.472 3.464 2.788 2.611 2.949 2.548 2.770 2.699 2.545 2.977 34.079

Costo Total 1.436.044 1.378.391 1.105.575 1.726.374 1.377.314 1.251.556 1.413.570 1.282.487 1.394.226 1.384.688 1.305.680 1.541.179 16.597.084

Total Usuarios 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123

Consumo Percápita 2,83 2,74 2,20 3,08 2,48 2,33 2,63 2,27 2,47 2,40 2,27 2,65 30,35

Tabla 13. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede San Cayetano.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y autores. Con base en el diagnostico 2019.

CONSUMO FACTURADO MES A MES 2018 - SEDE PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO LOCAL

Concepto DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Consumo Kw/h 898 1.024 1.461 1.511 1.531 1.503 1.716 1.679 1.901 2.060 1.979 1.791 19.054

Costo Total 406.289 457.973 695.833 753.046 756.344 720.446 847.915 845.092 966.028 1.056.857 1.009.940 927.192 9.442.955

Total Usuarios 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123

Consumo Percápita 0,80 0,91 1,30 1,35 1,36 1,34 1,53 1,50 1,69 1,83 1,76 1,59 16,97

Tabla 14. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Participación Y Desarrollo Local.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y autores. Con base en el diagnostico 2019.

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CONSUMO FACTURADO MES A MES 2018 - SEDE CONDOMINIO

Concepto DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

T. Consumo Kw/h 1.632 1.797 1.897 1.940 2.039 1.938 1.765 1.816 1.735 1.895 2.348 1.925 22.728

T. Costo Total 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 13.476

Total Usuarios 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123

Consumo Percápita 1,45 1,60 1,69 1,73 1,82 1,73 1,57 1,62 1,55 1,69 2,09 1,71 20,24

Tabla 15. Consumo facturado mes a mes 2018 – Sede Condominio.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

A continuación, se muestra los resultados del historial de consumos del trimestre IV (Ver tabla 16)

y el consolidado del año 2018 (Ver tabla 17), donde se observa el consumo anual de la entidad y

el resultado del indicador de consumo de energía eléctrica per cápita.

Energía Facturada trimestre IV - 2018

Periodo Datos Lotería Capacitación Condominio Participación San Cayetano

OCTUBRE

Consumo

KW/h

32.289

1.893

2.677

2.060

2.699

Costo Total 16.565.467 943.420 1.355.284 1.056.857 1.384.688

Total

usuarios

1.123

1.123

1.123

1.123

1.123

Consumo Per

Cápita

28,75

1,69

2,38

1,83

2,40

NOVIEMBRE

Consumo

KW/h

31.931

2.346

2.051

1.979

2.545

Costo Total 17.754.878 1.112.872 1.052.240 1.009.940 1.305.680

Total

usuarios

1.123

1.123

1.123

1.123

1.123

Consumo Per

Cápita

28,43

2,09

1,83

1,76

2,27

DICIEMBRE

Consumo

KW/h

34.296

1.922

2.164

1.791

2.977

Costo Total 17.754.878 966.288 1.104.351 927.192 1.541.179

Total

usuarios

1.123

1.123

1.123

1.123

1.123

Consumo Per

Cápita

30,54

1,71

1,93

1,59

2,65 TOTAL

Total Consumo KW/h 98.516,00 6.161,00 6.892,00 5.830,00 8.221,00 125.620

Total Consumo per capita 87,73 5,49 6,14 5,19 7,32 111,86

Tabla 16. Consumo de las sedes de la Contraloría de Bogotá – Trimestre IV de 2018.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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31

Consolidado de Consumo - 2018

Periodo Datos Lotería Capacitación Condominio Participación San

Cayetano Total

2018

Consumo

KW/h

397.592

22.698

25.261

19.054

34.079

498.684

Costo Total 195.306.633 11.064.674 12.316.080 9.442.955 16.597.084 244.727.426

Total

usuarios

1.123

1.123

1.123

1.123

1.123

1.123

Consumo

Per Cápita

354,04

20,21

22,49

16,97

30,35

444,06

Tabla 17. Consolidado de Consumo de la Contraloría de Bogotá – 2018.

Fuente: Plan Institucional de Gestión Ambiental y los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Observaciones.

1. El total de consumo facturado en el trimestre IV en la Contraloría de Bogotá fue de

125.620 KW/h

2. El total de consumo per cápita del trimestre IV de la entidad fue de 111,86

3. El total de consumo facturado durante el año 2018 fue de 498.684 KW/h.

4. El total de consumo per cápita del año 2018 de la entidad fue de 444,06

4.1.2. Actividad 2. Inspección de las redes eléctricas y verificación del estado y tecnología

implementado.

Dentro de los objetivos del plan de acción anual 2018 del Plan de Institucional de Gestión

Ambiental del programa “Uso Eficiente de la Energía” se menciona que se debe verificar la

conversión y el uso exclusivo de luminarias ahorradoras para evitar las pérdidas y desperdicios de

energía.

Descripción de la actividad

• Para el desarrollo de la actividad se realizó una visita por sede de la Contraloría, con el

objetivo de que por medio de la observación se realizará la inspección de las luminarias y

seguidamente se hiciera el inventario de cada tipo y estado, en la matriz de identificación

(Ver tabla 18, 19, 20, 21 y 22).

• Después de realizado el inventario se registraron los datos en medio digital y se elaboró el

informe solicitado por MINMINAS reportando los tipos de luminarias y la cantidad

existente en cada uno de los trimestres del 2018, con el objetivo de verificar si durante el

año se hizo la conversión de tecnología de luminarias (Ver tabla 23).

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Tabla 18. Inventario Trimestre IV Principal.

Fuente: Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

Tabla 20. Inventario Trimestre IV

Capacitación. Fuente: Los

autores. Con base en el

diagnostico 2019.

Tabla 19. Inventario Trimestre IV San

Cayetano. Fuente: Los

autores. Con base en el

diagnostico 2019.

Tabla 21. Inventario Trimestre IV

Participación. Fuente: Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

Tabla 22. Inventario Trimestre IV Condominio.

Fuente: Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

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33

Trimestre I - 2018 Trimestre II - 2018

TIPO DE

LUMINARIA

CANTIDAD

EXISTENTE OBSERVACIÓN

TIPO DE

LUMINARIA

CANTIDAD

EXISTENTE OBSERVACIÓN

Ahorradora

4.009

Se mantiene la

cantidad

respecto al año

2017

Ahorradora

3.969

Disminuye la

cantidad en

comparación

del trimestre I -

2018

LED

388

Se mantiene la

cantidad

respecto al año

2017

LED

410

Aumenta la

cantidad en

comparación

del trimestre I -

2018

Trimestre III del 2018 Trimestre IV del 2018

TIPO DE

LUMINARIA

CANTIDAD

EXISTENTE OBSERVACIÓN

TIPO DE

LUMINARIA

CANTIDAD

EXISTENTE OBSERVACIÓN

Ahorradora

3.334

Disminuye la

cantidad en

comparación

del trimestre II -

2018

Ahorradora

3.334

Se mantiene la

cantidad en

comparación

del trimestre III -

2018

LED

466

Aumenta la

cantidad en

comparación

del trimestre II -

2018

LED

466

Se mantiene la

cantidad en

comparación

del trimestre III -

2018

Observaciones

Tabla 23. Informe MINMINAS trimestral de 2018.

Fuente: Los autores y pasantes 2018. Con base en

el diagnostico 2019.

1. Se puede evidenciar que en la entidad esta implementado en un 100% de luminarias

ahorradoras.

4.1.3. Actividad 3. Diligenciamiento de la matriz de cumplimiento normativo.

A modo de preparación ante la visita de la Secretaría Distrital de Ambiente, se diligenció una serie

de preguntas a los funcionarios de la Entidad en temas relacionados con el uso eficiente y consumo

racional de energía eléctrica.

Descripción de la actividad

• Inicialmente se realizó una visita a cada una de las sedes y en estas se llevó una serie de

formatos para la evaluación de los funcionarios con una serie de preguntas mencionadas en la

fase de evaluación, donde a las preguntas con enfoque al programa de Uso Eficiente de la

Energía son: 6, 7, 8, 9 y 10 de la matriz de cumplimiento normativo ambiental general.

• La jornada inició con la visita de cada una de las dependencias de las sedes donde se evaluó el

comportamiento de los funcionarios y su espacio de trabajo.

• Seguido a esto se procedió a evaluar las correspondiente dependencias y pisos en base a las

observaciones relacionada a la pregunta que formula la matriz.

• Finalmente, la jornada terminó cuando ya todas las dependencias y pisos de las entidades

fueron evaluadas en la tabla 24,25,26,27 y 28 se evidencia el resultado dado por sede.

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EDIFICIO LOTERIA DE BOGOTÁ

PREGUNTAS

6

7

8

9

10

TOTAL CUMPLIMIENTO

CON EL PROGRAMA

PORCENTAJE

RESPUESTAS Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A C NC C NC

1

Servicios Publicos C C NC NC C 3 2 60 40

Secretaria de desarrollo economico C C NC NC C 3 2 60 40

Conmutador C C NC C NC 3 2 60 40

Centro de atencion al ciudadano C C NC NC NC 2 3 40 60

2

Direccion sector hacienda C C NC C NC 3 2 60 40

Direccion educacion, cultura, recreacion y deporte C C NC C NC 3 2 60 40

Proyecto C NC NC C NC 2 3 40 60

4

Control interno C NC C C NC 3 2 60 40

Asuntos disciplinarios C C C C NC 4 1 80 20

Gobierno C C C C NC 4 1 80 20

5

Subdireccion bienestar social C NC C C NC 3 2 60 40

Comedor C C C C NC 4 1 80 20

6

Centro de copiado C C C NC NC 3 2 60 40

Integracion C C C C NC 4 1 80 20

Direccion sector salud C C NC C NC 3 2 60 40

7

Dirección de tecnología de la información y las

comunicaciones C

C

NC

C

NC

3 2 60 40

Área de transporte C C NC NC C 3 2 60 40

8

Dirección de Planeación C NC NC C NC 2 3 40 60

Auditoría Fiscal ante la contraloría C NC NC C NC 2 3 40 60

9

Subdirección de servicios generales C C NC C NC 3 2 60 40

Subdirección de recursos físicos C C NC C NC 3 2 60 40

10

Subdireccion Financiera C C NC C NC 3 2 60 40

Subdirección Administrativa NC C NC C NC 2 3 40 60

Tesoreria y pagaduria C C NC C NC 3 2 60 40

11

Atención al público y Subdirección del proceso de

responsabilidad fiscal C

NC

NC

C

NC

2 3 40 60

12

Subdirección de jurisdicción coactiva C C NC C NC 3 2 60 40

Dirección de responsabilidad y jurisdicción coactiva C C NC C NC 3 2 60 40

13

Talento humano C C NC C NC 3 2 60 40

subdireccion de carrera administraiva C C NC C NC 3 2 60 40

14

Dirección de estudios de economía y política C C NC NC NC 2 3 40 60

Dirección de recreación, cultura y deporte C C NC NC NC 2 3 40 60

15

Oficina asesora de comunicaciones C C C C NC 4 1 80 20

Subdirección de ambiente C C NC C NC 3 2 60 40

Subdirección de habitad C C NC C NC 3 2 60 40

Subdirección control urbano C C NC C NC 3 2 60 40

16

Asesoría Jurídica C C C C NC 4 1 80 20

Dirección de reacción inmediata NC NC NC C NC 1 4 20 80

Dirección de apoyo al despacho NC C NC C NC 2 3 40 60

17

Dirección General C NC NC C NC 2 3 40 60

Tabla 24. Cumplimiento con el programa, Sede lotería de Bogotá.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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35

SEDE PARTICIPACION

SI=C

PREGUNTAS

6

7

8

9

10

TOTAL

CUMPLIMINETO

CON EL PROGRAMA

PORCENTAJE

NO=NC RESPUESTAS Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A C NC C NC

PISO 1 NC NC C NC NC 1 4 20 80,0

PISO 2 C C C NC C 4 1 80 20,0

PISO 3 C C C C NC 4 1 80 20,0

Tabla 25. Cumplimiento con el programa, sede Participación.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

SEDE SAN CAYETANO

SI=C

PREGUNTAS

6

7

8

9

10

TOTAL

CUMPLIMIENTO

CON EL

PORCENTAJE

NO=NC RESPUESTAS Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A C NC C NC

PISO 1

DEPENDENCIA ALMACEN NC C NC C NC 2 3 40,0 60,0

PISO 2

DEPENDENCIA ARCHIVO NC NC NC C C 2 3 40,0 60,0

Tabla 26. Cumplimiento con el programa, sede San Cayetano.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

SEDE CONDOMINIO

SI=C

PREGUNTAS

6

7

8

9

10

TOTAL

CUMPLIMIENTO

CON EL PROGRAMA

PORCENTAJE

NO=NC RESPUESTAS Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A C NC C NC

PISO 5

DEPENDENCIA Subdirección de estadística y análisis

financiero C

C

NC

NC

C

3

2

60

40

DEPENDENCIA Dirección Sector equidad y género C NC NC NC NC 1 4 20 80

DEPENDENCIA Dirección Sector jurídica C C NC NC C 3 2 60 40

DEPENDENCIA Subdirección de

estadística/Dirección de estudio

NC

NC

NC

NC

C

1

4

20

80

PISO 6

DEPENDENCIA Dirección de estudio de economía

política C

C

C

NC

NC

3

2

60

40

Tabla 27. Cumplimiento con el programa, sede Condominio.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019. SEDE CAPACITACIÓN

SI=C

PREGUNTAS

6

7

8

9

10

TOTAL

CUMPLIMIENTO

CON EL PROGRAMA

PORCENTAJE

NO=NC RESPUESTAS Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A Sí No N/A C NC C NC

PISO 1

DEPENDENCIA DESPACHO C C NC C C 4 1 80,0 20,0

PISO 2

NC NC NC C NC 1 4 20,0 80,0

Tabla 28. Cumplimiento con el programa, sede Capacitación.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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4.1.4. Actividad 4. Campaña de capacitación a los aspectos relacionados con el uso eficiente

y consumo racional de la energía en las instalaciones de la entidad.

Dentro de los objetivos del plan de acción anual 2018 del Plan de Institucional de Gestión

Ambiental del programa “Uso eficiente de la energía” se propone realizar una campaña trimestral

de sensibilización para promover el uso eficiente de la energía.

Descripción de la actividad

• En primera instancia para la realización de esta actividad se ejecutó una visita a cada una

de las sedes de la contraloría, teniendo en cuenta ya conocidos los resultados de la matriz

de cumplimiento normativo del trimestre III.

• Se realizó la visita a cada piso y/o dependencia de las sedes de la contraloría en donde se

le pidió un pequeño break a los funcionarios para poder socializar los resultados de la

matriz de cumplimiento normativo del trimestre III y brindar recomendaciones de

mejoramiento enfocadas a las falencias evidenciadas en cuanto al programa de Uso

Eficiente de la Energía, (Ver Anexo 4).

A continuación, se observa el resultado:

META DE LA ACTIVIDAD RESULTADO/ESTADO ACTUAL

Realizar una jornada de

capacitación por trimestre a los

funcionarios, relacionado al uso

eficiente y consumo racional de

la energía electrica

Se realizó la cuarta sensibilización en el

año 2018 enfocada al uso eficiente y

consumo racional de energía a los

funcionarios de las sedes de la

Contraloría

Tabla 29. Resultado de la actividad de capacitaciones de energía – IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

4.2. EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.

4.2.1. Actividad 1. Campaña de sensibilización a los aspectos relacionados con las buenas

prácticas ambientales.

Dentro de los objetivos del plan de acción anual 2018 del Plan de Institucional de Gestión

Ambiental del programa “Extensión de buenas prácticas ambientales” se propone realizar una

campaña trimestral de sensibilización para promover el desarrollo de buenas prácticas

ambientales.

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37

Desarrollo de la actividad

• En primera instancia para la realización de esta actividad se ejecutó una visita a cada sede

de la contraloría, teniendo en cuenta ya conocidos los resultados de la matriz de

cumplimiento normativo del trimestre III.

• Se realizó la visita a cada piso y/o dependencia de las sedes de la contraloría en donde se

le pidió un pequeño break a los funcionarios para poder socializar los resultados de la

matriz de cumplimiento normativo del trimestre III y brindar recomendaciones de

mejoramiento enfocadas a los programas del PIGA.

• Finalmente, se le entregó como incentivo a los funcionarios presentes una bolsa

reutilizable, un esfero, una libreta y un calendario (Ver Anexo 5).

A continuación, se evidencia el resultado:

META DE LA ACTIVIDAD RESULTADO/ESTADO ACTUAL

Realizar una jornada de

capacitación por trimestre a los

funcionarios para promover el

desarrollo de las buenas prácticas

ambientales

Se realizó la cuarta sensibilización en el

año 2018 con el fin provomer las buenas

prácticas ambientales

Tabla 30. Resultado de la actividad de capacitación de BPA – IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

OBSERVACIONES

• La sensibilización de este programa se realizó al mismo tiempo que la sensibilización del

programa de “Uso eficiente de la energía”

4.2.1.1. Recepción de los materiales.

En el plan de acción 2018 del Plan Institucional de Gestión Ambiental se define el presupuesto

para el programa de BPA (Ver tabla 31)

Desarrollo de la actividad

• Para el desarrollo de la actividad se solicitó a la directora administrativa y financiera el

traslado de los siguientes materiales de la sede pensionados a la sede principal:

• Esferos.

• Bolsas.

• Libretas.

• Calendarios.

Aprobada la solicitud nos presentamos a la sede de pensionados donde fuimos recibidos

por los celadores que nos identificaron como los pasantes del PIGA y aprobaron nuestra

entrada.

• Después de trasladar la cantidad solicitada del material aprobado, procedimos a

almacenarla en el piso 9 de la sede Edificio Lotería de Bogotá (Ver anexo 6) y así poder

disponer del material cuando fuera necesario.

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PUNTO DE INVERSIÓN RECURSOS PROGRAMADOS EN PESOS

Servicio de diseño e impresión de mil trecientos

(1300) ejemplares de una agenda que reúna los

dibujos que participaron en el tercer concurso de

dibujo ambiental sobre temáticas ambientales de la

entidad, así como información del PIGA y mil

trecientos (1300) calendarios de escritorio del año

2019, relacionados con el Plan Institucional de

Gestión Ambiental -PIGA de la Contraloría de Bogotá D.C

$ 14.000.000

Tabla 31. Recursos designados a material de apoyo.

Fuente: Plan de acción 2018-PIGA-.

4.2.2. Actividad 2. Divulgación de la política ambiental.

Como complemento a este programa se ha venido realizando una actividad trimestral de

comunicación y divulgación de la Política Ambiental Institucional en las sedes de la Contraloría

de Bogotá D.C. a través de un noti-control que fue enviado a todos los computadores de la

contraloría

Desarrollo de la actividad

• Una vez conocida la política ambiental aprobada se solicitó al director del PIGA la

divulgación de esta para que todos los funcionarios la reconocieran.

• Seguido el director del PIGA formuló un correo que fue enviado a todos los funcionarios

de la contraloría de Bogotá y fue determinado en todos los computadores como fondo de

pantalla.

A continuación, se evidencia el resultado de la actividad:

META DE LA ACTIVIDAD RESULTADO/ESTADO ACTUAL

Realizar una actividad trimestral

de comunicación y divulgación de

la politica ambiental institucional

en las sede de la Contraloría de

Bogotá

Se realizó la cuarta divulgación de la

politica ambiental institucional a los

funcionario por medio de noti-control.

Tabla 32. Resultado de divulgación de política ambiental institucional –IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

OBSERVACIONES

• Junto a este noti-control fue enviado información sobre el concurso de manualidades y de

fotografía

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39

4.2.3. Actividad 3. Actualización de la normatividad ambiental.

Como requisito del plan de acción anual 2018 del Plan de Institucional de Gestión Ambiental se

debe revisar y actualizar semestralmente la matriz de normatividad ambiental y efectuar el debido

seguimiento, el segundo semestre fue asignado para el trimestre IV.

Desarrollo de la actividad

• La actividad inició con la revisión de la antigua matriz de normatividad ambiental para la

identificación de la que se encontraba derogada y no vigente.

• Una vez actualizada y revisada toda la información de la matriz se procedió a la

investigación de la nueva normatividad para, si fuera el caso, adicionarla en la matriz.

• Terminada la matriz se adiciono al Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA.

A continuación, se evidencia el resultado:

META DE LA ACTIVIDAD RESULTADO/ESTADO ACTUAL

Revisar y actualizar Se realizó la segunda revisión y

semestralmente la matriz de actualización de la matriz de

normatividad ambiental de la normatividad ambiental de la entidad del

entidad año 2018

Tabla 33. Revisión y actualización de normativa ambiental - IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

4.2.4. Actividad 4. Concurso infantil de manualidades.

El concurso infantil de manualidades fue propuesto desde el año 2017 para Desarrollar anualmente

una actividad ambiental que involucre a las familias de los funcionarios, sujetos de control,

usuarios y/o ciudadanos con el cumplimiento de los objetivos ambientales institucionales y el

compromiso social y ambiental de la Entidad. A nosotros los pasantes se nos fue asignada la labor

de la evaluación de este concurso.

Desarrollo de la actividad

• Inicialmente se nos fueron presentados todos los proyectos candidatos al concurso y junto

a estos una guía de criterios para clasificarlos y cómo evaluarlos. Los criterios para

evaluarlos fueron los siguientes:

o La relación que guarde la manualidad y la frase con cuestiones medioambientales.

o La originalidad y autoría de la manualidad y la frase.

o La creatividad empleada en el desarrollo de la manualidad y la frase. o El eje principal que ha sido empleado para el desarrollo de la manualidad y la frase,

los cuales se describen en el apartado II.Temáticas

Y el criterio para clasificarlos fue por edades

• Una vez clasificados los proyectos candidatos se procedió a evaluarlos y a anotar en una

hoja el puesto de cada uno

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• Terminado de calificarse todos los proyectos se procedió a realizar un acta donde se

especificó el lugar que ocupó cada proyecto para su premiación (Ver Anexo 7)

A continuación, se evidencia el resultado de la actividad:

META DE LA ACTIVIDAD RESULTADO/ESTADO ACTUAL

Desarrollar una actividad

ambiental anual de impacto que

involucre a las familias de los

funcionarios

En el mes de dciembre del 2018 se

realizo el concurso de manualidades,

donde participarón los hijo y/o sobrinos

de los funcionarios de la entidad.

Tabla 34. Concurso de manualidades - IV Trimestre 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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41

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS

Los siguientes análisis se dieron a partir de la información obtenida en los resultados los cuales

consistían en tablas, matrices de cumplimiento y de identificación, donde se clasifico los análisis

según los programas tratados en el documento.

5.1. PROGRAMA USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA.

5.1.1. Actividad 1. Análisis del historial de consumos de energía de las sedes de la entidad.

Indicador del programa:

Consumo per cápita = KW/h consumidos/ No. de funcionarios + Población flotante

Meta del programa:

Mantener el consumo anual per cápita de energía en 464.25 Kw en la Contraloría de Bogotá

para el año 2018.

A continuación, se presentarán los análisis independientes de cada una de las sedes de la entidad

donde se recopilan las siguientes series de tablas y graficas las cuales corresponden al comparativo

2017 – 2018.

Sede Principal

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 27493 30170 32457 31404 34679 30094 32215 30479 30994 31063 32391,8 32269

2018 32424 32335 33476 34891 33612 34895 33411 31578 32454 32289 31931 34296

Tabla 35. Tabulación de los consumos de la Sede Principal de los años 2017-218.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 3. Comparativos de consumo de la Sede Principal de los años 2017-2018.

Fuente Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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En esta sede se evidencia principalmente que el consumo del año 2018 aumento 5,5% respecto al

año 2017, esto se dio debido al aumento de contratistas y visitantes que hacen uso de equipos

electrónicos con lo cual se induce a un mayor consumo de energía eléctrica dentro de la sede.

Durante el año 2018 se presentó el mayor consumo de energía en el mes de junio con 34.895 KW

y menor consumo en el mes de agosto con 31.578 KW. Para el 2017 el mayor consumo se registró

en el mes de mayo con 34.679 KW y el menor consumo en el mes de enero con 27.493 KW.

Sede Condominio

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 60 80 38 227 84 86 140 389 518 1219 1928 1961

2018 1912 1872 1956 1980 1920 2017 1935 2210 2568 2667 2051 2164

Tabla 36. Tabulación de los consumos de la Sede Condominio de los años 2017-218.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 4. Comparativos de consumo de la Sede Condominio de los años 2017-2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

En la tabla 36 y la gráfica 4 se explica que la sede de Condominio fue la que presento el mayor

consumo respecto a todas las sedes de la entidad, el menor gasto energético que se presentó en el

2017 fue de 60 kW/h en el mes de enero, mientras que en el año 2018 fue de 1.872 kW/h en el mes

de febrero. La diferencia de consumos de estos 2 años resulto en un aumento del 73,34% del

consumo de energía y esto en parte fue debido a que la sede de condominio al inicio del año 2017

apenas estaba entrando en funcionamiento por lo cual es evidente que el consumo en el 2018 iba

a ser mucho mayor.

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Sede San Cayetano

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 2791 2953 2663 2663 3239 2890 3092 3217 2871 3018 2918 3174

2018 3174 3082 2472 3464 2788 2611 2949 2540 2770 2699 2545 2977

Tabla 37. Tabulación de los consumos de la Sede San Cayetano de los años 2017-218.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 5. Comparativos de consumo de la Sede San Cayetano de los años 2017-2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

En la sede de San Cayetano, ver grafica 5 y tabla 37, se puede apreciar que esta fue una de las

instalaciones de la Contraloría de Bogotá que más realizo actividades de ahorro de energía durante

estos años.

En el año 2018 se evidencio que en 9 meses se registró un consumo menor que en el año 2017,

causando la disminución del consumo en un 4,16 %, este resultado pudo ser efecto de la instalación

de los paneles fotovoltaicos en la sede, los cuales ayudan a disminuir el consumo de energía en la

sede.

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• Sede Capacitación

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 1743 1924 1730 2007 1703 1797 1906 1670 1649 1849 1651 1629

2018 1629 1794 1895 1937 2037 1936 1763 1814 1733 1893 2346 1922

Tabla 38. Tabulación de los consumos de la Sede Capacitación de los años 2017-218.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 6. Comparativos de consumo de la Sede Capacitación de los años 2017-2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

En la sede Capacitación, ver grafica 6 y tabla 38, demuestra consumos mayores en el año 2018

con un pico en el mes de noviembre y un valor de 2.346 kW/h, magnitud la cual tiene una gran

diferencia con respecto a la del año 2017 que es de 2.007 kW/h correspondiente al mes de mayo.

Todas estas variaciones de consumos indujeron en un aumento del 6,35% del consumo de energía

de la sede durante el periodo 2017-2018.

• Sede Participación

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMB OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 1133 1134 1134 1433 1883 1155 1126 1023 995 980 1047 898

2018 898 1024 1461 1511 1531 1503 1716 1679 1901 2060 1979 1791

Tabla 39. Tabulación de los consumos de la Sede Participación de los años 2017-218. Fuente:

Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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Grafica 7. Comparativos de consumo de la Sede Participación de los años 2017-2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Finalmente, Participación es, junto a la sede Principal, una de las sedes que presentan en el año

2018 consumos mayores a los correspondientes del año 2017 en todos sus meses, ver grafica 7 y

tabla 39, durante este año en el mes de noviembre se presenta el valor más bajo de todos los meses

y en el 2017 este es el mes en el que se da el consumo más alto, el valor para estos 2 meses fue de

38.53 kW/h. El resultado del aumento de consumo de energía fue de 26,83%.

• Consolidado

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

2017 33185 36209 38037 37564 41548 35987 38382 36432 36509 36989 38052,8 37.997

2018 40064 40139 41290 43819 41930 43017 41833 39854 41477 41651 40886 43308

Tabla 40. Tabulación del consolidado de consumos 2017-2018 de la Contraloría de

Bogotá. Fuente: Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

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Grafica 8. Grafica del Consolidado de consumos 2017-2018 de la Contraloría de Bogotá.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Comparando el consumo por sedes del periodo 2017-2018 (Ver graficas 3, 4 ,5 ,6 ,7 y 8; Y tablas

35, 36, 37, 38, 39 y 40), el evento de mayor ahorro se presenta en la sede de San Cayetano con un

valor de 4,16% la cual fue la única en presentar una disminución en su consumo.

Las sedes que aumentaron el uso del recurso energético fueron la sede Condominio con un 73,34%,

Participación con 26,83%, seguido por Capacitación con 6,35% y Principal con un 5,5%.

De acuerdo con la tabla 34 y la gráfica 3, se evidencia que el consumo de la entidad para el año

2018 aumento 10,49% respecto al año 2017, siendo un dato preocupante debido a que dentro de la

entidad se han realizado actividades para concientizar a los funcionarios y contratistas sobre el uso

irracional de energía, además de que se han venido haciendo cambios en los equipos tecnológicos

tanto de las oficinas como de las redes eléctricas para aportar a la disminución de consumo

energético.

En el plan de acción anual 2018 se establece que el indicador de consumo per cápita de energía

eléctrica de la entidad se mantenga en un rango menor o igual a 464.25 KW, con lo que en el 2018

se registró un valor de 444,06 KW y en el 2017 449,59 (Guzmán Geraldin, Amezquita, Diego.

2018), se evidencio que disminuyo el indicador de consumo per cápita en el 2018 a pesar de que

se presentó un aumento en el consumo del mismo año, esto se dio por el aumento de funcionarios,

contratistas y visitantes presentes en las sedes de la contraloría.

Al registrar que el consumo per cápita del 2018 fue de 444,06 KW, se indica que se dio

cumplimiento con lo establecido en el plan de acción anual donde se referencia que el indicador

debe de estar en un rango menor o igual a 464,25KW.

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47

5.1.2. Actividad 2. Inspección de las redes eléctricas y verificación del estado y tecnología

implementado.

• Representación gráfica:

Según los resultados del inventario de luminarias por sedes del 2018, expuestos en los

resultados, se evidencia que la sede Principal de la Contraloría de Bogotá es la que posee la

mayor cantidad de luminarias (3.226) seguida por Capacitación (294), San Cayetano (San

Cayetano), Condominio (80) y Participación (52), ver tablas 18, 19, 20, 21 y 22.

Según la tabla 41 y la gráfica 9 durante todo el año 2018 se presentó una conversión tecnológica

de luminarias ahorradoras (azul) a Led (naranja) teniendo un mayor impacto durante en la

transición del periodo II al III ya que es en este momento cuando se presenta la mayor

conversión de luminarias ahorradoras y aunque este cambio no se dio en la transición del

trimestre III al IV sigue siendo importante para la entidad ya que se mantuvo la cantidad de

luminarias Led.

Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV

Ahorradora 4.009 3.969 3.334 3.334

LED 388 410 466 466

Tabla 41. Tabulación de conversión tecnológica de luminarias 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 9. Conversión tecnológica de luminarias 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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Sede Principal

Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

2652 574 3226

Tabla 42. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Principal. Fuente: Los

autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 10. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Principal. Fuente: Los autores. Con base en el

diagnostico 2019.

De un total de 3226 luminarias que posee la sede Principal de la Contraloría 574 se encuentran sin

funcionar, ver grafica 10 y tabla 42. Esta cantidad de luminarias fuera de servicio representan un

valor del 18% de las luminarias de toda la sede y aunque sea un valor bajo sigue siendo

recomendable el cambio o renovación de estas.

• Sede Capacitación

Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

222 72 294

Tabla 43. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Capacitación. Fuente:

Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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49

Grafica 11. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Capacitación.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Esta sede es una de las más visitadas y a pesar de poseer una cantidad relativamente baja de

luminarias (72 luminarias), posee el mayor número de luminarias en mal estado representando un

valor cercano a ¼ de la totalidad de las luminarias de la sede, ver grafica 11 y tabla 43, por lo que

se debe de realizar el correspondiente cambio de luminarias para que dentro de la sede se desarrolle

de manera correcta las actividades.

Sede Condominio

Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

77 3 80

Tabla 44. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Condominio. Fuente:

Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

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Grafica 12. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Condominio. Fuente: Los

Autores. Con base en el diagnostico 2019.

La sede de condominio es una de las sedes que posee el menor número de luminarias fuera de

servicio, ver grafica 12 y tabla 44, con un valor del 4% de luminarias fuera de servicio y un 96%

en funcionamiento, estos son los resultados que se aspiraría poder obtener en toda la entidad.

Sede San Cayetano

Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

218 12 230

Tabla 45. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede San Cayetano. Fuente:

Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 13. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede San Cayetano.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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51

Al igual que condominio San Cayetano es una de las 3 sedes con la menor cantidad de luminarias

en mal estado, ver grafica 13 y tabla 45, las luminarias fuera de servicio son 12 de un total de 230

de tal forma que a comparación de otras sedes esta cantidad es la recomendable porque, a pesar de

poseer una gran cantidad de luminarias, las que se encuentran fuera de servicio son pocas.

• Sede Participación

Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

50 2 52

Tabla 46. Tabulación del estado de luminarias - IV trimestre – Sede Participación. Fuente:

Los autores.

Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 14. Estado de luminarias – IV trimestre – Sede Capacitación. Fuente: Los

autores. Con base en el diagnostico 2019.

Finalmente, esta obtuvo el mismo resultado que la sede de Condominio con un 4% en mal estado,

ver grafica 14 y tabla 46, pero con el detalle de ser solo 2 las luminarias fuera de funcionamiento.

La sede de Participación es la sede que está más cerca de cumplir al 100% con esta actividad.

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Luminaria Funcional Luminaria fuera de

servicio TOTAL

3219 663 3882

Tabla 47. Tabulación del consolidado del estado de luminarias IV trimestre Contraloría de

Bogotá. Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Grafica 15. Consolidado del estado de luminarias IV trimestre Contraloría de Bogotá.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

El consolidado total del estado de luminarias, ver grafica 9 y tabla 41, registra un valor de 83%

donde representa las luminarias en funcionamiento presentes en la entidad mientras que existe

un 17% que se encuentran fuera de servicio, al evidenciar la existencia de luminarias que no

se encuentran en funcionamiento indica que la entidad no está al pendiente del estado de las

mismas o que no hay cooperación por parte de los funcionarios que denotan esta situación al

no informan a las personas encargadas, causando que se presente un aumento del consumo de

energía, debido a que así no funcione las luminarias, estas sigue haciendo consumo energético.

Además, en cuanto a los resultados del consolidado del trimestre IV cabe recalcar el buen

estado de luminarias que presentan las sedes de Condominio, San Cayetano y Participación

(Ver graficas 13,14 y 15; y tablas 44, 45 y 46 respectivamente) debido a que estas mantuvieron

un número inferior al 5% de luminarias fuera de servicio. Al contrario de la sede capacitación

(Ver grafica 11 y tabla 43) la cual comprende un 24% de luminarias fuera de servicio por lo

tanto fue el mayor porcentaje de luminarias fuera de servicio de toda la entidad.

Cabe recalcar que se informó que varias de estas luminarias habían sido desconectadas por

parte de los mismos funcionarios de la entidad debido a que muchos sistemas de iluminación

de las sedes no son independientes y al encender las luminarias de una esquina de la oficina se

encienden las de toda la dependencia en lugares o momentos que no son requeridas o

pertinentes.

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5.1.3. Actividad 3. Diligenciamiento de la matriz de cumplimiento normativo.

Conforme a los resultados de las tablas 24,25,26,27 y 28 se recopilaron los resultados de la matriz

de cumplimiento normativo del trimestre IV en las siguientes gráficas y para tener un mejor

entendimiento del progreso de los funcionarios y de la entidad, en cuanto al cumplimiento, se

compararán los resultados del trimestre IV con los del trimestre III

• ¿Los funcionarios de la dependencia al terminar su día laboral apagan los equipos

electrónicos?: La primera grafica (Ver grafica 16) representa los resultados de la pregunta 1

(pregunta 6 en total).

Grafica 16. Resultados de la pregunta 1 de la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

1. Sede Principal: En los 2 trimestres la sede presentó el cumplimiento de la normativa en la

mayoría de sus dependencias pasando de 21 dependencias a 35 las que efectúan esta labor.

Directamente proporcional a este cambio, el incumplimiento disminuyo resultando en solo

3 las dependencias que no ejecutan esta actividad.

2. Sede Condominio: Los resultados de cumplimiento fueron ejecutados por casi la totalidad

de las dependencias de la sede por excepción de 1 dependencia que en ambos trimestres

no ejecuto la actividad. En la sede no se demuestra ninguna mejora en los resultados y no

se ha podido alcanzar el 100% de cumplimiento.

3. Sede San Cayetano: En San Cayetano no se da un cumplimiento de esta normatividad en

ninguno de los 2 trimestres expuestos, por lo cual esta es la sede con el desempeño más

bajo en la labor de apagar los equipos electrónicos.

4. Sede Capacitación: Los resultados de cumplimiento e incumplimiento son los mismos para

esta sede tanto en el trimestre III como en el IV en consecuencia no se dio ningún avance

en la sede, y aunque la mayoría de dependencias cumplen la labor la meta seria aumentar

las dependencias que cumplen.

5. Sede Participación: El trimestre IV represento una mejora del cumplimiento para la sede

pasando de una dependencia a 2 las que cumplen la labor.

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• ¿Los funcionarios al salir de la dependencia dejan las luces apagadas?: La segunda

grafica (Ver grafica 17) representa los resultados de la pregunta 2 (pregunta 7 en total).

Grafica 17. Resultados de la pregunta 2 de la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

1. Sede Principal: Los resultados del trimestre III fueron iguales en la pregunta 1 y 2 tanto

en cumplimiento e incumplimiento y en el trimestre IV disminuyo el número de

dependencias que cumplen por ende aumentaron las que incumplen.

2. Sede Condominio: Al igual que en la pregunta anterior esta sede disminuyo el número de

dependencias que cumplen la pregunta. Es importante aumentar el cumplimiento de esta

actividad para disminuir el consumo de energía en la sede.

3. Sede San Cayetano: Tanto en el trimestre III como en el IV se mantiene la cantidad de

dependencias que cumplen como las que incumplen, se espera obtener una mejora en el

desempeño de la sede debido a que son muy pocas las dependencias que la conforman.

4. Sede Capacitación: Los resultados de capacitación son los mismos de San Cayetano se

mantienen los resultados en los dos trimestres, al igual que esta sede se aspira que los

siguientes pasantes aumenten el cumplimiento de la actividad.

5. Sede Participación: En esta sede se da el cumplimiento en la mayoría de dependencias en

ambos trimestres siendo igual la cantidad dependencias las que cumplen e incumplen.

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• ¿La dependencia hace aprovechamiento de la luz natural?: La tercera grafica (Ver

grafica 18) representa los resultados de la pregunta 3 (pregunta 8 en total).

Grafica 18. Resultados de la pregunta 3 de la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

1. Sede Principal: La pregunta 3 es la actividad que presenta el mayor número de

dependencias que incumplen siendo 29 y 27 el total que incumplen en el trimestre IV y III

respectivamente, esto se debe a que en esta sede el sistema eléctrico no es independiente,

por lo cual los funcionarios que pueden hacer aprovechamiento de la luz natural no logran

hacerlo porque en las dependencias existe solo un interruptor haciendo que se enciendan

todas las luminarias y que por consiguiente si se apaga las luminarias se verían afectados

los funcionario que no pueden hacer aprovechamiento de la luz natural.

2. Sede Condominio: El trimestre IV represento el periodo en el que se dio el mayor

incumplimiento de esta actividad lo que se traduce para la sede como la actividad con más

dificultad de realizar o de menos importancia.

3. Sede San Cayetano: Se da un total incumplimiento de esta actividad por parte de la sede y

más de parte de las dependencias que residen en el piso 3, donde el aprovechamiento de

la luz natural se puede hacer.

4. Sede Capacitación: Al igual que en la sede de San Cayetano se obtuvo un puntaje

lamentable y se debe de convertir esta actividad como la prioridad de la sede en cuanto al

cumplimiento.

5. Sede Participación: El aumento del cumplimiento fue el mejor de todas las sedes en la

entidad debido a que pasaron de 0 dependencias a todas las que realizan la actividad.

NOTA: Esta pregunta fue la que obtuvo los resultados más bajos en toda la entidad.

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• ¿En la dependencia hay luminarias en mal estado?: La cuarta grafica (Ver grafica 19)

representa los resultados de la pregunta 4 (pregunta 9 en total).

En esta pregunta el cumplimiento de la actividad significa que en las dependencias de la

entidad se presenta luminarias en mal estado.

Grafica 19. Resultados de la pregunta 4 de la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

1. Sede Principal: En esta sede de evidencia que a través de los trimestres se registran cada

vez más que las dependencias tienen luminarias fuera de servicio.

2. Sede Condominio: En el momento que se evaluó esta pregunta no se presentó ninguna

luminaria en mal estado por lo cual Condominio representa la sede con el mejor puntaje

en esta pregunta.

3. Sede San Cayetano: Al contrario de Condominio, San Cayetano presenta luminarias en

mal estado en todas sus dependencias durante los 2 trimestres y en consecuencia esta sede

cumple con la pregunta.

4. Sede Capacitación: Capacitación al igual que San Cayetano cumple en totalidad con esta

pregunta en sus 2 trimestres evaluados por lo cual se debe de mejorar este aspecto en las

dependencias

5. Sede Participación: Finalmente, esta sede aumenta su incumplimiento en el trimestre IV

pasando de 3 dependencias a solo 1 la cumple con la actividad, indicando que se pasó de

total cumplimiento a 1 incumplimiento.

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• ¿Los funcionarios al salir de la dependencia, dejan aparatos adicionales conectados?: La

quinta grafica (Ver grafica 20) representa los resultados de la pregunta 5 (pregunta 10 en total).

Al igual que en la pregunta anterior el incumplimiento de la pregunta es lo óptimo por parte de

los funcionarios mientras que el incumplimiento seria el aspecto a evitar.

Grafica 20. Resultados de la pregunta 5 de la matriz de cumplimiento normativo.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

1. Sede Principal: El cumplimiento de la pregunta por parte de la sede, a pesar de ser bajo,

representa prácticas lamentables por parte de los funcionarios durante el periodo del

trimestre III y en el trimestre IV los funcionarios mejoraron esta práctica acercándose a

doblar el incumplimiento de la actividad, lo que indica que los trabajadores han

comenzado a tomar conciencia de la importancia de desconectar estos aparatos

electrónicos cuando no se requieren.

2. Sede Condominio: El cumplimiento e incumplimiento de estas preguntas en los trimestres

III y IV se mantuvo siendo 3 las dependencias de esta sede que cumplen y 2 las que

incumplen.

3. Sede San Cayetano: De las 2 dependencias que conforman a la sede de San Cayetano, 1

realiza el incumplimiento y 1 el cumplimiento de la pregunta durante los 2 trimestres, lo

ideal en esta situación es informar y capacitar a los funcionarios sobre la actividad que

realizan, para que, en una futura visita en esta sede, el resultado sea favorable.

4. Sede Capacitación: Al igual que la sede de San Cayetano se recomienda dar aviso a los

funcionarios de Capacitación sobre esta incorrecta actividad que realizan.

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5. Sede Participación: Finalmente en la sede de Participación aumento el incumplimiento de

la pregunta durante la transición de los trimestres III y IV pasando de 1 dependencia a 2

las que no dejan aparatos conectados cuando dejan su lugar de trabajo.

5.1.4. Actividad 4. Campaña de capacitación a los aspectos relacionados con el uso eficiente

y consumo racional de la energía en las instalaciones de la entidad.

Se evidencia que se dio cumplimiento con la ejecución de la jornada de capacitación en el IV

trimestre (Ver tabla 48) con el enfoque al uso racional y eficiente de la energía, la cual se realizó antes

de la visita en las sedes para evaluar el cumplimiento del marco normativo ambiental, con el

objetivo de evidenciar si los funcionarios ponían en práctica lo recomendado en la capacitación y

con esto aumentar el desempeño respecto al cumplimiento del marco normativo ambiental, con lo

cual se logró determinar que en la sede donde mejoró el desempeño fue la sede Principal, en donde

se obtuvieron mejores resultados después de la capacitación.

META DE LA ACTIVIDAD INDICADOR %

CUMPLIMIENTO

Realizar 4 jornadas de

capacitación durante el año

N° de jornadas realizadas/ N° de

jornadas programadas 100%

Tabla 48. Meta, indicador y cumplimiento de la campaña de capacitación del programa “Uso

eficiente de energía”. Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

5.2. PROGRAMA EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.

Para determinar el grado de cumplimiento de las metas propuestas por las actividades en el IV

trimestre 2018 del programa de Buenas Prácticas Ambientales, se utilizó la fórmula (Actividad

realizada trimestre IV/ N° de actividades BPA para IV trimestre 2018) *100, como indicador, para

así determinar el porcentaje de cumplimiento por actividad, obteniendo como resultados que cada

una de las cuatro actividades debe tener un valor de 25% (Ver tabla 49 y grafica 21).

Actividad Meta Indicador Cumplimiento %

1

Realizar la cuarta

jornada de capacitación

del año 2018

(Actividad realizada

trimestre IV/ N° de

actividades BPA para

IV trimestre 2018)*100

25%

2

Realizar la cuarta

jornada de divulgación

de politica ambiental del

año 2018

(Actividad realizada

trimestre IV/ N° de

actividades BPA para

IV trimestre 2018)*100

25%

3

Realizar la segunda

jornada de actualización

en la matriz normativa

ambiental del año 2018

(Actividad realizada

trimestre IV/ N° de

actividades BPA para

IV trimestre 2018)*100

25%

4

Desarrollar una

actividad ambiental

donde se evidencie el

trabajo al impacato

ambiental "concurso

de fotografia"

(Actividad realizada

trimestre IV/ N° de

actividades BPA para

IV trimestre 2018)*100

25%

Total 100%

Tabla 49. Cumplimiento de las actividades de BPA del IV trimestre de 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

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59

Grafica 21. Grafica del cumplimiento de las actividades de BPA del IV trimestre de 2018.

Fuente: Los autores. Con base en el diagnostico 2019.

Se evidencia que se dio un total cumplimiento en la ejecución de actividades establecidas para el

programa de BPA en el IV trimestre según lo establecido en el plan de acción anual 2018, en donde

se logró observar que la mayoría de los funcionarios están interesados en implementar en sus

labores diarias prácticas que sean amigables con el medio ambiente, además que se evidencio la

participación en actividades ambientales a los funcionarios y familiares, indicando que la temática

ambiental es de gran importancia en la entidad.

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6. PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO

6.1. PROPÓSITOS DE LA PROPUESTA DE MEJORA.

6.1.1. General.

Con la creación de estas propuestas de mejora pretendemos la mejora continua de la calidad de la

enseñanza de la normatividad ambiental impartida e impulsar una cultura de calidad.

6.1.2. Específicos.

1. Incorporar a los miembros de las dependencias y sedes como principales protagonistas en

la mejora de la calidad de la enseñanza.

2. Establecer criterios de calidad a partir de las propuestas de los funcionarios

3. Responder a las exigencias actuales para las capacitaciones en cuanto a calidad e

innovación.

4. Favorecer la reflexión crítica de los miembros de los funcionarios en cuanto a los criterios

de calidad de la capacitación.

5. Contribuir a la motivación y satisfacción del personal para propiciar la participación de

todos los funcionarios tomando en cuenta sus aportes y preocupaciones en las actividades

de mejora.

6.2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE MEJORA.

La planeación ambiental es una herramienta de la gestión ambiental fundada en el conjunto de

lineamientos básicos los cuales deben de ser considerados en la formulación de un proyecto

productivo, con el objetivo de que el mismo trabajo responda a los propósitos mencionados, la

eficiente utilización de los recursos y el cumplimiento de la normatividad ambiental.

Las fases de evaluación y proposición representan un aspecto importante del trabajo y de las

propuestas de mejoramiento porque conducen al diseño de un plan de mejora continua de la calidad

de los funcionarios. Los aportes de un proceso de evaluación de la normatividad ambiental deben

ser incorporados mediante un plan de mejora a la unidad evaluada.

Cada día son mayores las exigencias para que las entidades se transformen en agentes sociales para

responder a los cambios e innovaciones. En este sentido, un plan de mejora se justifica para que

las empresas, particularmente los funcionarios de estas, sean responsables de impulsar y

desarrollar políticas de calidad y mecanismos de mejora continua

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7. CONCLUSIONES

• A través del análisis de consumos de energía se evidencio que durante el año 2018 se

presentó un aumento de consumo energético en la sede Principal, Capacitación,

Participación y Condominio, en donde se registró que la sede con mayor variación de

consumo fue la sede Participación en los últimos 4 meses del año 2018 con respecto al

2017, por el contrario, la sede que presento un menor consumo fue la sede de San Cayetano

con una disminución de 4,16% respecto al 2017, esto se presentó debido a la

implementación de paneles fotovoltaicos en la sede en el 2018.

• El indicador de consumo de energía per cápita del 2018 disminuyo respecto al del 2017

siendo este de 444,06 KW, a pesar de que el consumo de energía aumento, el indicador

disminuyo debido a que se dio mayor presencia de funcionarios, contratistas y visitantes

en la entidad, con este valor de indicador se hace cumplimiento a la principal meta del

programa de uso eficiente de la energía, la cual consiste en mantener el indicador en un

rango menor o igual a 464,25 KW.

• En la entidad el sistema eléctrico está conformado por luminarias ahorradoras, las cuales

está siendo sustituidas por luminarias LED, para que se obtenga una mayor eficiencia en el

sistema, además en las sedes de la Contraloría se registró una cantidad considerable de

luminarias fuera de servicio que afectan el nivel de iluminación en las áreas de trabajo y

causa el aumento de consumo energético de la entidad.

• Se evidencio que aumento el desempeño respecto al cumplimiento del marco normativo

ambiental del programa de Uso Eficiente de la Energía después de la jornada de

capacitación que se realizó en el IV trimestre, esto indica que los funcionarios si ponen en

práctica las recomendaciones brindadas en las jornadas y están interesados en la temática

ambiental dentro de la entidad.

• Se percibió que los familiares de los funcionarios, en especial los hijos y/o sobrinos están

interesados en participar en actividades relacionadas con el medio ambiente, esto se

evidencio por medio del concurso de manualidades “reciclarte” donde los infantes

demostraron su creatividad e interés por el cuidado del medio ambiente.

• Se dio el total cumplimiento en las actividades establecidas para el programa de extensión

de buenas prácticas ambientales del IV trimestre mediante la implementación de

instrumentos metodológicos y la entrega de incentivos a los funcionarios de la entidad.

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8. RECOMENDACIONES

1. Ampliar el personal del Plan Institucional de Gestión Ambiental de la contraloría, los

cuales sean competentes en el ámbito ambiental para facilitar el desarrollo de las

actividades para dar cumplimiento a los objetivos del PIGA en los tiempos establecidos.

2. Se aconseja que se instale la dirección y/u oficina de PIGA en una dependencia propia en

la sede principal de la contraloría y adecuar un representante del PIGA en cada sede para

que exista un mayor control y seguimiento del plan de acción.

3. Se evidencio que hay una inadecuada gestión de la información, por lo tanto, se recomienda

que se implemente una base de datos con la correspondiente información de los programas

del PIGA, donde este de manera actualizada, ordenada y concreta, con el fin de encontrar

la información pertinente de los programas para hacer el debido reporte a la Secretaria

Distrital de Ambiente y un continuo seguimiento de las actividades ejecutadas en la

entidad.

4. Se recomienda la instalación de sistemas de energía con regulador de intensidad lumínica

y sensores de movimiento, con el objetivo de minimizar el consumo de energía en las sedes

de la entidad, además de disminuir la fatiga visual que causa la intensidad de luz artificial

a los funcionarios.

5. Informar a los funcionarios con anticipación sobre la ejecución de las jornadas de

capacitación a través de noti-controles, además de que la asistencia de los funcionarios sea

de carácter obligatorio, en donde la inasistencia a 2 jornadas de capacitación sea sancionada

de manera pedagógica.

6. Hacer periódicamente encuestas a los funcionarios, enfocadas a los programas del Plan

Institucional de Gestión Ambiental y a la política ambiental de la institución, en modo de

evaluación del desempeño de la gestión del PIGA dentro de la entidad.

7. En la entidad se evidenció un alto porcentaje de luminarias fuera de servicio, por lo que

recomendamos se efectué la sustitución de dichas luminarias y que estas sean tipo LED ya

que son más eficientes en cuanto el funcionamiento y consumo energético.

8. Realizar al menos dos actividades anuales donde incluya la participación de las familias de

los funcionarios, donde se fomente el desarrollo de buenas prácticas ambientales.

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9. BIBLIOGRAFIA

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• Formulación Del Plan De Ahorro y Uso Eficiente De Agua y La Energía En la Contraloría

Distrital de Bogotá. (2017). Bogotá D.C: Víctor Manuel Acevedo Beltrán; Robinson Alexis

Piñeros Peña. Recuperado de:

http://file:///G:/CONTRALORIA/INFORME%202018/Robison.pdf

• FUNCIONES Y DEBERES. (2017). Contraloría de Bogotá D.C. Disponible en:

http://www.contraloriabogota.gov.co/nuestraentidad/funciones-deberes

• Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA. (2016). Secretaria Distrital de Ambiente.

Disponible en: http://www.ambientebogota.gov.co/es/plan-institucional-de-gestion-

ambiental-piga1

NORMATIVIDAD. Secretaria Distrital de Ambiente. Disponible en:

http://ambientebogota.gov.co/web/portal-siac/normatividad1

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• Normatividad Externa. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Disponible en:

https://comunidad.udistrital.edu.co/piga/soporta-normatico/

de:http://file:///G:/CONTRALORIA/INFORME%202018/RicaurteSandovalSergioDavid201

7.pdf

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10. ANEXOS

Anexo 1.

Política ambiental.

Anexo 2.

2.1 Informe MINMINAS 2018.

2.2 Inspección inventario luminarias en buen estado.

2.3 Inspección inventario luminarias en mal estado.

Anexo 3.

Matriz Cumplimiento IV trimestre

Anexo 4.

Capacitacion de los programas “Extenson de Buneas Practicas Ambientales y “Uso

Efiicente de la Energia”

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Anexo 5.

Material de apaoyo en las jornadas de capacitacion

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Anexo 6.

Recepción y almacenamiento de los incentivos correspondientes al programa “Extension

de Buenas Practicas Ambientales”

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Anexo 7.

Proyectos del concurso de manualidades