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LEGISLACION Y NORMAS VIGENTES
Ing. Antonio Fernández
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CONOCIMIENTO
CLASIFICACION: Científico, Vulgar
DUDA - OPINION - CERTEZA
RESPALDO UNIVERSAL & LEGAL
INFORMACION VS. CONOCIMIENTO
LEGISLACION
1- LEYES (NACIONAL ES & LOCALES)
2- NORMAS TECNICAS
3- REGLAS DEL ARTE
4- LEYES DE MURPHI
SENTIDO COMUN & ETICA
PILARES PARA UNA GESTION INDUSTRIAL PROFESIONAL
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PARTICULARIDADES DE LA LEGISLACION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Actualmente
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (28/10/1876 – Ley Orgánica)
Federalizada en 1880 – Pcia. Dr. Nicolás Avellaneda
ORDENANZAS
~ 6.200 Leyes CON SUS NORMAS
COMPLEMENTARIAS DIGESTO MUNICIPAL
LEY 1 (FE DE ERRATAS CONSTITUCION)
SANCION: 23/12/97
PROMULGACION: 27/01/98
PUBLICACION BO: 3/02/98
LEY 2: ??????
CONSTITUCION DADA POR LA CONVENCION
CONSTITUYENTE (19/07/96 - 1/10/1996)
Asunción 1er. Jefe de Gobierno: 06/08/96
DE MUNICIPIO A CIUDAD AUTONOMA
Reforma Constitucional x la Conv. Nac. Const. : 22/08/1994 (5ta. Reforma)
1996
PLEXO LEGAL VIGENTE
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DEFINICIONES
• LEY: REGLA OBLIGATORIA
(Definición de REGLA: PRINCIPIO, BASE)
NORMALIZACION: DETERMINACION DE NORMAS Y APLICACIÓN DE LAS MISMAS EN LA FABRICACION DE OBJETOS Y PRODUCTOS INDUSTRIALES
• NORMA: REGLA OPTATIVA* - (Modelo a que se ajusta una fabricación)
* SALVO QUE SEA EXIGIDO SU CUMPLIMIENTO POR LEY
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¿A que conduce la normalización?
Con el advenimiento de las producciones en serie, a
principios del siglo XX, en el mundo industrial se hizo necesario que todas las partes involucradas en la actividad aceptaran patrones comunes para poder aplicar la intercambiabilidad de materiales y piezas en las maquinarias e instalaciones. A consecuencia de esto, productores y consumidores, comenzaron a participar de forma conjunta de manera de establecer las bases que permitieran alcanzar este objetivo.
Podemos afirmar que: la normalización favorece el
progreso técnico; el desarrollo económico y la
mejora de la calidad de vida.
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De acuerdo con la Organización Internacional para la
Estandarización ( ISO)
Normalización es la actividad que tiene por objeto
establecer, ante problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos con el
fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un
contexto dado, pudiendo ser éste tanto tecnológico como
político o económico.
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Se hace referencia, entonces, a una actividad que se plasma en un hecho práctico, que luego hay que concretar en un documento, el
que posteriormente se pone a disposición del público
La normalización implica la participación de personas que representan a distintas organizaciones de los tres sectores
involucrados:
productores ; consumidores e intereses generales
Estos representantes aportan su experiencia y sus conocimientos para establecer soluciones a problemas reales o potenciales.
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¿Cuáles son los beneficios de la normalización ?
Son múltiples….
Y apuntan básicamente a definir o crear criterios mínimos
operativos para un producto, proceso o servicio.
La normalización promueve la creación de un
“idioma técnico común”
a todas las organizaciones y es una contribución importante para la
libre circulación de los productos industriales.
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¿Qué es una norma?
“Un documento que establece las condiciones mínimas que debe reunir un producto o servicio para que sirva al uso al que está
destinado”
Por definición, según la norma IRAM, una norma es:
“Un documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para usos comunes y
repetidos, reglas, criterios o características para las actividades o sus resultados, que procura la obtención de un nivel óptimo de
ordenamiento en un contexto determinado”
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¿Qué es el consenso ?
El consenso es uno de los conceptos básicos de la normalización.
Según la ISO, se define el consenso como:
“El acuerdo general al que se llega mediante un proceso en el que se han tenido en cuenta a todos los sectores interesados, sin
que haya habido una oposición firme y fundada, y en el que se hayan salvado posiciones eventualmente divergentes.”
El consenso no implica necesariamente unanimidad
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¿Cómo se utiliza una norma?
La norma es un “documento público”, por lo tanto, puede ser
consultada, referenciada y usada por quienes lo deseen.
Su aplicación es “voluntaria” pero, en algunos casos, las
autoridades pueden dictar reglamentos que hacen referencia a la
obligatoriedad de utilización y respeto de las mismas.
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Designación de una norma
Cuando se cita una norma, se debe tener presente los siguientes datos:
- Organismo emisor
- Número de norma
- Fecha de revisión: con este dato se debe tener especial cuidado
ya que las normas se revisan y modifican en forma periódica y el
hecho de utilizar diferentes revisiones entre proveedor y cliente
puede generar serios conflictos
- Nombre de la norma
EJEMPLO
Norma IRAM-IAS U500 2502, Revisión: Noviembre 2008 - Caños de acero para la conducción de fluidos de usos comunes
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EJEMPLO DE UTILIZACION
Continuando con la mencionada norma IRAM-IAS U500 2502/2008,
para solicitar correctamente la compra o pedido de mil doscientos
metros de caño para la conducción de fluidos de usos comunes, sin
costura, de diámetro nominal 1”, espesor de pared de 2,9 mm. y de 12
metros de longitud cada una, se hará de la siguiente forma:
100 tiras de caño para la conducción de fluidos de usos comunes s/
IRAM-IAS U500 2502 , diámetro 25, serie liviana 1, s/costura con sus
extremos roscados s/ IRAM 5063/80
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LEGISLACIÓN VIGENTE EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
(CABA)
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1- Constitución Nacional 2- Constitución de la Ciudad de Buenos Aires 3- Digesto Municipal de la Ciudad de Buenos Aires 4- Leyes Locales sancionadas en la Ciudad a partir de su Autonomía (A la fecha de este trabajo - marzo de 2016 - la ciudad de Bs. As. posee un total aproximado de cinco mil quinientas leyes sancionadas) 5- Decretos de Necesidad y Urgencia emitidos por los distintos Jefes de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, refrendados por la Legislatura 6- Decretos, Resoluciones y Disposiciones varias emitidas por los diferentes niveles de jerarquía del Poder Ejecutivo del GCABA (Ministerios, Subsecretarías y Direcciones Generales)
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7- Códigos Civil, Penal y Comercial de la Nación y sus respectivas normas complementarias 8- Tratados y Pactos Internacionales (OMS, OIT, etc.) En cuanto a otra serie de “Códigos” nombrados y utilizados comúnmente en la Ciudad, como ser el Código de la Edificación, Código de Planeamiento Urbano y otros no son más que compendios de Ordenanzas y Leyes vigentes, como ser: - Código de Planeamiento Urbano - Ley 6099/2018 - Código de Edificación - Ley 6100/2018 - Código de Habilitaciones y Verificaciones - Ley 6101/2018 - Otros
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LEYES NACIONALES (sólo se mencionan algunas de las leyes que poseen o guardan algún tipo de relación directa con los alcances de la materia) Ley 19.587 - Higiene y Seguridad en el Trabajo; Decreto 351/79 - Reglamentario de la ley 19.587 Decreto 911/96 - Reglamento para la industria de la construcción Decreto 617/97 - Reglamento para la actividad agraria Resolución 331/2003 - Reglamento para la actividad de TV por cable Decreto 249/2007 - Reglamento para la actividad minera Ley 24.557 - Riesgos del Trabajo Ley 24.921 - Transporte Multimodal Ley 24.051 - Residuos Peligrosos Otras ….. Códigos Civil, Comercial, Penal, etc. de la Nación, con sus respectivas normas complementarias Tratados y Pactos Internacionales (OMS, OIT, etc.)
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NORMAS PROPIAS
EN EMPRESAS O INSTITUCIONES
(TANTO PRIVADAS COMO ESTATALES)
EJEMPLOS:
- TECHINT, FORD, RENAULT, IBM
- METROGAS (EX - GAS DEL ESTADO)
- AySA (EX - OBRAS SANITARIAS DE LA NACION)
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NORMAS INTERNACIONALES
• AMN - Asociación Mercosur de Normalización
• OSHA - Occupational Safety & Health Administration
• ISO - International Organization for Standardization
• ASME - American Society of Mechanical Engineers
• ASTM - American Society for Testing Materials
• API - American Petroleum Institute
• NFPA - National Fire Protection
• SAE - Society of Automotive Engineers
• AISI - American Iron and Steel Institute
• AWS - American Welding Society
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ABNT – BRASIL
UNI – ITALIA
AFNOR – FRANCIA
DIN – ALEMANIA
GOST – RUSIA
JIS – JAPON
BS – INGLATERRA
AS – ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
BS – INGLATERRA
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IRAM Perú 552 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires
AEA Posadas 1659- Ciudad Autónoma de Buenos Aires
“LA CONSULTA DE NORMAS EN AMBOS
INSTITUTOS ES GRATUITA”
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Búsqueda de Información Legislativa
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en:
www.cedom.gov.ar
de orden Nacional en:
www.infoleg.gov.ar
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* REGLAS DEL BUEN ARTE
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* LEYES DE MURPHY