LEY GENERAL DE EDUCACION (APROBACIN Y PROMULGACIN)

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Cmo est nuestro Sistema Educativo?

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Distribuida en un total de 11.296 establecimientos educacionales

SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO

Grfico2

0.5

0.42

0.066

0.014

% de Establecimientos

% de matricla segn dependencia administrativa (sobre una matrcula total de 3.767.739 alumnos)

Hoja1

Dependencia% de Establecimientos

Municipal50.0%

Particular Subvencionado42.0%

Particular Pagado6.6%

Corporaciones1.4%

100%

Hoja1

0

0

0

0

% de Establecimientos

% de matricla segn dependencia administrativa (sobre una matrcula total de 3.767.739 alumnos)

Hoja2

Hoja3

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CMO EST HOY LA EDUCACIN EN CHILE?

DEPENDENCIA

MATRICULAS

Municipal

1.766.166

Particular subvencionados

1.577.452

Particular pagado

251.803

Corporaciones

56.856

TOTAL

3.652.227

DEPENDENCIA

N de establecimientos

Municipal

6.098

Particular subvencionados

4.630

Particular pagado

763

Corporaciones

70

TOTAL

11.561

ContextoDesde la recuperacin democrtica se ha realizado un enorme esfuerzo en educacin, en Chile, sin embargo en lo grueso el marco institucional ha permanecido invariable.

Se construy un consenso que no tocaba el edificio o estructura y ste adems no recoga todas las sensibilidades. (Consejo Asesor Presidencial)

Diecisiete aos en que un cambio no se vea posible. El nuevo estadio en parte importante se produce por la revuelta pingina y por cmo el gobierno la proces.

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Agenda(Sociedad)Propuestas(ejecutivo) Acuerdos(Parlamento)Implementacin(Instituciones)La Educacin como Poltica Pblica

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Mitos y realidades sobre la educacinPrimero, el mito de la historia:

Se sostiene que en el pasado Chile tuvo una educacin ejemplar. No es as. Durante casi 150 aos su educacin fue excluyente y elitista. En 1950, un 49% de los nios y jvenes entre 6 y 18 aos permaneca fuera del sistema escolar; En el ao 1969, apenas un 14% de los alumnos ingresaba al primer ao de la educacin media y Slo 3 de cada 100 jvenes entre 20 y 24 aos cursaban estudios superiores.

Es un mito por tanto que tuvisemos una educacin ejemplar. Ella era un privilegio y una fuente de segregacin.

Segundo, el mito de lo peor:

Se dice que Chile tiene uno de los sistemas escolares de peor calidad. En trminos internacionales, por el contrario, Chile es calificado por la Unesco entre los pases con un alto ndice de Desarrollo Educacional,

En el lugar 35 entre 125 pases con informacin comparable. Este ndice combina mediciones de cobertura, tasas de sobrevivencia escolar e igualdad de gnero en la educacin.

En cuanto a resultados de aprendizaje, en la ms reciente prueba PISA (escala de comprensin lectora) Chile ocupa el quinto lugar entre 23 pases en desarrollo participantes, excluyendo por tanto a los de ms altos ingresos. El puntaje promedio chileno es similar al de Israel y la Federacin Rusa.

Lejos de ofrecer la peor educacin, el sistema escolar chileno tiene un desempeo razonable, si se considera el nivel de gastos y el hecho de que nuestra sociedad exhibe uno de los mayores niveles de desigualdad en la distribucin de ingreso.

Tercero, el mito del elevado gasto:

Se dice que Chile ha aumentado notablemente su gasto en educacin sin resultados tangibles. No es as.

El incremento de recursos en educacin escolar permite financiar una subvencin de alrededor de 38 mil pesos mensuales por estudiante. En un colegio particular pagado se gasta no menos de 150 mil pesos al mes.

El mayor gasto pblico por alumno se expresa tangiblemente en la universalizacin de la enseanza para el grupo de 6-18 aos de edad, una mejor (aunque an insuficiente) remuneracin de los docentes, infraestructura y equipamiento, la jornada escolar completa.

El gasto pblico en educacin medido como porcentaje del PIB es inferior en Chile al gasto promedio de los pases de ingreso medio alto y al de los pases latinoamericanos.

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Propuestas de cambio del sistema educativoProyecto de Reforma Constitucional

Para establecer el derecho a una educacin de calidad.

Proyecto de Ley General de Educacin

Proyecto de Ley de Superintendencia

Proyecto de ley Agencia de Calidad

Proyecto de ley fortalecimiento Educacin Pblica.

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Proceso de discusin LEGEGobierno Presenta proyecto LEGE y Superintendencia (Abril 2007)

La Alianza rechaza la idea de legislar y presenta proyecto alternativo (julio 2007).

Se crea Comit Tcnico-legislativo (partidos, tcnicos y parlamentarios) para construir un acuerdo (agosto 2007)

Firma acuerdo poltico incluye anexo tcnico (noviembre 2007)

Partidos de la concertacin y Gobierno firman protocolo para Fortalecer la Educacin Pblica (noviembre 2007)

Gobierno ingresa indicaciones sustitutivas (abril 2008)

Se aprueba idea de legislar y proyecto en Diputados (junio 2008)

Se promulga la Ley General de Educacin (17 agosto 2009)

La Nueva Reforma a la EducacinObliga al Estado a velar por la calidad de la Educacin para todos.

Establece derechos y deberes para la comunidad educativa

Define nueva estructura curricular

Disea un sistema de aseguramiento de la calidad

Crea dos nuevas instituciones:

La Agencia de Calidad La Superintendencia de Educacin. Reformula el Consejo Nacional de Educacin

Eleva las exigencias para sostenedores y reconocimiento oficial.

Promueve la autonoma; la participacin y la transparencia

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Definicin de educacin y principiosSe define educacin en sentido amplio con nfasis en el desarrollo integral de los alumnos (espiritual, tico, moral , afectivo, intelectual artstico y fsico).

Respeto a los derechos humanos, de las libertades e identidad nacional. (art. 2)

Principios: universalidad y educacin permanente; calidad; equidad; autonoma; diversidad; responsabilidad; participacin, Flexibilidad y transparencia (art 3).

Se reconoce el derecho a una educacin de calidad para todas las personas y el deber del Estado de velar y proteger este derecho (art. 4).

Se definen deberes y derechos de actores de la comunidad educativa

Deberes y derechos de los Actores de la Educacin

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El Sostenedor ComunidadEducativaEl EstadoLos AlumnosDeberes y derechos de los actores de la EducacinEscuela

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Deberes del EstadoPromover la educacin parvularia y financiar un sistema gratuito para el primer y segundo nivel de transicin.

Financiar educacin bsica y media de carcter obligatoria.

Resguardar derechos de padres y alumnos cualquiera sea la dependencia de los establecimientos

Velar por la calidad de la educacin estableciendo condiciones

Mantener sistemas de informacinde calidad y equidad de las instituciones educativas.

Velar por la igualdad de oportunidades y la inclusin educativa consagrando legalmente la discriminacin positiva.

*Promover la educacin parvularia y financiar un sistema gratuito para el primer y segundo nivel de transicin, sin que stos constituyan requisitos para el ingreso a la educacin bsica.Financiar un sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a la educacin bsica y media de carcter obligatoria. Resguardar la libertad de enseanza. La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.Resguardar los derechos de los padres y alumnos que opten por la educacin no gratuita.Establecer mecanismos para asegurar la calidad de la Educacin estableciendo las condiciones necesarias para ello y verificando permanentemente su cumplimiento; realizar supervisin, dar apoyo pedaggico a los establecimientosy promover el desarrollo profesional docente.Mantener y proveer de informacinsobre la calidad y equidad del sistema y las instituciones educativas.Velar por la igualdad de oportunidades y la inclusin educativa, para lo cual deber establecer polticas que contemplen medidas compensatorias o de discriminacin positiva que reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias econmicas, sociales, tnicas o territoriales, entre otras. Fomentar el desarrollo de la educacin en todos los niveles y modalidades ypromover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, fomentar una cultura de la paz, estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica, la prctica del deporte y la proteccin y conservacin del patrimonio cultural y medio ambiental de la Nacin.

Mantener los requisitos de reconocimiento oficial del establecimiento educacional que representan.

Destinar la subvencin y aportes a la prestacin del servicio educacional (Giro nico).

Garantizar la continuidad del servicio educacional.

Otorgar una educacin de calidad de conformidad a los estndares que se establezcan nacionalmente.

Rendir cuenta pblica de los resultados acadmicos de sus alumnos.Cuando reciban financiamiento estatal, rendir cuenta del estado financiero de sus establecimientos.

Entregar a los padres informacin

Deberes de los Sostenedores

Derechos de los alumnosNo podr haber seleccin de estudiantes por rendimiento acadmico o antecedentes socio econmicos hasta sexto bsico.

Se mantiene norma de proteccin de embarazo y maternidad.

Se protege a estudiantes frente a sanciones por no pago de compromisos por parte de padres.

Se prohbe expulsiones por rendimiento entre pre kinder y sexto bsico

Derecho a repetir un curso en EB y uno en EM en el mismo establecimiento

Deberes y derechos para todos los miembros de la Comunidad EducativaSe define comunidad educativa (art 9)

Se define como requisito la existencia de Centros de alumnos, Centros de padres y apoderados, Consejo de Profesores y se establece el deber de contar con un Consejo Escolar.

Todos tienen derecho a ser respetados en su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas o ideolgicas, conforme al regl. interno del establecimiento (art. 10a)

Derecho a recibir un trato preferencial en el caso de tener necesidades educativas especiales, y a acceder a orientacin que facilite sus opciones en materias educacionales.

Estructura Curricular

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Nueva Estructura curricularSe modificar la actual

Gradualmente en los prximos 8 aos

Estructura nueva: Educacin Primaria : 1 a 6 AosEducacin Secundaria: General 1 a 4 Aos

Diferenciada 5 a 6 Aos

Estado debe elaborar bases curriculares

Para prvulosPara bsica Para media

Se crea banco de planes y programas complementarios y que permiten innovacin y flexibilidad (art. 33)

Calendario Implementacin nuevos Programas de EstudioEL MERCURIO CUERPO C STGO. CHILE (14/09/2009)

20102011201220135 bsico a 8 bsico y 1 medio1 bsico a 4 bsico y 2 medio3 medio4 medio

Si los estudiantes no aprenden de la manera que nosotros enseamos;

Por qu no enseamos de una manera que les ayude a aprender?

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Mineduc(Polticas, disea y apoya)Consejo Nac. Educacinaprueba curriculum y estndaresRegiones / provincias

Superintendencia(Fiscalizacin, rendicin de cuentas)Agencia de CalidadMedicin aprendizajes y Evaluacin escuelasMunicipalidades / sostenedores privadosEscuelas y liceos

Relaciones entre las Instituciones del Sistema Aseguramiento

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Mineduc Agencia de CalidadConsejo Nacional De EducacinSuperIntendenciaInstituciones del Sistema Educativo Aseguramiento de la CalidadEscuela

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Ministerio de Educacin

Propone, evala e implementa polticas.

Otorga y revoca: reconocimiento oficial.

Asigna recursos. Disea e implementa programas

Elabora bases curriculares y estndares de aprendizajes.

Elabora estndares de desempeo para establecimientos, sostenedores, directivos y docentes.

Apoyar a escuelas que lo soliciten en el marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

Designar registro de expertos que podrn actuar como administradores provisionales

Superintendencia de Educacin

Evaluar y fiscalizar el cumplimiento de la ley y requisitos para reconocimiento oficial

Fiscalizar uso de recursos pblicos de modo que estn adecuadamente rendidos

Realiza auditoras en caso de dudas fundadas

Fiscalizar el correcto uso de los recursos pblicos, a travs de rendiciones de cuentas de los sostenedores.

Padres y apoderados o cualquier miembro de la comunidad educativa podr efectuar reclamos y denuncias

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Agencia de CalidadRealiza evaluacin nacional del aprendizaje de los alumnos. Evaluacin de desempeo de establecimientos en base a estndares elaborados pro el MINEDUC.

Informa a los padres de resultados de sus hijos.

Valida instrumentos de evaluacin.

Informa a Gobierno, ciudadana y comunidad educativa Art.7

Consejo Nacional de EducacinAprueba bases curriculares.

Aprueba estndares de calidad.

Aprueba planes y programas tipos.

Instancia de resolucin de reclamos frente al Mineduc.Compuesto por 10 consejeros (3 designados por ejecutivo; 4 por el Senado; 3 directamente por actores del sistema (acadmicos Educacin Superior)

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*Promover la educacin parvularia y financiar un sistema gratuito para el primer y segundo nivel de transicin, sin que stos constituyan requisitos para el ingreso a la educacin bsica.Financiar un sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a la educacin bsica y media de carcter obligatoria. Resguardar la libertad de enseanza. La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.Resguardar los derechos de los padres y alumnos que opten por la educacin no gratuita.Establecer mecanismos para asegurar la calidad de la Educacin estableciendo las condiciones necesarias para ello y verificando permanentemente su cumplimiento; realizar supervisin, dar apoyo pedaggico a los establecimientosy promover el desarrollo profesional docente.Mantener y proveer de informacinsobre la calidad y equidad del sistema y las instituciones educativas.Velar por la igualdad de oportunidades y la inclusin educativa, para lo cual deber establecer polticas que contemplen medidas compensatorias o de discriminacin positiva que reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias econmicas, sociales, tnicas o territoriales, entre otras. Fomentar el desarrollo de la educacin en todos los niveles y modalidades ypromover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, fomentar una cultura de la paz, estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica, la prctica del deporte y la proteccin y conservacin del patrimonio cultural y medio ambiental de la Nacin.

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