LAS UNIVERSIDADES EN LATINOAMERICA

Introducción

La "universidad latinoamericana" es un conjunto complejo y contradictorio de instituciones largas y chicas, públicas y privadas, de grado y de pregrado, de mejor o menor calidad, de investigación y de enseñanza, y con niveles muy distintos de eficiencia en el uso de sus recursos.

Los principios de las universidades latinoamericanas y en general, es conseguir los niveles de excelencia y eficiencia en la formación de los profesionales necesarios para atender las necesidades presentes y previsibles para el desarrollo de un país; en las actividades de investigación y generación de conocimientos y en respuestas concretas a las demandas del entorno, tanto a nivel nacional como regional, con estrategias de inserción en la economía global.

ORÍGENES

Las primeras universidades americanas fueron creadas por la Corona Española en la etapa colonial antes del año 1810.

La fundación de universidades durante la colonia era un tema delicado por los acuerdos establecidos entre la corona española y el vaticano. Las primeras universidades de la colonia fueron fundadas en aquellos lugares que la corona consideraba centros claves para el gobierno. En ellas formarían a las futuras élites que ocuparían los cargos más importantes de las llamadas “Indias”.

Durante la colonia, muchas órdenes religiosas, entre ellas dominicos y jesuitas hicieron aportes muy valiosos al sistema educativo de la época.

EVOLUCIÓN

"En América Latina y el Caribe, la Universidad fue creada antes que el resto de la educación y, por muchísimo tiempo, fue la única institución que impartió enseñanza postsecundaria. A menos de medio siglo del descubrimiento, cuando

'aún olía a pólvora y todavía se trataba de limpiar las armas y herrar los caballos', según la frase del cronista Vázquez, se establece en Santo Domingo, en 1538, la primera Universidad del Nuevo Mundo." (Tünnerman, 1996: 17) En 1551 se crean las Universidades de San Marcos de Lima y de México, cuando todavía no había ninguna en lo que sería los Estados Unidos.

La universidad colonial fue una institución de funcionamiento a menudo precario, con grandes problemas para conseguir catedráticos de alto nivel, muy escasa actividad científica y no demasiados alumnos. Sin embargo, no sólo brindó una formación de tipo universitario a un número significativo de personas sino que también preparó a muchos jóvenes de 12 a 17 años, que después no siguieron estudios superiores pero fueron maestros, sacerdotes, funcionarios: "desde su establecimiento, la universidad jugó en América un papel crucial en las 'luchas por la hegemonía' social, política y cultural, formando a un sector de las élites superiores y, a la vez, a un número significativo de las intelectuales intermedios e inferiores, al tiempo que -por la propia estructura de la sociedad- ella se mantenía relativamente alejada del mundo de la producción y de la difusión de las técnicas."

Durante la época colonial la estructura de los estudios en las universidades eran divididos en tres: Primeras letras, estudios menores y estudios mayores.

La división entre estas etapas era flexible y dependía mayormente de la habilidad del estudiante. No existía una correspondencia clara entre la edad del estudiante y su nivel de aprendizaje.

1. Las primeras letras consistían en la enseñanza del castellano y las operaciones básicas de la aritmética, estos estudios podían realizarse con un tutor particular o en alguna escuela conventual, al concluir esta etapa podían iniciarse los estudios menores.

2. Los estudios menores se centraban en el aprendizaje del latín, en aquella época el latín era el lenguaje universal del conocimiento, lo que hoy en día sucede con el inglés. Para la enseñanza del latín el texto más usado fue la Gramática Latina de Nebrija, los estudiantes además debían leer a Cicerón, Horacio, Virgilio, etc.

3. En los estudios mayores distinguimos dos tipos de instituciones: universidades y colegios reales (llamados también colegios mayores en donde los estudiantes vivían internos).

La universidad “republicana”, a partir de la Independencia, buscó democratizar la educación, bajo los principios de humanismo e igualdad. Pero la intención de profesionalizar la población en países como Venezuela, que no contaban, como era el caso de Francia. Esto contribuyó con el desarrollo de un proceso de exclusión y dominación con las brechas de desigualdad social y distribución de la riqueza que se abren cada vez más dentro de nuestros países de América Latina, el continente más desigual del mundo. De esta manera, la gesta independentista se acompañó del ideal, también romántico, de modernizar las universidades según un modelo europeo que no podía funcionar de manera directa en el contexto de nuestras sociedades.

Revisando la historia, se hace evidente que las universidades latinoamericanas del siglo XIX en regiones excluidas de la revolución industrial, no se enfocaron en las funciones de investigación y generación de conocimientos, sino que privilegiaron la enseñanza y formación de profesionales.

El siglo XX y las reformas

Las tensiones fueron creciendo en Latinoamérica cuando las contradicciones se agudizaron y se hizo evidente que la universidad republicana no había logrado romper realmente con los modelos coloniales. El resultado, a principios del siglo XX, fue otro intento de modernización, hacia una democratización de las estructuras universitarias.

El movimiento de reforma universitaria comenzó en Argentina, con protestas estudiantiles que denunciaban la permanencia de estructuras clasistas y oligarcas en instituciones que no respondían a los procesos de modernización social que vivía el país, y se extendió rápidamente en toda la región. A partir de 1920 el reformismo se manifestó en Chile, Uruguay, Colombia, Guatemala, Ecuador, Bolivia, El Salvador, Cuba, Paraguay, y en México, donde en 1929 es aprobada una ley orgánica que establece la participación de toda la comunidad en el gobierno universitario. El movimiento alcanza también a Puerto Rico y

Centroamérica. En Venezuela, el movimiento de 1928 fue reprimido por la dictadura de Gómez, así como fueron reprimidos las luchas sindicales, las denuncias contra el imperialismo, los reclamos democratizadores, y la organización de movimientos políticos de izquierda.

Las reformas del siglo XX tampoco apuntaron al rol de las universidades en la producción del conocimiento y su función social. No se centraron en la creciente importancia de la ciencia para el cambio técnico-productivo, ni en la necesidad de cambiar los modelos económicos dependientes y progresar hacia la industrialización.

Los conflictivos movimientos reformistas del siglo XX sólo llegaron a resultados reales en el plano político. Las ideas de autonomía universitaria y cogestión, se supusieron principios necesarios para convertir a las universidades en motores eficientes de la democratización social y cultural, y del desarrollo. Evidentemente, estos cambios no fueron suficientes. Las desigualdades sociales crecieron. El acceso al conocimiento aún dista de ser equitativo. El principal logro concreto obtenido por las reformas, fue, aparentemente, el de incorporar la representación estudiantil a los organismos de gobierno universitario. También, con la autonomía, las universidades latinoamericanas se convirtieron en centros de denuncias, luchas políticas y protestas contra el orden social imperante. Pero, lamentablemente, sin mayores avances concretos en la transformación de la realidad económica y social. Por otro lado, no han dejado de ser espacios de análisis y crítica política.

A partir de la revisión histórica de la evolución de las universidades en latinoamericana, parece que el problema de los ejes de la moderna acción universitaria: formación, investigación y extensión, se han adoptado como formas vagas, sin detención real en las capacidades y necesidades nacionales y sin mayores consecuencias en la transformación de esa realidad.

La emergencia, a lo largo del siglo XIX, de la moderna "universidad de investigación" ha sido calificada como "la primera revolución académica", mientras que, en las últimas décadas del siglo XX se habría vivido una "segunda revolución académica", con la irrupción de la "universidad empresarial" (Etzkowitz, 1990).

En lugar de enfocarse en esos objetivos de fondo y las estrategias para cumplirlos, las políticas universitarias de nuestros países parecen haberse limitado a considerar que, para alcanzarlos, bastaba con implantar enunciados, formas y estructuras de funcionamiento, copiando, inútilmente (ya que no tenemos capacidades ni condiciones para que realmente funcionen), modelos, planes, programas, esquemas organizativos, técnicas de ejecución y hasta estándares de evaluación de países desarrollados, enfrentando, como consecuencia, las contradicciones inevitables que se presentan al tratar de alcanzar objetivos ideales, anunciados recurrentemente en cada sucesiva gestión de gobierno universitario: por un lado, instituciones autónomas en el plano político, pero, que, al mismo tiempo, mantienen una casi completa dependencia económica de los recursos del Estado y, en consecuencia, están inevitablemente sujetas a la inestabilidad, actuación y cambio de los gobiernos de turno.

Futuro: “Las Direcciones del Cambio”

Es necesario señalar cuáles son las vías principales más probables, y también más deseables, de desarrollo de los sistemas de educación superior en la región en el futuro próximo.

a. Los sistemas de educación superior continuarán a crecer. Aunque el primer movimiento de expansión haya cumplido su ciclo, con la incorporación de las mujeres y de personas de más edad.

b. El proceso de diferenciación debe seguir ampliándose, a pesar de las presiones en el sentido contrario. No hay ninguna señal de que los sistemas nacionales de educación superior van a convergir para un modelo único, sea el de la universidad de investigación, sea el de las facultades profesionales tradicionales. No es tampoco deseable que haya una convergencia, dada la pluralidad de formatos, misiones y recursos de que disponen las instituciones educacionales. La tendencia debe ser en el sentido de que las diferencias que hoy ya existen sean explicitadas y reconocidas, para que las distintas funciones de la educación superior puedan ser tratadas de forma apropiada para cada cual.

c. El factor dinámico de los cambios futuros no será dado por el componente de investigación de los sistemas universitarios, sino que por los nuevos formatos de vinculación entre las instituciones y las oportunidades del mercado de trabajo.

d. Los recursos públicos para la educación superior no seguirán creciendo en la misma proporción que el número de estudiantes. Es clara la tendencia de los

gobiernos de poner énfasis en la educación básica y secundaria, y hacer con que los cursos de nivel superior procuren pagar sus gastos con sus propios recursos.

e. Hay muy pocas ocasiones de reformas profundas de los sistemas de educación superior en América Latina. La razón obvia es que reformas amplias traen también la oposición de muchos grupos organizados, y tienen dificultades de pasar intactas por los procedimientos de aprobación típicos de los regímenes políticos democráticos.

f. Los movimientos en el sentido de evaluar de manera sistemática el uso de los recursos y la calidad de los productos de las instituciones de educación superior deberán seguir se intensificando. Los formatos de estas evaluaciones deberán variar mucho, pero, en la medida misma que la educación superior se torne mas importante, las presiones por informaciones más adecuadas sobre costos y resultados aumentarán.

g. Las universidades Latinoamericanas deberán aumentar progresivamente su competencia empresarial ,para responder a los desafíos de un ambiente mucho más diferenciado y menos subsidiado que en el pasado, lo que significará necesariamente una mayor concentración de poderes y responsabilidades en las autoridades universitarias centrales.

Conclusiones

En la evolución del proceso de Extensión Universitaria en los países de América Latina se ha puesto de manifiesto la influencia que sobre éste como proceso inherente a la educación en los centros universitarios, han tenido diversas teorías educativas de diferente base filosófica, que han sustentado en ellos el proceso docente educativo.

En Cuba,en los momentos actuales,existen las más potencialidades para que la Extensión Universitaria cumpla a cabalidad con su función generadora de la cultura general integral sustentada por nuestra ideología marxista leninista y martiana,que hace a la Pedagogía cubana un ejemplo en toda Latinoamerica.

RANKING CONTINENTAL

UNIVERSIDAD PAÍS RANKING MUNDIAL

1 Universidade de São Paulo 51

2 Universidad Nacional Autónoma de México ** 66

3 Universidade Estadual de Campinas 161

4 Universidade Federal do Rio Grande do Sul 166

5 Universidade Federal do Rio de Janeiro 209

6 Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho

238

7 Universidade Federal de Santa Catarina 240

8 Universidade Federal de Minas Gerais 292

9 Universidad de Chile 296

10 Universidade de Brasília 328

11 Pontificia Universidade Católica do Rio de Janeiro 361

12 Universidad de Buenos Aires 389

13 Universidade Federal do Paraná 400

14 Universidad Nacional de Colombia 426

15 Universidade Federal da Bahia 444

16 Universidad de Costa Rica 492

17 Universidade Federal de Pernambuco 500

18Pontificia Universidade Católica do Rio Grande do Sul 506

19 Universidad de Concepción 512

20 Universidade Federal Fluminense 516

ANEXOS: RANKING DE LAS TREINTA PRIMERAS UNIVERSIDADES

BIBLIOGRAFIA:

http://www.schwartzman.org.br/simon/marlo.htm

• http://es.wikipedia.org/wiki/UniversidadBibliografía consultada.

• http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lista_de_universidades_y_similares_en_Am%C3%A9rica_latina,_anteriores_a_1810

• http://www.schwartzman.org.br/simon/marlo.htm

• http://www.voltairenet.org/article121800.html

• http://www.udual.org/CIDU/ColUDUAL/Tunner/IndicePrologo.pdf

“Hay que tener aspiraciones elevadas,

Expectativas moderadas y necesidades pequeñas.”