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Martinez et al. Las redes sociales como espacios para e-democracia

Proceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 147

Las redes sociales como espacios para e-democracia

Luis M Martínez

Universidad Iberoamericana Ciudad de México

[email protected]

Pia B. Salcedo


[email protected]

Manuel A. Guerrero


[email protected]

BIOGRAFÍAS

Luis Miguel Martínez Cervantes es académico titular e investigador en los departamentos de comunicación y de ingeniería; en las áreas de instrumentación electrónica y tecnologías de información y comunicación. En 2002, dirigió el proyecto

técnico de mejoramiento de la estación de radio de la UIA, actualmente Ibero 909 Radio. En 2003, fundó el programa

universitario de Tecnologías para el Aprendizaje. En 2007, fundó el programa de convergencia digital. El Dr. Martínez es

ingeniero electrónico y de comunicaciones (Universidad Iberoamericana), cuenta con una maestría en sistemas de medición

industrial (Brunel University, Londres, Reino Unido) y es Doctor por la misma universidad en el área de sensores.

Pía Salcedo Garcés es Licenciada en Comunicación Social de la Universidad San Sebastián, Chile. Cursa la Maestría en

Comunicación en la Universidad Iberoamericana. Diplomado Estudios Europeos Universidad de Concepción. Ha trabajado

como editora y desarrolladora web en la Cancillería Chile y en Televisión Nacional de Chile.

Manuel Alejandro Guerrero Martínez, es doctor en Ciencia Política con especialidad en Comunicación Política porel Instituto

Europeo Universitario, en Florencia, Italia; Maestro en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Cambridge; y

Licenciado en Relaciones Internacionales por el Colegio de México. Es Profesor-Investigador y Coordinador del Posgrado en

Comunicación de la Universidad Iberoamericana en el Departamento de Comunicación; Director de la Revista Iberoamericana de Comunicación de la Universidad Iberoamericana y Coordinador Académico sobre Ética del Programa de

Formación del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral.

RESUMEN

La e-democracia es la utilización de las tecnologías de información y comunicación por los actores políticos –desde el

ciudadano hasta el gobernante- en los procesos democráticos. Sin lugar a duda, las aplicaciones o servicios de redes sociales

son espacios propicios para ejercer la e-democracia. Así, desde 2007, hemos investigado la utilización de dichas aplicaciones

en los fenómenos de comunicación social, política y científica. En 2009, recopilamos en un servicio de red social

información para estimar la tendencia del discurso existente entre los usuarios en el contexto de las elecciones intermedias

federales. Así nos planteamos la pregunta de investigación ¿De qué forma se están utilizando las plataformas de redes

sociales como Facebook por los partidos políticos en el proceso electoral de junio 2009?

Palabras Clave

Redes sociales, democracia, tecnologías de información y comunicación

INTRODUCCION

Durante las últimas dos décadas las ciudades “han modificado su forma, han perdido su centro, se han fragmentado y han

modificado su estilo de vida hasta el punto que cabe cuestionar que la vieja ciudad europea pueda cumplir las funciones

civilizatorias de la urbanidad, que resulta ser ahora más bien una propiedad ubicuitaria” (Innerariti, 2006: 26). La crisis de los

espacios públicos coincide en nuestro tiempo con la emergencia de nuevos lugares de interlocución y participación social

como Internet, que inauguran las lógicas de interacción a través de nuevas formas originales de decir y de dotar de sentido a lo público.

Una de las más importantes alteraciones del espacio urbano que promueven las nuevas tecnologías es la propia configuración

territorial. La ciudad como espacio de acumulación e intercambio económico, como base de la interacción y vinculación

social hoy está siendo transformada por las redes de telecomunicaciones. Alejandro Pisciteli señala que el ciberespacio

representa una prolongación de lo urbano que amplía e intensifica las condiciones de reflexividad social del desarrollo

mailto:[email protected]





moderno, política y culturalmente. En este sentido, una de las principales transformaciones asociadas a las TICs es que

modifican la distinción de lo local y lo global, transformando las formas de participación ciudadana mediante la construcción

de comunidades conectadas. Pierre Lévy entrega una definición orgánica a esta modificación local-global :“la distancia

semántica es el verdadero principio ordenatorio del ciberespacio. Puede establecerse a partir de muchas bases, como el

número mínimo de hiperenlaces entre documentos, la complejidad del camino hipertextual que separa a dos sitios, el número

de palabras clave comunes (o de palabras clave sinónimas) compartidas por dos documentos o por temas sobre los que se requiere información, la relación entre diversos sitios a partir de las respuestas de los motores de búsqueda, etc.” (Lévy, 2002:

159).

Lo local siempre ha sido un espacio diversificado, multicultural, un espacio objeto de continua reinvención de la identidad,

pero hoy las nuevas tecnologías han acentuado estas propiedades sometiendo el gobierno local a una transformación y

reposicionamiento sin precedentes desde la constitución del Estado moderno.

Un reclamo derivado de esta nueva y paradójica situación es la necesidad de abrir los poderes públicos a la interlocución. La

individualización de la sociedad posmoderna y el consumo posesivo de información y cultura coincide en nuestro tiempo con

la demanda de formas participativas y de compromiso social. El ciudadano de la sociedad-red reclama además en el espacio

público información de calidad y fácilmente accesible y, de paso, el reconocimiento a su derecho a informar, a informarse y

ser informado por la Administración Pública.

La principal característica que ofrecen las TICS a la comunicación es el carácter de la instantaneidad lo que hace

problemática la comunicación moderna. Lo repentino, instantáneo el “Improntu” por su naturaleza aborrece lo permanente, lo estable, lo pautado y pausado, es decir, huye del ámbito propio de la reflexibilidad y por lo tanto tiende a generar una

comunicación irreflexiva. Esta característica es propia de las redes sociales como Twitter, en donde la inmediatez de la

información es lo central. Pero también los chats, conversaciones irreflexibas en donde la inmediatez de la comunicación

suscita delirio, que se retroalimenta minuto a minuto.

Por las características de la red permite el factor central de la democracia directa, en la que los Estados territoriales

contemporáneos con pueblos que se cuentan por millones es posible congregar la “Ecclesia”. Desde algún tiempo la

colectividad ciudadana se viene reuniendo en un hiperespacio social de extraordinaria fuerza cohesiva. El directo sigue

dándose por desconectado; porque lo decisivo es la inmediatez. Aquí la ciudadanía puede reunirse cuando quiere y adoptar

las decisiones que estime.

Heriberto Cairo señala que la red está funcionando como el ámbito de lo público, la Offentlichkeit habermasiana en el orden

de la sociedad civil, tanto en la integrada en el “sistema” como de la contraria a este. Cuando se analiza el funcionamiento de las democracias, una de las primeras evidencias que emerge en la mayoría de los países, es la enorme distancia que existe

entre los ciudadanos y sus representantes. El crecimiento de las poblaciones, la complejidad de los problemas a tratar, y la

demanda de soluciones por parte de la gente, provoca que esa brecha aumente cada día más. El propio concepto de

„representatividad‟, si bien no ha perdido vigencia todavía, se ha debilitado, y la ciudadanía no admite más ser marginada de

las decisiones que afectan su futuro.

En distintas partes del mundo comienzan a aparecer iniciativas orientadas a dar respuesta a este requerimiento. Así por

ejemplo, Qualeg, un proyecto apoyado por la Comisión Europea, desarrollo un software cuyo objetivo es ayudar a las

administraciones públicas locales o municipales a gestionar de manera eficiente los ciclos de vida de las distintas decisiones

políticas, desde el concepto mismo hasta la etapa de feedback por parte de los ciudadanos. La ciudad de Tarnow, en Polonia,

fue una de las primeras en probar la plataforma. La ha utilizado para recibir opiniones de los ciudadanos y comerciantes

acerca de las políticas implementadas y la forma de mejorarlas. En la ciudad alemana de Saarbrucken, el sistema es utilizado

para contribuir a la organización de eventos culturales.

En una línea parecida, y con el objetivo de dotar de herramientas más eficaces a los parlamentarios, el proyecto e-

Representative, tuvo como propósito investigar la viabilidad y la conveniencia de una plataforma virtual para su uso por parte

de los parlamentarios a nivel municipal, estadual o nacional, con la idea de hacer más eficiente su trabajo, y la interacción

con los votantes.

Tomaron parte en la iniciativa entre otros los Parlamentos de Holanda y Lituania. La creación de una oficina virtual para que

los parlamentarios puedan actuar de manera remota, disponiendo de acceso a toda la información necesaria de manera segura

y rápida es una de las ideas fuerza del proyecto. Así, e-Representative podría utilizarse para proponer un proyecto de ley,

debatirlo y votarlo sin necesidad de que el legislador se encuentre presente físicamente en la Asamblea.

Un proyecto aun más ambicioso, el e-Parliament, es una iniciativa de alcance global, surgida en el año 2001. Su objetivo es

crear la primera institución democrática global, por cierto, a partir de las oportunidades que ofrece Internet. La visión es que



gracias a las nuevas tecnologías es posible crear un verdadero foro global, en donde los parlamentarios de todo el mundo

puedan encontrarse para tratar distintos temas de alcance mundial, y que por tanto requieren decisiones de carácter universal

para poder ser atendidos.

Cuestiones como el cambio climático o la difusión de la democracia, son apenas dos de los tópicos a ser discutidos en e-

Parliament. Unos 18,000 parlamentarios de casi 100 países forman parte de la base de datos. El ideal es que las propuestas

que consiguen consenso en el e-Parliament se trasladen luego a los parlamentos reales de cada país. La iniciativa no específica la labor de los de los ciudadanos, organizaciones y periodistas, pero si dejan entre ver que cualquier aporte es

bienvenido.

METODOLOGIA

La metodología desarrollada para la investigación sobre redes sociales en el Departamento de Comunicación de la

Universidad Iberoamericana, utiliza aplicaciones para minería de datos y técnicas automatizadas de análisis cuantitativo y

cualitativo. Se recopiló información de los usuarios de nuestra muestra (n=3200). Adicionalmente, se investigaron grupos y

páginas con información ligada a cada partido político. El corpus documental contiene 32,130 piezas informativas únicas.

Los servicios de redes sociales como Facebook, posibilitan a los usuarios para vincularse y conformar un nuevo mecanismo

de socialización mediada. Este espacio es apto para manifestar las preferencias políticas. Nuestro objetivo es identificar la

presencia que tiene cada partido político mexicano en esta red social en el período electoral activo. De forma tal que pueda

contrastarse el volumen de información y su contenido en este medio con los medios convencionales como radio, televisión e

impresos. Efectivamente, las redes sociales se conforman como un medio asíncrono de expresiones políticas (antes no

representadas ni importadas), con el potencial actual para modificar campañas e incluso ganarlas.

RESULTADOS

Encontramos que todos los partidos políticos contaron con representación en las redes sociales. Como un primer ejercicio de

e-democracia se observaron páginas, grupos y comentarios con tendencia positiva, negativa o neutra respecto a estos partidos y sus candidatos. En la muestra encontramos que algunas personas publican su simpatía por algún partido al compartir

información laboral, puesto que admiten trabajar dentro de alguno de ellos.

Los candidatos a las diputaciones, tampoco se quedan atrás. Podemos encontrar perfiles públicos, y otros con la restricción de

una solicitud de amistad. Facebook es ahora una mesa de discusiones; ahí, las personas pueden externar sus opiniones en una

arena que saben que está a favor o en contra; se cocinan debates, propuestas, demandas, y también, es un hervidero de

información.

A manera de ejemplo, mostramos algunos resultados obtenidos durante el proceso electoral de 2009. Primero mostramos

datos de volumen de información y a continuación, datos sobre You Tube.

Reportes Generados por el Observatorio de Medios en la Universidad Iberoamericana.

A diferencia de los medios convencionales (radio, televisión e impresos) la actividad en los sitios electrónicos es constante.

A manera de ejemplo en este reporte se percibe una actividad similar a la las ultimas semanas de la elecciónn con un promedio de 577 menciones diarias. Al comparar esta cifra con la publicada por la UNAM e IFE en otros canales, lo que

surge en Internet supera por mucho las menciones, entrevistas, y piezas de análisis en radio y TV. Las siguiente gráfica

muestra cómo fueron mencionados los partidos políticos en los sitios electrónicos día a día.



Como se puede ver en cada columna, siguen predominando las menciones al PRD, seguido por el PAN y PRI; y al igual que

la semana anterior, se menciona consistentemente al Partido Nueva Alianza (PNA).

Por primera vez, en este ejercicio electoral publicamos los resultados de la valoración de las menciones. Hasta la fecha,

hemos analizado más de 20 000 menciones en Internet, encontrando que la tendencia de las menciones es negativa. Como se

ha reportado en boletines anteriores, los partidos más mencionados son el PAN, PRI, PRD y Convergencia; y la tendencia de

las menciones a estos partidos es negativa. El único partido con tendencia positiva es el PT, particularmente por el perfil de los blogs que regularmente hablan de este partido. En la siguiente gráfica se puede apreciar la tendencia por la posición del

globo, cuyo tamaño es proporcional al número de menciones.



Se puede contrastar la tendencia de mayo contra la de junio, donde se ha incrementado el tráfico o el número de menciones.

Así, el PAN ha sido menos mencionado, pero más negativamente.



Denuncia de plagio de un spot y polémica sobre censura al denunciante

El viernes 12 de junio fue un día intenso para El Universal, en que se tensaron sus relaciones con el PAN. Como hemos visto,

el diario dio importante seguimiento al informe de Reporte Índigo sobre presuntas negociaciones del candidato del PAN a la

alcaldía de San Pedro Garza García con los Beltrán Leyva. Este mismo día. El Universal anunció que por sugerencia del

PAN, YouTube había cancelado su cuenta, aduciendo que había violado derechos de autor al difundir contenidos sin

autorización de quien posee los derechos de autor. El Universal adujo que, al dar a conocer el plagio que había realizado la campaña de Fernando Elizondo (candidato del PAN a la gubernatura de Nuevo León) de un spot que el PSOE había utilizado

durante la campaña de Rodríguez Zapatero, el PAN habría intervenido para que YouTube no sólo retirara el video con la

denuncia sobre el plagio, sino que cancelara su cuenta para difundir videos por ese medio.

El caso se ha prestado a confusión, ya que el PAN insiste en que no tuvo nada que ver con el conflicto entre El Universal y

YouTube. El domingo 14 de junio, El Universal difundía las palabras del vocero del PAN, pero insistía en que el PAN de

Nuevo León habría presentado a YouTube la solicitud para censurar al diario. Esto destaca de esa nota:

“El jueves pasado, la dirigencia del PAN en Nuevo León presentó una queja a YouTube con el argumento de que se violaron

“derechos de autor” sobre el video Yo tengo fe, y solicitó a la administradora del portal que suspendiera el canal de televisión

de este diario por internet. Héctor Villarreal, vocero del CEN panista, indicó que luego de una revisión con el comité de

Nuevo León no hallaron elementos para sostener que desde el PAN se presentara tal demanda. Indicó que la dirección

jurídica de su partido, que encabeza Roberto Gil, hará la solicitud formal a YouTube de cualquier información sobre dicha

querella. “Somos los más interesados en que esta situación se aclare. Mantenemos nuestro compromiso de pleno respeto a la libertad de expresión y rechazamos todo lo que pueda ser una limitación de contenidos en internet o cualquier otro medio”,

afirmó. La nota recuerda que el viernes pasado, en el pleno del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE),

consejeros electorales advirtieron que se ha violentado el derecho a la libertad de expresión al suspender el canal de televisión

en YouTube de ese diario por solicitud de un partido político”.

Nuevo León en Internet, Bendita Ambigüedad

A la fecha, pocos países del “mundo digitalizado” han intentado, “bloquear” a YouTube. Hoy los consejeros del IFE aspira

tener más poder en el ciberespacio que la supermodelo esposa de Ronaldo y la Corte Brasileña a su servicio. En el mapa de

este mundo de pasiones en y hacia YouTube, encontramos que la mayoría del mundo “ama” a YouTube. Aquellos países

como China, Irán, los Emiratos Árabes Unidos, donde la censura es asunto cotidiano, simplemente lo tienen bloqueado –ya

que por supuesto está censurado decir que ahí hay censura. Gracias al IFE, México busca incorporarse a un tercer grupo, donde cada vez que hay un hecho incómodo –el post, el video que causa duda, que tiene potencial político- surge el “luchador

democrático” y acusa a Internet de ser la plataforma para desbalancear el “equilibrado escenario electoral”. Así en Marruecos

y Tailandia, el personaje es el Rey; en Turquía e India defienden las figuras nacionales como Ataturk y Gandhi. En Brasil,

Daniela Cicarelli promovió una prohibición legal de acceso desde Brasil a YouTube para evitar que un video comprometedor

continuara siendo difundido. ¿En México defendemos a los medios de comunicación o a figuras intocables?

Inusualmente en México, la reciente campaña electoral adquiere más dinamismo en Internet que en los medios tradicionales –

donde el IFE controla el qué, cómo y cuándo. En aquellos países donde se dice que no existe la represión y súbitamente

aparece un video en YouTube mostrando lo contrario, rápidamente buscan acallar al medio o sea censurar. Google, la actual

dueña de YouTube, ha mantenido la posición de “no ser y no deber ser el árbitro central de lo que aparece y no aparece en

Internet. Eso lo deberán decidir los gobiernos electos y las cortes”. Así, esta postura se ha interpretado en Google de forma

contradictoria, pues en la mayoría de los casos cuando un gobierno lo solicita o sugiere que deberá ser removido un vídeo, es

quitado para evitar una contienda legal. Recientemente, como lo hemos visto en México en el caso de Fidel Herrera y El Universal, los vídeos son removidos al amparo de la “Propiedad Intelectual”. Bendito concepto tan ambiguo en estos

tiempos de autorregulación en Internet. Así, si el vídeo posteado en YouTube causa escozor y no tiene música original o

todas las personas que ahí aparecen no han dado su consentimiento para eso, se quitará para evitar un posible problema legal

a Google. Basta con que un grupo de muchos usuarios se queje para aplicar la misma sentencia.

El caso que nos ocupa es la desaparición del canal del periódico mexicano El Universal a raíz de haber publicado un vídeo

que evidenciaba el posible auto-plagio de un spot por parte de un publicista español, y que fue denunciado por el dueño de

los derechos del vídeo ante YouTube. Popularmente aceptado es que “el que a hierro mata a hierro muere” así no veo por

qué el que se cobija bajo la propiedad intelectual para obtener la nota alega las “injusticias” del mismo deficiente concepto

legal. Académicamente, es derecho del medio impreso comparar y criticar; pero lo que está en duda es si tiene derecho a

reproducir. Hasta el PSOE podría clamar por lo mismo que el PAN Nuevo León. Hoy, el vídeo “original” “Vota con todas tus

fuerzas” es el quinto vídeo más visto del canal del PSOE (http://www.youtube.com/profile?user=psoe) con más de 63,000



visitas; por lo menos 20,000 se deben a este escándalo -uno nunca sabe para quien trabaja ¿Para Rodríguez Zapatero? Por

otra parte, una vez que Google quitó el Canal de El Universal, sólo indica que “Esta cuenta está suspendida”. Evidentemente,

aquellos que dedican algún tiempo para razonar y pensar sobre esto montaron en cólera pues claramente, era un ejemplo de

censura de la derecha del PAN. Google, una vez más en un intento por estar alejado de la política, hace uso de una de las dos

condiciones que establece para suspender una cuenta que está en sus servidores, los cuales ni siquiera están en nuestro país;

siempre puede utilizar el argumento escrito en sus “Condiciones de Servicio”, “… a criterio de YouTube”; al puro estilo del fútbol llanero, el penal lo dictamina el dueño de la cancha y el partido acaba cuando el dueño de la bola así lo decide … "a su

criterio". Si no les gustan las condiciones de Google siempre hay otros canales similares, todos los “remakes” de YouTube.

Evidentemente, el video ha sido reproducido por otros usuarios pero no al nivel de aquel que se refiere a Fidel Herrera, que

violó la propiedad intelectual musical; este video de concepto autocopiado apenas alcanza unas 10,000 vistas en las copias

divulgadas por otros.

Aún en YouTube somos una sociedad sensible a las tragedias como la de la guardería en Hermosillo, que aparece varias

veces entre los más populares, no como el vídeo de la campaña de Fernando Elizondo que no está en los primeros 100 de la

lista de popularidad. Quienes piensen que la derecha promueve la censura en el medio, deberán buscar al amparo de las leyes

nacionales la orden legal para bloquear YouTube en México, tal como la supermodelo brasileña, ahora "ex" de Ronaldo.

Valga aclarar que por la ubicación de YouTube deberán ordenar a las empresas de telecomunicaciones, comenzando por

Telmex y su filial Prodigy a bloquear el acceso a YouTube, pues estos últimos están muy lejos de su alcance.

Así como corolario, dejamos las condiciones de YouTube respecto a sus servidores, “Usted acuerda que: (i) El Sitio de Internet YouTube se considerará localizado únicamente en el Estado de California, Estados Unidos de América; y (ii) El Sitio

de Internet YouTube será considerado como un sitio de Internet pasivo que no da lugar a jurisdicción personal sobre

YouTube, ya sea especifica o general, en otras jurisdicciones diferentes al Estado de California, Estados Unidos de América.”

CONCLUSIONES

El total de los partidos políticos contendientes en el proceso electoral mexicano tuvo presencia en Internet. En contraste con

el proceso electoral de 2006, la información se generó en los espacios en Internet, contrario a la resonancia de otros medios

informativos. Se aprecia un flujo de información de los sitios en Internet hacia los medios convencionales. Súbitamente, el 4

de julio se observó un crecimiento de la campaña (y por consiguiente la contra campaña) del voto nulo. Se observó un

incremento en el uso de Twitter para generación, y transmisión de la información relacionada con las elecciones.

REFERENCIAS

1. LÉVY, Pierre (2002). Ciberdemocracia. Ensayo sobre filosofía política, Barcelona: Editorial UOC.

2. INNERARITI, Daniel (2006). El nuevo espacio público, Madrid: Espasa-Calpe.

3. PICSITELLI ALEJANDRO(2009) Nativos Digitales. Dieta cognitiva, inteligencia colectiva y arquitecturas de la

participación

4. OBSERVATORIO CIUDADANO DE MEDIOS, Documentos de Trabajo y Reportes, 2009.

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