Las oportunidades del

Short Sea Shipping

Sabadell, 11 de noviembre de 2003

Jaime Luezas Alvarado

VicePresidente SPC-Spain

La Política Europea de Transportes…

Hacia un transporte de mercancías sostenible

VS. VS.

CONCEPTO DE SHORT SEA SHIPPING

+ +

Cooperación, Colaboración, Coordinación

Cooperación, Colaboración, Coordinación

VARIOS NIVELES DE ACTUACIÓN

•UE: Plan de Acción de la Comisión.

•Nacional Gobierno:

Grupo de trabajo con otros gobiernos del sur de la UE.

Bonificaciones al SSS en las nuevas tasas portuarias.

•Nacional SPC-Spain:

Promoción y divulgación

Apoyo a proyectos de SSS. Mejores prácticas.

Estudios

PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA

Se trata de un programa de fomento del SSS que contiene 14 acciones con sus correspondientes medidas:

• Acciones legislativas

• Acciones técnicas

• Acciones operativas

PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA

Acciones legislativas:

• Aplicación de la Directiva FAL OMI

• Aplicación de “Marco Polo”

• Normalización y armonización de unidades de carga intermodales

• “Autopistas del Mar”

PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA

Acciones técnicas:

• Guía de los regímenes aduaneros aplicables al SSS.

• Identificación de obstáculos a la mejora del SSS.

• Informatización regímenes aduaneros. Prácticas comunes.

• Investigación y desarrollo tecnológico

PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA

Acciones operativas:

• Ventanillas administrativas únicas.

• Mantener sistema de “Focal Points”.

• Garantizar el funcionamiento de los SPC’s.

• Fomentar la imagen del SSS.

• Recopilación datos estadísticos.

El Programa Marco Polo

Objetivo: Reducir la congestión del sistema de transporte por carretera, mejorar el impacto medioambiental del transporte de mercancías y lograr un transporte eficaz y sostenible en la Unión Europea.

Duración: 2003 – 2010

Presupuesto: 75 Mill. de Euros para 2003-2006

Ámbito: Los Estados miembros de la UE y países candidatos o miembros de la AELC y la EEE. Las acciones pueden realizarse con países cercanos.

Candidatos: Consorcios formados por dos o más empresas en, al menos, dos estados miembros diferentes.

El Programa Marco Polo

Características clave:• Apoyo a servicios comerciales.• Objetivos reales, claros y verificables.• Las acciones no distorsionarán el

mercado.

Tipo de acciones:• Transferencia entre modos de

transporte.• Efecto catalizador.• Aprendizaje común.

El Programa Marco PoloAcciones de transferencia entre modos de transporte

• Ayudas para inicio servicios de transporte: SSS y otros.

• Transferencias reales, significativas, mesurables y sostenibles.

• Proyectos viables por si mismos al cabo de 3 años.

• Ayuda de 1 € por cada 500 toneladas-km transferidas.

• Ayudas hasta un máximo del 30% de los costes necesarios.

• Umbral mínimo de ayuda: 250 mill. Toneladas-km equivalentes a 500.000 €

• No se deben causar distorsiones de la competencia.

El Programa Marco PoloAcciones de efecto catalizador

• Ayudas para actividades innovadoras para superar “obstáculos estructurales del mercado”, que impidan la competitividad del SSS, etc. o la eficiencia de cadenas de transporte utilizando esos modos

• Alcanzar los objetivos en 4 años y ser viable después• La innovación podrá serlo en términos de logística,

tecnología, métodos, equipamientos, productos o servicios prestados

• Ayudas hasta un máximo del 35% de los costes necesarios (incluye estudios viablidad)

• Umbral mínimo de ayuda: 1,5 Millones €• Especial atención a las “Autopistas del Mar”• Los resultados deberán ser difundidos• No se deben causar distorsiones de la competencia

El Programa Marco PoloAcciones de aprendizaje en común

• Ayudas para acciones encaminadas a mejorar la cooperación para optimizar, de manera estructural, los métodos y procedimientos de trabajo en la cadena de transporte de mercancías, teniendo en cuenta las necesidades logísticas

• Deberán ser innovadoras y dar lugar mejoras de los servicios comerciales del mercado

• Duración máxima 2 años• Ayudas hasta un máximo del 50% de los gastos

necesarios• Umbral mínimo de ayuda: 250.000 €• Los resultados deberán ser difundidos• No supondrán distorsiones de la competencia

El Programa Marco PoloCalendario

Presentación propuestas: 10 diciembre 2003

Apertura propuestas: 12 y 22 diciembre 2003

Fin procedimiento selección: 16 abril 2004

Notificación: 23 abril 2003 en adelante

Contratos: 26 mayo 2004 en adelante

ESTUDIOS DE SPC-SPAIN

• Impacto económico de la nueva legislación portuaria en el SSS.

• Autopistas del Mar.

• Tipología y Volumen de tráficos captables por el SSS.

• Condiciones participación transporte por carretera en alternativas SSS.

• Aunque el impacto de cada una de las nuevas tasas es diverso, el conjunto de las mismas y las correspondientes bonificaciones dan como resultado una reducción sobre las tarifas actuales de cerca de un 10%.

• Se echa de menos la posibilidad de haber fijado una tasa única a los servicios de SSS, que al parecer cuenta con dificultades jurídicas.

IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY DE PUERTOS EN EL SSS

• Gran trascendencia de la competitividad de los servicios portuarios.• Su incidencia en el coste: Al tratarse de tráficos de corto recorrido y bajo volumen, la repercusión del coste portuario sobre la ton-km se eleva.• Su incidencia en los tiempos y la calidad de servicio: Un servicio ágil puede reducir el transit time, permitir rotaciones adicionales del buque, menor paralización de los vehículos, menor estancia, …• Ajustar los horarios y la duración de las escalas, así como controlar los costes es esencial. Hace falta un esfuerzo de TODOS para mejorar rendimientos y bajar costes.

IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY DE PUERTOS EN EL SSS

TIPOLOGÍA Y VOLUMEN DE LAS MERCANCÍAS CAPTABLES POR EL SSS

• Es el Arco Euro Mediterráneo el que presenta mayor potencial de captación de carga.

• Los productos hortofrutículas, y especialmente los de la zona de Valencia, Murcia y Andalucía, son la mercancía que representa el mayor potencial.

• Seguidos de los productos siderurgicos.Tráfico Captado por el SSS

Euro Atlántico

33,8%

Euro Mediterráne

o 67,2%

Diagnóstico

• Mejorar las conexiones con otros modos y los puntos de intercambio

• Necesidad de servicios de estiba eficaces específicos para SSS

• Compatibilidad de unidades de carga

• Coordinación entre todos los participantes

• Compatibilidad entre los sistemas de información

• Necesidad de información sobre carga en tiempo real

• Necesidad de procedimientos aduaneros simplificados entre países UE

• Sistema de tarificación específico

Puntos más importantes

Los puertos y la infraestructura portuaria

La integración con tramos no marítimos

Los factores tecnológicos

Los factores políticos y administrativos

Factor Importancia

Bueno / Alta Regular / Media Mejorable / Baja

LAS AUTOPISTAS DEL MAR: SU IMPLANTACIÓN EN ESPAÑA

• En el 70% de las cadenas consideradas los ahorros de coste usando el SSS son mayores del 10%.

• En el 35% de los enlaces, el SSS reduce la

distancia total.

• En el 26% de los enlaces, el SSS puede reducir el transit time.

LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

Los operadores de transporte por carretera tienen una posición ambivalente frente al SSS:

• Lo perciben como una oportunidad de cara a las continuas presiones sobre el sector,

• pero, al mismo tiempo, lo sienten como una amenaza de cesión de negocio en favor del sector naviero.

La fiabilidad en el plazo de transporte, el mantenimiento del día de entrega, y un ahorro superior al 10% son los principales requerimientos de los operadores de transporte por carretera para utilizar los servicios de SSS.

LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

• Trayectos marítimos que superen las 450 millas.

• Adecuar la velocidad del buque para maximizar las rotaciones.

• Relaciones de carretera preferentemente superiores a los 1500 km.

• Concentrar servicios marítimos a fin de dar altas frecuencias.

• El operador terrestre quiere mantener el control de los clientes.

• Favorecer la interrelación con empresas de carretera de otros países.

LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

Conclusiones

• En todos los niveles se están dando ya pasos tangibles en apoyo del SSS, como solución colaborativa con el transporte terrestre.

• El tiempo juega a favor, por el creciente grado de saturación de la carretera.

• Las perspectivas son favorables, pero se precisan iniciativas empresariales concretas.

• Los servicios de Short Sea Shipping precisan estar plenamente integrados en las cadenas logísticas multimodales.

• Para conseguir el éxito y la competitividad del conjunto de la cadena logística multimodal, no basta con el esfuerzo individual de uno o varios elementos (eslabones) de la misma. Deben mejorar:

– La eficacia de todos y cada uno de los elementos de la cadena.

– La coordinación entre todos ellos.

La promoción del SSS:

Un objetivo común

Miembro de la ESN

Un instrumento concreto para el fomento de la colaboración

Asociación Española de Promocióndel Transporte Marítimo de Corta Distancia

Shortsea Promotion Centre – Spainwww.shortsea-es.org

E-mail: info@shortsea-es.org