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Las industrias culturales y su aportea la creación de empleo decente

"Tercera Reunión Interamericana de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura"

Montreal, 15 noviembre de 2006

I. Marco de Política Cultural y de Legislación• Nivel nacional• Nivel sectorial

II. Agenda Interna• Información e investigación• Formación artística y capacitación profesional• Creación/Producción • Circulación, divulgación y comercialización• Gestión

III. Resultados• Proyectos productivos en desarrollo

Ministerio de Cultura República de Colombia




Nivel Nacional

• Constitución Política de Colombia (1991)Más de 25 artículos señalan la importancia de la cultura como fundamento de la nacionalidad y como un derecho de la sociedad. En particular, el artículo 71 recalca la importancia del fomento, los incentivos y estímulos para personas que ejerzan actividades artísticas o culturales.

I. Marco de Política Cultural y de Legislación





• Ley General de Cultura (1997)

Su objetivo primordial es el apoyo y el estímulo a personas, comunidades e

instituciones que desarrollen o promuevan las expresiones artísticas y

culturales en los ámbitos locales, regionales y nacional.


Nivel Nacional

• El Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanía democrática cultural 2001-2010 señala la importancia de fomentar las micros, pequeñas y medianas empresas culturales, diseñar líneas especiales de crédito que respeten la especificidad cultural y generar programas de capacitación empresarial

• El CONPES 3162 de 2002, “Lineamientos para la Sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001-2010” reconoce que estos sectores culturales son motores de inversión, transformación de insumos, fuente de empleo, generan valor agregado, impulsan el crecimiento económico y las exportaciones




Nivel Sectorial

• Ley 814 de 2003 o Ley de Cine prevé tres mecanismos principales de fomento del cine colombiano:

1. La creación del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico

2. El otorgamiento de estímulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos cinematográficos

3. La titularización de proyectos cinematográficos

Gracias a la implementación de estos mecanismos se ha incrementado la producción nacional pasando de 2 o 3 estrenos de películas nacionales al año, a tener entre 8 y 10.






Nivel Sectorial

• Ley 98 de 1993 o Ley del Libro determina acciones concretas para estimular la producción y la exportación de libros colombianos.

– Ej. Reducción arancelaria para la importación de maquinaria destinada a la producción editorial

• El mantenimiento de una política coherente y sostenida desde mediados del siglo ha permitido el fortalecimiento de una industria editorial que se ubica entre las más competitivas de América Latina.

– Colombia aportó el 18% del total de la producción editorial de los países hispanohablantes de América Latina (2003).





- Sector cultura, publicidad y medios-

Objetivo:

Preparar el sector productivo nacional para enfrentar los retos que en materia

de competencia y productividad surgen por la entrada en vigencia de los TLC.

Se formulò durante año y medio, a partir de mesas de trabajo entre el sector

privado y el sector público. De allí surgieron iniciativas del sector privado a

las que el Ministerio de Cultura, a la luz de sus estrategias de política busca

dar respuesta.




II. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

II. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad




-Sector cultura, publicidad y medios-

Componentes

1. Información e investigación2. Formación artística y capacitación profesional3. Creación/producción4. Circulación, Divulgación y Comercialización5. Gestión

1. Información e investigación

• Cuenta Satélite de Cultura

En el año 2000 el aporte al PIB de las actividades culturales directas fue de 1.92%. La Cuenta permitirá conocer la evolución de las actividades culturales y estimar el número de empleos generados por el sector.

Desarrollos futuros también permitirán construir un sistema de información del tipo de empleo que se genera y otros indicadores sobre temporalidad y grado de informalidad del empleo del sector




• Mapeos de Industrias Creativas

Guía para la elaboración de mapeos regionales de Industrias Creativas

Los mapeos regionales permiten mejorar las fuentes de información que nutren la Cuenta Satélite de Cultura y visualizar actividades culturales con potencial de desarrollo en las diferentes regiones.





• Diagnósticos Subsectoriales

“Diagnóstico económico de los espectáculos públicos de las artes escénicas para las ciudades de Bogotá y Medellín”

Se concluyó que la informalidad, el exceso de cargas tributarias, la insuficiente demanda y la escasa formación de públicos, son las principales dificultades que debe afrontar el sector.

Esta caracterización permitirá proponer alternativas que están en proceso de consolidación, con el fin de paliar la situación del sector y estimular su desarrollo en todos los eslabones de la cadena productiva.





2. Formación artística y capacitación profesional

Objetivos:

1. Promover y facilitar la generación y consolidación de nuevas iniciativas empresariales de bienes y servicios culturales.

2. Impulsar y apoyar proyectos calificados que sean rentables y sostenibles.

3. Contribuir al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y desarrollo en el sector.





Estrategias

1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Artística y Cultural – SINFAC

2. Incorporación del sector cultura al Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas – SNCIE

3. Plan de profesionalización para la educación artística y cultural

4. Capacitación empresarial para el sector




• Arte y Parte: Manual para el emprendimiento en artes e Industrias Creativas

Presenta recomendaciones teóricas y prácticas a emprendedores en artes e industrias creativas.

Se basa en una serie de testimonios y artículos de autores con experiencia y responsabilidades en diferentes áreas del campo artístico y cultural.

Señala rutas para fortalecer el sector y expone prácticas ejemplares para las nuevas generaciones de artistas, promotores y agentes que conforman el sector de la cultura.






3. Creación/producción

Objetivos

1. Apoyar el desarrollo cultural de la nación2. Otorgar estímulos especiales a los artistas, investigadores, gestores e

instituciones culturales del país.

Estrategias

1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Estímulos a la Creación y la Investigación

2. Generación de alianzas estratégicas entre entidades estatales, el sector privado y la sociedad civil


4. Circulación, Divulgación y Comercialización

Objetivos

1. Desarrollar y fortalecer la producción y distribución de bienes y servicios culturales

2. Facilitar su acceso al público consumidor

Estrategias

1. Mejoramiento de la Infraestructura cultural y la dotación2. Fortalecimiento de los procesos de formación de públicos y el

consumo cultural3. Marca País


5. Gestión

Dentro del componente de gestión se pueden distinguir dos líneas principales de acción que se encuentran en estrecho vínculo.

5.1 Gestión Institucional

Busca establecer un marco normativo integral y generar líneas de financiación con el fin de fortalecer las industrias culturales

Ej: Comité de Apoyo a Industrias CreativasSeguridad Social para artistas






5.2 Gestión Social

Busca estimular la gestión comunitaria, la conformación de redes y la gestión empresarial de manera que se articulen los esfuerzos que se realizan por parte de los distintos agentes que componen la cadena productiva.

Ej: Fortalecimiento de la asociacitividad, cooperativismo y otras formas de cooperación gremialCoalición Colombiana por la Diversidad Cultural





IV. RESULTADOS

Las recomendaciones de política que han surgido de las

investigaciones realizadas han dado lugar al desarrollo de

proyectos productivos y otras acciones que pretenden lograr la

consolidación de las industrias culturales como promotoras del

crecimiento económico y convertirlas en generadoras de empleo

de calidad


IV. RESULTADOS

Proyectos productivos en desarrollo



Red de Salas Alternas de Cine para la Diversidad Cultural

Fortalecimiento de Producción Independiente de Músicas Locales (Colombia, Brasil y México)


“…la cultura es uno de los factores que hacen competitivo a un país y atractiva a una ciudad a la hora de atraer y retener a la gente creativa, de modo que las razones para fomentar las actividades culturales no son simplemente filantrópicas o de lástima por los “pobres” artistas. Dependen también de una necesidad económica crucial.”

Testimonio Andrés Hoyos

Arte y Parte: Manual para el emprendimiento en artes e industrias creativas

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