las implicaciones del diseño e implantación de grados de ... · • priorizar la evaluación de...
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IV FORO AVAP DE CALIDAD
UNIVERSITARIA
Las implicaciones del diseño e implantación de Grados de menos de 240 ECTS
Alicante, 30 de noviembre de 2017
Ángel CoboDefensor Universitario
Universidad de Cantabria
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• Titulaciones de primer y segundo ciclo
• Ingenierías técnicas/superiores• Diplomaturas/Licenciaturas
• Catálogo de titulaciones• Troncalidad y directrices
para los títulos
• Sistema comprensible• Armonizar o sintonizar
(tunning)• Favorecer la movilidad• Mayor autonomía de las
universidades• Cambios metodológicos
¿De dónde partíamos y a dónde queríamos llegar?
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Real Decreto 55/2005: Estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado.
Grado/Posgrado (Máster y Doctorado)Grados entre 180 y 240 créditos
Real Decreto 55/2005: Estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado.
Grado/Posgrado (Máster y Doctorado)Grados entre 180 y 240 créditos
DEROGADOReal Decreto 1393/2007: • Curso 2010-2011: eliminación de plazas
de nuevo ingreso en titulaciones antiguas
• Verificación de títulos• Grados de 240 créditos• Másteres de entre 60 y 120 créditos
Real Decreto 1393/2007: • Curso 2010-2011: eliminación de plazas
de nuevo ingreso en titulaciones antiguas
• Verificación de títulos• Grados de 240 créditos• Másteres de entre 60 y 120 créditos
Órdenes ministeriales para profesiones reguladasÓrdenes ministeriales para profesiones reguladas
El camino seguido
Real Decreto 1509/2008: Regulación del RUCTReal Decreto 1509/2008: Regulación del RUCT
Modificaciones sucesivas del RD 1393/2007RD 861/2010, RD 99/2011, RD 534/2013, RD 96/2014, RD 967/2014
Modificaciones sucesivas del RD 1393/2007RD 861/2010, RD 99/2011, RD 534/2013, RD 96/2014, RD 967/2014
Real Decreto 43/2015, de 2 de febrero: “Modelo 4+1 o 3+2”Real Decreto 43/2015, de 2 de febrero: “Modelo 4+1 o 3+2”
Resolución de 11 de mayo de 2017, de la Secretaría General de Universidades
Titulaciones necesariamente de 240 cr. (Anexo I y II, ingenierías)
Resolución de 11 de mayo de 2017, de la Secretaría General de Universidades
Titulaciones necesariamente de 240 cr. (Anexo I y II, ingenierías)
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2017 – Dictamen del Consejo de Estado ante el borrador del Real Decreto 43/2015
• “La falta de estabilidad en la regulación de las enseñanzas durante los últimos años no parece beneficiar a la consecución de una educación de calidad en España”.
• La flexibilidad de la norma puede generar disfunciones
– Existencia de un mismo título con duraciones diferentes en dos universidades.
– Parece difícil alcanzar la homogeneización con los países del entorno cuando dentro de nuestro propio país podría darse el caso, de que un mismo título tuviera una duración diferente en una universidad y otra.
• Recomendación de un plazo más largo para que la adaptación al nuevo sistema fuese más coordinada por las universidades.
• Ambigüedad en lo relativo a los títulos que habilitan para el acceso a profesiones reguladas.
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– Preocupaciones:• Coexistencia de grados de 180 a 240 créditos • Reconocimiento por parte de empleadores y colegios
profesionales de títulos con diferentes duraciones.• Acceso al mercado laboral por parte de graduados con una
reducción efectiva del tiempo de formación.• Necesidad en la práctica de cursar Grado+Máster• Saturación de las Agencias de Calidad
– Peticiones:• Priorizar la evaluación de las titulaciones vigentes y no
realizar cambios de manera precipitada.• Necesidad de una profunda reflexión sobre el futuro de la
universidad española y su modelo de financiación.• Oferta de nuevos Grados a partir del curso 2017/2018.
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– Valoración positiva de cualquier debate sobre la oferta académica y reestructuración de los títulos, pero con tiempo, argumentos y diálogo suficiente.• Los objetivos de empleabilidad, movilidad y especialización
que prometía el proceso de Bolonia están lejos de cumplirse.
– Actitud impositiva del Gobierno.– Dudas sobre la infravaloración de los grados de 180
créditos– Temor a la supresión de Grados.
Estudiantes
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– Falta de consenso– Necesidad de evaluar antes, los Grados actuales.– Elevados precios de los estudios de postgrado y las
mayores dificultades para el acceso a becas. – Impacto negativo en la financiación de las
universidades.– Posibilidades de abrir puertas a recortes en
profesorado.
Organizaciones sindicales
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2017 Otras opiniones¨ Apoyos al modelo flexible “4+1 o 3+2”
– Secretaría Catalana de Universidades – Conferencia de Consejos Sociales– Informe del comité de expertos– U-Ranking (Fundación BBVA & IVIE): apoyo pero con efectos
negativos si no se acompaña con becas.
¨ Comunidad universitaria, pueden encontrarse opiniones que reconocen:– Infravaloración de algunos másteres de 60 créditos y su poca
capacidad de especialización– Oferta de titulaciones sobredimensionada– Tradicional existencia de titulaciones con diferente duración– Generación de algunos grados con excesiva carga docente
creada “artificialmente”
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Materias básicas del RD 1393/2007
(Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas):
Antropología, Ciencia Política, Comunicación, Derecho, Economía, Educación, Empresa, Estadística, Geografía, Historia, Psicología, Sociología.
Motivaciones para la apuesta inicial por el “modelo 240”
¨ Necesidad de favorecer una movilidad o reorientación de los estudios tras el primer año– Concepto de formación básica
ORDEN ECI/3857/2007 – Maestro de Primaria
Módulo de formación básica (60 créditos)
• Aprendizaje y desarrollo de la personalidad• Procesos y contextos educativos • Sociedad, familia y escuela
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¨ En muchos de los países del EEES el acceso a los estudios universitarios se produce con más años de bachillerato o educación secundaria superior
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2017¨ Favorecer la incorporación a los estudios
universitarios de estudiantes procedentes de la educación superior no universitaria– Reconocimiento de créditos a estos estudiantes.
¨ No seguir reduciendo la carga de las titulaciones– Licenciaturas ya se habían “comprimido”
¨ Puesta en marcha planes piloto de adaptación metodológica al EEES plenamente integrados en titulaciones de cuatro años de duración.
¨ “3+2” = primer y segundo ciclo de las licenciaturas¨ La adaptación al EEES no suponía homogeneizar los
sistemas educativos– Armonizar o sintonizar (tunning)
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2017 Argumentos del Ministerio para defender la reforma en 2015¨ La gran mayoría de países del EEES hay grados de 3
años o se combinan grados 3 y 4 años.
“El Espacio Europeo de Educación Superior en 2012: Informe sobre la implantación del Proceso de Bolonia”
Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA P9 Eurydice)
Estructura de los Grados
No existe un modelo único. La mayoría de los países ofrecen una combinación de programas de 180 créditos ECTS, de 240 ECTS y de otra duración
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Estructura de los Másteres
Modelo más extendido es, con diferencia, el de 120 créditos ECTSEste es el único modelo o el utilizado por más del 75% de los programas en 26
países. El modelo de 60 a 75 créditos ECTS es el más frecuente en otros ocho, entre ellos
España.
¨ Dificultad actual de algunos egresados españoles para el acceso a programas de Doctorado en Europa
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2017¨ Los extranjeros que vengan a España con un grado
de 180 créditos también podrán adaptarse mejor. ¨ La capacidad de atracción de estudiantes por parte de
las universidades debería basarse en parámetros de calidad y no necesariamente en la duración de los estudios.
¨ Las propias universidades solicitaban en su momento más flexibilidad a la hora de configurar las titulaciones.
¨ Modelo flexible al que las universidades voluntariamente pueden acogerse. – No garantiza más homogeneidad entre las universidades
(una misma titulación podría tener duraciones diferentes en dos universidades), pero lo mismo ocurría antes de la implantación del Plan Bolonia, con licenciaturas que en algunas universidades eran de 5 años y en otras de 4.
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2017 Implicaciones económicas de los dos modelos¨ Argumento utilizado por los detractores y defensores
de la reforma del modelo¨ El ministerio defendía en 2015 que el modelo 3+2
suponía…– Ahorro para las familias el pasar de grados de 4 años a
grados de 3 años – 150 millones de euros de ahorro
HIPÓTESIS:• Únicamente un 20% de los graduados opta por seguir formándose en
Máster• El Ministerio sostenía que "solo en el 10% de los supuestos" se pide un
Máster para acceder a un trabajo.• En los propios planes del Ministerio se asumía una reducción de
estudiantes en las Universidades al considerar que el 80% de los estudiantes no continuarán un Máster.
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Tasas de continuación de estudios en nivel superior
Porcentaje de estudiantes de primer ciclo que continúan sus estudios en un programa de segundo ciclo tras obtener el título
(en un plazo de dos años)
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¨ Tasa de acceso a los estudios de Grado: 47%
¨ Tasa de acceso a los estudios de Máster: 9%
¨ “Signo de la falta de requerimientos de cualificación de nuestro mercado laboral”
La universidad española en cifras2015/2016 (CRUE)
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Número de los estudiantes de máster en el curso 2015/2016: un 12,9% de los estudiantes de grado (proporción muy inferior
a la de la UE)
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Real Decreto 43/2015Un primer objetivo es buscar grados de carácter más generalista y que la especialización se produzca realmente en el Máster.
Apartado 3 del artículo 3:
«…Las Agencias de Evaluación tendrán en cuenta, a la hora de verificar y acreditar los títulos, que las propuestas de las Universidades primen los contenidos generalistas y de formación básica en los planes de estudios de títulos de Grado y los contenidos especializados en los planes de estudios de títulos de Máster.»
Artículo 15 apartado 1:«Los planes de estudios conducentes a la obtención del título de Máster Universitario, serán elaborados por las universidades, verificados de acuerdo con lo establecido en el presente real decreto y, en su elaboración, las Universidades primarán la especialización de los estudiantes».
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Con Máster habilitante Con Máster no habilitante
Grado Máster Modelo 4+1 Modelo 3+2 Diferencia Máster Modelo 4+1 Modelo 3+2 Diferencia
Precio medio 17,77 26,32 5.844,04 6.356,91 512,87 37,54 6.517,60 7.704,04 1.186,43
Andalucía 12,62 13,68 3.849,60 3.913,20 63,60 29,57 4.803,00 5.820,00 1.017,00
Aragón 20,15 23,02 6.216,80 6.389,10 172,30 37,40 7.079,60 8.114,70 1.035,10
Asturias (Ppdo. de) 17,13 26,54 5.704,40 6.268,80 564,40 33,45 6.119,00 7.098,00 979,00
Balears (Illes) 17,92 29,39 6.064,48 6.752,36 687,88 30,61 6.137,88 6.899,16 761,28
Canarias 15,21 26,92 5.266,05 5.968,35 702,30 31,06 5.514,75 6.465,75 951,00
Cantabria 13,50 22,85 4.610,04 5.171,28 561,24 36,56 5.432,64 6.816,48 1.383,84
Castilla-La Mancha 15,81 15,81 4.741,50 4.741,50 0,00 15,81 4.741,50 4.741,50 0,00
Castilla y León 23,34 32,78 7.568,06 8.134,54 566,49 41,58 8.096,06 9.190,54 1.094,49
Cataluña 25,14 41,17 8.504,60 9.466,20 961,60 65,87 9.986,60 12.430,20 2.443,60
Com. Valenciana 20,39 20,39 6.117,00 6.117,00 0,00 46,20 7.665,60 9.214,20 1.548,60
Extremadura 14,74 21,67 4.836,54 5.252,28 415,74 32,75 5.501,52 6.582,24 1.080,72
Galicia 11,89 25,03 4.355,40 5.143,80 788,40 26,49 4.442,70 5.318,40 875,70
Madrid (Com. de) 25,94 35,33 8.345,46 8.908,92 563,46 52,65 9.384,60 10.987,20 1.602,60
Murcia (Región de) 15,58 25,53 5.270,70 5.867,40 596,70 44,22 6.392,10 8.110,20 1.718,10
Navarra (C. Foral) 19,22 27,70 6.273,60 6.782,70 509,10 44,32 7.270,80 8.777,10 1.506,30
País Vasco 16,88 23,37 5.452,00 5.841,50 389,50 31,74 5.954,40 6.846,30 891,90
Rioja (La) 18,37 24,70 5.889,60 6.269,70 380,10 39,52 6.778,60 8.047,70 1.269,10
U.N.E.D. 16,06 37,88 6.126,90 7.435,80 1.308,90 36,02 6.015,50 7.213,00 1.197,50
Precios públicos (Curso 2016-2017)
Incremento de un 8,8% con máster habilitante
Incremento de un 18,2% con máster no habilitante3+2
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Con Máster habilitante
Con Máster no habilitante
Modelo 4+1 Modelo 3+2 Modelo 4+1 Modelo 3+2Precio medio 5.844,04 6.356,91 6.517,60 7.704,04
¨ Los másteres no habilitantes se han encarecido un 45% en los últimos cinco años
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2017 ¨ Preocupaciones de los estudiantes:– Coste más alto del modelo 3+2 frente al 4+1– Necesidad en la práctica de cursar Grado+Máster,
con el correspondiente coste social.– Infravaloración de los grados de 180 créditos.– Encarecimiento de los estudios y, preocupación
por la igualdad de oportunidades ante los costes de los Másteres.
– Endurecimiento de las condiciones para optar a becas
– Inseguridad y desigualdad entre universidades, carreras y estudiantes
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2017 Implicaciones académicas de los dos modelos¨ Sobresaturación de titulaciones
Fuente (fecha de consulta 14 de noviembre de 2017)
Número de títulos de Grado
Número de títulos de Máster
RUCT (Registro de Universidades Centros y Títulos)https://www.educacion.gob.es/ruct/consultaestudios?actual=estudios
2.866 6.674
Servicio QEDU (Qué Estudiar y Dónde en la Universidad) del Ministerio de Educaciónhttps://www.educacion.gob.es/notasdecorte/busquedaSimple.action
3.317+
927 Doble Grado
5.055+
82 Doble
MásterBuscador de títulos de la ANECAhttp://srv.aneca.es/ListadoTitulos/
2.954 4.995
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Nivel Número de estudiantes
(16-17)
Oferta de titulaciones
(QEDU)
Promedio por
titulaciónGrado o equiv. 1.291.188 3.317 389,3Máster 184.745 5.055 36,5
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2017 ¨ Coexistencia de grados de 180 a 240 créditos – ¿Valoración de las titulaciones de 180 créditos?– ¿Reconocimiento por parte de empleadores y
colegios profesionales?– ¿Acceso al mercado laboral por parte de
graduados con menos tiempo de formación?
Programas de Grado Número %De 180 créditos 15 0,5De 240 créditos 3.149 95,0
Entre 300 y 359 créditos 104 3,1
De 360 créditos 46 1,4TOTAL 3.314
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2017 Oferta actual de Grados de 180 créditos (QEDU)Universidad Alfonso X El Sabio
Facultad de Estudios Sociales y Lenguas Aplicadas
Grado en Traducción e Interpretación de Lengua de Signos Española
Universidad Camilo José Cela
Facultad de Comunicación Grado en Artes Digitales / Bachelor of Digital Arts
Universidad Camilo José Cela
Escuela Superior de Arquitectura y Tecnología
Grado en Gestión Urbana / Bachelor of Urban Management
Universidad Católica San Antonio
Facultad de Ciencias Jurídicas y de la Empresa
Grado en Gastronomía
Universidad de Barcelona ENTI - Escuela de Nuevas Tecnologías Interactivas
Grado en Creación Artística para Videojuegos y Juegos Aplicados
Universidad de Barcelona Escuela Superior de Cine y Audiovisuales de Cataluña
Grado en Cinematografía
Universidad de Barcelona Facultad de Biología Grado en BioinformáticaUniversidad del Atlántico Medio
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas Grado en Protocolo y Organización de Eventos
Universidad Politécnica de Catalunya
Centro de la Imagen y la Tecnología Multimedia
Grado en Diseño, Animación y Arte Digital
Universidad Politécnica de Catalunya
Facultad de Informática Grado en Bioinformática
Universidad Pompeu Fabra Facultad de Humanidades Grado en Estudios Globales / Global StudiesUniversidad Pompeu Fabra Escuela Superior de Comercio
InternacionalGrado en Bioinformática
Universidad Ramón Llull Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica de Telecomunicación La Salle
Grado en Técnicas de Aplicaciones de Software
Universidad Rovira i Virgili Escuela Técnica Superior de Ingeniería Química
Grado en Técnicas de Bioprocesos Alimentarios
Universitat Oberta de Catalunya
Universitat Oberta de Catalunya Grado en Diseño y Creación Digitales
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2017 ¨ Existencia de títulos “similares” con duraciones diferentes en dos universidades– Limitaciones: Acuerdo del Consejo de
Universidades de 10 de mayo de 2017• Anexo I (profesiones reguladas)• Anexo II (titulaciones con “tradición”)• “Los estudios universitarios que contengan el término
Ingeniería tendrán una carga de 240 créditos ECTS”• “En aras de la seguridad jurídica y de la trasparencia, la
carga lectiva de los estudios recogidos en los anexos I y II está referida no solo a los que tengan la misma denominación, sino también a todos aquellos estudios universitarios que guarden semejanza, en la denominación o en las competencias que se adquieren con los estudios que se relacionan en los anexos I y II”
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2017 ¨ Reconocimientos de créditos y dobles titulaciones
Programas de Doble Grado Número %
Entre 241 y 300 créditos 43 5,1
Entre 301 y 360 442 52,2
Entre 361 y 420 300 35,4Entre 421 y 780 62 7,3
Oferta actual de Dobles Grados
Grado 240
Grado 240
Grado 240
Grado 180
Grado 180
Grado 180
Nuevas posibles configuraciones
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2017 ¨ Valoración de los Másteres de 60 o 120 créditos
Programas de Máster Número %De 60 créditos 3.819 75,7Entre 61 y 89 créditos 94 1,9Entre 90 y 119 créditos 694 13,8De 120 créditos 437 8,7
¨ Necesidad de 300 créditos para el acceso al Doctorado (4+1, 3+2, 3+1+1)
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Conclusiones
¨ Flexibilidad vs complejidad¨ Oferta de titulaciones sobredimensionada¨ Diferentes “esfuerzos” para diferentes
titulaciones¨ La calidad es multidimensional¨ Competencia entre universidades basada en
principios de calidad
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¨ Dudas sobre la aceptación de los nuevos títulos de 180 créditos
¨ ¿Titulaciones de primera y de segunda?¨ Concepto difuso de “semejanza”¨ Concepción generalista del Grado y necesidad
de especialización vía Máster¨ Necesidad de reformular las políticas de
precios públicos y becas¨ Necesidad de estabilidad en nuestro sistema
universitario
Muchas gracias!!!!
Datos de contacto:Angel CoboEmail: [email protected] de CantabriaAvda. Los Castros s/n39005 Santander (España)