las ciudades autoorganizadas

[Las ciudades Autoorganizadas] 22 de febrero de 2012

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LAS CIUDADES AUTOORGANIZADAS

Y AUTOSIFICIENTES.

(*) Felipe espinoza, arq, Msc, [email protected], Profesor Universidad de

Guayaquil, investigador urbano y ambiental, conferencia internacional sobre

Ciudades y Puertos en Barranquilla, Nov. 2007, y varias ponencias

internacionales sobre el desarrollo urbano (Sri Lanka, Iguaz, La Habana,

Argentina, etc).

Guayaquil, Febrero 2012.


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Por un buen tiempo, el desarrollo de las ciudades as como de los pases entendieron su misin

de enlazarse en grandes regiones para enfrentar su crecimiento econmico, pero a medida que el

crecimiento econmico y poblacional fue en aumento tambin crecieron con l otros problemas,

entre ellos la demanda de alimentos, agua y energa, que a su vez demandaba ms recursos de

otras regiones.

Hoy en poca de escasez y de autodeterminacin estos problemas son causados por mltiples

factores, entre ellos mencionaremos los establecidos por Jared Diamond; cambio climtico;

afecta la productividad de los ecosistemas naturales y de los sistemas productivos.,

deterioro ambiental; podra ser producido por el propio desarrollo urbano, a travs de la

contaminacin del agua y otros recursos que podran afectar la vida humana y la

productividad, las relaciones con socios comerciales; podran verse afectada en la

reduccin de ayuda, y en el peor de los casos la existencia de vecinos hostiles; afectara

seriamente la economa local, y finalmente todo ello afectara el diseo y la aplicacin

de las polticas pblicas; que son el termmetro de capacidad de dar respuesta de la

sociedad a sus problemas ambientales y econmicos.

Hoy, sin embargo las grandes ciudades deben buscar ingeniosamente soluciones frente a

los diversos problemas causados por el incremento permanente de poblacin y por los

otros factores que subyacen de los mencionados por Jared Diamont.

Los ltimos foros a nivel mundial, sintetizan los problemas ms comunes tales como falta

de alimentos locales, demanda de agua y de energa., tales eventos conducen cada vez

ms a discutir sobre el modelo de las ciudades, en ese sentido se retoma ciertos patrones

de las ciudades del pasado, cuando estas eran autosuficientes.

En general las ciudades como Guayaquil demandan alimentos de otros sitios, que

encarecen sustancialmente sus productos, no tienen lugares de produccin de alimentos

locales, aunque se ha desarrollo un sistema eficiente de comercializacin de alimentos a

travs de la red de mercados y del terminal de vveres en los aos 2.000, tambin la

ciudad fortaleci el sistema de comercio no necesariamente de alimentos, a travs del

sistema de centros comerciales. La la industria no ha crecido como se esperaba, sin

embargo las nuevas industrias se han asentado cerca de Guayaquil en la ciudad de Durn.

Por otro lado y de manera significativa se ha desarrollado el programa de regeneracin

urbana masiva de la ciudad as como se est implementando el sistema de transporte

Metrovia, que moviliza a los habitantes a los diferentes sectores urbanos de la ciudad,

reduciendo los costos de desplazamientos, los congestionamientos y la contaminacin,

pero fundamentalmente optimizando los recursos de energa. Entre los equipamientos se

ha desarrollado un sistema masivo de parques, la unidad de registro civil, la corporacin


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ciudadana, los grandes programas de mejoramiento de calles, de atencin de salud, de

educacin municipal, etc, etc.

Sin embargo debe mencionarse la demanda cada vez mayor de agua y de energa que

exige la ciudad por su paulatino crecimiento, y que paulatinamente y en funcin de los

recursos es atendida.

Las polticas pblicas adoptadas han sido necesarias, sin embargo es imperativo que la

planificacin urbana recomiende varias medidas dentro de una estrategia global que

promueva las Ciudades Autoorganizadas

Se entiende como ciudad autoorganizada a la capacidad de un sistema denominado

Ciudad, capaz de modificar su estructura o patrn sin influencia externa, vigorizando su

sistema de gestin, y dependiendo de sus recursos, sin afectar a otros.

Y al igual que muchos procesos biolgicos ocurren a distintas escalas (pequea, mediana

y grande), los arreglos de gobierno (manejo) que puedan lidiar con este nivel de

complejidad necesitan estar organizados a mltiples escalas y estar adecuadamente

relacionados. La importancia de los arreglos institucionales encadenados con unidades

casi autnomas operando desde las escalas ms pequeas hasta las ms grande. *Tomado

de Susan Hanna y Mohan Munasinghe (eds.), 1995 Property Rights and the Environment. Social and Ecological

Issues,The Beijer Internation Institute y The World Bank. Washington, EUA.,Traduccin de Horacio Bonfil Snchez

publicada en Gaceta Ecolgica 54, (2000).

Desde un ngulo complementario, dicha auto-organizacin tambin ha sido analizada por

prestigiosos antroplogos como Bronislaw Malinowski, con sus trabajos de la visin

funcionalista de la cultura. Todo esto hace que Malinowki desarrolle mediante grficos y

esquemas unas relaciones funcionales entre las necesidades bsicas y prioritarias de los

individuos (nutricin, reproduccin, cuidados corporales, seguridad, relajacin,

movimiento y crecimiento) y una funcin, que se expresa a travs de la cultura, por medio

de una respuesta a necesidades instrumentales (aprovisionamiento-economa,

matrimonio y familia, alojamiento y vestido-control social, proteccin y defensa,

actividad y reposo-educacin, comunicaciones-organizacin poltica, entretenimiento

y aprendizaje).

Por lo tanto las Ciudades Autoorganizadas, siendo ncleos de individuos son exitosas

porque adecuadamente instrumentan polticas pblicas que se basan en;


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a) Zonifican administrativamente la ciudad en pequeas escalas para desarrollar un

sistema de gobierno descentralizado que coadyuve a la cohesin social que

permita desde lo social el fortalecimiento del gobierno local., y a la vez ejerza un

mayor control urbano.

b) Evaluacin permanente de las capacidades instaladas de equipamientos e

infraestructuras municipales para dar respuesta a las necesidades instrumentales

de la poblacin, los municipios a travs de sus competencias dan soluciones a los

problemas que generan estas necesidades con el incremento poblacional en

especial los de alimentos (mercados, camales, parques, escuelas municipales, etc);

c) Instrumentan nuevos desarrollos de auto-sostenibilidad para su economa y

autonoma., por ejemplo impulso a proyectos agrcolas.

d) Fortalecen plenamente su gobierno local a travs de una poltica de empleos

progresiva que mantenga el sistema de gestin local.

Al respecto sera viable que el municipio local evale y recomiende las siguientes medidas

a travs de su departamento de planificacin urbana;

a) Instrumentar un sistema de planificacin y gestin del desarrollo de 9 distritos de

desarrollo segn lo plantea la Ordenanza del Plan de Ordenamiento Territorial de

Guayaquil., cuyas funciones son fortalecer la gestin municipal del gobierno local a

escala distrital.

b) Una evaluacin del sistema de mercados, y del camal municipal ya que este fue

implantado en los aos 90, cuando la poblacin era de 1 508.444 habitantes, hoy

la poblacin es de 1 985.379 habitantes., posiblemente ello conduzca a actualizar

la capacidad instalada de los mercados y a construir otros.

c) Instrumentar desarrollos agrcolas municipales, con el objeto de promocionar

alimentos locales para la ciudad.

d) Dotacin de parques en todas las riberas de los esteros.

e) Instrumentar facilidades para el desarrollo de la industria a travs de proyectos

integrales tipo Mix que conjuguen plenamente reas industriales, residenciales y

servicios.

f) Fomentar un poltica vigorizada y masiva de empleos para servidores municipales

para la administracin y funcionamiento de los equipamientos e infraestructura

municipal que mantengan y fortalezcan el sistema local.


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Bibliografa.

Elinor Ostrom. Premio Nobel de economa 2009, por su anlisis de la gobernanza

econmica, en especial los comunes",

Jared Diamond, Colapso: por qu unas sociedades perduran y otras desaparecen. Collapse, Editorial Arte S.A. (1ra edicin en espaol), Caracas, Venezuela, 747 pginas, 2006. Malinowski, Bronislaw (1981). Una teora cientfica de la cultura. Edhasa. ISBN 978-84-

350-0023-9.

Municipio de Guayaquil, Ordenanza del Plan de Ordenamiento Territorial, 2011.

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