Las cifras económicas recientes

•  Tenemos un gran desafío por delante pero enfrentamos condiciones económicas menos favorables.

•  Las más recientes proyecciones de crecimiento del Banco Central sitúan las perspectivas de crecimiento para el año 2014 en un rango centrado en 3%.

•  La desaceleración de nuestra economía se explica de manera importante por el desempeño de la inversión.

•  Pero no cometamos el error de caer en análisis ligeros respecto de los factores que están detrás de la desaceleración de nuestra economía.

La pérdida de dinamismo en la inversión se explica en gran parte por la menor inversión en minería.

Fuente: Informe de Política Monetaria de Junio de 2014, Banco Central de Chile.

Inversión en minería (billones de US$ de 2013)

Ciclo de inversión de la minería a nivel global llegó a su peak el 2012 y comienza a descender a partir del 2013.

Lo especial de un ciclo de inversión minera  

•  El ciclo de inversión minera ha tenido un componente “construcción” muy significativo, lo que generó un efecto multiplicador muy fuerte sobre la economía (empleos y PIB).

•  La inversión en minería pasó del 18% de la inversión total en 2008 a 26% en 2012. La entrada en funcionamiento nuevas operaciones requiere de la construcción de caminos, puertos e instalaciones varias como centrales energéticas y plantas desalinizadoras para la obtención de agua.

•  Adicionalmente, los otros factores que explicaron el crecimiento de nuestra economía en 2010-2013 comienzan a entregar menos impulso (condiciones de financiamiento externo, términos de intercambio, recuperación económica y reconstrucción)

•  Chile no puede aspirar a transformarse en un país desarrollado si no realiza cambios profundos en materia de inclusión social y de igualdad de oportunidades.

–  Educación –  Protección social –  Mejores bienes públicos (incluyendo mejor institucionalidad) –  Renovada estrategia de desarrollo

•  La reforma tributaria es un componente esencial para la implementación de una agenda que nos permita alcanzar un desarrollo inclusivo.

•  Y se define en base a una política fiscal responsable: –  De acuerdo a una regla y meta fiscal: cerrar el déficit estructural. –  Financiando gastos permanentes con ingresos permanentes.

•  Mantener un diálogo respetuoso y con altura de miras es clave para la implementación de buenas políticas públicas.

Nuestros desafíos

Los desafíos de mediano y largo plazo de nuestra economía

exigen esfuerzos que van más allá del periodo de un gobierno

Aún estamos muy lejos de los países más desarrollados Hoy, al igual como ocurría en los años 60, producimos sólo el 60% de lo que produce un australiano en promedio

   

La productividad explica gran parte de la brecha del PIB per cápita entre Chile y Australia

Razones detrás de la brecha de producto

Nuestro crecimiento es poco inclusivo

   

Los beneficios se han concentrado sólo en algunos pocos

0 5 10 15 20 25 30

DinamarcaIslandiaSlovenia

Czech  Rep.FinlandiaBélgica

LuxemburgoAustria

R.SlovakaHungríaNoruegaSueca

AlemaniaHoladaFranciaSuiza

PoloniaN.ZelandaEstoniaAustraliaCanadaIrlandaPortugal

UKItaliaJapónCoreaGreciaEspañaIsrael

TurquíaRusiaEE.UU.Chile

México

Objetivos y lineamientos de la Agenda de Productividad

•  Promover la diversificación y el desarrollo productivo

•  Impulsar sectores con alto potencial de crecimiento

•  Aumentar la productividad de las empresas

•  Generar un nuevo impulso a nuestras exportaciones

Crear trabajos de calidad y aumentar los salarios de manera sostenida en el tiempo

Tenemos una canasta productiva poco diversificada y casi inalterada en el tiempo

   

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%1983

1984

1985

1986

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1988

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1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaboración propia en base a datos de COMTRADE.

Evolución de la Estructura de las Exportaciones Chilenas

Minería e Industria Metálica Básica

Procesamiento de Alimentos

Agricultura

Pesca

Manufactura

Pero ser un país abundante en recursos naturales no es un impedimento para exportar otros productos y servicios

   

Fuente: Elaboración propia en base a datos de WDI 2012

Exportaciones de bienes primarios y no primarios per cápita en 2010 (múltiplos con respecto a Chile)

Agricultura

Diversificación, desarrollo productivo e impulso a sectores con potencial de crecimiento

Fondo de inversión estratégica: financiará bienes públicos que gatillen inversiones en sectores de alto potencial de crecimiento y creación de empleo. Programa de encadenamiento productivo: para identificar y financiar iniciativas que promuevan el encadenamiento productivo en torno a inversiones estratégicas y actividades priorizadas. Emprendimientos público-privado (joint venture): para desarrollar sectores estratégicos con altas complementariedades público-privadas.

A nuestras empresas les cuesta escalar, incluso en comparación con las de países similares

   

Y empresas pequeñas tienden a ser menos productivas

Capitalización de BancoEstado: para que pueda expandir de manera significativa el crédito que entrega a las PYMES. Expansión de las garantías del FOGAPE: para aumentar el crédito para las PYMES y el número de empresas elegibles. Centros de desarrollo empresarial: red de 50 centros para apoyar a las MIPYMES en sus planes de negocio y consolidar en un solo lugar la entrega de servicios.

 

Financiamiento y apoyo a la gestión de las PYMES

Tenemos un bajo esfuerzo en innovación

0.35  

1.97  

2.40  

0.00   0.50   1.00   1.50   2.00   2.50   3.00   3.50   4.00   4.50   5.00  

Chile  Mexico  (2011)  Greece  (2007)  

Poland  Slovak  Republic  Turkey  (2011)  

South  Africa  (2009)  Russian  FederaJon  

Italy    Hungary  

New  Zealand  (2011)  Spain  

Luxembourg  (2011)  Portugal  Norway  

United  Kingdom  Ireland  Canada  

Czech  Republic  Netherlands  (2010)  

EU28  China    Estonia  

Australia  (2010)  Belgium  France  OECD    USA    

Slovenia  Austria  

Switzerland  (2008)  Germany  Denmark  

Iceland  (2009)  Japan  (2009)  

Sweden  Finland  Israel  Korea  

Gasto en I+D como % del PIB. Año 2012

Fuentes: Main Science and Technology Indicators Database, OECD, Enero 2012.    

Innovación y tecnología: tanto en empresas como en la entrega de servicios públicos.

Programa de innovación empresarial: para financiar proyectos de innovación empresarial para las PYMES y crear una masa crítica de empresas innovadoras.

Difusión tecnológica: para identificar, aplicar y difundir tecnología y procesos del exterior entre las empresas locales. Escritorio Empresa: plataforma que centraliza información y permite iniciar y terminar trámites con todos los servicios del Estado.

La estrategia de apertura comercial ha logrado una expansión significativa

   

Hoy tenemos acuerdos comerciales con países que acumulan el equivalente al 89% del PIB mundial

Y si las oportunidades están lejos…

   

Mapa mundial corregido por tamaño del PIB

Fuente:  Worldmapper.org  (2013).  CreaJve  Commons  ©Copyright  Sasi  Group  (University  of  Sheffield)  and  Mark  Newman  (University  of  Michigan)  

Tenemos que ser competitivos: debemos reducir los costos de exportar

   

Agricultura

Un nuevo impulso al desarrollo exportador

Infraestructura en puertos y transporte multimodal: haremos los estudios necesarios para concretar la construcción de un puerto de gran escala en la zona central. Plan de desarrollo de desarrollo de transporte y logística: para aumentar la eficiencia, coordinación y fortalecer nuestra vocación exportadora. Apoyo a las PYMES exportadoras: a través de centros PYME Exporta en cada región que coordinarán acciones y herramientas de apoyo al esfuerzo exportador.

 

•  Chile es reconocido por la calidad de sus instituciones. Pero existen áreas en que estamos lejos de las mejores prácticas y otras que requieren perfeccionamientos.

En materia institucional la discusión relevante no es más Estado sino mejor Estado.

Institucionalidad para una nueva estrategia de desarrollo productivo

Comisión de la Productividad: para asesorar al gobierno en la temas de productividad orientada al crecimiento y promover la coordinación público-privada en estos temas. Agencia de promoción y atracción de inversión extranjera: para dotar de mayores competencias al Comité de Inversiones Extranjeras y cumplir un rol más activo y estratégico en la atracción de inversión. Eficiencia y coherencia regulatoria: realizaremos estudio con la OECD y crearemos unidad para supervisar, evaluar y coordinar la regulación.

Otros cambios institucionales de acuerdo a las mejores prácticas

SERNAC: Nuevas atribuciones y capacidades para una efectiva protección de los consumidores y la confianza en los mercados. Libre competencia: Control preventivo de fusiones, aumento en multas, mejoras en la delación compensada y fortalecimiento de la FNE y el TDLC. INE: Autonomía, fortalecimiento institucional y nuevas funciones para incrementar el estándar de calidad de las estadísticas públicas.