laburpen ez teknikoa - zeberio · - euskadiko landa garapeneko programa. - klima aldaketaren...

30

Upload: others

Post on 20-Feb-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako
Page 2: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 1

LABURPEN EZ TEKNIKOA

01- SARRERA

Ingurumen arloko tramitazioa Ingurumen Ebaluazio Estrategikoari buruzko 211/2012 Dekretuarekin bat etorrita egin da,

eta HAPOren Aurrerakina idaztearekin batera. Hala, elkarri elikatu dira biak, antolakuntza ahal bezain koherentea izan

dadin, Zeberioko udalerriaren natura- eta gizarte-balioen kontserbazioari eta haiei balioa emateari dagokienez.

HELBURU OROKORRAK

Hiri Antolakuntzako Plan Orokorra dugu udal-lurralde osoaren plangintza integrala gauzatzeko tresna, eta haren funtsezko

egitekoa udal-barrutia, bere osotasunean, antolatzea da, honako hauek lortzeko:

- Gutxienez, udal-barrutiaren egiturazko antolamendu osoa eta hiri-lurzoru finkatuaren antolamendu xehatua.

- Aukeran, sektoretan banatutako lurzoru urbanizagarriaren eta hiri-lurzoru finkatuaren kategorian txertatu gabeko

hiri-lurzoruaren antolamendu xehatua.

Udalerrian indarrean dagoen plangintza Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legera egokitu behar

da, eta gogoeta sakon bat egin behar da, 2007. urtera arte izandako lurzoruaren kontsumo masiboaren eta hazkunde

dinamikaren gainean. Horrez gain, beharrezkoa da gerora onartutako ingurumen-araudietara egokitzea; batik bat, lurzoru

urbanizaezinari dagokionez.

INGURUMEN-HELBURUAK

Helburu orokorra bateragarritasuna bilatzea da, herriko bizi-kalitate onaren eta herriguneak iraunkortasun globalean ahal

bezain eragin txikia izatearen artean; horretarako, helburu hauek proposatzen ditu Aurrerakinak:

Natura errespetatzea:

- EAEk hartutako ingurumen-konpromisoak HAPOn txertatzea.

- Lurzoru urbanizaezina antolatzeko kategoriak ezartzea, ingurune fisikoaren diagnostikoan hautemandako

gabeziak, aukerak, urrakortasuna eta erabilera-gaitasunak kontuan hartuta.

- Ingurune fisikoaren diagnostikoa eta udalerriaren aukerak oinarri hartuta, ingurumena babestea eta hobetzea.

Hori guztia, askotarikotasun biologikoa, paisajistikoa eta funtzionala areagotzeko.

Page 3: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

2 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Balio ekologiko handiko guneen arteko lotura sustatzea, ingurune naturalaren zatiketa murriztuko duten korridore

ekologikoen sorreraren bidez.

- Lurzoruaren kutsadura prebenitzeko eta zuzentzeko neurriak txertatzea.

- Baso-kudeaketarako eredu orekatua.

Zeberio ibaia hobetzea:

- Ordoki alubiala hobetzea.

- Ibaia Zubialde – Zautuolabarria herrigunean txertatzea.

- Iturriak eta iturburuak babestea.

- Uraren zikloa eta ibai-ekosistemak babestea.

Landa-paisaia babestea:

- Paisaia-unitateak identifikatzea eta babestea.

- Lehen sektorea bultzatzea.

- Landa-irudiaren nortasun-elementuak babestea.

- Haien kokalekua edo haien arteko erlazioak direla-eta, ingurumenerako interes berezia edo urrakortasun

paisajistikoa duten eremuak identifikatzea eta babestea.

- Interes historiko, artistiko eta kulturaleko elementuak babestea, eta horien balioa nabarmentzea.

Tokiko baliabideei etekina ateratzea/lehendik dagoena sustatzea:

- Balio agrologiko handiko lurzoruak identifikatzea eta babestea, eta erabilera desegokietarako ez okupatzea.

- Udalerrian elikagaien tokiko ekoizpena bultzatzea, eta ustiapenen iraunkortasuna hobetzea.

- Udal-autonomia areagotzea, hondakinen kudeaketan.

- Dauden zerbitzu-sareak hobetzea, eta auto-arazketa sustatzea.

- Udal-autonomia energetikoan aurrera egitea.

Page 4: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 3

O ERREFERENTZIA-DOKUMENTUA

Zeberioko HAPOren Aurrerakinaren ingurumen-tramitaziorako Hasierako Dokumentuari emandako erantzun gisa, hainbat

administraziok eta herritar interesdunek iradokizunak igorri zituzten, Aurrerakina eta IIT hau idaztean kontuan hartu

beharrekoak.

- Bizkaiko Foru Aldundiaren Ingurumen Saila. Zeberioko Hiri Antolakuntzako Plan Orokorraren Ingurumen

Ebaluazio Estrategikorako Erreferentzia Dokumentua.

- Kantauriko Konfederazio Hidrografikoa.

- Bizkaiko Foru Aldundiaren Herri Lan eta Garraio Sailaren Bide Azpiegituren Zuzendaritza Nagusia.

- Bizkaiko Foru Aldundiaren Kultura Saila.

- Natur Ondarearen Zerbitzua, Bizkaiko Foru Aldundiaren Ingurumen Saila.

- IHOBE.

- Bediako Udala.

- Zaratamoko Udala.

- UR Partzuergoa.

- Herritar interesduna: Jon I.U. jauna.

Kontuan hartutako beste dokumentu batzuk:

- Bizkairako Energia Iraunkorreko Estrategia (BEIE 2020).

- Bizikletazko Zuzendaritza Plana (2003-2006).

- Bizkaiko Uri Hondakinak Kudeatzeko Plan Integrala (2005-2016)

- Zeberioko Udalaren Arau Subsidiarioak.

O BESTE PLAN ETA PROGRAMA BATZUEN ZERRENDA

Udal-plangintzari eragiten dioten plan eta programen zerrenda hierarkiko bat dago. Hori dela eta, plangintzak kontuan

hartu beharko ditu gidalerroetan eta lurraldearen zatikako nahiz arloko planetan jasotako lurralde-antolakuntzarako

tresnak.

Page 5: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

4 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Lurraldea Antolatzeko Gidalerroak (LAG).

- Lurraldea Antolatzeko Gidalerroen Berrikuspena.

- Bilbo Metropolitarreko Lurraldearen Zatikako Plana (LZP).

- EAEko Ibai eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurraldearen Arloko Plana (LAP).

- EAEko Ibai eta Erreken Ertzak Antolatzeko LAPren 1. aldaketa.

- Kantauri Ekialdeko Mugape Hidrografikoaren Plan Hidrologikoa.

- Uholdeak Prebenitzeko Plan Integrala.

- EAEko Nekazaritzako eta Basogintzako LAP.

- Euskal Autonomia Erkidegoko Errepideen 2. Plan Orokorra (1999-2010).

- Bizkaiko Errepideen LAP.

- Gorbeiako Parke Naturalaren Natur Baliabideak Antolatzeko Plana.

- Gorbeiako Parke Naturalaren Erabilera eta Kudeaketarako Plan Eraentzailea.

- Bizkaiko Lurralde Historikoaren fauna eta flora kudeatzeko planak: Bisoi Europarra Kudeatzeko Plana (Mustela

Lutreola), desagertzeko arriskuan dagoen espezie gisa eta babes-neurri espezifikoak eskatzen dituena.

- 105/2008 Dekretua, ekainaren 3koa, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legea garatzeko

premiazko neurriak ezartzen dituena.

- Bizkaiko Lurralde Historikoaren landaguneen zerrenda, 2014ko martxoa.

- Euskadiko Landa Garapeneko Programa.

- Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana.

- EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana.

- EAEko Paisaia Bikainen eta Berezien Katalogoa.

- EAEko Naturagune Babestuen Sarea.

- EAEko Biodibertsitate Estrategia (2009-2014).

- Garapen Iraunkorreko Euskal Estrategia: EAEko Ingurumen Esparru Programa.

- Ekoeuskadi 2020

Page 6: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 5

- Ingurumeneko III. Esparru Programa (2011-2014).

- Tokiko Agenda 21. Azken Tokiko Ekintza Plana (TEP): 2013 – 2020

O INGURUNE FISIKOAREN INGURUMEN DIAGNOSTIKOA

Oro har, udalerri osoa hartzen duen Plan Orokor bat denez, plangintzak udalerriko lurralde osoan izango du eragina. Dena

den, Zeberiok badu berezitasun bat; izan ere, udal-lurzoruaren zati bat Gorbeiako Parke Naturalaren araudiaren arabera

antolatuko da (NBAP eta EKPE).

LURRALDEAREN EZAUGARRIAK

Lurraldearen ezaugarri nagusiak honela laburbildu daitezke:

Lurzoruaren erabilerak:

- Gaur egun, lurraldearen zati handi bat Pinus insignisen baso-landaketek hartzen dute, nekazaritza- eta baso-

erabilera tradizionalak ordezkatuta. Landaketa horiek lurraldearen % 80 hartzen dute, erabileren eta paisaiaren

homogeneizazioa agerian utziz.

- Nekazaritza-erabilerak eta erabilera antropikoak mazeletan biltzen dira eta, bereziki, Zeberio ibaiaren ordoki

alubialean.

Landareak:

- Gunearen ezaugarri klimatikoek (sail klimatofiloak) zehaztutako balizko landareen sailak eta horiek garatzeko

lurzoruaren ezaugarriek (sail edafofiloak) zehaztutako sailak honako hauek dira: Harizti azidofiloak (Tamo

communis–Quercetum roboris), lehenengo sailean, eta Hyperico androsaemi-Alnetum elkarketa, bigarrengoan.

- Gaur egun, espezie bakarreko baso-landaketek udalerriaren zati handi bat hartzen dute, eta horien eraginez,

habitat asko modu itzulezinean aldatu dira. Bestalde, landaketa batzuk erdi utzita daude, eta bertako landaredia

hazten ari da.

- Oraindik ere intereseko landareen formazioak kontserbatzen dira, hala nola pagadi, harizti, haltzadi, belardi eta

abarren orban txikiak.

- Zeberio ibaian kontserbatzen da oraindik urertzeko basoa (eremuaren arabera, hobeto edo okerrago).

Page 7: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

6 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Hainbat espezie daude, Espezie Mehatxatuen Euskal Katalogoan jasota.

- Udalerrian espezie inbaditzaileak egon arren, ez daude oso hedatuta eta nahiko erraz kontrola daitezke.

Habitatak eta fauna:

- Pinus insignisen baso-ustiapenak gainerako habitatei gailendu zaienez, urriak dira faunarako txoko ekologikoen

aniztasuna eta kopurua; hortaz, garrantzitsua da bertako basoa berreskuratzea.

- Udalerrian fauna-espezie espezializatuenak daude, besteak beste, bertako landareen orban txikiak, harkaitzezko

hormak eta baserri abandonatuak daudelako.

- Habitaten jarraitutasunak migrazio-bideak eta/edo korridore ekologikoak sortzea ahalbidetzen du; beraz,

urertzeko landaredia eta lursailetako heskaiak berreskuratzea ona izango litzateke faunaren dibertsifikaziorako.

- Udalerriko lurraldearen zatirik handiena, Zeberio ibaiaren hegoaldea, Korridore Ekologikoen Sarean sartuta dago,

eta Gorbeiako eta Ganekogortako espazio-guneak elkartzen ditu.

- Lurraldean Espezie Mehatxatuen Euskal Katalogoan jasotako espezieak daude:

o Anfibioak: udalerri osoa Lehentasunezko Banaketa Gune (LBG) bat da, baso-igel iberiarrentzat.

o Hegaztiak: Gorbeiako Parke Naturalean sartutako ertza LBG gisa sailkatuta dago, okil txikirako

(Dendrocopos minor).

o Ugaztunak: Udalerriko ia ur-sare guztia Interes Bereziko Eremutzat (IBE) eta LBGtzat hartzen da, bisoi

europarrarentzat (Mustela lutreola), galzorian dagoen espeziea baita. Udalerriko hegoaldeko ertza,

Gorbeiako Parke Naturalarekin bat datorrena, IBE gisa sailkatuta dago iparraldeko belarrihandi arreentzat

(Plecocus aeritus) eta, horrez gain, LBG bat da basakatuarentzat (Felis silvestris) eta Bechstein

saguzarrarentzat (Myotis bechsteinii).

o Narrastiak: udalerri osoa LBG bat da, Schreiber muskerrarentzat (Lacerta schreiberi).

Zeberio ibaia eta haren errekak bertako ibai-karramarroaren (Austropotamobius italicus) banaketa-gunean sartzen dira,

Erreferentzia Dokumentuan adierazi zen moduan. Espezie hori galzorian dago.

- Batasunaren Intereserako babestutako habitat ugari daude Zeberioko udalerriaren barruan, eta horietako batzuk

leku erakargarriak dira xendazaletasunerako, hala nola Bikotzgane.

Page 8: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 7

Ur-sistema

- Zeberio ibaia ur-sarearen ardatz nagusia da, eta arroiletako errekek harekin egiten dute bat. Uren kalitatea ona

da.

- Ur-sarera isurtzeko lau gune daude; bi, Zeberio ibaira, zerrategietatik.

- Zeberio ibaiaren ibilguak hainbat aldaketa jasan ditu historian zehar, hormigoizko harri-lubetak eraikita (ibilgua

paraleloan doa herriko errepidearekiko) edo haren ertzak inbadituta, baratzeak eta landaketa txikiak jartzeko.

Ibilguaren zati bat bideratuta dago, Uriondotik udalerriko irteera arte, batez ere.

- Urertzeko landareen lagin onenak Zeberio ibaira isurtzen diren erreketan daude, hala nola Gezala ur sufretsuko

iturri inguruan eta Astoagaren iturburuan.

- Hainbat errekaren iturburuetan, baso-landaketak daude.

- Saneamenduko udal-sarera lotu gabeko etxebizitzak daude oraindik. Loturarik ez duten etxebizitza gehienak

Aresandiaga auzoan daude.

Alderdi geologikoak.

- Malda garaiak direnez, lurzoru emankor eta ongi egituratu gutxi daude, Zeberio ibaiaren ibarra salbuespena

izanik.

- Udalerriak aspaldian galdu zuen nekazaritza-bokazio argia; hortaz, lurzoruak nahiko ongi kontserbatu dira.

Hidrogeologia:

- Zeberioko udalerria Balmaseda-Elorrio izeneko lur azpiko ur-masaren gainean dago.

- Oro har, Zeberioko lur azpiko uren iragazkortasuna eta, beraz, urrakortasuna txikia dira. Iragazkortasun handiko

eremuak bat datoz Zeberio ibaiaren –gehien bat– alubioi-deposituekin, eta iragazkortasun oso handiko eremuak,

berriz, bat datoz errudista eta koralekin batera udalerriaren iparraldean azaleratzen diren kareharri masiboen

eremuekin.

- Udalerrian hainbat iturri daude; horietako bat ur sufretsukoa.

Page 9: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

8 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

Paisaia

- Pinuen gehiegizko landaketa nagusitzen da, eta horren eraginez homogeneoa eta sinplea da, oro har, Zeberioko

paisaia. Egoera ez da itzulezina; beraz, basoa kudeatzeko politiken bidez, aberastasun eta dibertsitate handiagoa

lor daiteke.

- Auzoetako paisaia aberatsa da, baina bi mehatxu ditu: alde batetik, auzoan integratzen ez diren etxebizitzen

eraikuntza; eta bestetik, baserrien eta eraikuntza osagarri tradizionalen hustuketa.

- Lurzoru urbanizaezinean kokatutako ibai-paisaiak baso-landaketen mehatxupean daude, eta, ordoki alubialean

kokatutakoak, berriz, hirigintza-presioaren, azpiegituren eta laborantza eta belardietarako luberritzeen

mehatxupean.

- Ordoki alubialari lotutako belardi atlantikoek hirigintza-presioa jasaten dute, eta litekeena da kultura-paisaia hori

betiko aldatzea.

- Arraseko mozketetan oinarritutako baso-kudeaketak eragin nabarmenak ditu paisaian.

- Kultura-paisaia osatzen duten elementuak galtzen eta hondatzen ari dira, hala nola pinudiek hartutako

gaztainadiak eta kirikiñausiak, erroten hondakinak, pinudiek hartutako saroiak, etab.

- Elkar-ikusgaitasunaren planotik gehien ikusitako mendietan, baso-plangintza bat egin beharko litzateke, haien

dibertsifikazioa pixkanaka areagotzeko eta paisaia erakargarriagoak sortzen joateko. Plangintza hori bereziki landu

beharko da Herri Erabilerarako Mendietan eta ondarezkoetan.

- Paisaiei lotutako kultura-elementuen hondarrak daude, hainbat paisaia berritzeko berreskuratu, eta Zeberioko

lurralde-kapital gisa erabil daitezkeenak.

- Atlantikoko belardi ugari daude, eta horixe da, hain zuzen, euskal paisaiaren sinboloetako bat. Oso aberatsa da,

eta zabaltzen joateko aukera du, abeltzaintza-erabilera sustatuz gero.

Natura Gune babestuak

- Zeberioko udalerriaren hegoaldeko ertza Gorbeiako Parke Naturalaren barruan dago, eta Parkea bera Batasunaren

Intereseko Leku gisa sailkatuta dago (LIC-ES2110009).

- Udalerriko eremu hori guztia Natur Baliabideak Antolatzeko Planak eta Parke Naturalaren Erabilera eta

Kudeaketarako Plan Eraentzaileak arautzen dute.

- Udalerriko lurraldearen zatirik handiena, Zeberio ibaiaren hegoaldea, Korridore Ekologikoen Sarean sartuta dago,

eta Gorbeiako eta Ganekogortako espazio-guneak elkartzen ditu.

Page 10: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 9

Kutsatutako lurzoruak

- Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruen bost kokaleku daude, IHOBEren “Lurzorua Kutsa dezaketen Jarduerak

dituzten EAEko Kokalekuen Zerrenda”n emandako kartografiaren arabera. Horietako bi geldirik daude,

abandonatutako enpresak baitira. Martxan dauden hiru kokalekuetan, berriz, zerrategiak daude.

- Kutsatutako lurzoruen azalerak oso ehuneko txikia hartzen du udalerriko azalera osoan: % 0,04.

Beste ingurumen-arrisku batzuk.

- Euria sarri egiten duenez eta baso-lanak maiz egiten direnez (duela urte gutxira arte), Zeberion suteek oso eragin

txikia izan dute. Espezie bakarreko laborantzetan, ordea, bizkorrago hedatzen dira suteak.

- Udalerrian ia etenik ez duen landare-estalkiak, zati handi batean arboladiek osatutakoak, higaduraren aurka

prebenitzen du. Arraseko mozketak euri-jasen garaian eta teknika desegokien bidez eginez gero, higadura

areagotu daiteke une jakinetan eta, kasurik okerrenetan, mazelen mugimenduak gerta daitezke.

- Uholdeei dagokienez, kalte nabarmenak soilik gertatuko dira 500 urteko birgertatze-aldietan.

Beste ingurumen-alderdi batzuk.

- Kalitate atmosferikoa oso ona da, ez baitago kutsadura-iturri garrantzitsurik.

- Industria eta komunikazio-bide handiak ez daudenez, kutsadura akustikoari lotutako arazo larririk ere ez dago.

- Zeberioko ur- edo energia-kontsumoaren indizeak biztanleko eta urteko oso txikiak dira, industriako edo

nekazaritza-abeltzaintzako sektore indartsurik ez dagoelako. Nolanahi ere, Udalsarea 21ek emandako

gomendioak gainditzen dira (ur-kontsumoari dagokionez). Zenbait auzotan etxeko kontsumoa iturrietatik egiten

da; hortaz, ez dago erregistratuta.

- Hondakinen sorrera askoz txikiagoa da, eskualdeko eta Bizkaiko batezbestekoa baino.

- Udalerriaren lotura errepidez ona da; alabaina, garraio publikoaren bidezko loturak eskasak dira. Ez dago

bidegorririk, eta espaloiak falta dira, oinezkoen joan-etorriak errazteko.

- Input energetikoetan, bilakaera beherakorra da, edo oso igoera txikiak izaten ditu.

- Udalerrian ez dago euri-urak eta ur beltzak bereiziko dituen sarerik. Auzo eta baserri guztiak ez daude lotuta

udal-sarera. Sare horrek ez du urak arazteko inolako azpiegiturarik.

- Ez dago gas naturalaren hornidurarik. Udalerrian ez dago energia berriztagarrien ezarpen nabarmenik.

Page 11: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

10 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

O ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA ETA INGURUMEN BALIOESPENA

Plangintzarako 3 alternatiba proposatzen dira. Jarraian, horietako bakoitzak ingurumenean izango lituzkeen eraginak

deskribatzen dira. Era berean, haien koherentzia aztertzen da, Zeberioko HAPOn aurreikus daitezkeen helburu eta

irizpideekiko.

0 ALTERNATIBA. GAUR EGUNGO EGOERA ETA PLANA EZ GAUZATZEA

Alternatiba honek HAPO ez egitea ekarriko luke, eta, horrez gain, Oraingo Arau Subsidiarioetan jasotako jarduerak eta

proposamenak ere ez lirateke garatuko.

Egoera horrek ez luke zuzeneko ingurumen-eragin negatiborik izango; izan ere, ez lirateke aldaketak gertatuko

lurzoruetan, ez dagoeneko sailkatuta dauden lurzoruetan, ez hiri-bilbean kokatutakoetan. Oraingo eraikigarritasuna

finkatuko litzateke, eta soilik orain dauden orubeetan eraiki ahal izango litzateke, hala nola Zautuolabarri sektorean,

eskolako jarduera osatuta utzita.

Haatik, ez lirateke konponduko udalerriaren barruko arazoak, hala nola mugikortasun-arazoak, ekipamenduak izateko

dagoen gizarte-premia, etab.

1. ALTERNATIBA: ARAU SUBSIDIARIOAK + BILBO METROPOLITARRAREN LZP

Indarrean dauden Arau Subsidiarioetan kalifikatutako eremuak hartzen ditu, eta Bilbo Metropolitarren LZPn balizko

garapenerako ezarritako eremuak gehitu behar dira.

Alternatiba hau higiezinen sustapenean eta lurraldearen okupazio hedagarrian oinarritutako ereduaren araberakoa da;

hortaz, ez dator bat, inola ere, paisaiaren babesarekin, nekazaritza-lurzoruen babesarekin, berriz trinkotzearen eta

erabiltzearen sustapenarekin, eta, beraz, lurzoruaren kontsumoa, oro har, murriztearekin.

Gaur egun, alternatiba hau garaiz kanpokotzat jotzen da; izan ere, lurzoruaren gehiegizko kontsumoan oinarritutako eredu

zaharkitua proposatzen du, eta udalerrian, gainera, handia da etxebizitza hutsen kopurua.

Zehazki, eredu honetan, bizitegi-garapeneko 7 eremu proposatzen dira ordoki alubialean, bat datozenak, alde batetik,

pasaia-intereseko landa-eremuekin eta, bestetik, nekazaritzarako lurzoru onenekin. Hortaz, lurzoruaren kontsumoa handia

eta oso kaltegarria izango da, bai paisaiaren bai nekazaritza-erabileren ikuspegitik.

Nabarmentzekoa da kasu askotan eremu batzuen oraingo azalera halako bi proposatzen dela, hala nola Areitzan, non

bizitegi- eta industria-garapenak proposatzen baitira.

Page 12: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 11

Bestalde, Zubialden familia bakarreko etxebizitzak eraikitzeko zehaztutako lursailaren proposamena ez dator bat berriz

trinkotzearen eta lurzoru gutxi kontsumitzearen ereduarekin; batez ere, eremuak malda handia duelako eta, hori dela-eta,

lur-mugimendu handiak egin beharko liratekeelako.

Lurzoru urbanizaezinerako proposamenak ez du anbiziorik, ez ingurumen-funtzioak berreskuratzeari begira, ez

ekosistemen zerbitzuak berreskuratu eta horien balioa nabarmentzeari begira.

Nolanahi ere, Bilbo Metropolitarraren LZPan eta Nekazaritzako eta Basogintzako LAPren kartografian jasotako figuren

eta/edo elementuen ekarpenak kontuan hartu behar dira eskalaren egokitzapen bat egiteko, non lurraldearen mugak eta

egokitasunak islatuko diren.

O 2. ALTERNATIBA. 2014KO HAPO-REN EREDUA

Alternatiba hau erredakzio-taldeak egindako lanaren emaitza da; lana egiteko, oinarritzat hartu zituzten aldez aurreko

diagnostikoa, herritarren partaidetza-prozesuaren emaitzak eta ingurumen-tramitazioaren Prozedura Hasteko

Dokumentuari emandako erantzunak. Lan hau, beraz, hirigintza-taldearen eta ingurumen-taldearen arteko komunikazio

etengabearen emaitza izan da.

Aurrerakinean proposamen ugari egin ziren, baina txosten honetan ingurumenean nolabaiteko eragina dutenak baino ez

dira aztertuko.

- Udalez gaindiko eskumena

o Zirkulazioa arintzea BI-3524 errepidearen zeharkaldian, Ermitabarri auzoaren parean.

o Bide alternatiboa, bailara-hondoaren mugikortasun iraunkorrerako.

- Udal-eskumena

o Ingurumen arloko proposamenak: lurraldearen egitura eta funtzionaltasuna hobetzea, loturei dagokienez;

heskaiak, ur-sistema eta urertzak hobetzea; bertako masak berreskuratzea, eta ingurumen-arriskuak

(hala nola, suteak, uholdeak…) sor ditzaketen baso-erabilerak arautzea. Proposamenen xedea

ingurumen-arriskuak murriztea eta energia- eta materia-zikloak ixtea da.

o Lurzoru urbanizaezinaren kategorizazioa:

Ordoki alubiala: nekazaritza- eta abeltzaintza-erabileretarako gordetzea, eta ez plangintzako

beste elementu batzuetan; hots, LZPn, Nekazaritzako eta Basogintzako LAPn eta Arau

Subsidiarioetan jasotako hirigintza-garapenetarako.

Page 13: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

12 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

Paisaia kudeaketa-unitate gisa txertatzen da; gune urrakorrak aintzat hartzen dira, eta, beraz,

horiek hobetzeko edo haien paisaia kontserbatzeko kudeaketa-neurriak hartu beharko dira.

Bi baso-lurzoru mota bereiztea; era horretan, erreken iturburuek, malda handieneko guneek edo

balio ekologiko handikoek inpaktu txikiagoko kudeaketa-ereduak izango dituzte.

Aldi berean, basogintza-erabilera baso-artzaintzaren erabilerekin bateragarria izatea bilatu

beharko da; horixe baita diagnostikoaren eta Neiker Teknaliak egindako azterlanen emaitza.

Babes bereziko guneen artean ditugu bertako masak eta kultura-paisaien elementu berekiak,

hala nola karobiak, kirikiñausiak, etab.

Errekek babes-zerrenda batzuk dituzte, lotura ekologiko eta habitat gisa duten funtzionaltasun

ekologikoa bermatze aldera; bereziki, bisoi europarrari (Mustela lutreola) eta bertako ibai-

karramarroari (Austropotamobius italicus) dagokienez. Bi espezie horiek jasota daude Espezie

Mehatxatuen Euskal Katalogoan, "Galzorian dauden espezieen" kategorian.

Koordinatzea eta koherentea izatea, alboko udalerrietako kategoriekin –hala nola Zaratamo–,

Upo mendiaren guneak babesteko kategoriarekin. Era berean, eremuak babesteari buruzko

interesa kontuan hartzea, hala nola San Segismundoko baselizaren eremua.

Kategorizazioa egiteko, honako hauek erabili dira: Nekazaritzako eta Abeltzaintzako LAPen –behin betiko bertsioa, 2014ko

urria– deskribatutako Antolakuntza Kategorien Sistematizazio Orokorra eta LAGen sistematizazio orokorra. Era berean,

kontuan hartu dira Erreferentzia Dokumentuaren argibideak:

Nekazaritza-abeltzaintza eta landazabala: bizitegi- eta industria-lurzoruak murriztea proposatzen

da, eta ordoki alubialaren lurzoruak nekazaritza eta abeltzaintzarako kontserbatzea. Era berean,

irizpide hori bera erabiliko da auzoetan eta landa-guneetan; hartara, aldaketak ahal bezain

txikiak izatea proposatzen da.

MENDIEN SUPRAKATEGORIA: baso-kategoria guztiak biltzen ditu, non neurriak hartu beharko diren fauna mehatxatuaren

kontserbaziorako, hala nola bisoi europarra eta ibai-karramarroa.

Basogintza produktiboa: kategoria honetan baso-erabilera duen lurralde ia osoa biltzen da;

lurralde eremu horretan, ordea, prebentzio-neurriak hartu beharko dira, bai Bizkaiko Foru

Aldundiaren Mendien Foru Arauan jasotakoak bai IIT honetan jasotakoak. Homogeneotasuna eta

higadura-arazoak direla-eta, lursail bakoitzean kota txikieneko mugetan, zuhaitzak ebaki

Page 14: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 13

ondoren, bertako espezieak landatzea proposatzen da, heskai modura. Heskai horiek ezingo dira

ebaki, eta hurrengo berrikuspenetan baldintza gainjarriak izango dira, korridore ekologiko gisa.

Babes-bokazioa duen edo inpaktu txikikoa den basogintza: lurraldeko eremu ikusgarrienak eta

malda handieneko guneak sartzen dira hemen, aldapa % 40tik gorakoa denean higadura-

prozesuak gerta baitaitezke, basoa kudeatzeko moduaren arabera. Horrez gain, lurraldeen

elementuen arteko lotura bilatu zen, hala nola erreken sarea edo babes bereziko orbanak; modu

horretan, lurraldearen iragazkortasuna eta lotura areagotu nahi dira. Gune horietan, bertako

espezieen landaketa sustatu nahi da, bai eta erabateko ebaketan oinarritzen ez diren kudeaketa-

ereduak; hots, fruitu-arbolak landatzea eta egurra lortzea miatuzko mehazketa, bakanketa edo

lepatze metodoen bidez; hartara, arraseko mozketen eraginez sortutako higadura-arazoak

saihestuko lirateke.

Basoa - Bakandutako landarediko mendia. Zuhaitz-eremuak izan gabe, gune hauek Batasunaren

Intereseko Habitatak eratzen dituzte, eta, beraz, babes bereziko kategorian sartu dira.

Ingurumenaren hobekuntza: industria-jarduerak hondatutako guneak edo zabortegiak sartzen

dira. Gune horietan ingurumena birgaitzeko politikak egin beharko dira. Zeberion ez daude

kategoria honetan sar daitezkeen espezie inbaditzaileen masak, baina Robinia pseudoacaciaren

orban txikiak ditugu lurraldean barreiatuta.

Azaleko urak babestea: Zeberio eta Nerbioi ibaiek eta Zeberio ibaiaren erreka guztiek eta horiei

dagokien babes-guneek eratutako eremua da. Horrela, oinarrizko irizpide gisa, 12 metroko

gutxieneko zerrenda mugatzen da Zeberio ibaian eta bere erreketan (0 eta 1 taldea), eta 25

metrokoa, berriz, Nerbioi ibaian (V taldea). Zerrenda horren barruan urertzeko landare-

formazioen gaineko ekintzak mugatuko dira, horien ebaketak eragotziz eta, ez dauden lekuetan,

horien garapena sustatuz; horretarako, oraingo baso-landaketak ordezkatuko dira.

Babes berezia (LAG): kategoria honen barruan balio natural edo zientifiko handiko eta

urrakortasun nabarmeneko guneak sartzen dira. Biodibertsitatearen gaineko inpaktuak prebenitu

nahi dira, eta, batik bat, mehatxatutako faunaren habitaten galera. Multzo honetan sartzen dira

bertako landareen orban guztiak, ondare-elementuen hondarrak dituzten guneak eta

Batasunaren Intereseko Habitatek osatutako guneak.

Hiri-lurzorua, bizitegi-lurzorua, landa-guneak eta sistema orokorrak: hiri-azalera eta/edo azalera

urbanizagarri guztia sartzen da. Hornidura Sarearen eta Bilbao Bizkai Ur Partzuergoaren

Saneamenduaren sistema orokorrei dagokienez, emandako kartografia errespetatuko da, eta

Page 15: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

14 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

HAPOren hurrengo faseetan kategorien erabilerak eta irizpideak zehaztuko dira, eta

partzuergoaren ekarpena HAPOren araudian txertatuko da.

BALDINTZA GAINJARRIAK: Hauek beste Antolakuntza Kategoria batzuei gainjartzen zaizkie. Hala, jarduera jakin batzuk

garatzeko modua muga dezakete, kasu bakoitzean egon daitekeen arriskuaren arabera:

Natura Gune Babestuak. Gorbeiako Parke Naturala: "Gorbeiako Parke Naturala” Natura Eremu

Babestuaren barruan sartutako udal-lurzorua da. Horren erabilera-araudia Natura Baliabideak

Antolatzeko Planak eta Erabilera eta Kudeaketarako Plan Zuzendariak (EKPZ) ezarritako

zehaztapenen barruan sartzen da.

Kultura-paisaiagatik, balio handiko guneak: karobiak, errotak, kirikiñausiak... Erabilera

tradizionalen ondoretasunak diren hainbat egitura bildu, eta 50 m-ko erradio batean babestuko

dira.

Akuiferoen urrakortasuna: irizpideak, hain zuzen, lurzorua kutsa dezaketen jarduerak saihestera

jo behar du, eta arreta handiz zaindu behar ditu gune horietan egindako nekazaritzako eta

basogintzako jarduerak. Era berean, udalerriko edateko uraren harguneetara isurtzen duten

arroak sartzen dira gune horietan.

Landa-auzoetako paisaiaren hauskortasuna: hauskortasun handiko guneak daude bertan

txertatuta. Inpaktu bisualak edo baso-landaketen beti-batekotasunaren jarraipena saihestuko

dira.

Higaduragatiko urrakortasuna: Nekazaritzako eta Basogintzako LAPko kartografia onartzen da.

Ondorioz, eremu horiek berez duten zuhaiztiari eutsi beharko diote, eta larreak izanez gero,

heskaiak txertatu beharko dira, arriskua nabarmen murrizteko. Lurzoruaren egonkortasunari

eragiten dioten jarduera guztiak saihestuko dira. Arraseko mozketak ere saihestu egingo dira,

eta derrigortuko da lursail bakoitzaren gutxieneko garaiera-muga, mozketaren ostean, bertako

espezieekin basotzea, moztu ezin daitekeen heskai gisa, iragaztea handitzeko eta higadura-

prozesuak murrizteko.

Erabilera publikoko mendiak: bertako espezie gehiagorekin osatutako orbanak osatzeko joera

izan beharko da, eta baita baso-artzaintzaren erabilerak eta biomasa-sorkuntza bultzatzekoa ere,

berori tokian kudeatu ahal izateko.

Udalerriko korridore ekologikoak: Gorbeia - Ganekogorta lotzen dituen korridore ekologikoa eta

haren moteltze-eremua mugatzen da, udalerriaren hego-mazela ia osoan doazenak.

Page 16: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 15

Barne-korridore ekologikoak: lurralde-loturak; esaterako, heskai txikiak, horien puskak edo beste

kategoria batzuetan txertatutako orban estrategikoak. Elementu horiek babestu egingo dira,

burdin hesien tokian heskaiak landatzea sustatuko da eta horien lotura babestuko da.

Iturriak eta iturburuak babestea: irizpideak, hain zuzen, lurzorua kutsa dezaketen jarduerak

saihestera jo behar du, eta arreta handiz zaindu behar ditu gune horietan egindako nekazaritzako

eta basogintzako jarduerak.

Uholde-arriskuko guneak: EAEko ibaien LAPko 1. aldaketan jasotako uholde-arriskuko eremuak

txertatuko dira; betiere, Uholdeen Prebentziorako Plan Integralak helegitea aurkezteko

xedatutako epeen arabera. Uren zirkulazio librea bermatu behar da, arroetan eta hustubideetan

etenak eta buxadurak saihestuta, eta instalazioen, azpiegituren eta gainezka eginiko urek kalte

egin diezaieketen eraikinen kalteak aurreikusi behar dira.

Arriskuan dagoen fauna babesteko eremuak: Interes Bereziko Eremuak eta bisoi europarraren

(Mustela lutreola) Lehentasunezko Banaketa Guneak. Eremu horiek bat datoz erreka-sarearekin

eta Zeberio ibaiarekin, eta Erreferentziazko Dokumentuaren arabera, ibai autoktonoko

karramarroaren (Austropotamobius italicus) banaketa-gunearekin.

Abeltzaintza-erabilerekin lotutako Batasunaren Intereseko Habitatak: abeltzaintza estentsiboa

sustatu beharko da, eta honako hauek debekatu: luberritzeak, abeltzaintza intentsiboa, bazken

ereintza eta ongarritze artifizialak, non eta ez den dagokion nekazaritza-ustiapenaren

bideragarritasunari eusteko.

Interes geologikoko lekuak: ezingo dituzte gorabeherak eragin tokiko berezko ezaugarrietan.

Zeberion, hainbat leku daude.

- Landa-eremuetako paisaia-unitateak: auzo bakoitzean, paisaia-unitateen balioespenerako analisi bat egin zen,

horien egitura eta irismena mugatuta. Era horretan, nekazaritza- eta abeltzaintza-paisaia kontserbatzeko eta

sustatzeko tresna gisa erabili zen, Baldintza Gainjarriekin ezarri baitzen. Horien araudia HAPOren hurrengo

faseetan xedatuko da.

- Udalerriko ondare-sare bat identifikatu, eta kategoriak ezartzea: baselizak, errotak, burdinolak, dorretxeak,

baserriak, iturriak eta kirikiñausiak.

- Bailara-hondoan, mugikortasun iraunkorrerako ibilbide alternatiboa.

- Landa-auzoen eta herrigunearen arteko oinezkoentzako komunikazioak; zaratak eta gas-igorpenak murriztuta eta

basa-faunaren harrapaketak saihestuta.

Page 17: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

16 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Aisiarako ibilbideak. Herritarrak naturara hurbilduko dituzten proposamenak dira.

- BI-3524 errepideko zenbait zatitan trafikoa arintzea, Arkulanda eta Zautuola-Zubialde auzoetatik igarotzean.

- Bailara-hondoko BI-3524 errepideko autobus-geralekuen ingurunea egokitzea.

- BI-3524 errepideko zarataren aurkako babeserako neurri akustikoak egokitzea.

- Lurzoru Urbanizaezinaren kategoriak berriz finkatzea eta orekatzea, nekazaritzako eta abeltzaintzako jarduerak

sustatzeko.

- Lurraren udal-kudeaketarako politikari jarraipena ematea, nekazari berriak ere has daitezen.

- Konposta egiteko, zura ezpal-zatitzeko edo beste erabilera batzuetarako erabilera anitzeko lursaila.

- Arazketa-sistemak, auzoka: taldeko arazketa-sistemak egikaritzeko aukera, auzoetako urmaeleratzeagatik, lurzoru

urbanizaezinean.

- Udalerriko ondare-sarea osatu eta egituratzen duten bideak lehengoratzea.

- Zeberion, autokarabanentzako aparkaleku publiko bat sortzea, udal-aparkalekua egokituta.

- Baserrietan, baserri-kanpina sustatzea.

- Landa-auzoetako paisaia-unitateak identifikatu, eta kategoriak ezartzea.

- Paisaia-unitateen barneko lehentasunezko erabilerak kategoriatan banatzea.

- Paisaia-unitateak lotzen dituzten garai bateko bideak lehengoratzea eta seinaleak ezartzea.

- Etxebizitza tradizionalak birgaitzea sustatzea, etxebizitza hutsen erabilera bultzatzea eta bereizteko duten aukera

malgutzea.

- Lehendik dagoen ondarea birgaitzea eta haren balioa aintzat hartzea sustatzea.

- Udal-saneamendua lotzea sustatzea, saretik hurbil dauden auzoei dagokienez.

- Aireko sareak lurperatzea.

- Hiri-lurzorua eta lurzoru urbanizagarria okupatzeko estrategia.

- Bilbea osatzea: oraingo hiri-lurzoruaren orbanaren zati txiki bat, zerrategi ingurukoa, sailkapenetik kenduko

litzateke, sailkapen horretarako ezaugarriak betetzen ez dituelako.

Page 18: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 17

- Areiltza eremuko lurzoru urbanizagarri industriala sailkapenetik kentzea: lurzoru hori sailkapenetik kentzea; izan

ere, alde batetik, ez da garatu faseetako bakar batean ere, eta sailkapen horrekin daramatza 30 urtetik gora. Eta

beste alde batetik, oraingo HAPOk bestelako hirigintza-eredu iraunkorrago bat aurreikusten du Zeberiorako.

- Zautuola eta Zubialde guneen artean, oinezkoek lehentasuna izango duten ibilbide bat sortzea, udalerriko

herritarren eta ekipamenduen bi arreta-gune nagusiak lotzeko helburuarekin.

- Hiri-lurzoruan bailara-hondoko bidegorriak jarraipena izatea.

- Hurbileko auzoekin oinezkoentzako lotura alternatiboak.

- Udalerriko herriguneko espazio libreen sarearen hobekuntza eta jarraikortasuna. Lurraldearekiko iragazkortasuna.

- Zautuola inguruan lehendik dauden ondare-elementuekin lotutako kalitatezko espazio publikoa sortzea. Zautuola-

Zubialderako hiru ondare-eremu proposatzen dira: Kokotenetxea, Errementerikoa eta Fragua baserriek osatutako

monumentu multzoa; Jauri baserriaren eremua, alboan dituen landa eta ortuekin; eta udaletxearen, San Roke

baselizaren eta alboko elementuen eremua.

- Herrigunean lehendik dauden hiri-ortuen egituraren balioa aintzat hartzea eta ortu horiek babestea.

- Hiri-ikuspegi garrantzitsuenak babestea.

- Bizitegi-ondare eraikia optimizatzea eta etxebizitza hutsei erabileraren bat ematea.

- Bizitegi-bilbea osatzea eta Zautuola-Zubialde eta Areiltza eremuak, hirigintzari dagokionez, berritzea.

o Zautuola eremua: bilbea berriz trinkotzea, monumentu multzoaren balioa aintzat hartuta eta

eremuaren goiko aldean udalerriarekiko iragazkortasuna ahalbidetuta.

o Eskolaren eremua: antzeko plangintza, baina Jauri baserriaren kontserbazioa ahalbidetuta, horixe

baita udalerriko kultura- eta arkitektura-ondarea egituratzen eta ordezkatzen duen elementua.

o Elizaren eremua: auzo batetik besterako ibilbide osoaren neurriak berriz ezartzea proposatzen da.

o Zerrategi ingurua: zerrategiaren alboan, beste eremu bat sortzea proposatzen da, lurzoruaren zati bat

sailkapenetik kenduta, ez daukalako beharrezkoa den hirigintza-ezaugarririk, eta beste zati bat berriz

trinkotuta, berez oso egokia ez den gunean hiri-bilbea egituratu ahal izateko.

o Areiltza eremua: auzoko hiri-lurzorua berriz marraztuko da, azalera murriztuta eta errekatik dezente

urrunduta; izan ere, eragin nabarmenak izango lituzke.

- Zubialdeko urertzak lehengoratzea, udaletxe atzealdean.

Page 19: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

18 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

Baztertu beharreko hainbat proposamen daude:

- Ordoki alubialeko garapenak: nekazaritza-gaitasun onenak dituzten lurzoruak zentzugabe okupatzea baitakarte;

bereziki, industria-erabileren kasuan, hurbileko udalerrietan hutsik dagoen lurzorua egonagatik.

- Dentsitate txikiko bizitegi-garapen berriak, Arau Subsidiarioetan zerrategi ingururako proposatutakoaren parekoa;

izan ere, malda handia egoteaz gainera (horrek dakartzan basogabetze eta lur-mugimenduekin), dagoeneko

urbanizatutako baina eraiki gabeko bestelako lurzoru batzuk daude Zautuolan. Gainera, etxebizitza hutsen

eskaintza handia dago, lurzoru berria artifizializatu aurretik aprobetxatu beharko litzatekeena.

O ERAGIN NABARMENAK IZAN DITZAKETEN GUNEEN INGURUMEN-

EZAUGARRIAK

Zeberio ibaiaren eta haren ordoki alubialaren gainean eta Zubialdeko hiri-bilbearen gainean dauden mazeletako auzoei

eragingo liekete.

ORDOKI ALUBIALA:

Areiltza auzoko ordoki alubiala, lurzorua sailkapenetik kentzea proposatzen den tokia, lurzoru industrialtzat sailkatu izan

da azken 30etik gora urtean, eta ez du garapenik izan. Bertan daude udalerriko lurzorurik onenak, agrologiari dagokionez;

gainera, paisaia-elementu garrantzitsua da, euskal kultura-paisaiaren nortasuna ispilatzen duena: heskaiek banatutako

belardiak, bakandutako zuhaitzak, ortuak, etab.

Hori nekazaritza- eta abeltzaintza-erabilerako kategorian txertatzea da proposamena, eta aldi berean, euskal landa-

paisaiaren kultura- eta paisaia-balioa gordetzea. Horrek aintzat hartuko luke udalerriak gune horretan duen berezko

kapitalaren balioa. Hori, itxuraz, erabilera industrialeko lurzoruaren sailkapenari eustea baino koherenteagoa da; orain

artean ez baitu interesik izan bere garapenerako.

Bailara-hondoan bidegorri bat sortzeak ondorio positiboak ekarriko lituzke gune hori berreskuratzeko, Zeberio ibaiaren

urertza lehengoratzeak bezalaxe. Jardun horren bitartez, udal barneko eta udalen arteko korridore ekologiko gisa duen

rola indartuko litzateke.

LANDA-AUZOAK:

Nekazaritza-osagai handiagoa duten auzoak. Nahiz eta batzu-batzuek osagai hori pixka bat galdu duten, bizitegi-

nortasunaren alde, bigarren bizitetxeekin. Mazeletan kokatutako auzoak dira; bereziki, iparraldeko mazelan. Auzo

horietako baserriak bereiztea proposatzen da; era horretan, kultura- eta paisaia-balio handia duten gune horietan lurzorua

Page 20: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 19

okupatzea txikiagotuko da, eta hala, ekoizpen-sistema hori egituratzen duten nekazaritza eta abeltzaintzako erabilerak

gordeko dira.

ZEBERIO IBAIA ETA HAREN URERTZA:

Hiri-eremuan urertzak berriz antolatzea proposatzen da, kanpoko landaredia, uharridiak eta hormigoizko hormak

desagerrarazita eta gune hori "berriz naturalizatuta", herritarrak udalerriko elementu natural garrantzitsu honetara hurbil

daitezen eta daukan korridore ekologiko funtzioa sustatzeko.

ZUBIALDE:

Hauxe da udalerriko herrigune nagusia, eta bertan daude metatuta zerbitzuak. Gaur egun, Zubialde edo Zautuolabarri

bertan eraiki gabeko lursailak daude. HAPOtik proposatzen da lursail horiek berriz trinkotzea, familia bakarreko

etxebizitzak eraikiz gero inguruko ingurune naturalarekin sortuko litzatekeen oztopo-efektua saihesteko eta guneari

ikuspegi- eta ekologia-iragazkortasuna emateko.

O INGURUMEN-ARAZO GARRANTZITSUA: NATURA EREMU

BABESTUAK ETA BABESTUTAKO ESPEZIEAK

Ingurumen-arazo larririk gabeko udalerria da Zeberio; alabaina, antolakuntza-proposamen berriarekin, oraingo gertakari

edo gorabehera batzuei irtenbidea bilatu ahal izango zaie.

Ordoki alubiala okupatzeko aukera: ikuspegi agrologikotik, bertan daude lurzorurik onenak; baina oraingo plangintzaren

eta LZP eta LAP zuzentarauen arabera, bizitegi- eta industria-jarduerak hartuko lituzketen lurzoruak dira. Azken 30

urteetan industria-garapenik izan ez duten lurzoruak.

Zeberio ibaiak egituratutako ur-sarea: kalitate oneko ura edukiagatik, urertza okupatuta egon da, eta oso hondatuta;

ibaiaren hainbat tarte, gainera, bideratu egin dira, eta ondorioz, korridore ekologiko gisa zituen berezitasunak galdu ditu

eta kanpoko espezieak eta espezie inbaditzaileak agertzea ekarri du. Erreka-sarearen buruetan ere eragina izan da, baso-

landaketek okupatu baitituzte buru horiek. Oraingo plangintzaren eraginez, egoera hori larriagotzen jarraitzeko aukera

izango da.

Paisaia: oraingo araudiak arriskuan jartzen ditu ordoki alubialari lotutako belardi atlantikoak. Baso-kudeaketaren eta

arraseko mozketen eraginez, lurzorua eta elementu kulturalak galtzen dira; hala nola kirikiñausiak, errotak, saroiak, etab.

Baso-monolaborantza: lurraldearen % 80tik gora kanpoko espezieekin osatutako basogintzari dagokio; hala, bertako

landaredia galdu, ekosistema sinplifikatu eta sute-arriskua areagotu egiten da.

Page 21: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

20 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

Ondarea: eraikitako ondarearen zati handi bat hondatzeko zorian dago.

Mugikortasuna: autoa eta errepidea dira ardatz nagusiak. Espaloi-gabezia edo oinezkoentzako ibilbide jarraitu eta

seguruen gabezia. Ez dago bidegorririk. Garraio kolektiboa ez da behar adinakoa.

Jarduera ekonomikoa: herritar gehienek udalerritik kanpo dute euren lanpostua.

Lehen sektorea: elikagaien ekoizpenari dagokionez, bailarako baliabideen erabilera eskasa. Nekazaritza-lurzoruaren zati

bat baso-landaketek okupatzen dute.

Zautuolabarri: dentsitate txikia eta lurzoruaren kontsumo handia; ez da espazio publikorik sortu. "Bilbetik" eta erdigunetik

doazen ibilbideetatik urrun dagoen auzoa da.

Landa-auzoak: auzoetan egindako eraikuntza berriek baserriek eratutako espazio ireki bateratua hausten dute. Baserri

asko utzita daude.

Kutsadura: IHOBEren kartografia berrituaren arabera, bost kokaleku daude, kutsatuta egon litezkeen lurzorudunak.

Instalazioak: udalerrian ez dago euri-urak eta ur beltzak bereiziko dituen sarerik. Auzo eta baserri guztiak ez daude lotuta

udal-sarera. Sare horrek ez du urak arazteko inolako azpiegiturarik. Ez dago gas naturalaren hornidurarik. Udalerrian ez

dago energia berriztagarrien ezarpen nabarmenik.

Zeberioko Natura Eremu Babestuak, eta baita faunako espezie babestuak ere, aurreko ataletan deskribatu ditugu.

O PAISAIAREN UNITATE HOMOGENEOAK: INGURUMEN-

KALITATEAREN BALIOESPENA ETA ERABILERA-GAITASUNAREN

ANALISIA

BASO-LANDAKETAK

Koniferoak dira matrize garrantzitsuena; batik bat, Pinus insignis: espazioari eta denborari begira beti-batekoa den masa

berde iluna, ehundura zimurtsu homogeneoduna. Lurraldearen gehiengoa okupatzen du; ordoki alubiala izan ezik.

Kalitate txiki/ertainekoa da.

Badira orban bakandu argiagoak ere, berriki egindako mozketen ondoriozkoak; horiei esker, iratzeak edo oteak ikus

daitezke, edo bestela, lurzoru biluzia, pinuaren beti-batekotasunean, kromatismo-, ehundura- eta forma-askotarikotasuna

sortuta. Aurrekoek baino kalitate txikiagoa dute.

Page 22: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 21

Era berean, hostozabalen orban bakanduak ere badaude; batez ere, Eucalyptos sp. Aurrekoena ez bezalako ehundura

dute, baina hauek ere beti-batekoak dira koloreari eta denborari dagokienez. Kalitate txikikoak dira.

BERTAKO BASOEN ORBANAK

Bertako landarediak osatutako orban bakandu batzu-batzuk badira; nola koniferoen formazioen barnean, hala beste

kokaleku batzuetan, alegia, landaketak ezartzeko interes eskasa zutelako jatorrizko ezaugarriei eusteko aukera izan duten

kokalekuetan. Forma-, kolore- eta ehundura-askotarikotasuna ematen dute, urtaro-aldaera ugarirekin.

Kalitate handienekoak dira Zeberio ibaiaren ibilguari eta haren errekei lotutako urertzeko landaredi-orbanak; eta atzetik

doaz artadiak, pagadiak, harizti mistoak, gurbiztiak eta bertako landarediaren bestelako formazio batzuk.

LAHARDIAK

Garaiera txikiko formazio bakanduak, udaberrian kolore- eta forma-askotarikotasuna dakartenak (batzuetan zurrunak, baina

baita organikoak ere, baldin eta forma naturalak errespetatu badira). Balio handikoak eta kalitate ertainekoak dira.

HARKAIZTIA ETA GAILURRAK

Udalerriaren hegoaldean daude. Ondo ikusteko moduko harkaitz-azaleratzeak dira, berezko nortasuna dutenak, eta

besteak bete, duten koloreagatik, ehunduragatik, maldagatik, formagatik eta horizontearen ebakiduragatik nabarmentzen

dira. Balio zein kalitate handikoak dira.

LANDA-MOSAIKO ATLANTIKOA

Hemen metatzen dira udalerriaren iparraldean dauden auzoak; batik bat, egutera-mazelan eta garaiera ertainetan. Eta

baita Zeberio ibaiaren ordoki alubialarekin lotutako auzoak ere. Eraikuntza historikoak (etxebizitzak eta nekazaritza-

erabilerekin lotura dutenak), ortu txikiak, fruitu-zuhaitzak, plazak eta baselizak dira nagusi. Auzo batzuek kalitate

ertain/handia dute; beste batzuek, berriz, ertain/txikia (ingurunearekin oldarkorrak diren eraikuntza modernoak ageri

badira).

Auzo horien inguruan, belardi atlantikoek osatutako eraztunak daude. Horien barnean, hainbat elementu ageri dira,

tartekatuta; esate baterako, fruitu-landaketa estentsiboak, nekazaritza-laborantza estentsiboak, lursailak banatzeko

heskaiak, burdin hesiak, zuhaitz bakanduak, etab. Paisaia-askotarikotasun aberatsa ematen duten elementuak dira, berez.

Gainera, kultura-paisaiaren adibideak dira. Daukaten ondare- eta kultura-balioagatik, oro har, kalitate handiko espazioak

izaten dira.

Page 23: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

22 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

ANTROPIKOA

Hirigintza-unitate klasikoa da, San Nikolas elizaren inguruan sortutako lehen aglomerazioek osatutakoa. Arkitektura-balio

handia dauka, eta inguru horrek kalitate handia du, oro har, mosaiko atlantikoek osatutakoa baita. Daukan berezko balioa

eta balio eszenikoa handia da, eta ondorioz, kalitate handiko gunea da.

Zubialde auzoaren jatorria antzinakoa bada ere, berriki eraiki da udaletxearen inguruan, eta beraz, hiri-ingurune

modernotzat jotzen da. Barneko elementuek zein hurbilekoek askotarikotasun handia ematen diote. Daukan ehundura-

nahasketa dela tarteko, kalitate ertain/handikoa da.

Auzo modernoaren beste adibide bat Sautola auzoa dugu. Baina bertan, gutxiago errespetatu dira garai bateko egiturak.

Antzeko etxebizitzak eraiki dira eta ibaiaren ibilgua kanalizatu da. Kalitate ertain/txikia dauka.

Udalerriko industriak zerrategiak dira, udalerrian sakabanatuta daudenak, eta errepidearekin lotura dutenak. Kalitate

txikikoak dira, lurraldea egituratzen duten bide-azpiegiturak bezalaxe.

Era berean, berotegiak eta abeltzaintza-instalazioak ere kalitate txikikoak dira.

Balio handi/ertainekoak dira, bestalde, kultura-paisaiaren ordezkari diren eta galduta dauden elementuak; hala nola

saroiak, errotak, kirikiñausiak edo burdinazko gerrikoa.

O PLANAREN EDO PROGRAMAREN ERAGINAK AZTERTZEKO

PROGRAMA

IITk Ingurumen Zaintzarako Plan bat txertatzen du, eta kontrol-adierazleak zein gidalerro orokorrak xedatzen ditu, hurrengo

faseetan sakondu beharrekoak.

Bestalde, inpaktu negatibo nabarmenak sortzen dituzten alternatibak aukeratu ez direnez, ez dira finkatu horien

kontrolerako mekanismoak. Kasu honetan, ingurumen-alderdien bilakaera orokorrari jarraipena egitea eta proposatutako

babes-neurriak betetzen ote diren aztertzea izango da helburua.

Ingurumen Zaintzarako Plan honek hainbat alderdiri erreparatu beharko die:

- Jardunen betetze-maila eta dakartzan ingurumen-ondorioak.

- Beste plan eta ingurumen-ondorioekiko sinergiak.

- HAPOn jaso gabeko jarduerak sortzen ote diren egiaztatu, eta ebaluatzea.

- Ingurumen Zaintzarako Plan honek garapen handiagoa behar ote duen zehaztea, jardun-proiektu zehatz

bakoitzeko.

Page 24: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 23

- Legegintzako ingurumen-baldintzen kontrola.

- Neurri horiek ezartzean zuten helburua betetzen ote duten kontrolatzea.

- Aurreikusitako inpaktuei jarraipena egitea, euren bilakaera une oro kontrolatuta.

- Denborarekin euren eraginkortasuna murrizten ez dela egiaztatzea; eta huts eginez gero, neurri egokitu berriak

proposatzea.

INGURUMEN-ADIERAZLEAK

Planaren ondorioei jarraipena egiteko, hainbat adierazle proposatzen dira (ikusi taulak, honako dokumentu honetan),

honako arlo hauekin zerikusia dutenak:

- Airearen kalitatea

- Kalitate akustikoa

- Hidrogeologia

- Hidrologia

- Lurzoruen kontserbazioa

- Ekosistemen zerbitzuak

- Landaredia

- Batasunaren Intereseko Habitatak

- Lurzoruaren erabilerak

- Biztanleria-dentsitatea eta hiri-trinkotasuna

- Gune berdeak, biztanleko

- Ur zikinen kudeaketa

- Kutsatutako lurzoruak

- Energia, ura eta materia

- Elikadura-burujabetzarako aukerei eustea

- Nekazaritza eta abeltzaintza ekologikoa sustatzea

- Paisaia babestea

Page 25: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

24 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Mugikortasun iraunkorra

INGURUMENEAN ERAGINDAKO ONDORIO NABARMENAK

Zeberio herrirako proposatutako HAPOk udalerrian ingurumen-balio handieneko elementuen babes handia dakar

berarekin, eta baita orain duten egoera onari kalteak eragin diezazkioketen edo etorkizuneko garapena arriskuan jar

dezaketen eta atzetik datozen belaunaldiek horiez gozatzeko aukerarik ez izatea eragin dezaketen erabilerak mugatzea ere.

Ondorioz, ez dago inolako ondorio negatibo nabarmenik; izatekotan ere, justu kontrakoa. Zubialdeko lurzoru industriala

sailkapenetik kentzea edo eremu batzuen hirigintza berriz trinkotzea ditugu, besteak beste, etorkizuneko iraunkortasuna

sustatuko duten jardun batzuk.

O NATURA 2000 SAREKO TOKIETAN IZANDAKO ONDORIOEN

EBALUAZIOA

Zeberion bada NATURA 2000 espazio bat: "Gorbeia" ES2110009 BGL, hegoaldeko ertzean. Ez du kudeaketa-plan

berekirik, baina Parke Natural gisa katalogatuta dagoenez, Natura Baliabideak Antolatzeko Plana eta Erabilera eta

Kudeaketarako Plan Zuzendaria ditu. Bi horietan jasotako erabakiak proposatutako plangintzan txertatuko dira.

Korridore ekologikoak ere garrantzizko espaziotzat jotzen dira, daukaten lotura-balioagatik. Zeberion dago Gorbeia gunea,

Gorbeia-Ganekogorta lotura-korridorearekin eta biak inguratzen dituen moteltze-eremuarekin.

Hauek dira eraginik garrantzitsuenak:

- Hidrologia: HAPOk udalerria babestuko du, ibilguen bi aldeetako zerrenden bidez. Urertzak birsortuta, daukan

biodibertsitatearen igorle- eta lotura-gaitasuna hobetuko da, eta baita emaria erregulatzeko gaitasuna, lotutako

biodibertsitatea, etab. ere.

- Landaredia: bertako landaredi-orbanak babestuko dira, nola BGLn, hala korridore-, lotura- eta moteltze-

guneetan. Era berean, baso-landaketetarako guneak kudeatuko dira, bertan dagoen landaredia autoktonoari

kalteak ez eragiteko moduan.

- Habitatak: arestian adierazitako landarediaren babesak, bestalde, gune horretan topatutako Batasunaren

Intereseko Habitatak babestea ekarriko du.

- Fauna: bertako landaredi-orbanak babesteak mesede egingo dio guneko faunari. Ondo kontserbatutako erreken

urertzek onurak ekarriko dizkiote bisoi europarrari (Mustela lutreola), galzorian dagoen espeziea baita.

Page 26: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 25

Zeberioko HAPOk, oro har, inpaktu positiboak eragingo ditu, jardunetako batzuetan izan ezik; esaterako, ibai-ibilguen

berrantolaketan, litekeena baita mozketa selektiboak eragitea. Nolanahi ere den, inpaktu horiek unean unekoak izango

dira, iraupen txikikoak eta atzera-buelta dutenak.

Horregatik guztiagatik, ez da beharrezkotzat jotzen ebaluazio zehaztu bat egitea, metodologia-gidaliburuaren 2. fasean

oinarritutakoa. Ebaluazio hori prozedurako geroko faseetan egin beharko da.

O NEKAZARITZA-JARDUERAN DUEN ERAGINAREN EBALUAZIOA

Hainbat alternatibek askotariko eraginak izaten dituzte nekazaritza-jardueran. Kasu honetan, 2. alternatiba izango da

balioetsiko dena: lurzoru urbanizagarriak sailkapenetik kentzea (esate baterako, Areiltza), bizitegi-lurzoruen eta lurzoru

industrialen mugak murriztea eta berregokitzea (ordokian eta auzoetan) eta baso-lurzoruan egindako askotarikotze eta

funtzio-aniztasunerako ekintzak positibotzat jotzen dira lehen sektoreari dagokionez.

- Balio estrategiko handiko nekazaritza- eta abeltzaintza-lurzorua: Nekazaritzako eta Basogintzako LAPko kartografiarekin

alderatuta, Aurrerakinak aldaketak proposatzen ditu kategoria horretako azaleretarako; zehazki, handitzea proposatzen du.

- Erabilera publikoko mendiak eta mendi babesgarriak: kategoria horien mugak ez dira aldatu; aitzitik, baldintza gainjarri

gisa jaso dira. Dena den, baso-kategoriaren barnean inpaktu txikiko baso-kategoria proposatzen da (bertan daude

txertatuta erabilera publikoko mendiak) eta hauek dira beronen helburuak: biodibertsitatea handitzeko irizpideekin baso-

ustiapena gauzatzea; heskai moduan, moztu ezin daitezkeen orban autoktonoak txertatzea; eta kalitate zein txanda handiko

zuren kudeaketa-ereduak, azaleretan mozketa garaikide nabarmenik eragin gabe.

Lurzoru industriala sailkapenetik kentzea eta Areiltza auzoaren berrantolaketa positiboa da; izan ere, azalera handia

kenduko du sailkapenetik, Balio Estrategiko Handiko Nekazaritza- eta Abeltzaintza-lurzoruan txertatzeko. Nola hiri-

lurzorua murriztegatik, hala lurzoru urbanizagarri industrialagatik.

Ez dago eragin negatiboa izango duen, eta ondorioz, bideragarritasun ekonomikoa kolokan jarriko duen ustiapenik; era

berean, ez da eraginik izango nekazaritza-ustiapenekin zerikusia duten eraikuntza edo azpiegituretan.

O ALTERNATIBEN HAUTAPENA

BALIOESPEN- ETA HAUTAPEN-IRIZPIDEAK

Ebaluazioa egiteko, honako irizpide hauek izan ziren abiaburuan:

Ingurune fisikoa:

Page 27: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

26 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

- Lurzoru berriak ez okupatzea eta horietan gorabeherarik ez eragitea

- Paisaia-askotarikotasunari eta biodibertsitateari mesede egitea

- Herritarrak naturara hurbiltzea

- Inpaktu negatibo edo positibo nabarmenak eragitea

- Paisaia babestea

- Higadura-prozesuak kontrolatu eta murriztea

- Ibaia eta errekak: sistema hidrikoaren funtzionaltasunak zaintzea

- Azaleko hidrologia: uholde-arriskua

- Habitatak eta fauna

- Udalerri barneko korridore ekologikoak

Hirigintza-ingurunea:

- Dagoeneko eraldatutako lurzoruak berrerabiltzea eta artifizializazioak murriztea

- Lehendik dauden hiri-bilbeak osatzea: metaketan oinarritutako hirigintza-eredua, mugikortasun handiagoa

eskatzen duten eredu sakabanatuen aurrean

- Espazio libreen, ekipamenduen eta mugikortasun moteleko sarea osatzea

- Lehendik dauden auzoetarako irisgarritasuna

- Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak birgaitzea

Gizarte-ingurunea:

- Naturaren eta herritarren topagune izango diren espazioak sortzea

- Lurralde-oinarria duten ekonomiak sortzeko bidea egitea

- Prozesu horiek sortu ahal izateko, lurra askatzea

Lege-ezaugarriak: ingurune fisikoa antolatzeari begira xedatutakora egokitzea, honako hauei dagokienez:

- Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak, bere erabilera-matrizean

- Nekazaritzako eta Basogintzako LAP, 2014ko behin betiko onespena

- EAEko Ibai eta Erreken Ertzak Antolatzeko LAP aldatzea

Page 28: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 27

- Babestutako fauna (galzorian daudenak edo zaurgarriak): bisoi europarra kudeatzeko plana

- Batasunaren Intereseko Habitatak (Habitaten zuzentaraua)

- Babestutako landaredia

- Uholde-arriskua

Bideragarritasun tekniko eta ekonomikoa:

- Alternatiba bideragarria izan dadin, arestian aipatutako ingurumen-irizpideetara egokitu beharko du.

- Proposatutako jardunaren bideragarritasun teknikoa; egikaritzeko egiazko aukera.

- Bideragarria izan dadin, ingeniaritza-neurriak egikaritzeko premia balioestea.

NEKAZARITZA-ERABILEREN EGOKITASUNA:

Diagnostiko sozio-ekonomikoan (ikusi CD eranskina), GIS tresnak baliatuta, lurzoruaren berezko ezaugarrien irizpide

anitzeko balioespena egin zen. Hala, udalerriko nekazaritza-lurzoru onenak eta balio agronomikoagatik edo ordezkaezinak

izateagatik kontserbatu beharreko lurrak identifikatu ziren. Horretarako, honako faktore hauek baliatu ziren:

- Malda: malda txikienekoek jaso zuten puntuazio handiena

- Orientazioa: hegoaldea izan zen ondoen balioetsitakoa

- Drainatzea: iragazkortasun handienekoak jo ziren egokientzat

- Lurzoruaren kalitatea: gaitasun agrologikoaren arabera

- Oraingo nekazaritza- eta abeltzaintza-erabilera: gaur egun erabilera hori duten guneak indartuta

Lege-ezaugarriak

Paisaia:

- Elkar-ikusgaitasuna

- Paisaia-unitateen kalitatea (berezko kultura-, natura-, arkitektura-balioa, etab.)

Aurreko irizpideak abiaburu hartuta, honako alternatiba hauek baztertu egin ziren:

- 0. alternatiba: ez lirateke inpaktu gehiago eragingo, baina lurraldearen oraingo erabilerei eutsiko litzaieke, eta

ondorioz, errekak okupatzearekin, basoaren beti-batekotasunarekin edo ingurumen-hobekuntzarako premia duten

hainbat eremu izatearekin lotutako arazoak bere horretan jarraituko luke. Ez du irtenbiderik ematen zerbitzu-

Page 29: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

28 ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance

premiei, hiri-espazioa berrantolatzeari... begira. Ingurumenaren ikuspuntutik, ez dira aintzat hartzen ingurunearen

aukera guztiak, eta ezta lurralde-oinarria izango luketen prozesu ekonomikoak sortzeko aukerak ere.

- 1. alternatiba: ordoki alubialaren zatirik handiena sakabanaketan, eta ondorioz, lurzoru-kontsumo handietan

oinarritutako bizitegi-garapenek beteko lukete, eta hori ez dator bat gure antolamendu-eredu eta -irizpidearekin.

2. alternatiba aukeratu da garapen-eredu gisa. Dena den, ingurumen-taldeak egindako oharrak aintzat hartu, eta aldatu

egin zen. Era horretan, arestian aipatutako irizpideekin bat datorren eredua lortu da; batik bat, ingurune fisikoaren

antolamenduari dagokionez. Irizpide horiek modu zehatzagoan ezarriko dira plangintzaren hurrengo faseetan.

O INGURUMEN-EZAUGARRIA TXERTATZEKO NEURRIAK

IITn daude deskribatuta ingurumena babesteko hainbat neurri, honako arlo hauetan:

- Geologia, geomorfologia eta lurzoruak babesteko neurriak

- Azaleko eta lurpeko urak babesteko neurriak

- Landaredia eta habitatak babesteko neurriak

- Fauna babesteko neurriak

- Espezie exotiko inbaditzaileak hedatzearen aurkako neurriak

- Paisaia babesteko neurriak

- Herritarrak babesteko neurriak

- Arkeologia- eta kultura-ondarea babesteko neurriak

JARDUNETARAKO NEURRI ESPEZIFIKOAK

- Lurzoru urbanizaezinaren kategorizazioa

- Eraikin zaharrak berritzearekin lotutako neurriak

- Ingurumen-arriskuaren aurkako neurriak

- Nekazaritza-jarduerari buruzko neurriak

- Bailara-hondoko ibilbide alternatiboarekin lotutako neurriak: bidegorria

- Lurzoru urbanizaezinean, oinezkoentzako ibilbide eta bideekin lotutako neurriak

- Konpostajerako, zuraren ezpal-zatitzerako edo beste erabilera batzuetarako erabilera anitzeko planta bat

txertatzeko neurriak

- Hondakinak murrizteko neurriak

Page 30: LABURPEN EZ TEKNIKOA - Zeberio · - Euskadiko Landa Garapeneko Programa. - Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana. - EAEko Lurzoru Kutsatuen Plana. ... - Lurzoru urbanizaezinean kokatutako

ZEBERIO HAPO

Aurrerakina

Avance 29

- Zaraten aurkako neurriak

- Proposatu beharreko alternatiben analisirako parte-hartze publikorako neurriak

KONPENTSAZIO-NEURRIAK

Oro har, ulertu behar da Aurrerakinak ez duela kapital naturalaren galera handirik proposatzen. Ondorioz, fase honetan ez

dira beharrezkotzat jo konpentsazio-neurriak; alabaina, aurreragoko faseetan, proposamenak xehetasun handiagoz garatu

eta zehazten direnean, beharrezkoak izango dira. Horren adibide dugu Bidegorria, nekazaritza-lurzoruetan edo Zeberio

ibaian eragina izan dezakeena.