XIV Coloquio Internacional de Geocrtica

Las utopas y la construccin de la sociedad del futuro

Barcelona, 2-7 de mayo de 2016

LA UTOPA DE LA EDUCACIN GEOGRFICA EN LAS

DECLARACIONES INTERNACIONALES DE LA UGI

Rafael de Miguel Gonzlez Universidad de Zaragoza

Srgio Claudino Universidade de Lisboa

Xos M. Souto Universidad de Valencia

Un mapamundi que no incluye Utopa no vale la pena mirarlo siquiera

(Oscar Wilde,citado por David Harvey en Espacios de Esperanza, Cap. VIII, Los espacios de la utopa)

La Utopa de la Educacin Geogrfica en las Declaraciones Internacionales de la UGI

(Resumen)

La Comisin de Educacin Geogrfica de la Unin Geogrfica Internacional, constituida en

1952, ha ido elaborando y aprobando a lo largo de su historia diversos documentos para servir

de referencia sobre cmo debe llevarse a cabo los procesos de enseanza y aprendizaje de la

Geografa en la etapa escolar, denominados Declaraciones Internacionales sobre Educacin

Geogrfica, cuya ltima versin ser aprobada en el trigsimo tercer congreso de la Unin

Geogrfica Internacional de 2016. En todos y cada uno de estos documentos se destaca un

tema sobre el que hacer especial incidencia en los procesos de enseanza y aprendizaje de la

geografa como disciplina escolar, que reflejan no slo la propia evolucin del pensamiento

educativo sino tambin la del contexto social y poltico en que se encuadra. Ello implica que

en cada declaracin subyace una manifestacin, ms o menos implcita, de utopa o ideal al

que aspirar los sistemas educativos, debido a la significacin que tiene la Geografa y sus

valores para comprender y actuar en el mundo actual, desde una perspectiva social y espacial.

Palabras clave: Declaracin Internacional, educacin geogrfica, utopa, UGI.

Utopia on geographic education through IGU International Charters (Abstract)

The Commission on Geographical Education of the International Geographical Union,

founded in 1952, has stated along their history different documents to serve as a reference on

how to take out the teaching and learning of geography at school education, called

International Charters on Geographic Education. The latest version will be approved at the

thirty-third congress of the International Geographical Union in 2016. In every one of these

2

documents a main subject is underlined on which to make special emphasis on the teaching

and learning geography as school discipline, reflecting not only the evolution of educational

thought but also the social and political context in which it falls. This implies that each

Charter underlies a manifestation, more or less implicitly, of utopia for educational aims, due

to the significance of the geography and their values to understand and act in the present

world, from a social and spatial perspective.

Keywords: International Charter, geographical education, utopia, IGU.

A pesar de existir textos precedentes de la UNESCO sobre educacin geogrfica -

especialmente los de 1949, 1951, 1965 y 1982- la primera Declaracin Internacional sobre

Educacin Geogrfica es de 1992 y se fundamentaba en concienciar a las nuevas

generaciones en los desafos del planeta sealados por la Declaracin Internacional de los

Derechos Humanos, las Naciones Unidas o la propia UNESCO, como medio de

solucionarlos: desde el hambre, la pobreza, el analfabetismo, la violacin de los derechos

humanos hasta la paz, la justicia, as como otros de acusada dimensin geogrfica como las

migraciones, el cambio climtico, la deforestacin o la globalizacin. La Declaracin tambin

se basaba en la Recomendacin de la UNESCO sobre Educacin para la Comprensin

Internacional, Cooperacin y la Paz (1974), un referente de carcter utpico que consideraba

el derecho a la educacin como un medio para encarar los problemas de la humanidad

enunciados y para favorecer la comprensin, tolerancia y amistad entre las naciones del

planeta.

Las dos Declaraciones posteriores complementaron temticamente la inicial. La Declaracin

Internacional sobre Educacin Geogrfica para la diversidad cultural (2000), incida en la

visin utpica de la educacin geogrfica - mejorar la capacidad de todos los ciudadanos a

contribuir a crear un mundo justo, sostenible y agradable-, pero desde el respeto a la

diversidad cultural, y a los estilos de vida y contextos sociales de los diferentes pueblos del

planeta Tierra, aunque desvalorizando las cuestiones de justicia social, presentes en el

documento de 1992. La Declaracin Internacional sobre Educacin Geogrfica para el

Desarrollo Sostenible (2007) se ha inscrito en los principios utpicos de la Dcada de las Naciones Unidas de Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014), pretendiendo que

el paradigma de la sostenibilidad sea trasladado a todos los mbitos de la educacin para

procurar una transformacin positiva de la sociedad.

Tras estas dos adendas a la Declaracin original de 1992, debido a los cambios producidos en

la ciencia geogrfica, a la evolucin de la educacin geogrfica, as como a los retos de

carcter espacial a los que se enfrenta la humanidad expresados recientemente en los

Objetivos para el Desarrollo Sostenible o en el Acuerdo de Pars sobre el cambio climtico-,

la Unin Geogrfica Internacional aprobar en el Congreso de 2016 una nueva Declaracin

Internacional sobre Educacin Geogrfica. El nuevo referente mantendr las propuestas

utpicas anteriormente citadas y aadir otras, como la ciudadana activa en un mundo global,

o como la adquisicin de habilidades espaciales para el uso de herramientas cartogrficas

digitales, pero en este nuevo documento el pragmatismo se impone a la utopa en tanto que la

Declaracin se articula en torno a un plan de accin internacional sobre educacin geogrfica

orientado tanto a responsables polticos de educacin, diseadores de currculo escolar de

Geografa, como a los propios profesores.

3

En cualquiera de los casos, las diferentes Declaraciones han servido durante sus fases de

elaboracin y difusin como un foro de reflexin y debate entre los diferentes miembros de la

Comisin de Educacin Geogrfica de la Unin Geogrfica Internacional, pero tambin en el

seno de las principales asociaciones geogrficas nacionales, como ha sido en el mbito ibrico

las respectivas Asociacin de Gegrafos Espaoles (as como en su grupo de trabajo de

Didctica de la Geografa1 y Associao de Professores de Geografia de Portugal. Igualmente,

el Foro Iberoamericano sobre Educacin, Geografa y Sociedad ha tratado en diversas

ocasiones estas Declaraciones como un referente conceptual bsico2

, al igual que los

Simposios sobre Didctica de las Ciencias Sociales3.

La comprensin internacional a travs de la educacin y la geografa.

Antecedentes histricos previos

Hasta la creacin de la Comisin de Educacin Geogrfica en 1952, durante el

decimosptimo Congreso de la Unin Geogrfica Internacional en Washington DC, las

referencias acadmicas sobre la educacin geogrfica y su importancia como factor sobre el

que construir la paz entre las naciones se remontan ms de tres dcadas atrs. El 18 de junio

de 1919 se firmaba el Tratado de Versailles que inclua reiteradas referencias al necesario

entendimiento entre las naciones, as como a la cooperacin, para garantizar la paz y la

seguridad internacionales tras el conflicto blico. En la Parte Primera del Tratado (artculos 1

a 26) se recoga el Pacto para la creacin de la Sociedad de Naciones. Esta institucin impuls

el concepto de comprensin internacional (international understanding)4

, que tuvo un

especial eco en la Federacin Mundial de Asociaciones de Educacin (WFEA, World

Federation of Education Associations), creada en 1923 en San Francisco, aunque no se dot

de un estatuto jurdico hasta su primera Conferencia mundial en Edimburgo, en 1925 (Smith,

1944). Su primer presidente, publicara unos aos ms tarde lo que es considerado como el

artculo pionero sobre geografa y entendimiento internacional5.

En ese mismo contexto de entreguerras se fueron desarrollando los Congresos de la Unin

Geogrfica Internacional, tras su organizacin permanente en 1922. De los Congresos de El

Cairo (1925), Cambridge (1928) y Pars (1931), no hay constancia de una agrupacin de

participantes relacionada con la educacin geogrfica. En el Congreso de Varsovia (1934) se

organiza la seccin cuarta relativa a los mtodos de enseanza de la Geografa, de la que

sabemos que hubo diecisis aportaciones (IGU, 1935). No obstante es en el Congreso de

Amsterdam (1938) donde la seccin sexta (metodologa y didctica) incluy dos aportaciones

casi idnticas que retomaban lo planteado por Thomas sobre la importancia de la geografa

para el buen entendimiento entre las naciones. Tanto el britnico Orford como el holands

Portengen subrayaban la utilidad de la geografa como disciplina escolar, ms all de conocer

la geografa poltica y los cambios de fronteras, como medio para comprender la diversidad

de paisajes, culturas, medios de produccin. A este respecto, en plena escalada preblica de la

1 Las referencias a las Declaraciones en los Congresos del Grupo de Didctica de la Geografa de la AGE ha sido

recogidas por De Miguel, 2012; Tonda y Sebasti, 2012; De la Calle, 2012. La Revista Didctica Geogrfica se

ha hecho eco igualmente de ellas en De Miguel y Van der Schee, 2014. 2 Vase al respecto:

http://geoforoforo2.blogspot.com.es/2013/10/foro-17-educacion-ambiental-y.html

http://geoforonoticias.blogspot.com.es/2014/09/documento-sobre-educacion-geografica.html 3 Souto, 2007; Claudino, 2015.

4 En otras ocasiones, las traducciones oficiales al espaol ofrecen el trmino de entendimiento internacional en

vez del de comprensin internacional. 5 Thomas, 1932

http://geoforoforo2.blogspot.com.es/2013/10/foro-17-educacion-ambiental-y.htmlhttp://geoforonoticias.blogspot.com.es/2014/09/documento-sobre-educacion-geografica.html

4

Segunda Guerra Mundial, el primero sugiri una utopa: la enseanza de una geografa de las

relaciones humanas para el buen entendimiento entre los pueblos del planeta6.

Por otra parte, de manera previa se haba conformado una cierta produccin bibliogrfica

sobre la geografa y su enseanza escolar, desde los inicios del siglo veinte7, aunque con una

dimensin nacional. Sin embargo, en 1939 la Oficina Internacional de Educacin (IBE,

International Bureau of Education, desde 1969 integrada en la UNESCO) public un primer

informe sobre La Enseanza de la Geografa en las escuelas secundarias, segn los datos

proporcionados por Ministerios de Instruccin Pblica que contribuy a reforzar la

percepcin internacional de la educacin geogrfica.

Ese mismo ao supuso el fin de la frgil utopa de la paz internacional con el inicio de la

Segunda Guerra Mundial, cuya finalizacin conllev el establecimiento de dos organismos

internacionales en cuyos textos fundacionales se recuperan valores universales para el

conjunto de la humanidad. La Carta de San Francisco de 1945, tratado fundacional de la

Organizacin de Naciones Unidas, recogi en su prembulo como ideales utpicos la paz, la

justicia, la libertad, el progreso econmico y social, la igualdad y los derechos humanos.

Estos ltimos fueron desarrollados en 1948 en la conocida Declaracin Universal de los

Derechos Humanos. La utopa se revelaba, de esta manera, en una estrategia para crear una

opinin pblica que aceptara el orden surgido de Yalta. No se cuestionaban las desigualdades,

sino que se buscaba la armona de los pases y personas con sus diferencias, cuando no

marginaciones sociales.

El segundo organismo, la UNESCO, integrado en las propias Naciones Unidas tambin fue

creado en 1945 con el objetivo de contribuir al logro de la paz por medio de la educacin y la

cultura. La Constitucin de la UNESCO, tras reiterar los grandes ideales utpicos citados en

la Carta de San Francisco, estableci como finalidad principal (artculo 2) el fomento del

conocimiento y la comprensin entre las naciones, como medio para mantener la paz mundial.

Como describe el segundo presidente de la Comisin de Educacin Geogrfica, la UNESCO

desde sus inicios se interes por la Geografa, la Historia y las Ciencias Sociales como

disciplinas estratgicas para el logro de sus objetivos8. As en 1949, la UNESCO impuls tres

iniciativas relacionadas con la Geografa:

a) La aprobacin de una Recomendacin, presentada a la Duodcima Conferencia Internacional de Instruccin Pblica y dirigida a los Ministerios de Educacin de los

Estados miembros, titulado La enseanza de la Geografa y la comprensin

internacional. En ella se instaba a abandonar un temario de la Geografa centrado

exclusivamente en el respectivo pas de enseanza, para adoptar una enseanza

comparativa con otras naciones y otros espacios geogrficos. La UNESCO crea en la

utopa de conciliar la conformacin de una identidad nacional y el amor a la patria con la

comprensin y el respeto hacia el resto de las naciones, iguales en derechos a la propia.

b) La publicacin del documento Marco para la mejora de los libros de texto de Geografa e Historia, que fue difundido en el Seminario de 1950 de Montreal, especfico sobre

Geografa. La primera Conferencia General de la UNESCO en 1946 haba llamado la

atencin sobre el adoctrinamiento tnico y poltico llevado a cabo en el sistema educativo

alemn del III Reich por medio de los libros de texto. Es por ello que no resultaba

6 Orford, 1938 7 Vase la bibliografa citada por Capel, Luis y Urteaga (1984) de obras publicadas a partir de 1901.

8 Brouillette, 1971, p. 86.

5

casualidad que la UNESCO centrara su accin en los manuales escolares, y en especial en

los de Geografa y la Historia9.Asimismo el asunto de los libros de texto tuvo un alcance

mayor tras la creacin, en 1951, del Instituto Georg Eckert para la Investigacin

Internacional de los Libros de Texto, cuya tarea inicial fue la constitucin de una

comisin franco-alemana en ese mismo ao, para la revisin de los manuales escolares de

geografa e historia a partir del principio de comprensin recproca, pero tambin de

reconciliacin y finalizacin de una rivalidad manifiesta desde la poca colonial y la

guerra franco-prusiana. En este sentido tampoco resulta una casualidad que ese mismo

ao, a travs del Tratado de Pars y la creacin de la CECA, se diera el primer paso para

la realizacin de una utopa soada desde haca siglos: la de una Europa unida.

c) La publicacin, como Tomo VII de la Serie de la UNESCO sobre la comprensin internacional, de un documento titulado La enseanza de la Geografa: consejos y

sugerencias, editado por Robert Ficheux que comenzaba recordando el mandato de la

UNESCO de consolidar mediante la educacin aquel fundamento de la paz que se apoya

en el conocimiento y la comprensin mutua de los pueblos.

Tambin en 1949 se haba celebrado el Congreso de la UGI en Lisboa, el primero en once

aos, desde el de Amsterdam en 1938 debido a la contienda mundial. En l se organiz un

Comit de Enseanza de la Geografa, embrin de la futura Comisin, presidido por

Neville Scarfe, quien fue a su vez el counsellor del citado Seminario mixto (Comit

Enseanza UGI-UNESCO) de Montreal de 1950. En l se utiliz como principal

documentacin de debate y estudio esta tercera publicacin.

Tras las deliberaciones del Seminario, este documento fue ampliamente revisado por el

propio Scarfe y publicado por la UNESCO en 1951 con el nuevo ttulo de Manual de

Sugerencias para la enseanza de la Geografa. Hacia la comprensin internacional10

,

que constituy a su vez el documento base de referencia sobre el que se redactara el libro

de consulta de 1965, luego explicado.

La UNESCO y la Comisin de Educacin Geogrfica de la UGI: utopa y

educacin geogrfica

Visto lo anterior, con carcter previo a la creacin de la Comisin de Educacin Geogrfica

de la UGI y al establecimiento de vnculos con la UNESCO, ya se haban producido -de

manera coordinada entre ambos- eventos cientficos, publicaciones y recomendaciones

institucionales centradas en el tema de la comprensin internacional como herramienta para

conseguir la utopa del mantenimiento de la paz. Sin embargo, la gnesis e inicial desarrollo

de esta Comisin se debe tanto a un enfoque utpico (la comprensin internacional) como

tecnolgico (recursos para la enseanza de la Geografa), as como al descrdito que haba

adquirido la Geografa Poltica en los aos de postguerra pues se asociaba a la propaganda del

Lebensraum o espacio vital del III Reich.

9 Power, C., 2015, p. 126, quien coindice en la valoracin realizada por Brouillete y recogida en la nota anterior.

10 En su edicin francesa L`nseignement de la gographie: petit guide l`usage des matres (1952). En

Espaa, un resumen del tomo VII apareci traducido en un folleto de 38 pginas de la UNESCO, publicado en

1950, pocas semanas despus del Seminario de Montreal con el ttulo La enseanza de la Geografa al servicio

de la comprensin internacional. Posteriormente, parte del mismo se reproducira en el nmero 39 de la Revista

Bordn (1953), tal y como como detallan Luis y Romero (2006; 2007, p. 295).

6

As las cosas, en 1952, el decimosptimo Congreso de la Unin Geogrfica Internacional en

Washington DC, se logr por un reducido margen de votos como explica Brouilette (1971)-

la creacin de una Comisin de Enseanza de la Geografa en el seno de la UGI, cuyo primer

presidente fue Neville Scarfe. Esta Comisin, que adopt el nombre de Comisin de

Educacin Geogrfica en el Congreso de la UGI de 1968 de Nueva Delhi, significaba hacer

realidad una utopa: que la enseanza de la geografa fuera considerada una rama ms de la

ciencia geogrfica, con el mismo status cientfico que el resto. 11

En fin, producto de esa colaboracin, en 1953, la UNESCO divulga History, Geography and

Social Studies: a summary of school programmmes in fifty-three countries (Claudino, 2001, p.

67), profundizando su esfuerzo para que las dos disciplinas contribuyeran a la comprensin

mundial.

El Mtodo para la Enseanza de la Geografa, de la UNESCO de 1965

La vinculacin de la recin creada Comisin con la UNESCO qued reforzada, tras alcanzar

Brouillette la presidencia de la misma en 1956, con la suscripcin de varios contratos de

investigacin a partir de 1957 con el objetivo de preparar una obra, a modo de gua o de

manual, para uso de 1os profesores, que les hiciera comprender mejor la Geografa y les

incitara a inculcarla a sus alumnos segn 1os principios de mutua estima entre 1os pueblos del

mundo entero12

. Tras los trabajos previos, durante el XX Congreso Internacional de la UGI

en Londres, 1964, se presentaron las pruebas de imprenta de lo que sera la primera obra

internacional de la Comisin de Educacin Geogrfica, El libro de consulta (Source Book) o

Mtodo para la enseanza de la Geografa publicado por la UNESCO en 1965, que tuvo una

gran difusin internacional, no slo por su traduccin mltiple sino por convertirse en el

manual de referencia para la formacin de profesores de Geografa en muchos pases 13

.

El libro se inicia con toda una declaracin de intenciones utpicas: comprensin mutua entre

los pueblos, alfabetizacin mundial, formacin cvica de la juventud, pero tambin utilidad

del propio manual para que pueda ser utilizado en escuelas de todo tipo, incluso en la selva

(cabaas con techo de paja y suelo de tierra apisonada sin asientos ni encerado).

Seguidamente, se plantea la enseanza de la geografa a partir de ideales, no tanto de carcter

utpico (como la lucha contra las enfermedades y epidemias o el suministro de agua) sino de

problemas espaciales ms accesibles a los alumnos, basados en la naturaleza de ciencia de

sntesis que es la Geografa. Ello favorece, segn Sporck y Tulippe (autores del primer

captulo del libro) el paso del anlisis espacial, local y regional, al mundial, as como la

enseanza de la comprensin internacional y la solidaridad internacional. Es decir, se impone

la lgica de los recursos y las tcnicas al servicio de un modelo de estudio regional, sin

cuestionarse los factores que obstaculizaban la paz entre pueblos.

11

No slo eso, sino que la Comisin actualmente es una de las ms numerosas en cuanto a miembros, ms

activas en cuanto a participacin en los Congresos Regionales e Internacionales de la UGI, y ms visible en la

proyeccin social y divulgacin de la Geografa, tal y como se ha recogido en los informes anuales del Comit

Ejecutivo de la UGI de los aos 2013-2014, presentados en la Conferencia Regional de Mosc el pasado mes de

agosto de 2015. 12

Brouillette, 1971, p. 86. 13

Fue traducido a once idiomas. En Espaa, fue publicado por Vicens-Vives en 1966 con el ttulo de Mtodo

para la enseanza de la Geografa. En Portugal en 1978 con el ttulo Manual da Unesco para o Ensino da

Geografia (Editorial Estampa). Adems supuso la publicacin de dos libros complementarios de enfoque

regional en mbitos de pases en vas de desarrollo, tanto en frica (Brouillette et al., 1974) como en Amrica

Latina (Brouillette y Vil Valent, 1975).

7

La Recomendacin de la UNESCO de 1974

Estos conceptos que figuraban en los inicios del libro, que vinculan la educacin a utopas

universales como la paz y la cooperacin internacional, tuvieron un reconocimiento y

respaldo institucional de primer orden cuando en 1974, en pleno proceso de difusin del

Mtodo, la UNESCO aprob la Recomendacin sobre la Educacin para la Comprensin

Internacional, la Cooperacin y la Paz, y la Educacin relativa a los Derechos Humanos y

Libertades Fundamentales. Este texto sancionaba, en un documento de derecho internacional,

los denominados ideales por el Mtodo de 1965.

Las cinco grandes utopas de la Recomendacin expresadas en su ttulo, haban sido

igualmente recogidas en los grandes documentos de postguerra citados anteriormente (Carta

de las Naciones Unidas, Constitucin de la UNESCO, Declaracin Universal de los Derechos

Humanos), pero en su prembulo se reconoca la distancia entre los ideales (las intenciones

declaradas) y la realidad. Para salvar esa distancia, la Conferencia General recomendaba a

los Estados miembros incluir, dentro de los principios rectores de la poltica educativa, la

dimensin internacional de los procesos de formacin de las personas, en todos los niveles de

aprendizaje y escolarizacin, para desarrollar sus conocimientos, capacidades y actitudes14

en

estas cinco grandes referencias utpicas.

Entre las medidas concretas de la Recomendacin se encontraba la que animaba al

intercambio de libros de texto y otros materiales didcticos especialmente de historia y de

geografa15

con el fin de fomentar el conocimiento y la comprensin mutuos. De esta

manera, la propia UNESCO situaba a la geografa junto a la historia- como una disciplina

escolar estratgica para el logro de sus ideales, y recuperaba la importancia de los manuales

escolares y material didctico como un medio esencial para conseguirlo, tal y como haba

quedado de manifiesto en las iniciativa de 1949, en el propio Mtodo de 1965 (Captulo

Quinto), pero tambin en el nuevo mtodo de 1982.

El Nuevo Mtodo para la enseanza de la Geografa, de la UNESCO de 1982

El contexto histrico de la revisin del mtodo era muy diferente, a principios de los ochenta

que a principios de los noventa, donde la paz mundial tan slo se haba visto enturbiada por

conflictos regionales derivados de la Guerra Fra. En el caso de la Geografa, el entendimiento

internacional result ms evidente por la celebracin del Congreso de la UGI en 1976 en la

Unin Sovitica, en donde las rivalidades polticas apenas interfirieron en el avance y

consolidacin de la disciplina geogrfica. Esto qued claramente reflejado en el Nuevo

Mtodo, coordinado por el Presidente de la Comisin de Educacin Geogrfica entre 1972 y

1980- y autor de dos captulos del Mtodo de 1965, Norman Graves, que fue publicado en

198216

y que constituy en destacado ejemplo de la propia evolucin de la Geografa.

14

Estas categoras vienen a coincidir con los contenidos curriculares estructurados por la LOGSE: conceptuales,

procedimentales y actitudinales, pero tambin con los contenidos sealados por el documento publicado por la

Comisin Europea en 2007 Marco Europeo de Referencia. Competencias clave para el aprendizaje a lo largo de

la vida. 15

Artculo 45 de la Recomendacin sobre la Educacin para la Comprensin, la Cooperacin y la Paz

Internacionales y la Educacin relativa a los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. Conferencia

General de la UNESCO, 19 de noviembre de 1974. 16

En Espaa, su edicin traducida se retras hasta 1989 (Graves, 1982).

8

En palabras de Joseph Soltman 17

, el Nuevo Mtodo no dejaba margen para la utopa, no haca

siquiera referencia expresa al concepto de comprensin internacional, sino que se orientaba

esencialmente hacia los postulados de la Nueva Geografa. El mundo desde la postguerra

haba cambiado y la Geografa, como disciplina cientfica tambin: en esos aos estaba de

moda la Geografa teortica y la Geografa cuantitativa. Y tambin se haban producido

cambios en el contexto educativo, en los alumnos, en la disponibilidad de recursos aportados

por los medios de comunicacin e impresos, y en los propios fines de la educacin geogrfica 18

. Ya no tena sentido seguir enseando la Geografa como disciplina escolar centrada en la

descripcin de paisajes fsicos y culturales cuya comparacin favoreca la comprensin

internacional- sino que el nuevo reto era el anlisis espacial, ambiental y de la organizacin

del territorio. Es por ello que el Nuevo Mtodo se centraba en una geografa medible,

esencialmente estadstica, con alguna concesin a la Geografa de la Percepcin, as como a

las nuevas corrientes de la psicologa educativa y evolutiva.19

As, frente a las utopas relativas a los valores universales de las Naciones Unidas y la

UNESCO recogidas en el texto de 1965, este Nuevo Mtodo tan slo citaba un par de ideales:

- la adquisicin de la competencia espacial o de reflejos espaciales (hoy diramos inteligencia espacial, segn la terminologa de Gardner)

- la consideracin de la Geografa como una disciplina imprescindible para que los alumnos tengan una educacin integral y adquieran los valores de una ciudadana activa.

En fin, ms que de un mtodo de utopas, este libro reflej los cambios en la disciplina,

centrados en la recogida y tratamiento de la informacin geogrfica para la resolucin de

problemas espaciales. Lo que reduca la metodologa a una cuestin de tcnicas y recursos.

Una visin instrumentalista de la Geografa escolar. Hoy nos parecen habituales algunas

fuentes de informacin y mtodos de tratamiento de dicha informacin, pero el libro recoge

algunos que en aquellos momentos eran casi inditos: las imgenes de satlites y la enseanza

asistida por ordenador (EAO). En cierta medida, esta es la utopa subliminal de este trabajo

que por aquel entonces hace tres dcadas y media- resultaba inconcebible, pero hoy es un

hecho: la educacin geogrfica digital, la revolucin de la tecnologa geoespacial disponible

en Internet y el propio cuestionamiento de la disciplina en favor de la neogeografa.

La Declaracin Internacional sobre Educacin Geogrfica de 1992. La

utopa universal del desarrollo social y econmico

En 1992, durante el vigsimo sptimo Congreso de la UGI en Washington, D.C., en plena

transformacin mundial tras la cada del Muro de Berln y el fin del mundo bipolar, se aprob

la Declaracin Internacional sobre Educacin Geogrfica. Este documento entenda que el

derecho a la educacin deba incluir el derecho a una educacin geogrfica que procurase el

equilibrio y la armona en la identidad regional y nacional y una toma de conciencia de la

perspectiva internacional y global. La educacin geogrfica se constitua como un factor

17

Colaborador directo de Norman Graves en la edicin del Nuevo Mtodo y sucesor de Graves en la presidencia

de la Comisin de Educacin Geogrfica entre 1980 y 1988. 18

Como detalla en el primer captulo Pinchemel, autor igualmente de otro captulo similar en el Mtodo de 1965. 19

A los continuadores de los postulados de Piaget, as como a otras figuras relevantes como Brunner con sus

teoras del aprendizaje por descubrimiento y del currculo en espiral. En este sentido se anotaba a la moda de

la transposicin didctica que era un referente en diversas propuestas educativas europeas. Supona el

predominio de lo acadmico sobre lo social

9

indispensable para que la educacin, adems de contribuir al pleno desarrollo de la

personalidad individual, sirviera a esos objetivos utpicos de fortalecimiento de los derechos

humanos y libertades fundamentales. De hecho, la Declaracin citaba expresamente los

grandes acuerdos internacionales referidos, que recogen las grandes utopas internacionales20

.

En segundo lugar concretaban un listado de grandes problemas y controversias de

dimensin geogrfica: el hambre, el analfabetismo, la pobreza, el desempleo, los refugiados,

la violacin de los derechos humanos, la guerra, etc. Pero tambin otros como la

deforestacin, la desertificacin, la contaminacin ambiental, el cambio climtico Su

erradicacin, o al menos su mitigacin constitua no slo una utopa sino adems un desafo

para los profesores de Geografa, conscientes de aportar a todas las personas la esperanza,

confianza, y capacidad para trabajar por un mundo mejor y de contribuir a la paz y la justicia

entre las personas y los pueblos del mundo, as como entre la sociedad y la naturaleza. La

lista exhaustiva de grandes desafos que tena y sigue teniendo- la humanidad, hace que la

utopa de esta Declaracin sea de carcter universal, ya que est abiertamente basada en una

serie de ideales que integran la dimensin poltica, econmica, social y ambiental, al contrario

que los documentos precedentes.

En tercer trmino, la Declaracin recoga una superacin de las corrientes de pensamiento

geogrficas reflejados en los documentos anteriores, el de 1965 (geografa regional

descripcin) y el de 1982 (geografa cuantitativa anlisis), ya que cada vez ms iban

cobrando protagonismo en el debate cientfico las geografas que argumentaban la

insuficiencia del positivismo lgico y destacaban la importancia del espacio como producto

social. Las geografas radical y humanista estn muy presentes en esta Declaracin al sealar

como conceptos fundamentales del aprendizaje geogrfico el lugar, la relacin entre la

sociedad y su territorio, o la interaccin espacial entre grupos humanos.

Asimismo, la propia utopa de la comprensin internacional quedaba redefinida -en esta

Declaracin de 1992, cuatro dcadas despus de los documentos de postguerra -, ya que

entenda que la Recomendacin de la UNESCO se concretaba en tres grandes desafos: la

Educacin Internacional, la Educacin Ambiental y la Educacin para el Desarrollo. Para

llevar a cabo este triple enfoque, la educacin geogrfica a travs de sus contenidos

temticos (fsicos o humanos) o regionales- precisara de una serie de requisitos: adecuada

formacin del profesorado, asignatura independiente con suficiencia horaria, coherencia de la

secuencia curricular, recursos didcticos, investigacin educativa, cooperacin internacional,

etc. En fin, la Declaracin detallaba todo un cmulo de principios y estrategias pedaggicos

necesarios para ser aplicados en los sistemas educativos, de manera que no slo se adquirieran

conocimientos y habilidades geogrficos, sino que se fomentara una tica y unos valores

inspirados por esa utopa de un mundo mejor.

La revisin de la Declaracin en el ao 2000. La diversidad cultural como

referencia utpica

20

La Declaracin comenzaba expresando su apoyo a la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal

de Derechos Humanos, la Constitucin de la UNESCO, la Recomendacin de la UNESCO relativa a la

Educacin para la Comprensin Internacional, Cooperacin y la Paz, pero tambin a la Declaracin de los

Derechos del Nio.

10

Algunas de las cuestiones aparecidas en el documento anterior fueron objeto de crtica en

199821

: discurso marcado por la visin hegemnica occidental; necesidad de incorporar la

educacin para la tolerancia y la interculturalidad en el contexto urbano de los educandos

caracterizado por los contrastes, por las desigualdades-; superacin de las rutinas y tradiciones

escolares en un modelo de nueva escuela comprensiva, con un perfil de los alumnos

especialmente los adolescentes- muy distinto del de dcadas previas; conocimiento de las

contradicciones en un mundo cada vez ms globalizado, en donde al mismo tiempo se

producen constantes reivindicaciones de las identidades locales, etc.

As, en el vigsimo noveno Congreso de la UGI, celebrado en 2000 en Sel, se aprob un

breve texto complementario del anterior, con el ttulo de Declaracin Internacional sobre la

Educacin Geogrfica para la Diversidad Cultural, que volva a reafirmar la capacidad para

crear un mundo justo, sostenible y agradable para todos. Sin embargo, esta nueva

manifestacin de la Comisin de Educacin Geogrfica se centraba en los desafos que

suponan, en el cambio de siglo y de milenio, los rpidos cambios producidos en las

tecnologas de la informacin y de la comunicacin, as como en el impacto humano sobre el

medio ambiente como consecuencia de estos cambios.

Esta nueva Declaracin supona una llamada de atencin sobre la comprensin de la

diversidad cultural de los diferentes pueblos del planeta, para comprender la diversidad de las

formas y procesos en que se manifiesta la interaccin entre la naturaleza y el ser humano. En

cierta medida, la diversidad cultural es un matiz de la comprensin internacional detallada

antes, pero no centrada en el componente poltico y pacifista del contexto de postguerra, sino

como ms bien como una expresin de la comprensin medio ambiental a sus diferentes

escalas: local regional, nacional e internacional.

La diversidad cultural es, por lo tanto, el contenido geogrfico esencial para conocer y

comprender la forma en que se organiza el espacio segn diferentes formas de vida, culturas,

prcticas y modos de organizacin social. En suma, la Declaracin fomentaba una enseanza

de la Geografa basada en la diversidad cultural que permitiera desarrollar la capacidad de

sensibilizacin respecto al medio ambiente, as como su proteccin. lo desvalorizar la

dimensin social y poltica de los fenmenos y al defender una visin mas culturalista de los

procesos, represent un retroceso en relacin a la Declaracin de 1992 Internacional22

Desde el punto de vista epistemolgico, esta Declaracin es la que tiene una mayor

vinculacin con la denominada geografa postmoderna y con las nuevas geografas culturales

que estudian el espacio ms desde la diferencia y la particularidad que desde la regularidad.

Pero tambin desde la heterogeneidad, o las identidades subjetivas por medio de metodologas

cualitativas de carcter etnogrfico.23

Adems este tipo de enfoques, junto a otros como los

21

En el Simposio de Educacin geogrfica, organizado por la Comisin de Educacin Geogrfica de la UGI, con

el ttulo Cultura, Geografa y Educacin Geogrfica, a modo de pre-congreso de la Conferencia Regional de la

UGI en Oporto (Souto y Claudino, 1998). 22 Souto y Claudino, 2004 23

Para conocer el debate sobre la influencia de la Geografa postmoderna en Espaa, es imprescindible la lectura

de Albet y otros, 2004. Por el contrario, el subcomit britnico de la Comisin de Educacin Geogrfica ha

considerado, en 2007, que la Declaracin de 1992 deba ser revisada para adecuarse al desarrollo reciente de la

ciencia geogrfica (y de la educacin geogrfica), fuertemente influenciada por los enfoques cultural y

posmoderno, e incluir temas como las dimensiones morales y ticas en Geografa (relativas a los conceptos de

poder, influencia, control), los temas relativos a la igualdad y justicia social referidos a las personas y a/en los

lugares, las geografas de lo afectivo y lo personal derivadas de la interaccin entre la escala local y la global,

etc.

11

propios de la Geografa radical, han sido favorecedores de la sustitucin de los metarrelatos

por utopas dialcticas espacio-temporales o eutopas24

. Sirvan como ejemplo, algunas de las

obras de referencia de Milton Santos (Por una nueva Geografa; Por otra globalizacin) o de

David Harvey (La condicin de la postmodernidad; Espacios de esperanza).

La inclusin de la utopa del desarrollo sostenible en la educacin

geogrfica. La Declaracin de Lucerna de 2007

Siete aos despus de la anterior Declaracin y quince de la primera, la Comisin de

Educacin Geogrfica de la UGI, proclam una tercera Declaracin Internacional, la

Declaracin de Lucerna sobre Educacin Geogrfica para el Desarrollo Sostenible. En este

caso, la utopa subyacente de la Declaracin se inscriba en la propia utopa de las Naciones

Unidas relativa a la consecucin mundial del Desarrollo Sostenible a travs de la educacin25

,

en sus diversas facetas: medio ambiente, cambio climtico, biodiversidad, etc. El ideal de la

sostenibilidad se expresa en trminos de supervivencia humana basada en el equilibrio del

ecosistema mundial conformado por los subsistemas naturales (Tierra) y los subsistemas

humanos. No obstante, la Declaracin no se centra exclusivamente en la utopa ambiental,

sino que recoge igualmente los otros dos pilares de la sostenibilidad, la econmica y la social.

En segundo lugar, la Declaracin mantiene ese mismo espritu utpico e idealista que

mantenan los documentos de los aos 50 y el mtodo de 1965, al confiar a la educacin -y en

este caso a la educacin geogrfica para el desarrollo sostenible- una funcin determinante a

aprender valores y estilos de vida requeridos para un futuro sostenible y para una

transformacin positiva de la sociedad. Es por ello que esta Declaracin, de manera

complementaria al propsito ms abstracto de la sostenibilidad, se centra en definir

competencias geogrficas (conocimientos, habilidades, actitudes y valores) e

interdisciplinares a adquirir en el proceso educativo para mejorar el desarrollo sostenible:

habilidades de comunicacin y razonamiento, anlisis de problemas espaciales y bsqueda de

soluciones, dimensin tica de la sostenibilidad, comprender su relacin con la mejora de la

calidad de vida, definicin de criterios (tanto temticos como geogrficos) para mejorar el

currculo de geografa y su enseanza desde el paradigma de la sostenibilidad, importancia de

las Tecnologa de Informacin Geogrfica, etc.

En resumen, esta Declaracin plantea una serie de objetivos y estrategias muy ambiciosos.

Amparndose en la Dcada para la Educacin para el Desarrollo Sostenible, el documento de

2007 coincide en la meta de que la educacin es esencial para lograr el desarrollo sostenible

ya que la educacin es el arma ms poderosa para cambiar el mundo. Adems, la educacin

sobrepasa el exclusivo marco del periodo escolar y se extiende al aprendizaje a lo largo de la

vida, de la educacin no normal e informal, etc. Es por ello que la Comisin de Educacin

Geogrfica seala que hay conceptos espaciales e ideas fundamentales del desarrollo

sostenible que nicamente pertenecen a la Geografa como disciplina escolar, y que slo

desde la enseanza de la Geografa es posible comprender el mundo actual para educar en

sostenibilidad, aunque el debate de la sostenibilidad haba sido abordado por otras ciencias

antes que la Geografa. A la inversa, la Geografa como ciencia comprometida con la

enseanza y el aprendizaje de la diversidad espacial tiene ante s el gran reto de demostrar su

utilidad social si es capaz de reorientar su propio diseo curricular. En otras palabras, la

24

Advirtase el matiz de bsqueda del buen-lugar (-), en vez del no-lugar (-). 25

Por eso, la principal referencia de la Declaracin fue la Dcada de las Naciones Unidas de la Educacin para

el Desarrollo Sostenible (2005-2014).

12

utopa de la sostenibilidad debe contribuir a la renovacin de una educacin geogrfica

vlida para el desarrollo sostenible, esto es, de una educacin en la que los alumnos

adquieran habilidades y competencias para actuar como ciudadanos responsables en los

valores expresados.

La nueva Declaracin Internacional de 2016: de la utopa del entendimiento

global al plan de accin

Antecedentes inmediatos

En los ltimos aos se ha constatado la necesidad de revisar la Declaracin Internacional de

1992 y adaptarla al momento actual, pero tambin a la propia evolucin de la educacin y de

la Geografa. El intenso debate producido sobre los nuevos horizontes de la educacin

geogrfica se han traducido en una serie de documentos, en los que de una manera u otra ha

participado la propia Comisin de Educacin Geogrfica, ya inmersa en el proceso de

redaccin de una nueva Declaracin. As en 2013, en el IV Congreso de EUGEO en Roma, se

firm una Declaracin conjunta sobre Educacin Geogrfica en Europa. En ella se hace una

reivindicacin de la importancia de la geografa en la educacin europea, y se reitera la

necesidad de seguir avanzando en dos temas esenciales: el reconocimiento acadmico en los

currculos oficiales con ms horas de clase de Geografa, y la necesaria cualificacin

profesional de los docentes de Geografa a travs de una rigurosa formacin inicial.

Como continuacin de este documento, en el Congreso anual de EUROGEO de 2014 y en la

Conferencia Regional de la UGI ese mismo ao- se ha presentado un documento

denominado Estrategia Internacional para la Educacin Geogrfica, basada en cinco

principios: hacer ms explcito el enfoque y la contribucin de la enseanza de la geografa

para la sociedad; describir los contenidos mnimos para la enseanza de la geografa en

educacin primaria y secundaria, as como la formacin universitaria del profesorado en

geografa; desarrollar un sistema de intercambio de buenas prcticas en didctica de la

geografa; definir una agenda de investigacin para la educacin geogrfica; y crear una

fuerte estructura en red.

Finalmente, en el Congreso de la UGI de 2015 se ha aprobado la Declaracin Internacional

sobre Investigacin en Educacin Geogrfica donde se incita al fomento de la investigacin

en educacin geogrfica y donde se identifican las seis dimensiones esenciales de la

investigacin en educacin geogrfica: estudiantes, profesores, currculo y recursos

didcticos, mtodos y estrategias didcticas, polticas educativas y prcticas de investigacin

en educacin geogrfica.

En cualquiera de los tres documentos no se hace mencin explcita de una utopa social,

poltica o ambiental, como en los documentos anteriores, sino que la educacin geogrfica

constituye una utopa es s misma, ya que se reconoce como metas lejanas su valoracin como

disciplina escolar, la formacin del profesorado, la investigacin educativa, la difusin de

buenas prcticas, la consolidacin de una comunidad acadmica internacional, etc.

Nueva Declaracin Internacional de Educacin Geogrfica

La aprobacin de la nueva Declaracin Internacional de Educacin Geogrfica se producir

en el trigsimo tercer congreso de la UGI en Pekn, el prximo mes de agosto de 2016. Antes

13

de llegar a este evento, la redaccin y proceso de consulta del borrador ha estado

contextualizado por una serie de referentes utpicos de escala mundial en donde las Naciones

Unidas han vuelto a retomar los discursos de grandes metas (y compromisos) a escala

internacional para hacer de este planeta un lugar mejor.

En septiembre de 2015, la ONU sustituy un documento anterior de 2000 (Objetivos del

Milenio 2000-2015) por otro que tiene como horizonte el periodo 2015-2030 denominado

Objetivos para el Desarrollo Sostenible. Este documento, ratificado por los 193 Estados

miembros, supone un compromiso para alcanzar la utopa de erradicar la pobreza extrema,

combatir la desigualdad y solucionar el cambio climtico, y se concreta por medio de

diecisiete objetivos. Estos tienen el denominador comn de igualar las diferencias sociales y

econmicas entre los diferentes pases del mundo, es decir, de reducir los desequilibrios

espaciales entre diferentes territorios del planeta. Su innegable dimensin geogrfica resulta

especialmente significativa en algunos de ellos: agricultura sostenible, agua y energa,

infraestructuras, industrias, ciudades sostenibles, cambio climtico, ocanos, ecosistemas, etc.

Como complemento del anterior, en diciembre de 2015 se ha celebrado en Pars la

Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climtico, que ha concluido con el Acuerdo de Pars en contribuir a la mitigacin del cambio

climtico con el compromiso internacional de reduccin de gases de efecto invernadero. Con

este acuerdo, las utopas del desarrollo sostenible y de la lucha contra el cambio climtico, se

concretan en contener la elevacin de la temperatura media mundial a 2C por encima de los

niveles previos a la industrializacin.

Tambin 2016 ha sido declarado el Ao Internacional del Entendimiento Global (IYGU, por

sus siglas en ingls) por las tres principales organizaciones cientficas a nivel mundial26

. El

director de su programa de actividades es un gegrafo y la propia Conferencia de la UGI de

2016 ser uno de los eventos destacados de esta conmemoracin. Aunque las Naciones

Unidas o la UNESCO no sean los promotores de esta iniciativa, los consejos cientficos

impulsores guardan estrecha relacin con la Agencia. De hecho, el trmino de entendimiento

o comprensin global supone una evolucin del citado de comprensin internacional en el

contexto de postguerra. Actualmente, esta comprensin no es tanto poltica o cultural como

social y ambiental, ya que sus principales retos (o utopas) residen en potenciar el

conocimiento de los sistemas terrestres y de los procesos globales (cambio climtico, prdida

de la biodiversidad, degradacin de los ecosistemas) para fomentar hbitos locales sostenibles

que contribuyan a la sostenibilidad global.

Todas estas referencias forman parte del contexto y del discurso de la nueva Declaracin de

2016. En esencia, la historia se ha invertido. Si la Declaracin de 1992 destacaba una lista de

horizontes utpicos que sirviera de referencia para la educacin geogrfica, en la que se

aprobar en 2016 el proceso es ms bien de abajo-arriba: partiendo de una mejora cuantitativa

y cualitativa de la Geografa en la educacin, se conseguirn ciudadanos mejor formados que

contribuyan a una sociedad mejor. La nueva Declaracin, al igual que los principios del

IYGU, destaca el enfoque bottom-up y la necesidad del compromiso de los agentes directos

de la educacin geogrfica. En este sentido, la nueva Declaracin concreta sus anhelos en

aspectos como el currculum, el pensamiento crtico, la formacin del profesorado, las

26

ICSU, ISSC e ICPHS, o Consejos Internacionales para las Ciencias, para las Ciencias Sociales y para las

Humanidades, respectivamente. La Unin Geogrfica Internacional pertenece a las dos primeras.

14

tecnologas geoespaciales, las metodologas didcticas, la investigacin como factor de

innovacin educativa, o la cooperacin internacional.

Es por ello que la nueva Declaracin se dirige especficamente a los responsables de poltica

educativa, los prescriptores del currculo, pero tambin a los profesores de geografa en todas

las naciones del mundo para ayudar a garantizar que todos los jvenes reciban una educacin

geogrfica til, efectiva y de calidad. Para lograrlo, la nueva Declaracin establece un plan

internacional de accin basado en cinco puntos:

1. Lograr que la educacin geogrfica tenga mayor apoyo social, mayor reconocimiento educativo y ms presencia en el currculo.

2. Definir un conjunto de requisitos mnimos para la formacin del profesorado que ensee geografa en educacin primaria y secundaria.

3. Reforzar los intercambios de experiencias, metodologas y prcticas pedaggicas significativas.

4. Definir una agenda para la investigacin en educacin geogrfica. 5. Crear una red profesional de profesores y didactas de la geografa.

Utopa versus realidad en el mbito latinoamericano. La presencia de la

Geografa en el currculo escolar

Las cinco metas de la nueva Declaracin nos reafirman en la conviccin de que los profesores

de geografa, adems de seguir trabajando en la consecucin de un mundo mejor -enseando a

nuestros alumnos las caractersticas, retos y problemas del planeta Tierra en la actualidad, y

formndoles en una ciudadana activa y responsable acorde con los valores universales

expresados a lo largo de este texto-, tenemos el compromiso de alcanzar la utopa de que la

disciplina de la geografa sea considerada como una disciplina obligatoria para todos los

alumnos a lo largo de su vida escolar. Y no slo lograr su incremento cuantitativo (en

igualdad de nmero de horas semanales con la que tienen el mximo), sino adems la mejora

de la calidad de la educacin geogrfica por entender que es la asignatura que mejor explica el

mundo actual, que mejor contribuye al desarrollo del pensamiento crtico y que mejor permite

desarrollar la interdisciplinariedad o la resolucin de problemas.27

Sin embargo, las fuertes

preocupaciones sociales de la Carta de 1992 son desvalorizadas en la versin provisional del

documento de 2016.

No es producto de la casualidad que todos los documentos analizados reiteren

sistemticamente la necesidad de incrementar la presencia y la carga horaria de la geografa

en el currculo escolar, desde los textos de los aos cincuenta al primer mtodo del ao 1965,

a la primera Declaracin de 1992 o a esta ltima de 2016. La sensacin de dej vu no debe ser

obstculo para seguir reivindicando la utopa de la geografa como asignatura central en una

formacin de nuestros alumnos y cambiar la realidad que constatamos habitualmente en

nuestro mbito cultural, el iberoamericano, tanto en los Congresos Ibricos de Didctica de la

Geografa, en los Simposios de Didctica de las Ciencias Sociales en el mbito

Iberoamericano, como en el Foro Iberoamericano sobre Educacin, Geografa y Sociedad

27

Tal y como reconoce el artculo publicado en The Guardian en agosto de 2015, donde explica que el

incremento del inters de los alumnos por la Geografa en el curso britnico pre-universitario no es producto de

la casualidad. Disponible en:

http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/aug/13/the-guardian-view-on-geography-its-the-must-have-a-

level

http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/aug/13/the-guardian-view-on-geography-its-the-must-have-a-levelhttp://www.theguardian.com/commentisfree/2015/aug/13/the-guardian-view-on-geography-its-the-must-have-a-level

15

(Geoforo). Y por ello queremos dejar constancia de que la distancia entre utopa y realidad es

grande, con los casos de los principales pases de este mbito en el cuadro adjunto.28

Cuadro 1.

Presencia de la Geografa en el currculo escolar.

Nivel Horas semanales de Geografa en el currculo

Espaa Portugal Chile Argentina Brasil Mjico Colombia

K1 2 Ciencias

Sociales

Estudio del

medio

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

2

Geografia

2 Exploracin

del medio

natural y

social

3 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K2 2 Ciencias

Sociales

Estudio del

medio

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

2

Geografia

2 Exploracin

del medio

natural y

social

3 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K3 2 Ciencias

Sociales

Estudio del

medio

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

2

Geografia

15 Geografa 3 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K4 2 Ciencias

Sociales

Estudio del

medio

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

2

Geografia

15 Geografa 3 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K5 2 Ciencias

Sociales

2 Historia y

Geografa de

Portugal

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

2

Geografia

15 Geografa 3 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K6 2 Ciencias

Sociales

2 Historia y

Geografa de

Portugal

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2 Ciencias

Sociales

3

Geografa

15 Geografa 4 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K7 3 Geografa e

Historia

15 Geografa 4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

4 Ciencias

Sociales

3

Geografa

5 Geografa de

Mjico y del

Mundo

4 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K8 3 Geografa e

Historia

15 Geografa 4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2

Geografa

3

Geografa

Ninguna 4 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K9 3 Geografa 15 Geografa 4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

2

Geografa

3

Geografa

Ninguna 4 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

28

Los autores desean agradecer la colaboracin de Fabian Araya, Yan Navarro, Diana Durn y Raquel Pulgarn

a la hora de proporcionar informacin de sus respectivos pases para la elaboracin de esta tabla. Pero sobre todo

a Xos Manuel Souto por sus valiosas indicaciones y revisiones del original. Con su contribucin, el conjunto de

este texto ha obtenido un resultado mucho ms satisfactorio. La mayor parte de ellos nos refieren que la

Geografa tiene menos presencia que la Historia en el caso de que la asignatura sea comn (Ciencias Sociales o

Geografa e Historia), cuestin que ya hemos constatado previamente en el caso del currculo espaol (de

Miguel, 2012).

16

Sociales

K10 Ninguna 45 Geografa

(opcional)

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2

Geografa

3

Geografa

Ninguna 2 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K11 Ninguna 45 Geografa

(opcional)

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

2

Geografa

3

Geografa

Ninguna 2 Ciencias

Sociales,

Historia y

Geografa

K12 4 Geografa

(modalidad

Ciencias

Sociales)

45 Geografa

(opcional)

4 de

Historia.

Geografa

y Ciencias

Sociales

3

Geografa

(modalidad

Ciencias

Sociales)

3

Geografa

3 Geografa

(un semestre)

Conclusiones

Los diferentes documentos, libros y Declaraciones realizados por la Comisin Geogrfica,

recogen en sus planteamientos enfoques utpicos diversos, en ocasiones divergentes: ya sea la

paz mundial (1965), los fundamentos teorticos de la Geografa como disciplina escolar

(1982), la educacin para el desarrollo (1992), el respeto cultural (2000), el desarrollo

sostenible (2007) o el entendimiento global (2016). A pesar de su evidente sesgo anglosajn,

debido a los redactores y a la propia composicin de las sucesivas Comisiones de Educacin

Geogrfica de la UGI, en ellas se combina el ideal de conseguir un mejor estatus acadmico y

escolar de la geografa con otros ideales utpicos diversos. No obstante, la reiteracin de

conceptos mediticos responde ms que a verdaderas utopas- a manifestaciones

polticamente correctas que buscan crear un consenso en la cultura hegemnica.

La diferencia entre unas utopas u otras se explica no slo por el contexto socio-poltico del

momento en que fueron redactados y aprobados estos documentos, sino tambin de la propia

evolucin epistemolgica de la ciencia geogrfica. As, en los primeros documentos se pasa

de una utopa de carcter poltico y una clara influencia de la geografa regional a un enfoque

cuantitativo en donde la principal utopa es reforzar la cientificidad de la Geografa. A partir

de los aos noventa, la crisis del positivismo lgico y los enfoques de la geografa cultural,

postmoderna, humanista o radical han influido en que las utopas reflejadas ene las

Declaraciones tengan mayor orientacin hacia lo social y lo ambiental: la reduccin de

desigualdades, la educacin para el mundo global, el respeto a la diversidad cultural, el

desarrollo sostenible. Un esquema diacrnico permite comprender esta evolucin de la

relacin entre utopa y educacin geogrfica a lo largo del periodo analizado.

Cuadro 2.

Documentos (Mtodos y Declaraciones) de la Comisin de Educacin Geogrfica. 1965 1982 1992 2000 2007 2016

Objeto estudio Relaciones

hombre-

Relaciones

espaciales

Explicar

caractersticas

Diversidad

cultural a travs

Educacin

geogrfica para el

Variabilidad espacial de

las interacciones entre

17

medio de lugares y

distribuciones de fenmenos

del espacio desarrollo

sostenible

actividades humanas y

medio ambiente Investigacin en

educacin geogrfica

Mtodo

preferente

Inductivo Deductivo Inductivo Inductivo Deductivo Mixto

Colaboracin

disciplinar

Escasamente

referida

Ampliamente

referida

Geografa

independiente

Geografa,

puente entre

ciencias

naturales y sociales

Competencias

interdisciplinares

para el desarrollo

sostenible

Geografa, puente entre

ciencias naturales y

sociales

Conceptos

fundamentales

No referidos Divisin regional del

espacio

Organizacin

y diferenciacin

espacial

Localizacin y distribucin

Lugar

Relaciones

hombre-ambiente

Interaccin

espacial

Regin

Diversidad cultural

Comprensin

cultural

Ecosistema hombre-tierra

Competencias

geogrficas

Desarrollo sostenible

Espacio, lugar y

ambiente

Lugares, paisajes Decisiones espaciales

Investigacin

Capacidades Observacin

Memoria e imaginacin.

Conciencia

geogrfica.

Competencia

espacial

Comprender,

procesar e interpretar

informacin

geogrfica.

Indagacin. Comunicacin

y toma de

decisiones.

Personales.

Sociales. Espaciales.

Cuestiones

ambientales: identificar,

evaluar.

Resolver

problemas espaciales.

T.I.G.

Formular preguntas

geogrficas. Desarrollo intelectual.

T.I.G.

Dimensin

Internacional

Solidaridad

internacional

Desvalorizada Comprensin,

tolerancia y

amistad entre naciones

Desvalorizada TIC y

cooperacin

internacional

Cooperacin y

coordinacin en el plan

de accin

Sostenibilidad

ambiental

No referida Valores ecolgicos

Equilibrio con

la naturaleza

tica ambiental

Justicia ambiental

Eje vertebrador de toda educacin

geogrfica

Pensamiento crtico de la sostenibilidad

Situacin

curricular

Presente bajo

varias formas

Disciplina

asociada o

integrada

Presente en el

currculo, pero

con carencias

Presente en el

currculo, pero

con carencias

Presente en el

currculo, pero

con carencias

Presente en el currculo,

pero con carencias

Utopa

subyacente

Educacin

para la Comprensin

Internacional,

Cooperacin

Paz, Derechos Humanos

Geografa

como disciplina

cientfica

Educacin

Internacional, Educacin

Ambiental y

Educacin

para el Desarrollo

Comprensin de

la diversidad cultural

Mundo ms

justo, sostenible

y agradable

Sostenibilidad

mundial

Lucha contra el

analfabetismo geogrfico

Bibliografa

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