la utilización de las evaluaciones para la toma de...
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Más allá del conocimiento….
La utilización de las evaluaciones para la toma de
decisiones políticas
Dr. Ricardo Gómez Director de Unidad de Evaluación, GIZ
Santiago de Chile, 11 al 13 de Enero de 2016
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El punto de partida….
Evaluación orientadas a toma de decisiones 13/01/2016
• Presunto objetivo de las evaluaciones: apoyar la toma de
decisiones en el correspondiente sistema social (política,
programa, organización, comunidad)
• ¿Pueden las evaluaciones satisfacer esta ambición?
• No sabemos mucho sobre esto. Existe poca información
empírica sobre el sí, la magnitud y el como las
evaluaciones influencian la toma de decisiones políticas.
• Por esta razón, la contribución de CONEVAL, aunque
limitada al si y la magnitud, es una contribución
importante.
• Más allá del caso de México, en general predominan las
dudas y se habla de “casos excepcionales raros”
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Factores que determinan el bajo uso de las
evaluaciones para la toma de decisiones
• Procesos de toma de decisión son complejos e
influenciados por múltiples factores y actores
• Tres factores básicos determinan la baja demanda de
evidencia empírica para la toma de decisiones:
• Decisiones basadas en valores, principios o ideologías
• Decisiones basadas en intereses políticos
• Ubicación de la institución que usa los resultados de
evaluaciones
Decisiones
gerenciales
Decisiones
fundamentales
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Factores evaluativos claves para incrementar el
uso de las evaluaciones para toma de decisiones
Rol del
evaluador
Gerencia
de la
Evaluación
Calidad
de la
evaluación
Intended
user =
decisor
Influencia de toma de
decisión
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“Intended user” = Decisor/a
• „Intended users“ tienen que ser los decisores, así
como los agentes de cambio en el sistema social
• Estos tienen que tener una percepción clara de un
problema cuya solución requiere una decisión de alto
nivel
• Decisor tiene que ser el comitente de la evaluación o
se requiere crear “ownership” en él/ella.
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Gerencia de evaluación orientada a decisión
Contexto y condiciones marco
Decisiones gerenciales
Métodos e instrumentos
• Intereses de stakeholder
• Procesos políticos
• Procesos institucionales
• Cultura organizacional
• Estructura gobernanza
• Participación stakeholder
• Roles de evaluadores
• timing y budget
• Tipo/calidad de evaluación
• Diseño y metodología
• Grupos asesores
• Formatos de comunicación
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Calidad de evaluaciones orientadas a decisión
• ¿Que características de las evaluaciones
incrementan la posibilidad de influenciar la toma de
decisiones?:
• Alta calidad de la evidencia evaluativa es necesaria
(…pero no suficiente)
• Conocimiento generado tiene que ser “novedoso”
• Adaptación co-evolutiva a procesos de cambio
• Interacción entre decisores, expertos (provenientes de
sistema social y su entorno) y evaluadores
• Calidad del sistema de monitoreo influye
decisivamente en la calidad de la evaluación
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Calidad de las evaluaciones orientadas a decisiones
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Evaluaciones (formativas y sumativas)
Implementación Resultados Impactos
Sistema de
Monitoreo
• Indicadores
• Formatos de
Reflexión
• Formatos de
toma decisión
Retroalimentaciones permiten
adaptaciones continuas de la
implementación para mejorar
resultados e impactos
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Calidad de evaluaciones orientadas a decisión
• Procesos de implementación son también procesos
políticos
• Mas allá de buenos sistemas de monitoreo con
buenos indicadores y líneas de base se requiere:
• Monitorear el contexto político de un programa
• Monitorear y actuar sobre los riesgos políticos
• Establecer un dialogo continuo con los Stakeholders
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Roles del evaluador
Evaluador
Asesor
Evaluador
Mediador
Asesor
Compor-
tamiento
situativo y
dinámico
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• Construir con
decisor un enten-
dimiento común
de la realidad
evaluativa
• Dialogo con
decisor sobre
objetivos y objeto
de la evaluación
• Consensuar con
decisor elementos
básicos del EM
Roles del Evaluador
Diseño
• Ejecución de la
evaluación
• Facilitación de
información
• Facilitación de
evaluaciones de
terceros
• Gerencia de la
evaluación
• Consensuar con
decisores las
recomendaciones
• Asesorar a
decisores en
formulación de
políticas y
medidas
• Apoyar a deciso-
res en difusión de
resultados
Realización Management
Response
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Gracias por su atención!
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