la transición energética en alemania · contexto político y regulatorio de la transición...
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Barcelona,14dejuliode2016EloyÁlvarezPelegryDirectordelaCátedradeEnergíaOrkestra.UniversidaddeDeusto
“Latransició energètica als polígons industrials:unaoportunitat peralmón local”
“DialogoTransiciónEnergéticaeIndustria”
LatransiciónenergéticaenAlemania
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ÍNDICE
LatransiciónenergéticaenAlemania
1.Antecedentes2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética3.LaestructuraenergéticaenAlemania4.ElEnergiewende5.Preciosdelaelectricidad6.Políticaindustrial7.Implicacionesydificultades8.Consideracionesfinales
“LatransiciónenergéticaenAlemania”
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1.Antecedentes
“LatransiciónenergéticaenAlemania”
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1.Antecedentes
‒ Los 60. El 68, búsqueda de crecimiento y prosperidad sin petróleo
‒ Los 80. Inicios del Energiewende. Chernobil, “FiT” y los Verdes en el Parlamento
‒ Los 90. La coalición Verdes‐SDP
‒ Primera década del siglo XXI. Acuerdo nuclear a 32 años. El tercer paquete comunitario (2006). Las Leyes de “FiT”
‒ A partir del 2010. Modificación del programa nuclear a 8‐14 años. EnergyConcept (2010‐2011). Fukushima (2011)
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2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética
“LatransiciónenergéticaenAlemania”
6Fuente: elaboración propia.
FIGURA1.CronologíadeGobiernosenAlemania
2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética
• 1983: Los Verdes más del 5%
• 1998: Gobierno de coalición con Schröder
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7Fuente: elaboración propia.
FIGURA2.CronologíadelasprincipalesmedidasdepromocióndelEnergiewende
2014
PlanNacionaldeEficienciaEnergética(NAPE) EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)
2012 Acuerdosdecogeneraciónconlaindustria
EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)
2011
FinanciacióndelbancoKfWdelprimerparqueeólicoenalta
mar LeydeexpansiónderedNetzausbaubeschleunigungsgesetz
(NABEG) Procesodemonitorizaciónde“Laenergíadelfuturo” Leysobreelmedioambienteyclimayenergíasrenovables
Sextoprogramadeinvestigacióndeenergía
Programadelcierreprogresivodenucleares(Atomausstieg)
2010 PlanNacionaldeAcciónEnergética
EnergyConcept Leydecuotasdebiocombustible
2009
EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)
FinanciacióndelbancoKfWdelprogramadeenergías
renovablesydelprogramadeeficienciaenergéticayrehabilitación(EnergieeffizientSanieren)
LeydeEnergíasRenovablesparalacalefacción PlandeDesarrolloNacionaldeElectromovilidad
2008
Paquetedeleyessobreelcambioclimáticoyelprogramaenergético
2007
Programadecambioclimáticoyenergía
2006 ProgramadeinvestigacióndeKlimazwei(Investigaciónpara
laProteccióndelClimayContralosImpactosClimáticos) Fundacióndelcentrodedesarrollodeenergíasolar
2005
LeydelaIndustriaEnergética(EnergiewirtschaftsgesetzoEnWG)
FinanciacióndelbancoKfWdelprogramadeproduccióndeenergíasolar
Quintoprogramadeinvestigacióndeenergía
2004
EnmiendadelaLeydeEnergíasRenovables(EEG)
ProgramaSolarthermie2000Plus
2002 Leycombinadadecalefacciónyelectricidad
Energieeffizienz Modificacióndelastarifasparalainstalaciónderenovables
2001
Inversiónenelprograma“Futuro”
2000 Leyextradecalefacciónyelectricidad
LeydeEnergíasRenovables(EEG)
1999
Programasdepréstamospreferencialesofrecidosporlacorporacióndepréstamosdereconstrucción(bancoKfW)
ReformadelEco‐Impuesto Programadeincentivosdemercado
Programa“100.000TechosSolares”1
1998
GrupodeeficienciaenergéticadelBáltico
1997
CódigosfederalesdeconstrucciónparalaproducciónEERR1996 Cuartoprogramadeinvestigacióndeenergía
Programa“EnergíaVerde”
1995
Programa“100millones”
SubvenciónEcológica
Ordenanzasobrelalistadetarifasparaarquitectoseingenieros
1993
Tasasdecostostotales
1991
StromeinspeisungsgesetzoLeyeléctricadefeed‐intariffs(StrEG)
1990
Leydefomentoalasenergíasrenovablesnoconvencionales
Programademedioambienteydeahorrodeenergía
1989
Programa“250MWdeEnergíaEólica”2
1985
ApoyoalosEstadosfederadosparalasenergíasrenovables
2.Contextopolíticoyregulatoriodelatransiciónenergética
• Numerosas leyes relativas a la energía desde los 90
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3.LaestructuraenergéticaenAlemania
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Fuente: elaboración propia.
GRÁFICO1.Evoluciónhistóricadelaenergíaprimariaporfuentesdeenergía(1970‐2014)
0
5
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15
20
25
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35
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45
50
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
%
Hulla
petróleo
Gas natural
Lignito
Biomasa
Hidroeléctrica
Nuclear
Eólica
Solar, Geotérmica,Maremotriz
3.LaestructuraenergéticaenAlemania
• La unidad demedida de lastransiciones enenergía, es ladécada o una“generación”
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3.LaestructuraenergéticaenAlemania
Fuente: (Rutten, 2014).
GRÁFICO2.EvolucióndelageneracióneléctricaenAlemania
desde1950GRÁFICO3.Estructuradeenergíaprimariay
deenergíafinaldeAlemaniaen2014
Fuente: (La La transición energética en Alemania (Energiewende).Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).
• Importante peso de las energías fósiles
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3.LaestructuraenergéticaenAlemaniaGRÁFICO4.Estructura dedemandadeenergíaeléctricaenAlemania(arriba)y
España(abajo)en2014
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernosde Energia de Orkestra (2016).
• España cuenta con un porcentaje mayor de renovables que Alemania
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4.ElEnergiewende
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TABLA1.ResumendelosprincipalesobjetivosdelEnergiewende
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia deOrkestra (2016).
• Objetivos ambiciosos
• Focalizados en renovables, eficiencia energética y cierre nuclear
4.ElEnergiewende
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4.ElEnergiewendeGRÁFICO5.EmisióndeGEIporsectores(millones
tdeCO2e)
Fuente: (Bayer, 2015; Rutten, 2014).
• Están teniendo dificultades para cumplir los objetivos
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4.ElEnergiewendeGRÁFICO6.EscenariodeofertaydemandadeenergíafinalenAlemania
(PJ76/año)y(abajo)previsióndelaevolucióndelconsumodeelectricidadenAlemaniasegúnlosdiferentesescenariosdeeficiencia(TWh)
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).
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4.ElEnergiewende
Fuente: BMWi en (Corrales, 2015).
GRÁFICO 8.EvolucióndelospagosalaEEGdel2000al2014(M€)
Fuente: (Rutten, 2014).
GRÁFICO 7.ParticipaciónderenovablesenelmixeléctricoyenergéticoenAlemaniaconlos
objetivosdelEnergiewende(%)
• En renovables mejor de lo previsto pero con elevadas inversiones y costes
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4.ElEnergiewendeGRÁFICO9 .InversiónprevistaparaelEnergiewendesegúnla
actividad(bn€)
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).
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4.ElEnergiewendeGRÁFICO10 .Escenariosfuturosdecapacidadinstaladadeenergía
convencional(GW)enAlemania
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).
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4.ElEnergiewendeGRÁFICO11.Consumodeenergíaen
Alemania(PJ)
Fuente: (Rutten, 2014).
• No es fácil vislumbrar el cumplimiento del objetivo establecido
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5.Preciosdelaelectricidad
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Fuente: elaboración propia a partir de (Eurostat, 2015).
GRÁFICO13.EvolucióndelprecioelectricidadenAlemania(€/kWh)
5.Preciosdelaelectricidad
GRÁFICO12.Evolucióndelprecioelectricidadantesdeimpuestosen
Alemania(€/kWh)
• Incremento de precios pero exenciones para la industria en energía
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6.PolíticaIndustrial
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6.Políticaindustrial
GRÁFICO14.CuotademercadodeenergíaeólicaenAlemaniaen2014(%)
• Estrecha relación entre política energética e industrial
• Éxito en la industria eólico
• Luces y sombras en fotovoltaica
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia deOrkestra (2016).
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6.PolíticaindustrialFIGURA3.Ubicacióndelapotenciadebiomasaybiogásen
Alemaniaen2012(kW/km2)
• Buena base en biomasa y biogás
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra(2016).
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7.Implicacionesydificultades
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‒ Nuevas líneas de transporte
‒ Distribución y generación distribuida
‒ Seguridad de suministro
‒ Capacidad de reserva e integración masiva de renovables
7.Implicacionesydificultades
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• Nuevas líneas de transporte
7.Implicacionesydificultades
FIGURA4.PrevisióndeexpansiónderedeseléctricasenAlemania
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia de Orkestra (2016).
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• Distribución y generación distribuida
• Énfasis en lo comunitario yen lo local
7.Implicacionesydificultades
FIGURA5. ViviendasdelbarriodeVauban(Freiburg,Alemania)
Fuente: La La transición energética en Alemania (Energiewende). Cuadernos de Energia deOrkestra (2016).
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• Gas de Rusia
• Nuevas centrales de carbón
• Integración regional en electricidad
7.Implicacionesydificultades
FIGURA6. FlujoenergéticosdeAlemaniaen2014(TWh)
Fuente: (Agora Energiewende, 2015b).
• Seguridad de suministro
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• Integración, masiva de renovables
• Reto: fuerte adaptación de la flexibilidad de las tecnologías convencionales (gas y carbón)
7.Implicacionesydificultades
GRÁFICO15. SituacióneléctricaenAlemaniaenseptiembrede2015(GW)
Fuente: (Agora Energiewende, 2015b).
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8.Consideracionesfinales
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‒ Numerosos objetivos. Muy ambiciosos.
‒ Diferencia entre los tiempos “exigidos” para los diferentes objetivos.
‒ Los costes totales suponen necesidades de fondos muy elevadas y unperjuicio claro para la competitividad industrial.
‒ Importante relación entre la política energética y la industrial del país.
‒ Énfasis en renovables (generación y usos finales) y en eficienciaenergética.
‒ Continúan siendo importantes, el gas y el carbón.
8.Consideracionesfinales
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Descarga:www.orkestra.deusto.es
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Muchasgracias
Eskerrik asko
Gràcies
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