la tramitación ambiental según la ley 10/2014 de ... · toma de muestras por minas (12 meses...

La tramitación ambiental según la Ley 10/2014 de ordenación minera de Balears

El ejemplo del agua

El punto de vista de la Administración

Títol genèric de la presentació

Pàgina 2

ÍNDICE

1. Novedades más destacables de la Ley 10/2014 de ordenación minera Illes Balears

(LOMIB)

2. Un ejemplo de tramitación ambiental para el caso del agua

Ley 10/2014 de ordenación minera de las Illes Balears


Pàgina 3

1- Novedades más destacables de la LOMIB

Creación del Consejo de la Minería

o Órgano colegiado de consulta y asesoramiento

o Informe sobre PDS y concesiones mineras (vinculante)

o Informa proyectos en EIA (preceptivo no vinculante)

Creación del Registro Minero (es público)

o Únicos datos válidos:

o Nombre, número, sección, explotador,

localización, límites superficiales y de volumen,

planimetría



Pàgina 4

1- Novedades más destacables de la LOMIB: Solicitudes, restauración y control

Procedimiento único para solicitar derechos mineros de cualquier sección

Diferente tramitación de derechos en áreas de interés minero, en áreas especialmente

protegidas y en el resto de suelos

Disponibilidad de los terrenos por todo el tiempo de la explotación (calendario explotación

y restauración)

Base de la ley: restauración y inspección anual (ECA)



Pàgina 5


Presentación siempre de memoria resumen

Sección C

También disponibilidad de terrenos

Cuadrícula minera balear 1/16

Tratamiento diferenciado de la geotermia de baja entalpía

Se presenta en minas condicionado a la obtención de permisos de RRHH



Pàgina 6


Informe municipal

Preceptivo y vinculante en cualquier momento antes de la resolución

Declaración de interés general, fuera de ZIM por informe vinculante



Pàgina 7

2- Ejemplo de tramitación sección B en área ANEI y RN2000

Sección B: normativa aplicable

Ley 22/1973, de Minas

RD 2857/1978 RGRM

Ley 1/1991 LEN

Ley 5/2005 LECO

Ley 11/2006 EAE y EIA Illes Balears

Ley 42/2007 de Patrimonio cultural y biodiversidad

Real Decreto 1798/2010, explotación y comercialización aguas minerales naturales y aguas manantial

Ley 21/2013 EIA

Ley 10/2014 LOMIB

D 6/2015 Consejo Minería



Pàgina 8

2- Ejemplo de tramitación sección B en área ANEI y RN 2000

Agua minero-medicinales: alumbradas natural o artificialmente que por sus características y

cualidades sean declaradas de utilidad pública (tiempos altos en acuíferos, protección

contra contaminación del acuífero)

Con fines terapéuticos

Aguas minerales naturales: características constantes

Aguas de manantial: características dentro de unos límites de fluctuación natural

Zonas protegidas

Ley 5/2005, conservación espacios relevancia ambiental (LECO)

Ley 1/1991, LEN



Pàgina 9

2- Ejemplo de tramitación sección B en área ANEI Y RN 2000

I- Declaración de agua minero-medicinal (natural o de manantial)

Puede iniciarlo cualquier interesado

Solicitud publicada en el BOE y en el BOIB (Documentación RD 1798/2010)

Toma de muestras por Minas (12 meses consecutivos)

Informe IGME sobre analítica

Informe Sanidad (vinculante)

Resolución por la que se declara el agua mineral natural o agua de manantial (publicación en el BOE

y en el BOIB): utilidad pública



Pàgina 10


II- Autorización de aprovechamiento de agua mineral (natural o de manantial) en ANEI

Art 16 (LOMIB): Solicitudes derechos mineros en zonas de relevancia ambiental

Condiciones para iniciar el trámite (RD 1798/2010)

El propietario de las aguas (o el que incoó expediente de declaración en caso de dominio

público) tiene un año para iniciar el procedimiento

Si el propietario no le interesa, el que inició el expediente de declaración tiene 6 meses

Si no, concurso

El explotador, en todo caso, debe tener la disponibilidad del terreno de la surgencia

(LOMIB)

¿Qué EIA se le aplica a este caso? (encaje leyes ambientales)

Anexo II de la Ley 21/2013 (simplificada), pero del anexo I de la Ley 11/2006 balear

(ordinaria)

El más restrictivo: anexo I de la Ley 11/2006: evaluación ambiental ordinaria



Pàgina 11


II- Autorización de aprovechamiento de agua mineral (natural o de manantial) en ANEI

Art 16 (LOMIB)

Consultas previas (EIA) : Por solicitud del promotor

Órgano sustantivo recibe memoria resumen (obligatorio según LOMIB) para iniciar

tramitación

Minas envía memoria resumen a CMAIB

CMAIB envía documentación a administraciones previsiblemente afectadas

Administraciones informan. Plazo 30 días

CMAIB decide alcance y profundidad EsIA (resultado de las consultas previas: documento

de alcance). Plazo 3 meses

Promotor prepara proyecto definitivo a la vista resultado de consultas previas



Pàgina 12

2- Ejemplo de tramitación sección B en área ANEI y RN2000

II- Autorización de aprovechamiento de agua mineral (natural o de manantial)

Art 16 (LOMIB): Solicitudes de derechos mineros en zonas de relevancia ambiental

El promotor presenta a Minas la documentación descrita art. 15 (LOMIB) y del art. 41 del

RGRM

Memoria (proyecto explotación, perímetro de protección), plan de abandono,

calendario ejecución, planos, geología del depósito, estudio geotécnico, estudio

hidrológico, gastos previos al arranque actividad, estudio económico y financiero y

plan de restauración (medidas previstas para rehabilitar el espacio natural, plan de

gestión de residuos, calendario y presupuesto), DSS

EsIA (EIA) (documentación Ley 21/2013 y 11/2006)

Alternativas, evaluación efectos sobre población, fauna, biodiversidad,

geodiversidad, patrimonio)

RN 2000: medidas de prevención y compensación, programa vigilancia

ambiental

El promotor presenta, al mismo tiempo, una evaluación adecuada (EA) (LOMIB)



Pàgina 13



La evaluación de impacto ambiental (EIA)

Información pública

El órgano sustantivo revisa el proyecto y lo envía a:

Administraciones previsiblemente afectadas (30 días) ( Ley 21/2013)

Interesados ( Ley 21/2013)

RRHH ( Ley 21/2013)

Ayuntamiento. Informe vinculante (LOMIB)

Consejo Insular (LOMIB)

IGME (perímetro protección) (RGRM)

Sanidad (RGRM)

Información pública (Boletín oficial), indicando el perímetro de protección (30 días)

Resultado información pública

Alegaciones afectados + informes: mejoras al proyecto



Pàgina 14



La evaluación adecuada (EA; Ley 42/2007 y LOMIB)

Documento razonado para analizar la repercusión de las actividades en el espacio protegido

Evalúa la repercusión y qué relación tiene con los objetivos de conservación del lugar

Documento de orientación extracción mineral no energética y Natura 2000 (Comisión Europea)

http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/neei_report_es.pdf

“No se excluye automáticamente de los lugares de la red Natura ningún proyecto de la

industria ENE”

Se centra específicamente en las especies y los tipos de hábitats por los que el lugar ha

sido designado Natura 2000

Conservar especies y tipos de hábitats raros y amenazados de interés europeo

Proposición de medidas compensatorias (LOMIB)


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/neei_report_es.pdf


Pàgina 15



EA vs EIA/EIE (según Documento de orientación extracción mineral no energética y Natura 2000)

EA:

Objetivo: conservación de un lugar Natura 2000 y necesidad de preservar su integridad

Si la evaluación adecuada es negativa, no se podrá autorizar el proyecto tal cual

EIA y EAE: están destinadas a que la autoridad conozca las implicaciones ambientales del

proyecto para que sean tenidas en cuenta en su decisión final



Pàgina 16



La evaluación de impacto ambiental ordinaria (EIA)

Inicio del procedimiento

Minas envía documentación a CMAIB: proyecto, EsIA, resultado información pública

+ La evaluación adecuada (EA)

Minas la envía también a la CMAIB



Pàgina 17



La evaluación de impacto ambiental (EIA y EA) (4 meses + 2 meses motivado + previas)

Acuerdo de la CMAIB

Reunión del los subcomités correspondientes (propuesta)

El pleno, a la vista de la propuesta, vota: Acuerdo (DIA y EA)

Se envía el acuerdo al órgano sustantivo



Pàgina 18



Se publica ACUERDO boletín oficial (a los 15 días)

El órgano sustantivo y el promotor lo deben tener en cuenta (revisión proyecto: añadir anexos,

clarificaciones, refundidos aclaratorios, con el fin de cumplir)

Resolución de discrepancias (EIA) (Ley 21/2013 y Ley 11/2006)

En caso de informe desfavorable (EA) a instancia del promotor, se sigue procedimiento de

resolución de discrepancias, y se envía a consulta a la Comisión Europea (LOMIB)

La evaluación adecuada

Minas hace informe, a la vista del ACUERDO de la CMAIB

y lo envía al Consejo de la Minería

El Consejo de la Minería hace observaciones al respecto



Pàgina 19



Trámite de audiencia tras los informes (30 días) (LOMIB)

Resolución (plazo 18 meses desde la solicitud. Silencio negativo) (LOMIB)

Condiciones, extensión (plano situación, perímetro de protección, caudal), tiempo de

explotación, garantías financieras (no hay un mínimo), prescripciones de protección,

abandono, EIA, EA, control en materias de accidentes graves, instalaciones auxiliares: plantas

de envasado, oficinas).

Obligaciones:

Presentación de modificaciones sustanciales y mantenimiento

Director Facultativo

Técnico de restauración

Explotador inicia la inscripción en el Registro General Sanitario de Alimentos (Ley 1798/2010)



Pàgina 20



Registro Minero (1020’s)

Vinculación municipal:

El suelo surgencia e instalaciones se ha de calificar como suelo extractivo

No es necesaria la declaración de interés general



Pàgina 21




Pàgina 22

2- Ejemplo de tramitación sección B ANEI y RN 2000


Gracias por su atención

la tramitación ambiental según la ley 10/2014 de ... · toma de muestras por minas (12 meses...

Documents