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La Soberanía Alimentaria en el Ecuador

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La Soberana Alimentaria en el Ecuador

SOBERANIA ALIMENTARIA.

Es el derecho de los pueblos a definir sus propias polticas y estrategias sustentables de produccin, distribucin y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentacin a toda la poblacin, con base en la pequea y mediana produccin, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos de produccin, comercializacin y de gestin, en los que la mujer desempea un papel fundamental.

Una nacin que no es capaz de abastecer de alimentos a su poblacin es vulnerable y dbil, susceptible a caer en las redes polticas de otras naciones, por eso nuestra tarea es mantener nuestra tierra para producir alimentos para norteamericanos, quien los controle dominar el mundo Estados Unidos tiene una visin estratgica de la agricultura

4Revolucin Agraria

Nos urge una verdadera Revolucin Agraria.

Tenemos los indicadores ms inequitativos en cuanto a distribucin de la tierra (Presidente Rafael Correa; 12 e Octubre 2010, Congreso de la CLOC).

Es necesario redistribuir y facilitar el acceso a activos productivos (tierra, agua, crdito, informacin, cocimiento, tecnologa, y mercados, recuperar los suelos, proteger las cuencas hidrogrficas y la agrobiodiversidad, privilegiando a los pequeos y medianos productores/as rurales.CONSTITUCIN 2008Soberana alimentariaArt. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente.LEY ORGNICA DEL RGIMEN DE SOBERANA ALIMENTARIA La Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria (LORSA) fue aprobada en febrero del 2009 y publicada en el Registro Oficial 583 el 5 de mayo del 2009. Su objetivo es establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumpla con su obligacin y objetivo estratgico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.Los ejes de intervencin de la LORSA son:Acceso y uso al agua y a la tierra. El acceso y uso del agua, como factor de productividad, debe regirse por lo dispuesto en la Ley que trate los recursos hdricos. El uso y acceso a la tierra debe cumplir con la funcin social y ambiental.

Proteccin de la agro-biodiversidad. Las leyes especficas que regulan el desarrollo agropecuario, generan las medidas legales e institucionales para proteger la agro-biodiversidad.

c. Investigacin, asistencia tcnica y dilogo de saberes. La Ley establece que el Estado deber velar por el respeto al derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades de conservar y promover sus prcticas de manejo de biodiversidad y su entorno natural, garantizando las condiciones necesarias para que puedan mantener, proteger y desarrollar sus conocimientos colectivos, ciencias, tecnologas, saberes ancestrales y recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la agro-biodiversidad.

d. Fomento a la produccin. Los incentivos estatales estarn dirigidos prioritariamente a los pequeos y medianos productores.

e. Acceso al capital e incentivos. La Ley contempla la implementacin de un seguro agroalimentario para cubrir la produccin y los crditos agropecuarios. Tambin la implementacin de sistemas de subsidios exclusivamente para microempresarios, pequeos o medianos productores afectados.

d. Comercializacin y abastecimiento agroalimentario. Contempla la creacin del Sistema Nacional de Comercializacin.

e. Sanidad e inocuidad alimentaria. Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente y slo en caso de inters nacional debidamente fundamentado se podr introducir semillas y cultivos genticamente modificados.

f. Consumo y nutricin. El objetivo es incentivar el consumo de alimentos nutritivos, preferentemente de origen agroecolgico y orgnico.

g. Participacin social para la Soberana Alimentaria. Contempla que la elaboracin de las leyes especficas y la formulacin e implementacin de polticas pblicas para la Soberana Alimentaria contarn con la ms amplia participacin social, a travs de procesos de deliberacin pblica.9Del Sistema de Soberana Alimentaria y Nutricional. (SISAN)Artculo 31.1.- El Sistema de Soberana Alimentaria y Nutricional (SISAN) es el conjunto articulado de personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, actores sociales, institucionales y estatales involucrados en la construccin participativa de propuestas de polticas pblicas relacionadas con el rgimen de la soberana alimentaria. Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberana Alimentaria.- Art. 32.- La Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberana Alimentaria es una instancia de debate, deliberacin, veedura y generacin de propuestas en esta materia desde la sociedad civil, y tendr el carcter de Consejo Sectorial Ciudadano del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, de conformidad con la Ley de Participacin Ciudadana.

Para el ejercicio de sus funciones, coordinar con los espacios de participacin ciudadana, que para debatir los temas de soberana alimentaria creen los Gobiernos Autnomos Descentralizados y los Regmenes Especiales.

OBJETIVOContribuir a la construccin de la Sociedad del Buen Vivir (el Sumak Kawsay) Fortalecimiento de la Economa Social y SolidariaEquidad e Inclusin Econmica y SocialDerechos de la Naturales y la Participacin Ciudadana en la Gestin del EstadoDerechos Humanos, Individuales y ColectivosGeneracin de propuestas de polticas pblicas de soberana alimentaria, construidas en forma participativaACOMPAAMIENTOROL DE LA COPISAGenerar un amplio proceso de debate, deliberacin , veedura y construccin de propuestas de leyes, polticas pblicas y programas sobre la soberana alimentaria, con la activa participacin de las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones del EstadoSituacin en el campo

Evolucin poblacin Ecuador

FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda - INECAO: 2010Ao1950196219741982199020012010Urbano 793.779 1.526.207 2.666.910 3.970.403 5.563.259 7.582.946 9.090.786 Rural 2.411.087 2.958.036 3.854.800 4.084.190 4.084.930 4.573.660 5.392.713 Total Nacional 3.204.867 4.484.243 6.521.710 8.054.593 9.648.189 12.156.606 14.483.499 Pirmide de poblacin 2010

FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda - INECAO: 2010

Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI)Pas - reaPorcentajeNmero de personas pobresPoblacin totalEcuador60.1 %8,605,80314,329,606 Rural83.4 %4,464,2945,353,802 Urbano46.1 %4,141,5098,975,804FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda - INECAO: 2010Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI) (por regiones)Pas - Regin - reaPorcentajeNmero de personas pobresPoblacin totalEcuador60.1 %8.605.80314,329,606 Amazona79.6 %574,704722,189 Rural93.3 %412,474441,967 Urbano57.9 %162,23280,222 Costa66.6 %4,790,0077,193,202 Rural93.1 %1,946,1842,090,435 Urbano55.7 %2,843,8235,102,767 Insular52.0 %11,97823,033 Rural78.0 %2,9763,815 Urbano46.8 %9,00219,218 Sierra50.5 %3,229,1146,391,182 Rural74.6 %2,102,6602,817,585 Urbano31.5 %1,126,4543,573,597FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda - INECAO: 2010Evolucin Presupuesto nacional / Sector AgropecuarioAO2007200820092010201120122013Nacional10.01414.14818.83320.89424.74927.58033.890Sector agrcola123,6248,4525,3309,1294,3404,54359,7% Nal/ Sec. Agr.1,23%1,76%2,79%1,48%1,19%1,47%1,06% Fuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF Medida: Millones de dlares. Serie: 2001-2013. Elaboracin : SIISE.Cantidad en Millones de dlaresPorcentaje Presupuesto: Sector agropecuario / Nacional Fuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF Medida: Millones de dlares. Serie: 2001-2013. Elaboracin : SIISE.

CONCLUSIONES (fortalezas)En el Ecuador a pesar de la gran reduccin de poblacin campesina, el 38% de su poblacin (4573.660) de personas an viven en el campo.

Se calcula que aproximadamente 800.000 familias (agricultura familiar campesina) proveen del 65% de la alimentacin para la poblacin ecuatoriana.

La cultura y valores de los campesinos (reciprocidad, solidaridad, sentido de comunidad son elementos que se mantienen en su identidad).Pese a la crisis que viven las organizaciones sociales hay un menor impacto en el sector rural.

La AFC y Comunitaria es el sector que conserva las semillas, los saberes ancestrales, buenas prcticas agrcolas.

El reconocimiento constitucional a la Soberana Alimentaria, la LORSA.

La COPISA, y las nueve propuestas de Ley construidas en forma participativa.CONCLUSIONES (fortalezas)DEBILIDADESNo se han promulgado las leyes conexas de la Soberana Alimentaria (Ley de Tierras y Territorios Ancestrales; Agrobio-diversidad, Semillas y Fomento a la Agroecologa; Ley de comunas y formas de organizacin ancestral indgena, agroindustria y empleo agrcola, Ley de pesca, acuacultura, manglar y recoleccin, ley de sanidad animal y vegetal, Ley de financiamiento, crditos, subsidios y seguros, ley de comercializacin y abastecimiento alimentario, ley de consumo, nutricional y salud alimentaria).

DEBILIDADESSi bien hay un marco constitucional y legal que dice la Soberana alimentaria es un objetivo estratgico del Estado no hay correspondencia con la inversin que se hace en este sector.

Dbil articulacin entre las instituciones del ejecutivo y GADs.

Desde el sistema educativo no se promueve la Soberana Alimentaria.

Las condiciones en el campo son duras (84% de NBI)

AMENAZAS.Deficiente presupuesto desde el Estado para promover la AFC y la Soberana Alimentaria.

No hay claridad sobre el acuerdo comercial firmado con Europa en aspectos referentes a la agricultura de los pequeos y medianos productores

El sistema de comercializacin esta dominado por los intermediarios que se apropian del trabajo de los campesinos.

Los consumidores no reconocen, ni valoran adecuadamente al campesino y la AFC.

La migracin a la ciudad en mayor medida es de los jvenes, lo que provoca perdida identidad y valores, con impactos negativos en la familia y en la comunidad.

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