La Seguridad y La Protección como La Seguridad y La Protección como Ejes Estratégicos para el Desarrollo Ejes Estratégicos para el Desarrollo Sustentable del Transporte por AguaSustentable del Transporte por Agua

La Seguridad y La Protección como La Seguridad y La Protección como Ejes Estratégicos para el Desarrollo Ejes Estratégicos para el Desarrollo Sustentable del Transporte por AguaSustentable del Transporte por Agua

PREFECTURPREFECTURAAN A V A L A R G E N T I N A V A L A R G E N T I N AN ADEPARTAMENTO PROTECCION MARITIMA Y

PUERTOS

•Mantener puertos y vías navegables seguros y protegidosMantener puertos y vías navegables seguros y protegidos

•Mantener estos abiertos al comercio internacionalMantener estos abiertos al comercio internacional

•Implementar, mantener y sustentar el sistema integral de seguridad marítima y Implementar, mantener y sustentar el sistema integral de seguridad marítima y portuariaportuaria

•Integrar las nuevas medidas internacionales a los servicios tradicionales que Integrar las nuevas medidas internacionales a los servicios tradicionales que presta la Prefectura Naval Argentina para incrementar aún más la seguridad y presta la Prefectura Naval Argentina para incrementar aún más la seguridad y protección marítimaprotección marítima

Objetivos:Objetivos:

Interés:Interés:•El interés de Prefectura por maximizar la eficiencia de sus servicios de seguridad El interés de Prefectura por maximizar la eficiencia de sus servicios de seguridad y protección específicos se manifiesta en la dimensión económica y social de y protección específicos se manifiesta en la dimensión económica y social de determinados indicadores de actividad que exhibe nuestra industria naviera y determinados indicadores de actividad que exhibe nuestra industria naviera y portuaria.portuaria.

•En el actual contexto de alta productividad y competitividad que demandan las En el actual contexto de alta productividad y competitividad que demandan las actividades económicas, el transporte por agua y los puertos pasan a actividades económicas, el transporte por agua y los puertos pasan a desempeñar un rol preponderante, transformándose en eslabones destacables en desempeñar un rol preponderante, transformándose en eslabones destacables en la cadena de distribución física internacional, verdadero nervio de la economía la cadena de distribución física internacional, verdadero nervio de la economía globalizada.globalizada.

Principales indicadores:Principales indicadores:

• Más del 85% del comercio internacional de nuestro país se realiza por agua.Más del 85% del comercio internacional de nuestro país se realiza por agua.

• Exportaciones para el año en curso calculadas en más de U$S 40.000.000.000Exportaciones para el año en curso calculadas en más de U$S 40.000.000.000

• El 95% del volumen total del comercio por agua es transportado por buques de El 95% del volumen total del comercio por agua es transportado por buques de terceras banderas, siendo las manufacturas de origen agropecuario y las materias terceras banderas, siendo las manufacturas de origen agropecuario y las materias primas a granel la espina dorsal de las exportaciones argentinas.primas a granel la espina dorsal de las exportaciones argentinas.

• En el último año se movilizaron por nuestros puertos más de 1.000.000 de En el último año se movilizaron por nuestros puertos más de 1.000.000 de contenedores.contenedores.

• Se transportaron por las vías navegables de la Nación más de 70.000.000 de Tns. Se transportaron por las vías navegables de la Nación más de 70.000.000 de Tns. de hidrocarburos y sus derivados,de hidrocarburos y sus derivados,

• Se registraron más de 200.000 movimientos de buques el año anterior.Se registraron más de 200.000 movimientos de buques el año anterior.

• Se movilizaron 7.000.000 de pasajeros.Se movilizaron 7.000.000 de pasajeros.

• Se movilizaron más 170.000.000 Tns. de carga en 2005.Se movilizaron más 170.000.000 Tns. de carga en 2005.

• Se cursaron más de 500.000 comunicaciones por seguridad de la navegación.Se cursaron más de 500.000 comunicaciones por seguridad de la navegación.

Principales indicadores (cont.):Principales indicadores (cont.):

• El parque de embarcaciones de recreo supera ya las 120.000 unidades El parque de embarcaciones de recreo supera ya las 120.000 unidades motorizando el desarrollo económico y social de las comunidades costeras con motorizando el desarrollo económico y social de las comunidades costeras con epicentro en el Delta Argentino.epicentro en el Delta Argentino.

• EmpleosEmpleos directos directos parpara un total dea un total de 26.00026.000 personas. personas.

• Empleos indirectos 120.000 personas.Empleos indirectos 120.000 personas.

• Totalidad personas involucradas 500.000 personas.Totalidad personas involucradas 500.000 personas.

Fuente: Dirección de Operaciones de la Prefectura Naval Argentina

Presidencia de la Nación

Prefectura

Ministerio del Interior

República ArgentinaRepública Argentina

Ministerio de Defensa

Gendarmería Nacional

Policía Federal

Armada

Ejército

Fuerza Aérea

Ministerio de Planificación y Desarrollo

Subs. de Ptos. y Vias Naveg

Secretaría de Transporte

10 PREFECTURAS DE 10 PREFECTURAS DE ZONAZONA

197 197 PREFECTURASPREFECTURAS

PREFECTO NACIONAL NAVALPREFECTO NACIONAL NAVAL

SUBPREFECTO NACIONAL NAVALSUBPREFECTO NACIONAL NAVAL

3 DIRECCIONES 3 DIRECCIONES GENERALESGENERALES11 DIRECCIONES 11 DIRECCIONES

6 SERVICIOS 6 SERVICIOS ESPECIALIZADOSESPECIALIZADOS

ORGÁNICA OPERACIONALORGÁNICA OPERACIONAL

LITORAL MARITIMO

8.825 Km

AREA LACUSTRE2.800 Km²

LITORAL FLUVIAL4.842 Km

ÁMBITO JURISDICCIONALÁMBITO JURISDICCIONAL

SEGURIDAD SEGURIDAD PÚBLICAPÚBLICA

PROTECCIÓNPROTECCIÓNMARÍTIMAMARÍTIMA

SEGURIDAD DESEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓNLA NAVEGACIÓNSEGURIDAD DESEGURIDAD DE

LA NAVEGACIÓNLA NAVEGACIÓN

PROTECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTALAMBIENTAL

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PREFECTURADE LA PREFECTURA

MISIÓN Y

FUNCIONES

DIARIAMENTE SON DIARIAMENTE SON CONTROLADOS MÁS CONTROLADOS MÁS DE MEDIO CENTENAR DE MEDIO CENTENAR DE BUQUES DE GRAN DE BUQUES DE GRAN

PORTE. PORTE.

SE REDUJO EN SE REDUJO EN UN 30 % LASUN 30 % LAS

EXTERNALIDADES EXTERNALIDADES NEGATIVAS DEL NEGATIVAS DEL

TRANSPORTE POR AGUATRANSPORTE POR AGUA(ACCIDENTES, DEMORAS, (ACCIDENTES, DEMORAS,

CONTAMINACION).CONTAMINACION).70 MILL. TNS. 70 MILL. TNS.

HIDROCARBUROSHIDROCARBUROSY DERIVADOS AL AÑO. Y DERIVADOS AL AÑO.

LA GESTIÓN DE LA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD APLICADA SEGURIDAD APLICADA

AL DESARROLLO AL DESARROLLO ECONÓMICO ARGENTINOECONÓMICO ARGENTINO

12000 BUQUES ANUALES.12000 BUQUES ANUALES.1000 BUQUES MENSUALES.1000 BUQUES MENSUALES.

33 BUQUES DIARIOS.33 BUQUES DIARIOS.

85% COM. EXTERIOR 85% COM. EXTERIOR TRANSPORTADO POR AGUATRANSPORTADO POR AGUA

ESTIMÁNDOSEESTIMÁNDOSEEXPORTACIONES POREXPORTACIONES PORU$S 40 MIL MILLONES U$S 40 MIL MILLONES

PARA ESTE AÑO. PARA ESTE AÑO.

SE GESTIONAN MÁS DE SE GESTIONAN MÁS DE 500 MIL COMUNICACIONES 500 MIL COMUNICACIONES DE SEGURIDAD ENTRE ELDE SEGURIDAD ENTRE EL

BUQUE Y LA PNA Y BUQUE BUQUE Y LA PNA Y BUQUE A BUQUE AL MES.A BUQUE AL MES.

SE MANIPULAN SE MANIPULAN MAS DE 1 MILLON MAS DE 1 MILLON

DE CONTENEDORES DE CONTENEDORES AL AÑO. AL AÑO.

200 MIL MOV. BUQUES200 MIL MOV. BUQUES 7 MILL. PASAJEROS7 MILL. PASAJEROS

170 MILL. TNS. CARGA170 MILL. TNS. CARGAANUALMENTE.ANUALMENTE.

95% VOL. COMERCIO POR95% VOL. COMERCIO PORAGUA ES TRANSPORTADOAGUA ES TRANSPORTADO

POR BUQUES DE TERCERASPOR BUQUES DE TERCERASBANDERAS. BANDERAS.

Prefectura Naval Argentina Autoridad Prefectura Naval Argentina Autoridad Designada Aplicación Código ISPS – PBIPDesignada Aplicación Código ISPS – PBIP

Por sus antecedentes históricos, marco Por sus antecedentes históricos, marco legal argentino, por integrar el Sistema de legal argentino, por integrar el Sistema de Defensa Nacional y por ser Autoridad de Defensa Nacional y por ser Autoridad de Aplicación del Convenio Internacional Aplicación del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS ’74)Mar (SOLAS ’74)

Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Convenio SOLAS 74Convenio SOLAS 74

Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Convenio SOLAS 74Convenio SOLAS 74

Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 Prefectura Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 Prefectura integra Sistema Defensa Nacionalintegra Sistema Defensa Nacional

Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 Prefectura Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 Prefectura integra Sistema Defensa Nacionalintegra Sistema Defensa Nacional

Ley Orgánica de la Prefectura Nº 18.398Ley Orgánica de la Prefectura Nº 18.398Ley Orgánica de la Prefectura Nº 18.398Ley Orgánica de la Prefectura Nº 18.398

Decreto Nº 890/80 Régimen de Seguridad Portuaria Decreto Nº 890/80 Régimen de Seguridad Portuaria (REGISEPORT)(REGISEPORT)

Decreto Nº 890/80 Régimen de Seguridad Portuaria Decreto Nº 890/80 Régimen de Seguridad Portuaria (REGISEPORT)(REGISEPORT)

Decreto Nº 4516/73 Régimen de la Navegación Decreto Nº 4516/73 Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE)Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE)

Decreto Nº 4516/73 Régimen de la Navegación Decreto Nº 4516/73 Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE)Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE)

FUDAMENTOS LEGALES NOMINACION FUDAMENTOS LEGALES NOMINACION PREFECTURA COMO AUTORIDAD DESIGNADA PREFECTURA COMO AUTORIDAD DESIGNADA

DEL CODIGO PBIPDEL CODIGO PBIP

Ley de la Navegación Nº 20.094Ley de la Navegación Nº 20.094Ley de la Navegación Nº 20.094Ley de la Navegación Nº 20.094

Decretos PresidencialesDecretos Presidenciales 1.241/03 y 1.973/041.241/03 y 1.973/04

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

““AUTORIDAD DESIGNADA” AUTORIDAD DESIGNADA”

•Otorgan a la Prefectura facultades para reglamentar Otorgan a la Prefectura facultades para reglamentar aspectos que resulten menester para una mejor aspectos que resulten menester para una mejor implementación práctica del Código PBIP. implementación práctica del Código PBIP.

•Incorporan al REGINAVE nuevas figuras contempladas Incorporan al REGINAVE nuevas figuras contempladas en el Código (OPIP, OPB Y OCPM) en el Código (OPIP, OPB Y OCPM)

Ord. Nº 4-03 (Certificación Buques)Ord. Nº 4-03 (Certificación Buques)Ord. Nº 6-03 (Certificación Inst. Ord. Nº 6-03 (Certificación Inst. Portuarias)Portuarias)Ord. Nº 9-03 (Habilitación O.P.R) Ord. Nº 9-03 (Habilitación O.P.R) Ord. Nº 1-04 (Habilitación O.P.I.P y Ord. Nº 1-04 (Habilitación O.P.I.P y OCPM) OCPM) Modific. Ord. Nº 1-94 (Habilitación A.P.V)Modific. Ord. Nº 1-94 (Habilitación A.P.V)Modific. Ord. Nº 1-81 (Serenos de Modific. Ord. Nº 1-81 (Serenos de Buques)Buques)Modific. Ord. Nº 97-80 (Gremios Modific. Ord. Nº 97-80 (Gremios Portuarios) Portuarios) Agregado Ord. Nº 6-03 (Mejora Continua)Agregado Ord. Nº 6-03 (Mejora Continua)

Normativa Elaborada Normativa Elaborada

Desarrollo Académico: Desarrollo Académico: Ámbito internacionalÁmbito internacional

Cursos PBIP dictado por PNA enCursos PBIP dictado por PNA en: :

Honduras - R. Dominicana - Panamá - Guatemala - Honduras - R. Dominicana - Panamá - Guatemala - Uruguay - Paraguay.Uruguay - Paraguay.

Participación en Foros Internacionales (CIP/OEA):Participación en Foros Internacionales (CIP/OEA):

Miami (EEUU)- Managua (Nicaragua) – Miami (EEUU)- Managua (Nicaragua) –

Maracaibo (Venezuela). Maracaibo (Venezuela).

Simposio sobre Seguridad de Fronteras en Vancouver Simposio sobre Seguridad de Fronteras en Vancouver (Canadá)(Canadá)

Grupo de Trabajo entre PNA y USCG en Washington.Grupo de Trabajo entre PNA y USCG en Washington.

Curso Regional sobre Seguridad Portuaria para países del Curso Regional sobre Seguridad Portuaria para países del área del Mercosur conjuntamente con MARAD (EEUU) y área del Mercosur conjuntamente con MARAD (EEUU) y CICTE/OEACICTE/OEA

Instalaciones Portuarias: 111Instalaciones Portuarias: 111

IP Certificadas 92IP Certificadas 92

Buques Certificados 34Buques Certificados 34

OPIP Habilitados 210OPIP Habilitados 210

OPR HabilitadasOPR Habilitadas 24 24

SITUACIÓN ACTUAL EN NUESTRO PAÍSSITUACIÓN ACTUAL EN NUESTRO PAÍS

LITORAL MARITIMO

22 IP obtuvieron DoC

LITORAL FLUVIAL

71 IP obtuvieron DoC

Situación Actual (cont.)Situación Actual (cont.)

OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDADOPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD

MEDIOS HUMANOSMEDIOS HUMANOS MEDIOS TÉCNICOSMEDIOS TÉCNICOS

CONJUNTO DE ELEMENTOS DE CARÁCTER FISICO YCONJUNTO DE ELEMENTOS DE CARÁCTER FISICO Y ELECTRÓNICO QUE, CON LA ADECUADA VIGILANCIA ELECTRÓNICO QUE, CON LA ADECUADA VIGILANCIA

HUMANA, HUMANA, PROPORCIONAN PROTECCION AL RIESGO POTENCIALPROPORCIONAN PROTECCION AL RIESGO POTENCIAL

MEDIOS ORGANIZATIVOSMEDIOS ORGANIZATIVOS

MEJORA CONTINUA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓNDEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

Mejora ContinuaMejora Continua

AREAS DE SEGURIDADAREAS DE SEGURIDAD

AREA IAREA I I.P. que operan con combustibles sólidos, I.P. que operan con combustibles sólidos, minerales, líquidos o gaseososminerales, líquidos o gaseosos

AREA IIAREA II I.P. que operan en forma permanente o I.P. que operan en forma permanente o temporal con mercancías peligrosastemporal con mercancías peligrosas

AREA IIIAREA III

I. P. donde operan usinas, terminales de I. P. donde operan usinas, terminales de pasajeros, frigoríficos, industria y cereales, pasajeros, frigoríficos, industria y cereales, carga general y contenedores, con tráfico carga general y contenedores, con tráfico promedio superior a 12 (doce) buques al promedio superior a 12 (doce) buques al añoaño

AREA IVAREA IV

I. P. que operan con cargas no I. P. que operan con cargas no comprendidas en las áreas anteriores, con comprendidas en las áreas anteriores, con tráfico promedio superior a 12 (doce) tráfico promedio superior a 12 (doce) buques por año.buques por año.

AREA VAREA V

I. P. donde se efectúen tareas de I. P. donde se efectúen tareas de construcción, reparación, conservación y construcción, reparación, conservación y mantenimiento de embarcaciones y sus mantenimiento de embarcaciones y sus accesorios.accesorios.

AREA VIAREA VI

I.P. que, sin ser alcanzadas por el Código I.P. que, sin ser alcanzadas por el Código PBIP merezcan un tratamiento particular o PBIP merezcan un tratamiento particular o la P.N.A. determine la aplicación de la P.N.A. determine la aplicación de medidas equivalentesmedidas equivalentes

ETAPAS DE CUMPLIMIENTOETAPAS DE CUMPLIMIENTO

• Primera Etapa (Primer renovación anual)Primera Etapa (Primer renovación anual)

•Segunda Etapa (Segunda renovación anual)Segunda Etapa (Segunda renovación anual)

•Tercera Etapa (Tercera renovación anual)Tercera Etapa (Tercera renovación anual)

PROTECCIÓN PERIMETRALPROTECCIÓN PERIMETRAL

PROTECCCION PERIMETRAL NATURALPROTECCCION PERIMETRAL NATURAL

BARRERAS DE CONTROLBARRERAS DE CONTROL

PORTONES DE ACCESOPORTONES DE ACCESO

PROTECCION PERIFERICA DE EDIFICIOSPROTECCION PERIFERICA DE EDIFICIOS

MEDIOS DE IDENTIFICACIONMEDIOS DE IDENTIFICACION

EJERCICIOS Y PRACTICASEJERCICIOS Y PRACTICAS

CAPACITACIONCAPACITACION

PRIMERA ETAPA MEJORA CONTINUAPRIMERA ETAPA MEJORA CONTINUA

Obligatoria para todas Obligatoria para todas las Áreas las Áreas

TERMINALES DE PASAJEROSTERMINALES DE PASAJEROS

♦ SCANNERS EQUIPAJE DE MANOSCANNERS EQUIPAJE DE MANO

♦ SCANNERS EQUIPAJE NO SCANNERS EQUIPAJE NO ACOMPAÑADOACOMPAÑADO

♦ARCOS DETECTORES DE METALESARCOS DETECTORES DE METALES

♦DETECTORES DE METALES DE MANODETECTORES DE METALES DE MANO

CONTROLES EN LOS ACCESOS A CONTROLES EN LOS ACCESOS A PREEMBARQUEPREEMBARQUE

PRIMERA ETAPA MEJORA CONTINUA (cont.)PRIMERA ETAPA MEJORA CONTINUA (cont.)

SEGUNDA ETAPA MEJORA CONTINUASEGUNDA ETAPA MEJORA CONTINUA

MEDIOS TECNICOS (SEGURIDAD FISICA)MEDIOS TECNICOS (SEGURIDAD FISICA)

AREAS DE REGISTRO AREAS DE REGISTRO

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIONCIRCUITO CERRADO DE TELEVISION

Obligatoria para las Obligatoria para las Áreas I, II y IIIÁreas I, II y III

TERCERA ETAPA MEJORA CONTINUATERCERA ETAPA MEJORA CONTINUA

SISTEMA AUTOMATICO DE SISTEMA AUTOMATICO DE DETECCION DE INTRUSOS DETECCION DE INTRUSOS

SISTEMA DE CONTROL DE RONDA SISTEMA DE CONTROL DE RONDA ELECTRONICO PARA VIGILADORESELECTRONICO PARA VIGILADORES

Obligatoria para las Obligatoria para las Áreas I, II, III, IV y VÁreas I, II, III, IV y V

ACCIONES CONTRIBUYENTESACCIONES CONTRIBUYENTES

Creación del Centro Operativo Creación del Centro Operativo PBIPPBIP

Redistribución de Medios Fluviales , Redistribución de Medios Fluviales , Marítimos , AéreosMarítimos , Aéreos

Creación del Grupo de Operaciones Creación del Grupo de Operaciones Especiales para Recuperación de buques con Especiales para Recuperación de buques con

toma de rehenestoma de rehenes

Incorporación de Lanchas EspecialesIncorporación de Lanchas Especiales

SISTEMA RADARIZADO DEL RÍO DE LA PLATA SISTEMA RADARIZADO DEL RÍO DE LA PLATA

Integra Equipos Radares y SIA (AIS)Integra Equipos Radares y SIA (AIS)

Instalados en: Puertos de Buenos Aires-Zarate-Rosario-UshuaiaInstalados en: Puertos de Buenos Aires-Zarate-Rosario-Ushuaia

En proceso de Instalación: Puertos de San Pedro-San Nicolás y En proceso de Instalación: Puertos de San Pedro-San Nicolás y DiamanteDiamante

Sistema de Seguridad por Videocámaras Sistema de Seguridad por Videocámaras

Puerto de Buenos Aires, Puerto de Buenos Aires, (Puerto Madero – Puerto Nuevo)(Puerto Madero – Puerto Nuevo)

Puertos Boca del Riachuelo, Dock Sud,Puertos Boca del Riachuelo, Dock Sud,Ushuaia, Zarate, Rosario, Mar del Plata y Corrientes.Ushuaia, Zarate, Rosario, Mar del Plata y Corrientes.

UUn entorno seguro favorece la prosperidad de los negocios, n entorno seguro favorece la prosperidad de los negocios, generando generando potenciales potenciales mercadosmercados..

La globalización exige que los países en desarrollo estén a la altura de La globalización exige que los países en desarrollo estén a la altura de los estándares internacionales, incluso en materia de seguridad, cuya los estándares internacionales, incluso en materia de seguridad, cuya aplicabilidad no será una variable de ajusteaplicabilidad no será una variable de ajuste..

Excelente predisposición del Sector Administrado por incrementar las Excelente predisposición del Sector Administrado por incrementar las medidas de protección.medidas de protección.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

La Prefectura contribuirá para que el impacto de las nuevas inversiones La Prefectura contribuirá para que el impacto de las nuevas inversiones en materia de seguridad se manifieste en el menor grado posible.en materia de seguridad se manifieste en el menor grado posible.

www.prefecturanaval.gov.ar