LA REFORMA LABORAL DE 2012

Las razones de la reforma laboral

5.273.600 personas en paro, con un incremento de 295.300 en el cuarto trimestre de 2011.

Una tasa de paro que se sitúa en el 22,85%. Una tasa de desempleo juvenil que roza el 50%. Una disminución en el número de afiliados a la

Seguridad Social en casi 2,5 millones desde diciembre de 2007.

El gasto en prestaciones por desempleo ascendió a más de 2.500 millones en diciembre de 2011.

Los servicios públicos de empleo apenas intermedian en el 3% de las colocaciones.

Las razones de la reforma laboral

A pesar de los anteriores datos, hay quienes han rechazado la necesidad de una nueva reforma laboral: Consideran que el responsable de la situación

dramática de nuestro mercado laboral es la crisis y no el marco legal de relaciones laborales.

Esgrimen, en defensa del anterior sistema de relaciones laborales, su capacidad para crear empleo en las fases de crecimiento económico.

La solución, a su entender, pasaba simplemente por esperar a que la actividad económica se recuperara.

5

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2006

Q1

2006

Q2

2006

Q3

2006

Q4

2007

Q1

2007

Q2

2007

Q3

2007

Q4

2008

Q1

2008

Q2

2008

Q3

2008

Q4

2009

Q1

2009

Q2

2009

Q3

2009

Q4

2010

Q1

2010

Q2

2010

Q3

2010

Q4

2011

Q1

2011

Q2

2011

Q3

Variación interanual Empleo y PIB

EMPLEO Francia EMPLEO España PIB Francia PIB España

Fuente: Eurostat

Países como Francia, que se ha enfrentado a una caída del PIB similar, ha destruido mucho menos empleo.

6

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2006

Q1

2006

Q2

2006

Q3

2006

Q4

2007

Q1

2007

Q2

2007

Q3

2007

Q4

2008

Q1

2008

Q2

2008

Q3

2008

Q4

2009

Q1

2009

Q2

2009

Q3

2009

Q4

2010

Q1

2010

Q2

2010

Q3

2010

Q4

2011

Q1

2011

Q2

2011

Q3

Variación interanual Empleo y PIB

EMPLEO Italia EMPLEO España PIB Italia PIB España

Fuente: Eurostat

En Italia, donde la caída de PIB ha sido más intensa, la destrucción de empleo ha sido mucho menor.

7

Fuente: Eurostat

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2006

Q1

2006

Q2

2006

Q3

2006

Q4

2007

Q1

2007

Q2

2007

Q3

2007

Q4

2008

Q1

2008

Q2

2008

Q3

2008

Q4

2009

Q1

2009

Q2

2009

Q3

2009

Q4

2010

Q1

2010

Q2

2010

Q3

2010

Q4

2011

Q1

2011

Q2

2011

Q3

Variación interanual Empleo y PIB. España y UE-15

EMPLEO UE 15 EMPLEO España PIB UE 15 PIB España

El fenómeno también se observa comparando la evolución de empleo y PIB en España y en la UE-15.

LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO COMO VÍA DE AJUSTE

La primera reacción de las empresas frente a la crisis consiste en ajustar el empleo, normalmente prescindiendo de los trabajadores temporales: Esta medida es más sencilla para la empresa que otras medidas

de flexibilidad interna. No hay que alegar causas ni necesidad de acuerdo.

Esta medida no comporta conflictividad en la empresa, puesto que no afecta a los trabajadores indefinidos y mayormente sindicalizados.

Los salarios siguen incrementándose a pesar la destrucción de empleo.

Sólo en un segundo momento, cuando los trabajadores indefinidos atisban que pueden los siguientes, se contempla la posibilidad de adoptar medidas de flexibilidad interna para evitar la extinción de contratos.

Despido temporales58%

Despido indefinidos12%

Reducción de otros costes14%

Reducción de salarios11%

Reducción de horas trabajadas

6%

Los empresarios españoles tienden a realizar los ajustes necesarios ante una disminución de la demanda a través de despidos, especialmente de trabajadores temporales.

% de empresas Fuente: Banco de España. Encuesta sobre formación de salarios en las empresas (2008)

Vía utilizada por empresarios españoles para ajustar los costes ante una disminución de la demanda.

9

68,2%

7,0% 5,7%

19,1%

51,0%

10,0% 12,4%

26,6%

37,9%

10,1%

18,2%

33,8%

Despidos Salarios Horas trabajadas Otros costes

España Francia Italia

Ante la misma crisis en los países de nuestro entorno las empresas recurren en mayor medida a la flexibilidad interna como vía de adaptación.

% de empresas Fuente: Banco de España. Wage Dynamics Network. Actualización de la encuesta durante la crisis.

Vía utilizada por los empresarios para ajustar los costes ante una disminución de la demanda.

10

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

06 I 06 II 06 III 06 IV 07 I 07 II 07 III 07 IV 08 I 08 II 08 III 08 IV 09 I 09 II 09 III 09 IV 10 I 10 II 10III 10 IV 11 I 11 II 11 III

Tasas de variación interanual del PIB, empleo y salarios (2006-2011)

PIB Empleo Remuneración por asalariado

A pesar de la pronunciada caída del PIB los salarios han seguido creciendo. Una presión para incrementar los salarios que no contribuye a salvaguardar el empleo.

En % de variación. Fuente: Banco de España CNE.SEC95.Base 2008.

11

LA DUALIDAD DE NUESTRO MERCADO DE TRABAJO

Una tasa de temporalidad que duplica la media europea. La explicación es el papel que ha jugado la contratación temporal en la flexibilización de nuestro mercado de trabajo.

Una temporalidad que comporta salarios más bajos, menos formación, más posibilidades de ser despedidos y menor protección frente al paro, tanto desde el punto de vista de la prestación por desempleo como de la indemnización por despido.

Una temporalidad que afecta especialmente a los más jóvenes y que explica la mayor tasa de desempleo. Es más, si la empresa prescinde de trabajadores con contrato indefinido probablemente serán los más jóvenes. No porque sean menos productivos sino porque son los más “baratos” en la salida.

Contenido de la reforma laboral

Tres grandes ejes: Más flexibilidad interna para salvar el empleo. Más contratos indefinidos para superar la

dualidad de nuestro mercado de trabajo. Más empleabilidad para ayudar a los más de

5 millones de desempleados a encontrar un puesto de trabajo.

MÁS EMPLEABILIDAD

Básicamente mediante dos líneas de actuación: Eliminación de la prohibición a la ETTs de la

posibilidad de actuar como agencias de colocación, en aras a reforzar la colaboración público-privada.

Modificaciones en materia de formación: • Al introducir más concurrencia, transparencia y

control en la gestión de la formación. • Al reconocer un derecho individual a la formación. • Al modificar determinados aspectos del contrato

para la formación y el aprendizaje.

MÁS FLEXIBILIDAD INTERNA

También en una doble dirección: En la adaptación de las condiciones de

trabajo a las necesidades empresariales: • Al eliminar la referencia a las categorías

profesionales. • Al flexibilizar el régimen de la modificación de

condiciones de trabajo. • Al poner un punto y final a las situaciones de

bloqueo en la inaplicación del convenio colectivo En la negociación colectiva:

• Al establecer la prioridad absoluta del convenio colectivo de empresa en determinadas materias.

• Al limitar la ultractividad a dos años.

MÁS EMPLEO ESTABLE Al intervenir tanto en el acceso como en la

salida: En el acceso:

• Mediante el contrato de apoyo a los emprendedores. • Al reducir el plazo de suspensión de la prohibición de

encadenamiento de contratos temporales. En la extinción del contrato:

• Al eliminar la autorización administrativa e incorporar una obligación concreta de recolocación.

• Al eliminar el “despido express” y los salarios de tramitación. • Al generalizar los 33 días de indemnización para el despido

improcedente. • Al tratar de objetivar la definición de las causas

empresariales de extinción en los arts. 51 y 52 c) ET.

CONCLUSIONES

Una reforma necesaria, profunda y equilibrada.

Una reforma que por si sola no crea empleo, pero que sí puede contribuir a frenar la destrucción de más puestos de trabajo.

Una reforma que sólo podrá valorarse de forma plena cuando la economía vuelva a crecer y, si me apuran, en la próxima crisis.