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Dock infos NUMERO 109, FEBRERO DE 2018

LA RED MUNDIAL DE CIUDADES PORTUARIAS

editorial¿Ciudades y puertos? ¡Qué buena idea!2018 es un año sumamente excepcional para la AIVP. Hace ya casi 30 años, luego de la conferencia fundadora de Le Havre, la Association Villes et Ports fue creada oficialmente el 10 de agosto de 1988. La “I” de “Internationale” se agregó rápida-mente al acrónimo de nuestra asociación luego de la conferencia mundial de Barcelona, a fines de 1989, en la época en que las retroexcavadoras comenzaban apenas a activarse en Port Vell, el sitio del viejo puerto que desde entonces se convirtió en uno de los logros más emblemáticos de la transformación de las ciudades portuarias. ¡Cuánto camino se ha recorrido desde entonces! Casi 200 organismos asociados originarios de unos cincuenta países, 16 conferen-cias mundiales y múltiples seminarios e intercambios de experiencias en torno a colaboraciones puerto-ciudad para proyectos de desarrollo sostenible. Una buena idea también se reconoce cuando se impone como algo evidente. Si vemos hoy el éxito de las iniciativas de múltiples organismos y asociaciones que incorpo-ran en su programa de trabajo y de inves-tigación las temáticas puerto-ciudad, me parece que sí, ¡la idea era buena y nuestra asociación puede legítimamente enorgullecerse de haber trabajado bien! Fuimos precursores, seguimos estando a la vanguardia de las ideas sobre el futuro de las ciudades portuarias, las de la Next Generation. ¡Vengan a verme a Quebec, del 11 al 14 de junio, para que lo converse-mos! Hasta pronto.

Philippe MatthisPresidente de la AIVP

Director de la publicación Olivier Lemaire

FOCUS

El presidente Trump invierte en los puertos La AIVP y la AAPA (Asociación Americana de Autoridades Portuarias) han colaborado en varias oportunidades desde el Memorándum de Acuerdo (MoU por sus siglas en inglés), firmado en Guayaquil (Ecuador) el año 2006. La próxima Conferencia Mundial de la AIVP se desarrollará en Quebec y celebraremos nuestros 30 años al servicio del desarrollo sostenible de las ciudades portuarias en el continente americano. Se espera una delegación de América del Norte y del Sur considerable. En un momento en que las iniciativas de la administración Trump hacen temer un gran cambio de los equilibrios en el escenario mundial, y a pocos meses de nuestro evento en Norteamérica, nos parece importante hacernos eco de las palabras de la AAPA en respuesta al discurso del Estado de la Unión correspondiente del presidente Trump (extractos de su comunicado de prensa):

“La noche pasada (del 30 de enero), el presidente Donald Trump le solicitó al Congreso la aprobación de un proyecto de ley sobre infraestructura para generar 1,5 billones de dólares de inversión en infraestruc-tura, lo que permitiría agilizar importantes proyectos de capital reduciéndolos de diez a dos años, y posiblemente más, su tiempo de ejecución. Al centrarse en el “desmoronamiento de la infraestructura”, el Presidente fue muy enfático en referirse a la necesidad de infraestructura de transporte segura, confiable y moderna.El Presidente se refirió también a otros dos asuntos con relevancia para los puertos: los acuerdos de comercio internacional, y la inversión en desarrollo y capacitación de mano de obra. Los puertos son centros de comercio internacional, y los acuerdos de comercio justo son cruciales para la prosperidad económica y la competitividad estadounidenses. También es crucial invertir en desarrollo y capacitación de mano de obra. Después del discurso, el Presi-dente y Gerente de la Asociación Americana de Autoridades Portuarias (AAPA), Kurt Nagle, señaló:“La AAPA espera con impaciencia que este año se apruebe un paquete de medidas sobre infraestructura centrado en las necesidades de inversión en transporte, en

particular, transporte de carga. Nos complace saber que el Presidente está recomendando un paquete para infraestructura que asciende a los 1,5 billones de dólares. Es reconfortante que el Presidente reconozca la importancia de invertir en la frágil infraestructura”.“La actividad carguera en los puertos marítimos representa el 26 % del PIB de los EE. UU, aporta más de 23 millones de puestos laborales en ese país, y genera anualmente una cifra superior a los 320 millones de dólares en ingresos provenientes de los impuestos federales, esta-tales y locales. Para garantizar que se mantenga el aumento de estos puestos laborales, los ingresos provenientes de impuestos y los volúmenes de transporte, la AAPA trabajó junto a sus puertos miembros en la identificación de necesidades de inversiones por un monto de 66 mil millones de dólares en infraestructura federal marítima y terrestre asociada a los puertos para los próximos 10 años”. “La función de los puertos es la de un motor económico y de ofrecer vías de transporte esen-ciales hacia el mercado mundial tanto para los agricultores, los productores y los consumidores

estadounidenses, y sirven como una infraestructura crucial para el ejército de los Estados Unidos en todo despliegue de ultramar” explicó el Sr. Nagle. Su [El Presi-dente] discurso fortalece aquello que la AAPA ha recalcado tanto a la Administración como al Congreso en relación con que debe ser una prioridad máxima la eficacia en las conexiones marítimas y terrestres con los puertos en cualquier paquete de medidas sobre infraestructura federal general”.

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OLIVIER LEMAIRE Y KURT NAGLE

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Notas de prensa

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Cotonú: el futuro del puerto a… AmberesEl gobierno decide confiar la gestión y el futuro del puerto a ¡Amberes! La puesta bajo tutela del puerto, instalación estratégica por excelencia para Benín, es una iniciativa fuerte. El objetivo consiste en reactivar la dinámica portuaria. Port of Antwerp International deberá llevar a cabo la modernización de las instalaciones, la reorganización de los servicios, y la definición de una estrategia de futuro. Sin embargo permanece una pregunta: ¿Cómo las funciones soberanas, comerciales y sociales de este puerto africano podrán seguir desarrollándose de manera simultánea?

© Port de Cotonou

El Port Center de Amberes más cerca de la ciudadCon un objetivo de 100.000 visi-tantes, y con el fin de sensibilizar cada vez más a todos los habi-tantes sobre el mundo portuario de hoy, Rudi De Meyer, director del Havencentrum de Amberes, pone de manifiesto la necesidad de acercarse más a su público. La ubicación del Port Center a más de 30 km en pleno centro del puerto, no le permite cumplir adecuada-mente sus funciones educativas, de información y promoción de una cultura portuaria compartida por todos. La Provincia está estudiando la viabilidad financiera y técnica del proyecto. En el futuro, 8 millones de euros deberían invertirse en este nuevo emplazamiento situado en el centro de la zona Eilandje.

© Patrick De Roo

Boston: aumento del nivel de las aguasEl objetivo del plan para anticipar el aumento del nivel de las aguas consiste en proteger a corto y largo plazo los sectores del frente costero más expuestos a este riesgo, en especial East Boston y Charlestown. Las soluciones propuestas incluyen en particular el alzamiento de carreteras, parques y paseos. También esta prevista la construc-ción de una barrera desmontable que podría complementarse con un amplio dique ubicado en el puerto de Boston.

© City of Boston

Barcelona: acuerdo Ayuntamiento / PuertoEl acuerdo pretende lograr un desar-rollo más armónico de los cruceros, una actividad necesaria para ambas partes pero que no siempre está bien aceptada por los ciudadanos-. El número de terminales se reducirá de 8 a 7 y, sobre todo, las terminales más próximas a la ciudad serán reubicadas. Se agruparán todas las escalas en el muelle Adossat, y se iniciará un estudio sobre el tema de las emisiones de los barcos atracados.

© E. Garcia

Skills Navigator: el navegador de competenciasCuando Amberes, Gante y Róterdam se unen en torno a un proyecto común, se sabe que el tema es serio. Bajo el nombre de Skills Navigator, los puertos quieren combatir la dramática inadecuación entre las ofertas de empleo y el mercado laboral. De forma concreta, el proyecto, que empezará en enero de 2018, se propone darles a las empresas un papel más activo en la búsqueda de competencias adecuadas.

San Antonio, futuro megapuertoChile anuncia que el futuro megapuerto que necesita el país se construirá en San Antonio.Este “Puerto de Gran Escala” funcionará como un eslabón de la nueva red logística. Ha sido diseñado incluyendo consideraciones de planificación territorial y de percep-ción ciudadana. Se ubicará en el centro de una zona que representa el 63% del PIB nacional. El alcalde ha expresado su satisfacción por el hecho de que San Antonio se considere ahora como una ciudad portuaria de mayor importancia. Con una capacidad de 6 millones de TEUs, el puerto debería recibir su primer buque en 2026.

© Puerto San Antonio

Porto Alegre: reconversiónLa reconversión del sector portuario de Cais Maua se iniciará en marzo 2018. La transformación de este conjunto portuario que se extiende a lo largo de 3,2 km durará 6 años y generará 28.000 empleos directos e indirectos. La primera etapa abarcará la restauración de 11 almacenes, la construcción de 10 plazas, y la creación de restau-rantes, comercios y actividades culturales. Las dos siguientes etapas permitirán la implantación de un centro de congresos, un hotel y centros comerciales.

© Puerto de Porto Alegre

El Puerto de Montreal se prepara para albergar un Port CenterCon ya más de 21.000 visitantes desde este verano y una exposición temporales “Cuentos de Buques”, el Puerto de Montreal se prepara para crear su Centro de Interpretación Portuaria en su nueva terminal de cruceros. Este proyecto además se inscribe en el marco del compromiso contraído por el Puerto en junio 2014 al ratificar la Carta de la Misiones de un Port Center de la AIVP.

© Port de Montreal

Puerto de Papeete: un año crucial El pasado mes de diciembre, el Puerto convocó una licitación para desarrollar nuevos espacios públicos e instalaciones para una marina. Además ha solicitado una autorización para construir una terminal internacional de cruceros y espera iniciar la licitación en abril. Por último, recién se iniciaron las obras de ampliación de un puente que permitirá al puerto mejorar su suministro al abrir el acceso a camiones de más de 35 toneladas.

© Port autonome de Papeete

Estrategia y gobernanza portuariasSe multiplican las iniciativas financieras para mayor flexibilidad, productividad o independencia. En India, el gobierno ha cambiado la normativa que rige las concesiones portuarias para facilitar su trans-misión e impulsar las inversiones. En Taiwán, los puertos adquieren participaciones en la sociedad armadora Yang Ming para estimular su desarrollo internacional. En España, Huelva y Algeciras están estudiando colaboraciones y sinergias para realizar ciertas inversiones conjuntamente.

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ENTREVISTA

“Luego de haber estado en el corazón de la ciudad medieval y moderna, el puerto de Estrasburgo pasó todo el siglo XX separado de la ciudad que hoy se le une en la ribera renana. Este movimiento hace que el Puerto vuelva a ser un puerto muy urbano, lo que conlleva una responsabilidad suplementaria” reafirma Emilie Gravier. Remodelaciones en la zona central del puerto relacionadas con los proyectos urbanos del barrio de Deux-Rives, acciones para mejorar la movilidad urbana y optimizar la circulación, Declaración de principios básicos para integrar mejor el puerto, la ciudad y la naturaleza, valorización de los espacios portuarios y tratamientos paisajísticos,… todas acciones para cumplir con esta responsabilidad y lograr la mejor integración puerto-ciudad.EXTRACTOS de la entrevista con el Emilie Gravier, Directora del desarrollo y de la promoción del puerto, Port Autonome de Stras-bourg (PAS)

AIVP - Estrasburgo, la metrópolis europea, ha dado inicio a un vasto proyecto urbano con la Zona de Remodelación Concertada de Deux-Rives, un territorio de 160 hectáreas ubicado en la zona central del Puerto. ¿Qué acciones ha emprendido el Puerto en este marco?Emilie Gravier - Port Autonome de Stras-bourg (PAS) - Luego de haber participado en la elaboración del esquema director, el PAS cedió a la SPL2Rives, planificador urbano de la ciudad, cierta cantidad de terrenos abando-nados. En la zona central del puerto que estará en la conexión de los barrios urbanos, el puerto ha emprendido varias inversiones que serán parte del nuevo paisaje que se va a crear y que valorizará la imagen de este sector del puerto. De esta manera, el PAS va a volver a calificar totalmente la calle del Puerto del Rin pero que conserve sus funciones portuarias. La Capitanía también es objeto de un proyecto para albergar un restaurant desde donde los habitantes de Estrasburgo puedan venir a admirar su puerto y el movimiento de los contenedores. Por último, el Puerto construye su futura sede en este barrio. El edificio, diseñado por el estudio de arquitectu-ra Rey Lucquet & Associés, marcará la identidad del barrio.

AIVP – Otro aspecto de la integración puerto-ciudad: el impacto de las actividades portuarias sobre la movilidad urbana ¿Qué han iniciado o programado que pueda permitir dar más fluidez al tráfico y optimizar su logística?Emilie Gravier - PAS - Existe una primera ac-ción, en marcha desde 2014, sobre la movilidad de los 10.000 empleados que vienen a trabajar diariamente a la zona portuaria de Estrasburgo: un plan de desplazamiento entre empresas. En cuanto se refiere al transporte de carga, el PAS, junto con sus socios de Vías Navegables de Francia (VNF) y la Región Grand Est, trabaja en un proyecto de transbordo fluvial para antes y después del transporte marítimo entre Saverne (ubicado a 50 km) y la terminal de contenedores Norte de Estrasburgo. Es un proyecto ambicioso que se basa en una innovación total: diseñar un barco Freycinet capaz de transportar la mayor cantidad de contenedores posible. El PAS también trabaja en el marco de su coope-ración Upper Rhine Ports con otros 8 puertos franceses, alemanes y suizos en la confiabilidad

del transporte fluvial de contenedores y en cómo integrarlo mejor en las cadenas logísticas. Se está implementando un sistema de información, el Rhine Ports Information System. También se trata de una importante innovación ya que sería el primer Port Community System europeo transnacional.

AIVP - En 2016, la ADEUS (Agencia de desarrollo y urbanismo) publicó una “Leitbild para la zona portuaria” destinada a “integrar mejor el puerto, la ciudad y la naturaleza” ¿Podría recordarnos las principales orienta-ciones?Emilie Gravier - PAS - Efectivamente, el PAS desarrolla desde hace varios años una colabo-ración muy interesante con la ADEUS. El Leitbild es uno de los frutos de esta colaboración. Esta Declaración de principios básicos pretendía mostrar los vínculos existentes o que había que reforzar entre la ciudad y el puerto aplicados a diversas temáticas: la movilidad, el patrimonio y el paisaje y, por último, la biodiversidad.Como consecuencia de este Leitbild, el puerto de Estrasburgo decidió proseguir con el trabajo sobre la biodiversidad con la ADEUS. Este trabajo debería concluirse este año con la redac-ción de una verdadera estrategia del puerto en

materia de biodiversidad y en la implementación de acciones muy concretas.

AIVP - Usted también inició VALPORT - un procedimiento de valorización del conjunto del territorio de su puerto. ¿Qué acciones se han previsto y/o se han realizado ya?Emilie Gravier - PAS - VALPORT es uno de los proyectos que permitirán mejorar la calidad de los espacios públicos y la imagen de la zona portuaria, pero es también un procedimiento y un estado mental que federa nuestros servicios en torno a un objetivo de satisfacción de los usuarios del puerto y el mantenimiento de los atractivos del puerto. Ya se tradujo por mejo-ras en los caminos para peatones. Luego se realizarán acciones para continuar desarrollando este tejido y para ocuparse de ciertos espacios abandonados. Vale la pena señalar que cada operación se acompaña sistemáticamente de diseños paisajísticos específicos que tienen por objeto mejorar la percepción del espacio portua-rio. Por último, la implementación de los nuevos letreros de direcciones del puerto también forma parte de esta dinámica y es apreciado de forma unánime por nuestros clientes. […]

PUEDE LEER ESTA ENTREVISTA ÍNTEGRA EN: WWW.AIVP.ORG

Estrasburgo: cuando el Puerto regresa al corazón de la ciudad

NUEVA SEDE DEL PUERTO

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La AIVP siguiendo la corriente

La red mundial de ciudades portuarias. 5, quai de la Saône - 76600 Le Havre. Tel. : +33 2 35 42 78 84 - Fax : +33 2 35 42 21 94 - Email : aivp@aivp.org

Una nueva dinámica para la AIVP en el Océano ÍndicoUna misión de la Dirección General de la AIVP se realizó en la Isla de La Reunión del 29 de noviembre al 1 de diciembre 2017. Numero-sos intercambios con los actores locales: Ayuntamiento de Le Port, Grand Port Maritime de la Réunion (GPMLR), Territoire Cote Ouest (TCO), Région Réunion, Univer-sité de La Réunion… han permito confirmar la organización, en La Reunión, de un primer seminario regional AIVP - Océano Índico a fines del 2018. Se ha de señalar que esta inicia-tiva, deseada por el Consejo de Administración de la AIVP, tiene también como finalidad proseguir la dinámica regional puesta en práctica durante 6 años por el OVPOI (Observatorio Ciudades Puertos Océano Índico, disuelto en septiembre 2016). En este contexto, la creación de un nuevo sitio web dedicado al grupo regional constituye una nueva plataforma de intercambios sobre los desafíos

puerto-ciudad a nivel regional. El cambio de forma jurídica del GPMLR en 2013 y la confirmación en 2016, por la compañía marítima CMA-CGM, de convertirlo en su hub marítimo para el Océano Indico generan naturalmente una nueva dinámica económica, no sólo para la ciudad de Le Port sino también para la isla y, más allá, para toda la zona Océano Indico. El objetivo de este grupo regional consiste en intensificar la cooperación regional en todos los ámbitos que favo-rezcan el desarrollo de cada ciudad portuaria que conforma esta grande región del Océano Índico.

Noticias de la misión de estudio AIVP en Lisboa

La misión de estudio organizada los días 19 y 20 de octubre 2017 por la AIVP para sus miembros tuvo como marco Lisboa, capital de Portugal y puerto internacional dinámico. El objetivo era profun-dizar el tema de la integración del puerto en un territorio urbano que se está recomponiendo.Se efectuaron visitas, acompaña-das y comentadas por expertos y actores locales, a varios sitios: la impresionante terminal de cruceros de Santa Apolonia, inaugurada el pasado mes de noviembre y per-fectamente integrada en el espacio urbano, el sector remodelado del Astillero y la Agencia de Seguridad Marítima, el recién creado MAAT (Museo de Artes, Arquitectura y Tecnología) que reinventa el concepto del paseo a orillas del Tajo, asociándolo con la antigua central eléctrica reconvertida, el barrio emblemático de Belem, y, obviamente, el puerto de Lisboa con la terminal de contenedores de Alcântara, visible directamente desde la sede del Puerto y las instalaciones portuarias de Setubal.Las presentaciones realizadas tanto por los arquitectos diseña-dores de los proyectos como por los actores portuarios, y las conversaciones francas que los miembros de la AIVP pudieron llevar a cabo con ellos permitieron captar toda la dimensión de los nuevos proyectos y su impacto en

la relación puerto ciudad a escala local y regional.Los participantes de esta misión pudieron de esta manera aprehen-der la diversidad de los proyectos y comprender mejor la rápida mutación de la capital portuguesa. Lisboa se adapta a la nueva situación económica después de una larga crisis. Numerosas opor-tunidades para el sector portuario se afianzan implicando a nuevos actores internacionales. Por su parte, el gobierno se ha adaptado fusionando las dos autoridades portuarias regionales de Lisboa y de Setubal. La búsqueda de una relación puerto ciudad equilibrada se traduce por proyectos muy innovadores en el frente marítimo. Se espera también esta energía creativa para la futura terminal de contenedores de Barreiro: es uno de los próximos desafíos para la relación puerto-ciudad de Lisboa que aún está en conversaciones.Las intervenciones presentadas en el marco de esta misión AIVP y un reportaje fotográfico están disponibles en: www.aivp.org (AIVP Noticias)

EN EL TECHO DE DEL NUEVO TERMINAL DE CRUCEROS

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¡9 nuevos miembros reúnen la red!¡La AIVP es muy feliz de acoger en el seno de su red a 9 nuevos miembros qué enriquecerán ciertamente los intercambios de buenas prácticas ciudad-puerto!

� Grand Port Maritime de la Martinique – France

� City of Halifax – Canada � Cerema – France – Centro de Estudios y Conocimientos sobre Riesgos, Medio Ambiente, Movilidad y Desarrollo

� Busan Metropolitan City – South Korea

� Chalus Chegaray & Cie – France - Holding de inversión

� European Maritime Pilot’s Association – EMPA - Bélgica

� Indiggo Catram – France - Consultora especializada en economía del transporte

� Equal Partners – Belgique – Bufete Jurídico

¡Un nuevo sitio web para Port Center by AIVP!Port Center by AIVP, la marca de la integración en la sociedad de los puertos desarrollada por la AIVP tiene ahora un sitio internet totalmente nuevo. En él podrá encontrar toda la infor-mación acerca de los Port Centers y la red del Port Center Network, así como las últimas noticias sobre la integración en la sociedad de los puertos por todo el mundo.

¡Aproveche la oportunidad para descubrir los diferentes servicios que ofrece la AIVP, con el fin de ayudarle a crear su propio Port center! ¡Firme la Carta, pida la guía y certifique su estructura! Consulte www.portcenter.org!

CIUDAD DE LE PORT

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PRESENTACIÓN DEL MAAT MUSEUM