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La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
Dirección General de Articulación y Coordinación de las Prestaciones Sociales
Julio 2018
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1. Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad
2. La Pobreza en el Perú
3. Indicadores Emblemáticos
4. MIDIS: Objetivos y competencias
5. Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social – PNDIS
6. Intervenciones del MIDIS
7. Retos planteados
Contenidos de la Presentación:
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¿Cuál es la relación entre pobreza, exclusión social y
vulnerabilidad ?
¿A quiénes afecta?
¿Cuál es el rol del MIDIS frente a la pobreza?...
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Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad
Exclusión Social
Proceso complejo, multidimensional y dinámico en virtud del cual las personas o grupos de personas enfrentan múltiples barreras o limitaciones estructurales y sistémicas para su participación e
integración plena en la sociedad y en el progreso democrático del país. La exclusión social genera pobreza y vulnerabilidad en las personas y limita su desarrollo social, lo cual incrementa o agudiza su
situación de exclusión.
VulnerabilidadSituación que refleja la débil capacidad de las personas o grupos de personas para prevenir,
mitigar, superar o adaptarse al impacto de choques adversos, o a situaciones estructurales que las
exponen al riesgo de caer o retornar a la pobreza, producto de factores contextuales, conductas de riesgo, o atributos específicos (como edad, sexo,
condición étnica, entre otros).
PobrezaSituación continua de múltiples privaciones o
carencias de oportunidades económicas, sociales, políticos, culturales, ambientales y/o
institucionales de calidad, de origen estructural y sistémico, que impiden a las personas o grupos de
personas la satisfacción de sus necesidades básicas, su desarrollo humano, bienestar y ejercicio pleno de
su ciudadanía, manteniendo o agudizando la situación de exclusión social.
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Pobreza y Desigualdad en el Perú 2017
Fuente: INEI, 2018
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Este resultados implican en el Perú que:
6.9 millones de habitantes se encuentran en pobreza monetaria.
En el 2017, 375 mil peruanos más se hicieron pobres.
Los pobres subsisten gastando menos de S/338 mensuales.
La trayectoria es diferenciada según las zonas geográficas
En áreas rurales, la pobreza subió a 44,4%
La zona con mayor deterioro en el país fue Lima, donde la pobreza escaló desde 11% hasta 13,3% el año 2017.
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La pobreza es la más grande privación de las libertades…NIÑA ANDINA Yolanda Bruno
La pobreza tiene un rostro, un nombre y un apellido.
En dicho contexto…..
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La pobreza es la más grande privación de las libertades…
Indicadores emblemáticos
Prioridades de la política social aprobadas en la CIAS, dic 2016
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El MIDIS: Objetivos y competencias
MID
IS
Mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza
Promover el ejercicio de sus derechos
El acceso a oportunidades
El desarrollo de capacidades
Objetivos: Competencias:
Desarrollo social, superación de la pobrezay promoción de la
inclusión y equidad
social.
Protección social de poblaciones en
situación de riesgo, vulnerabilidady
abandono
Nacional Regional Local
Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social – Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS)
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Inclusión Social
Desarrollo y preservación de las capacidades y oportunidades de las personas, para que puedan
lograr sus aspiraciones…
“Situación en que todas las personas pueden ejercer sus derechos,
aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que se
encuentran en su medio”
ENDIS, Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS
Logrando que las personas accedan a servicios públicos universales de calidad
y a oportunidades de desarrollo.
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¿Por qué es necesaria una PNDIS?
Herramienta de Gestión para articular intersectorial e
intergubernamentalmente, que orienta el logro de resultados,
reconociendo las competencias y procesos en marcha.
Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS
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Objetivo de la Política de
inclusión Social
cerrar brechas de calidad y acceso a servicios públicos universales y a oportunidades, de aquella población que NO se ha beneficiado del crecimiento: losmás pobres, los más vulnerables, los que se encuentran en mayor riesgo social.
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Horizontes temporales de la PNDIS
Corto Plazo: Alivio Temporal• Disminuir la pobreza extrema.
Mediano Plazo: Desarrollo de Capacidades• incrementar la taza de acceso a servicios básicos en los
hogares como agua, saneamiento, electricidad, y telefonía.
• Disminuir la pobreza extrema considerando el ingreso autónomo.
Largo Plazo: Generación de oportunidades • Disminuir la desnutrición crónica en menores de 5 años.
• Disminuir la inasistencia de niñas y niños de entre 3 y 5 años de edad a educación básica regular.
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Dimensiones Transversales: Género, Interculturalidad y Discapacidad
Resultados según el ciclo de vida
y más…
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Política centrada en la persona
La PNDIS Prioriza:
focaliza la población más vulnerable
Articula intersectorial e
Intergubernamentalmente
Prioriza Intervenciones efectivas
Mide Resultados
• Resultados en cada etapa del ciclo de vida.
• Intervenciones efectivas para cada etapa del ciclo de vida.
• Herramientas y mecanismos para su implementación.
• Evaluación de sus resultados.
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SINADISCIDIS
Todos deben ser parte del desarrollo para eso el MIDIS impulsa una plataforma de diseño y ejecución de intervenciones que buscan reducir la
vulnerabilidad de los hogares más excluidos del país
Instancias de Articulación
Mecanismos de incentivos y herramientas de implementación
Programas Sociales adscritos al MIDIS
Herramientas para la implementación de la política
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¿ Cómo articulamos en el territorio para lograr
resultados?
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Reconociendo nuestros roles
Arquitecturade la
articulación
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“Concurrencia de esfuerzos de los distintos
niveles de gobierno orientados al logro de resultados prioritarios
centrados en la población a nivel local ”
Gestión territorial Articulada(Trivelli y Vargas, 2014)
Promoviendo el Desarrollo Local
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Instrumentos de Articulación para la implementación de la
Política de Desarrollo e Inclusión Social
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Fondo de Estímulos al Desempeño
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Convenio de Asignación por desempeño
Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño – CAD
FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño entre el MIDIS,
MEF y el Gobierno Regional
Compromisos de Gestión y Metas deCobertura vinculados a los resultados delDIT.
Condiciones y/o mecanismos para laasignación de los recursos del FED.
Distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2del departamento priorizados para lamedición del cumplimiento de loscompromisos.
Vigencia del FED y montos asignados.
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¿Qué es el
?
Premio Nacional de la Política de Desarrollo e
Inclusión Social a la gestión de las
municipalidades distritales para evidenciar y
destacar ante la población su capacidad para
mejorar los servicios orientados a las personas,
contribuyendo así a la mejora de su calidad de
vida.Características:
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5
Resultados
8
Productos
indicadores por Distrito
RESULTADOS PRODUCTOS
NUTRICIÓN Y DESARROLLO
INFANTIL TEMPRANO
1. Niñas y niños menores de 12 meses cuentan con acceso oportuno a
la identidad
2. Niñas y niños de 0 a 5* años del distrito están identificadas/os en el
padrón nominal del distrito.
3. Niñas y niños de 0 a 5 años cuentan con un espacio público de
juego
DESARROLLO INTEGRAL DE
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
4. Grupos de adolescentes, organizados con apoyo de la municipalidad
promueven acciones que contribuyen con su desarrollo integral
INCLUSIÓN ECONÓMICA 5. Población conoce y accede al sistema financiero
PROTECCIÓN DE LAS
PERSONAS ADULTAS
MAYORES6. Personas adultas mayores difunden saberes productivos
ENTORNO APROPIADO
7. Municipalidades cuentan con un diagnóstico de abastecimiento de
agua y saneamiento por centro poblado
8. Municipalidades identifican a todos sus centros poblados
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Gracias…