La implicación para los negociosde la Cumbre de Copenhague

Maria Luz CastillaDirectora de Sostenibilidad y Cambio Climático de PricewaterhouseCoopers

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Los gobiernosdeberán

complementarmedidas de

mercado connormativas no

comerciales,tales comoestándares

más estrictosreferentes

a eficienciaenergética.

Foto:RobertoAnguita.

S

e ha hablado mucho sobre la "decep-ción" o el "fracaso" de la Cumbre delClima de Copenhague; sin embar-go, las implicaciones que tendrá el

Acuerdo de Copenhague en el sector privadono han sido objeto de un análisis tan porme-norizado y es precisamente lo que pretende-mos en el presente articulo.

ettirelleuev 90 I Mario 2010

COMPROMISO POLÍTICO,PERO POCA CLARIDAD

El sector privado ha estado presionando a losgobiernos para que enviasen seriales claras alargo plazo sobre el ritmo y la dirección queva a tomar la política sobre el clima. Si bien ala hora de la verdad el acuerdo no lo aclara, se

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María Luz Castilla

promueve un amplio consenso a favor de man-tener en 2 °C el calentamiento global, pero nose especifican los objetivos nacionales de emi-siones ni los planes de reducción para los arios2020 y 2050. Incluso en aquellas cuestionesdonde aparentemente se ha progresado, talescomo adaptación o transferencia de tecnología,el acuerdo no aporta los detalles necesarios paraemprender acciones inmediatas. Los países de-sarrollados debían presentar ante Naciones Uni-das los objetivos para 2020 antes de finales deenero de este ario, y se animaba a los países envías de desarrollo a que presenten acciones dereducción para dicha fecha. A mitad de febrerolas han presentado 55 países que representanel 78% de las emisiones, pero con aspiracioneslimitadas. Mientras tanto, el sector privado, quedemanda claridad, seguirá enfrentándose a unperiodo de incertidumbre que se prolongaráhasta que los objetivos indicados sean recogidosen la legislación nacional.

CÓMO (Y CUÁNDO) DEBERÍARESPONDER EL SECTOR PRIVADO

El sector privado no ha estado esperando a verlos resultados de Copenhague para emprenderacciones relacionadas con el cambio climático.Aunque Copenhague no ha respondido a las ex-pectativas, sí ha reforzado determinados temasy tendencias que exigirán acciones por partede las empresas y sus órganos de administra-ción. En los próximos cinco arios, las accionesen torno al cambio climático se centrarán en lassiguientes áreas:

Eficiencia energética: la presión sobre los már-genes y los flujos de caja ha reforzado la nece-sidad de reducir los costes energéticos. En todoel espectro sectorial, desde el sector energéticoal de distribución, del sector químico al de granconsumo, las empresas están emprendiendoacciones para mejorar la eficiencia energética y

reducir las emisiones de carbono. Se trata sim-plemente de una cuestión de gestión interna.Esta tendencia continuará así, reforzada por elaumento de los costes de energía y por la inno-vación tecnológica. Las medidas de ahorro decombustible o de eficiencia energética suelenpermitir un retorno de la inversión en plazosbreves (2-4 arios). El acceso al capital no cons-tituye necesariamente la principal barrera a laque se enfrentan estas acciones, sino que el de-safío consiste en identificar aquellos proyectosque resulten competitivos dentro de la carterade una determinada empresa.

Regulación y normas: los gobiernos deberáncomplementar medidas de mercado con nor-mativas no comerciales, tales como estándaresmás estrictos referentes a eficiencia energética ycombustibles en el transporte, los aparatos eléc-tricos y los hogares, así como fomentar prácticasmás sostenibles.

Gestión del carbono: el sector privado está in-virtiendo en sistemas de gestión del carbono yde la energía con el objetivo de que estén inte-grados en sus actividades e indicadores clave derendimiento, en lugar de limitarse a una merarecopilación anual de datos numéricos. En últi-ma instancia, las decisiones en materia de inver-sión incorporarán esta información, por lo queésta debe ser fiable y fácilmente disponible. Paratomar decisiones respecto a inversiones estraté-gicas o a largo plazo en proyectos energéticos(producción y consumo) o de infraestructuras,las empresas necesitan conocer hasta qué puntolas diferentes políticas, los precios del carbonoy los distintos escenarios climáticos afectarán alos proyectos.

Informes de carbono: cada vez son más los re-quisitos que han de afrontar las empresas paraelaborar informes sobre gases de efecto inver-nadero (GEI) con datos creíbles o verificados;

El sector privado ha estado presionando a los gobiernos para que enviasen señales claras alargo plazo sobre el ritmo y la dirección que va a tomar la política sobre el clima

84 aawhand, 90 / Marzo 2010

Los Comitésde Riesgos delas empresasdeberíanconsiderar loque supondrían2- 3 °C eincluso 4 °C decalentamientoglobal,especialmenteen las regionescosteras, quedependen engran medida dela disponibilidadde agua o queson vulnerablesa condicionesclimáticasextremas.Foto: Rafael G.Dobarganes.

La implicación para los negocios de la Cumbre de Copenhague

incluso dentro de una misma jurisdicción unadeterminada empresa puede presentar datos so-bre emisiones en múltiples formatos con finesdistintos o según reglamentaciones diferentes.La inversión en un sistema de gestión de da-tos sólido y flexible permitirá que las empresascumplan con estas obligaciones cambiantes.

Marketing: el enorme interés que mostró laprensa internacional por el cambio climático enel periodo en ruta hacia Copenhague, dejó paso,tras la crisis crediticia de finales de 2008, a unmayor interés público sobre las preocupacionespor la situación económica y laboral. A medidaque salgamos de la recesión, las cuestiones delcambio climático y el carbono se revitalizaráncomo temas que afectan al consumidor, impul-sadas por la cobertura mediática, el marketingcorporativo y de producto y una mayor comu-nicación y educación.

Mercados de carbono: dado que no habrá unprecio (global) común para el carbono a corto-medio plazo, las empresas todavía se encontra-rán con la incertidumbre (y oportunidad) defijar la ubicación de sus instalaciones. El precio

tiluiLegGled 90 I Mario 2010

sombra del carbono utilizado para valoracionesde inversión debería cubrir diversos escenariosy presentar variaciones en función de los dife-rentes objetivos nacionales.

Impuestos: los impuestos desempeñarán unpapel fundamental, tal y como demuestran losrecientes anuncios de impuestos sobre el car-bono en Irlanda y Francia y las revisiones dela Directiva de Impuestos Energéticos de la UE,actualmente en fase de consulta. Los cambiosdel sistema impositivo tardarán en implantarse,pero las diferencias entre territorios crearán unacomplejidad ante la que las empresas deberánestar preparadas.

Por el momento continuará la incertidumbresobre los mercados de carbono y las políticasal respecto lo que, unido a la presión sobre elgasto público, limitará la inversión en infraes-tructuras con bajas emisiones de carbono. Estodeterminará si el objetivo de 2 °C sigue siendoalcanzable, sin hablar del objetivo más ambicio-so de 1,5 °C al que hace referencia el acuerdo.Por lo tanto, no estaría de más que los Comitésde Riesgos de las empresas consideren lo que

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María Luz Castilla

Si seguimoscon los

actualesniveles de

incrementode emisiones

de CO 2 , elmundo habrá

superadoen 2034 eltope global

estimado deemisiones

para la pri-mera mitad

de este siglo,16 arios

antes delo previsto.

Foto: RafaelG. Dobarga-

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En todo el espectro sectorial,desde el sector energético al dedistribución, del sector químicoal de gran consumo, las empresas

i> están emprendiendo accionespara mejorar la eficienciaenergética y reducir lasemisiones de carbono. Se tratasimplemente de una cuestión degestión interna. Esta tendenciacontinuará así, reforzada por elaumento de los costes de energíay por la innovación tecnológica

supondrían 3 oc e incluso 4 oc de calentamien-to global, especialmente donde tienen merca-dos, activos duraderos o cadenas de suministrovulnerables a los impactos climáticos (por ejem-plo, las regiones costeras, que dependen en granmedida de la disponibilidad de agua o que sonvulnerables a condiciones climáticas extremas).

POLÍTICAS SOBRE EL CLIMA

EN LOS EE.UU. Y EN LA UE

En los EE.UU. existe ahora una mayor perspec-tiva sobre regulación sobre el cambio climático,bien a través de un proyecto de ley presentadoen el Congreso o a través de la Agencia de Pro-tección Medioambiental (EPA). A las empresascon actividades significativas en EE.UU. les con-viene seguir de cerca los avances que se produz-can en Washington DC. Entretanto, una medi-da sensata preventiva para el sector privado enEE.UU. sería desarrollar un mejor conocimientode sus datos sobre gases de efecto invernaderoy empezar a cuantificar y calcular el coste de lasdiferentes medidas disponibles para reducir eluso de energía y las emisiones.

En la UE, pasar de un objetivo de reduccióndel 20% a uno del 30% tendrá ahora más di-fícil justificación teniendo en cuenta el resulta-do de Copenhague. Parece que los precios delcarbono en el European Union Greenhouse Gas

Emission Trading System (EU-ETS), así como losprecios del carbono en general, permaneceránrelativamente bajos hasta que se produzca uncrecimiento económico o se adopte un objetivomás ambicioso, lo que continuará retrasando lainversión en la generación baja en carbono y enotras inversiones significativas en términos dereducción de emisiones.

Dependiendo de cómo progrese la legislaciónen los EE.UU. y del alcance de los nuevos com-promisos por parte de las principales economíasemergentes, y a falta de un compromiso a escalainternacional, podríamos anticipar una presióncreciente sobre los gobiernos de Europa y Nor-teamérica para introducir aranceles para quelos sectores cubiertos por las normativas sobre

86 eiainiiiiittfi 90 I Marzo 2010

La implicación para los negocios de la Cumbre de Copenhague

carbono puedan actuar en igualdad de condi-ciones. Junto con la introducción de su propioimpuesto sobre el carbono (que se va a revisardebido a una sentencia reciente sobre inconsti-tucionalidad), los franceses han pedido la im-plantación de aranceles. Resulta probable que amedida que los impuestos sobre el carbono segeneralicen en todo el mundo, también se ge-ner.alizarán los ajustes de impuestos fronterizospara mercancías.

DEMASIADO PRONTO PARA CATALOGAR

COPENHAGUE DE FRACASO

A pesar de que fueron muchos los que se alegra-ron de la adopción del Protocolo de Kyoto en1997, hasta 2001 no llegaron a aclararse las im-plicaciones del mismo (tras las declaraciones deGeorge Bush sobre que el Protocolo "fallaba porsu base" y tras las negociaciones de la COP-7 enMarrakech que hizo operativos varios aspectosdel Protocolo). Sin embargo, ahora son muchosmenos los que vitorean el Protocolo de Kyoto.

La crítica a Copenhague ha sido mucho más in-mediata, con la condena del Acuerdo de Copen-hague por parte de comentaristas y políticos,que lo han calificado de acuerdo débil inclusoantes de finalizar la conferencia. Cuando se lepreguntó su opinión sobre el resultado de laRevolución Francesa de 1789, Zhou Enlai, Pri-mer Ministro de China a principios de 1950, sedice que respondió: "es demasiado pronto paraopinar". Quizás también sea demasiado prontopara juzgar Copenhague. Para el sector privado,muchas de las cuestiones que debían tratarse enla COP-15 siguen sin respuesta o se han pos-puesto. Por lo tanto, ahora resulta fundamentalver cómo avanza el proceso a nivel nacional einternacional:

— En el mejor de los casos, el proceso inter-nacional servirá de catalizador para el de-sarrollo de la legislación nacional. Una vezque los principales países desarrollados y envías de desarrollo presenten sus objetivos yplanes a la ONU, tendrán que implementarpolíticas y normativas para alcanzarlos.

suil:ebiliW) 90 / Mario 2010

— La verdadera prueba de fuego para Copen-hague es si apoya o impide la aprobación delegislación sobre el clima en los EE.UU. Unanueva legislación que introduzca un ampliosistema de cap and trade (limitación y nego-ciación) en todos los sectores de la economíaimplicaría una gran transformación y trasla-daría el centro de gravedad del mercado decarbono de Londres a Nueva York. Pero taly como dijo el congresista republicano JimSensenbrenner en la COP-15, el proyecto deley no es un "caso cerrado" y con las eleccio-nes legislativas a finales de 2010, salvo quela legislación avance en los próximos seismeses, podría sufrir nuevos retrasos.

— El acuerdo propone un determinado núme-ro de mecanismos o instituciones para pro-mover la transferencia de tecnología, reducirlas emisiones por deforestación y degrada-ción y apoyar los programas de adaptación yreducción en los países en vías de desarrollo(el Copenhaguen Green Climate Fund). Que-da por ver si estos mecanismos conseguiránimpulsar el compromiso del sector privado,tal y comosucede con el Mecanismo de De-sarrollo Limpio (CDM), o no lo conseguirán,como en el caso de la Implementación Con-junta (JI).

— Tanto la financiación público-privada, comolos mecanismos de créditos sectoriales o elpapel de los mercados de carbono se men-cionan en el acuerdo, pero no queda clarocómo se van a implementar. Los países acor-daron mejorar el funcionamiento del Meca-nismo de Desarrollo Limpio (CDM). A pesarde que esto promoverá una mejor interac-ción entre el Comité ejecutivo del CDM ylos promotores de proyectos, la situación delCDM tras el 2012 sigue sin estar clara. Estaincertidumbre se prolongará como mínimohasta la próxima COP

— El Acuerdo de Copenhague también pro-pone un régimen de seguimiento y verifi-cación para garantizar que el seguimientode los objetivos nacionales (así como de lafinanciación) es sólido y transparente. Si

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PwC low carbon pathWay

2008 2020 2050

1.0w carbon pathwayBusiness.

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Target: 20 GtCfrdlreduction

BAU by 2020ti

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María Luz Castilla

este régimen se aplicase de manera efectiva,podría promover una mayor confianza entrelos países y, por consiguiente, acciones másambiciosas a escala nacional.

Aunque es demasiado pronto para catalogar laCOP-15 de fracaso, esta reunión no ha envia-do una serial clara a las empresas que realizaninversiones estratégicas en tecnologías limpias,proyectos energéticos o de energía intensiva,retrasando así las inversiones a largo plazo enestos sectores. Hasta que se resuelvan gran par-te de las cuestiones indicadas anteriormente, lasnormativas nacionales y regionales serán el im-pulsor más importante para la inversión baja encarbono del sector privado.

LOS COMPROMISOS DE REDUCCIÓNACTUALES SON INSUFICIENTES

Los compromisos ya presentados por 55 paísespara la reducción de emisiones son todavía in-suficientes para encaminar el mundo hacia unaeconomía baja en carbono. Las promesas hechaspara cumplir con el plazo del 31 de enero tras elAcuerdo de Copenhague, quedan muy por de-bajo de las realizadas en el período previo y enCopenhague. Estos compromisos presentadossuman alrededor de unas 4 GtCO 2e por debajodel escenario business-as-usual en el 2020. Unareducción adicional de 16 Gt CO,e es necesariahasta el 2020 para pasar a una economía baja encarbono. El Acuerdo de Copenhague, fue nego-ciado por los EE.UU. y varios grandes países endesarrollo (el «bloque básico» de Brasil, Suda-

frica, India y China) con el objetivo de limitarel aumento de la temperatura global prome-dio a 2 °C. Hasta la fecha, tres países del G20,Turquía, Argentina y Arabia Saudí, aún no hanpresentado promesas de contribuciones o de re-afirmar sus compromisos con el Acuerdo.

PwC publicó, justo antes del comienzo de laCOP-15, el informe Low Carbon Economy Index

realizado por economistas y expertos en cam-bio climático de PricewaterhouseCoopers, quedesarrolla un modelo de reducción de carbonoque establece las concentraciones de GEI en450 ppm y mantiene el calentamiento global en2° C.

El modelo predice un objetivo para 2020 de al-canzar los 40 Gt CO,e (Gigatoneladas de CO,)al ario, en comparación con las emisiones conla actividad económica habitual (BAU, del in-glés business-as-usual) de prácticamente 60 GtCO,e/ario. Según este modelo, el ritmo actualde emisiones de CO, no nos permitirá mante-ner en dos grados el incremento de temperaturade la tierra para el periodo 2000-2050. De lasnaciones que conforman el G20, sólo algunasconseguirán ajustarse a los límites máximosprevistos de emisiones de CO, para el periodo2000-2050. El estudio afirma que si queremoslimitar el aumento de la temperatura mundial a2 °C hasta el 2050, sin sacrificar el crecimientoeconómico a largo plazo, el máximo global deemisiones que podemos emitir será de 1.300 GtCO, para el periodo 2000-2050.

Si seguimos con los actuales niveles de incre-mento de emisiones de CO,, el mundo habrásuperado en 2034 el tope global estimado deemisiones para la primera mitad de este siglo,16 arios antes de lo previsto. Este escenario po-dría provocar unas concentraciones de gases deefecto invernadero en la atmósfera superior a los1.000 ppm (partes por millón) de CO,e (frentea los 450 ppm recomendados) a finales de siglo,con consecuencias para el sistema climático y laeconomía global.

Para realizar este análisis, PwC ha elaborado dosíndices. El primero de ellos, denominado Low

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titialütbriddnJ 99 Mario 2010

La implicación para los negocios de la Cumbre de Copenhague

Figure 3: PwC Low Carbon Achievement Index (2008)

Russi a %India -0.4%

Spain -2.3%-4.9%Indone9a

Franca -5.3%AustraliaGerrnany -6.6%

UK

-6.7%-7.0%Argentina

EU -7.4%-7.4%Turkey

USJapan -8.6%

South Africa -9.4%Korea -10.5%

Cenada 41.4%Italy -13.0%

Mex reo 3%4China 15.4

Saudi Arabia 29.9

-35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5%

% dewaton o, cerbon intensay reduct(on in 2000 .2008 (actual) ton) 2000- bated /arget

Source PwC estmates

Figure 4: PwC Low Carbon Challenge Index (2008 -2050)

BrazaIndia

IndonesdaSpan

MexICOArgentina

Turkeyltah/

AustraliaChina

France

EUJapan

South AfmaGermany

CenadaUK

RussaUS

Saudi ArabiaKorea

-86.2%

-86.3%

78.6%

-78.7%

-82.3%

-83%

-83.4%•-84.4%1

-87.0%

-87.7 %-87.8%

-88.0%

-88.4%

89.0%

-89.4%

-89.5%

90.0%

-90.1%

90.2%91.0%

-9/.4%

-95%

-80% -85% -8046 -75% -704

Required % changa ro carbon intensay from 250810 2050

Carbon Achievement Index, mide los progresosrealizados por los países en la reducción de laintensidad de carbono de sus economías, expre-sado como desviación en la reducción de la in-tensidad de emisiones de CO, (cantidad de CO,emitida por unidad de PIB) entre 2000-2008 enrelación a los límites máximos estimados paraeste periodo. Y, el segundo Low Carbon Challen-ge Index, analiza el esfuerzo que deberán realizarlos países para estar en la senda de una econo-mía baja en carbono en 2020 y continuar poresta vía hasta 2050.

De la lectura del Low Carbon Achievement Indexse desprende que:

90 I Mario 2010

Casi una quinta parte del límite máximo deemisiones de CO, globales previsto para laprimera mitad de este siglo se ha consumidoen los últimos ocho arios.

- El mundo debería haber reducido en un 2% anual la intensidad de las emisiones parael periodo 2000-2008 para ajustarse a loslímites máximos previstos de emisiones eneste periodo. Como resultado, la diferenciade emisiones de CO, acumulada a nivel glo-bal en 2000-2008 se estima en torno a 13Gt CO, (Gigatoneladas de CO2), casi el equi-valente a las emisiones anuales de China yEstados Unidos juntos ene! 2008.

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María Luz Castilla

— La intensidad de las emisiones globales deCO, en 2008 superan en casi un 10% lasprevisiones asumidas para ese ario.

— La UE, que ha reafirmado su posición de li-derazgo en la agenda del cambio climático,ya ha sobrepasado las previsiones de emisio-nes de CO, para 2008 en un 7%, aunque hareducido la intensidad de emisiones en un1,8% anual en 2000-2008 frente al 2,6% fi-jado en el 2000.

— Sólo Rusia ha conseguido reducir su inten-sidad energética desde el 2000 en un mayorporcentaje de lo previsto gracias a las rápi-das mejoras en eficiencia energética duranteeste periodo, aunque con un punto de parti-da relativamente bajo.

Para recuperar el terreno perdido desde el 2000,el estudio ha estimado la distancia a recorrer porcada una de las naciones del G20 frente a loslímites de CO, previstos para 2000-2050. Esteanálisis pone énfasis en el papel clave de Chi-na, Estados Unidos, la UE e India en cualquieracuerdo global de cambio climático. Juntas, es-tas 4 Grandes economías representan en tornoal 63% de las emisiones globales acumuladasprevistas para 2000-2050, subrayando el papelfundamental de estas economías para lograr unareducción efectiva global y la importancia deque estuviesen involucradas liderando la nego-ciación del Acuerdo de Copenhague.

Por regla general, un dólar de fondas

públicos puede incentivar la inversión de

al menos cinco dólares del sector privado.

Incluso el MDIJ, criticado por ser burocrático

y lento a la hora de aprobar proyectos, ha

conseguido 95.000 millones de dólares en

proyectos para la reducción de carbono en

países en vías de desarrollo desde 2002

De la lectura del Low Carbon Challenge Index seestablece que:

— Para recuperar la trayectoria establecida, conel ario base 2000, para una economía baja encarbono, el mundo necesita reducir los nive-les de intensidad de emisiones en torno a un3,5% anual para el 2020, o un 35% acumu-lado entre 2008-2020, y en torno a un 85%en total entre 2008-2050. Debido al efectoacumulado de cualquier déficit, si se fijanobjetivos provisionales más bajos que éstepara 2020, habrá que lograr unas reduccio-nes mucho más ambiciosas a partir de 2020hasta 2050 con el peligro de un gran costeeconómico en comparación con una vía detransición más suave.

— Los índices de reducción requeridos en 2000-2020 son cuatro veces mayores que el índicereal de intensidad de emisiones de CO, lo-grado globalmente desde el ario 2000.

— Aunque la vía para una economía baja encarbono establecida por China para redu-cir su intensidad de emisiones asume retossimilares a los de Estados Unidos y la UE,las emisiones agregadas de este país conti-nuarán creciendo hasta 2025 en línea con surápido proceso de industrialización.

— Se prevé que las emisiones per cápita deChina continúen aumentando durante lospróximos arios hasta unas 6 t CO, (toneladasde CO2) en 2020, pero tendrán que reducir-se en 2050. Esta cifra compara con las 9 tCO, (toneladas de CO2) per cápita en ReinoUnido actualmente o las 8 t CO, per capitaactuales en España. España deberá reducirlas emisiones per capita a 6,8 t para el 2020y a 2,6 t CO, para el 2050.

— India, que tiene aún por delante un largo reco-rrido en su proceso de industrialización, cuentacon un objetivo de reducción de la intensidadde emisiones más bajo, de más del 75% hasta2050. India es uno de los pocos países dondelas emisiones per cápita en el 2050 serán másaltas que en la actualidad, pero sólo por un

90 tfungfreee 90 / Marzo 2010

La implicación para los negocios de la Cumbre de Copenhague

Las medidascontra ladeforestacióndeben serprioritarias.Por tanto,se debenfinalizar lostrabajosinacabadosrelacionadoscon elcarbono delos bosques.Foto: RobertoAnguita.

estrecho margen y frente al telón de fondo deuna economía en rápido crecimiento.

Se estima que el PIB en España duplicará losniveles actuales para el 2050, mientras que lasemisiones de CO, deberán reducirse al menos aun tercera parte de las actuales. Aunque Españarepresenta aproximadamente sólo un 1% de laemisiones globales, sin embargo su papel en lareducción de emisiones, como parte de la UE,será fundamental.

PwC ha calculado un límite de intensidad deemisiones para el periodo 2000-2008 para Es-paña, de cuyo objetivo nos hemos desviado un2,3% en este periodo. Como resultado, debere-mos reducir nuestra intensidad de carbono enun 83% para el ario 2050.

SIGUIENDO LOS FLUJOS DE DINERO

Uno de los temas del Pacto de Copenhague queincluye cifras es el de la financiación; "alcanzarlos 30.000 millones de dólares entre el 2010 y el2012" y "el objetivo de movilizar de forma conjun-ta 100.000 millones de dólares al ario para 2020".La UE ha acordado aportar 7.200 millones deeuros durante los próximos tres arios (2010-2012); Japón y EE.UU. han prometido 10.000y 3.600 millones de dólares respectivamente.

El objetivo de financiación a largo plazo se reflejaen la declaración realizada por Hillary Clinton:"En el contexto de un acuerdo sólido en el que lasprincipales economías se comprometan a adoptaracciones significativas para mitigar este problema yofrezcan completa transparencia en cuanto a dichasacciones, EE.UU. está preparado para trabajarjunto con otros países con el objetivo de movilizar100.000 millones de dólares al ario para tratar lasnecesidades de los países en vías de desarrollo."

Este objetivo de financiación a largo plazo asu-me un papel importante de los mercados decarbono y del capital privado para apalancarfondos públicos. Por regla general, un dólar defondos públicos puede incentivar la inversiónde al menos cinco dólares del sector privado.

Incluso el MDL, criticado por ser burocratico ylento a la hora de aprobar proyectos, ha conse-guido 95.000 millones de dólares en proyectospara la reducción de carbono en países en víasde desarrollo desde 2002. La financiación paraapoyar los programas de adaptación y reduc-ción de los países en vías de desarrollo es unaspecto crítico de la respuesta global al cambioclimático. En septiembre del ario pasado, la Co-misión Europea estimó que dichos países nece-sitarían invertir 100.000 millones de euros cadaario para adaptación y reducción. De esta can-tidad, el 20-40% procedería de los países desa-rrollados, el 40% de los mercados del carbonoy el resto de ellos mismos. Para los 28 países envías de desarrollo que a mitad de febrero hanfirmado el acuerdo, eso podría darles acceso alos 28 mil millones de dólares de "inicio rápido"de financiación en tres años prometidos por lospaíses avanzados.

91eign-Witelikeii 80! Mario 2810

María Luz Castilla

La 13 Encuesta de Alta Dirección de PwC presentada recientemente enDavos, sugiere que tanto en España como a nivel internacional, la recesiónno ha afectado a las inversiones en cambio climático, según afirman el 68%

de los directivos españolesItt

¿CUÁLES SON LOS SIGUIENTES PASOS?

Ahora es momento de centrarse en los pasos adar a continuación. Hay cuatro prioridades in-mediatas:

Comenzar cuanto antes con el Programa deInicio Inmediato (Quick Start Programme) Laayuda aprobada de 30.000 millones de dólarespara las naciones pobres hasta 2012 superó lasexpectativas. El reto consistirá en fortalecer laspolíticas y estructuras institucionales de Áfricay de otros países para ayudar a que se produzcaeste acuerdo acelerado y a impulsar los proyec-tos más factibles.

Fomentar una mayor ambición en los planesnacionales. Políticas ambiciosas y objetivos anivel nacional serán los que impulsarán la inver-sión, la innovación y el cambio. Trabajando encolaboración con los gobiernos, existen impor-tantes oportunidades en lo que respecta a efi-ciencia energética, tecnologías verdes, energíasrenovables y mercados del carbono. Puestos detrabajos verdes y crecimiento verde no tienenpor qué ser tan sólo un eslogan político.

Finalizar los trabajos inacabados relaciona-dos con el carbono de los bosques (REDD +,

reducción de las emisiones de la deforestación y ladegradación forestal). Las medidas contra la de-forestación deben ser prioritarias. Se realizó ungran avance en las negociaciones llevadas a caboen Copenhague y se prometió dinero. REDD+no puede esperar a que se llegue a un acuerdoglobal sobre el clima. La experiencia existente enfinanzas forestales y mercados del carbono pue-den ayudar a que esto se haga realidad.

Aprender las lecciones, construir puentes yseguir adelante. Es posible que otro tipo de

foros de discusión, como el Foro de las Prin-cipales Economías (Major Economics Forum), oel G20, puedan ser más eficaces que la COP enlo que respecta a conseguir avances, aunque laONU seguirá teniendo un importante papel enel control del avance por países. Asociacionesefectivas entre países y entre sectores públicos yprivados, pueden impulsar el uso de tecnologíascon bajas emisiones de carbono y acelerar la in-versión donde más se necesita. La 13 Encuestade Alta Dirección de PwC presentada reciente-mente en Davos, sugiere que tanto en Españacomo a nivel internacional, la recesión no haafectado a las inversiones en cambio climático,según afirman el 68% de los directivos españo-les y el 61% de los directivos internacionales. Laencuesta muestra un aumento de la preocupa-ción de los ejecutivos por este tema. Frente a un26% de directivos españoles preocupados porel impacto del cambio climático en su negocioel ario pasado, en 2010 este porcentaje se elevahasta el 47%. Esta respuesta corporativa anteel cambio climático tiene mucho que ver conlas políticas y requisitos regulatorios. Un 59%de los ejecutivos españoles se está preparandopara el impacto que puedan suponer iniciativascomo los mercados de carbono o los impuestossobre emisiones. Esto a pesar de la crisis y de laincertidumbre regulatoria actual.

Lo que necesitamos ahora es la coordinacióninternacional, así como la acción nacional, delo contrario los mercados de carbono no fun-cionaran de forma eficiente. A pesar de los pro-gresos en Copenhague, todavía queda muchopor hacer para lograr un acuerdo jurídicamentevinculante en México. A menos que todas lasgrandes economías participen en el proceso,hay un riesgo real de que el proteccionismo decarbono sea el legado de la conferencia sobre elclima en Cancún a finales de este ario. +

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