LA NORMALIZACION INTERNACIONAL EN EL PERÚ

Ing. Patricia Castro

Ejecutiva de Normalizacion

COMISION DE NORMALIZACION Y DE FISCALIZACION DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS

2013.09.11

Pensé que el iba a colocar la placa sobre la humanidad

NO

FUNCIONA

NO NO

NO FUNCIONA

2

INDECOPI: Infraestructura de la Calidad

INDICE

1. INTRODUCCION: Marco legal

2. SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACION

3. BENEFICIOS DE LA NORMALIZACION

4. TRABAJO DE LOS CTN

5. CTN de CEMENTOS, CALES Y YESOS

6. LA NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

1. INTRODUCCION: MARCO LEGAL

Ley de creación del INDECOPI

• El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI- fue creado mediante Decreto Ley N° 25868 en noviembre del 1992, para promover en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia y para proteger todas las formas de propiedad intelectual

Decreto Legislativo 1033:

• Art.º28 “Corresponde a la Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias el desarrollo de las actividades de normalización nacional en todos los sectores, en su calidad de Organismo Nacional de Normalización.

Servicio Nacional Información

Acuerdo OTC/OMC(NT y Proced. Evaluación

de conformidad)*

Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias

INDECOPIComisión CNB

Secretaría Técnica

Normalización Firmas DigitalesBarreras Comerciales

No Arancelarias

NormasTécnicasPeruanas

Evalúa Efectos deReglamentos Técnicos

Autoridad Oficial Firma

Electrónica

•Notificación de Reglamentos técnicos esta a cargo del MINCETUR

 

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités

Técnicos de Normalización

• Las NTP son aprobadas por el INDECOPI, a través de la CNB

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) sonvoluntarias

Normas Técnicas Peruanas Normas Técnicas Peruanas

El productor

Los Consumidores

Estado

cumplimiento de requisitos

Satisfacción, seguridad en la elección

Conformidad con requerimientos

Necesidades: Fundamento

Atender a una necesidad real

Presentar una solución aceptable

Generar beneficios y no obstáculos

Ser continuamente actualizada

Para que una norma sea eficiente

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Sistema Peruano de Normalización2.SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

¿Cuáles son los tipos de Normas Técnicas?

NTP de Terminología y Definiciones

NTP de Clasificación

NTP de Requisitos

NTP de Métodos de Ensayo

NTP de Rotulado

NTP de Muestreo e Inspección

NTP de Envase y Embalaje

Por su contenido

Fuentes:

Sector Privado y Público

DiagnósticosSectoriales

Organismo de Normalización

CNB

Comités Técnicos de

Normalización (*)

(Elabora los PNTP)

APRUEBA

NTPNormas

Técnicas Peruanas

ProductoresConsumidoresTécnicos

MiembrosConforma, SupervisaCapacita

Propuesta de PNTP es

revisada por la CNB

(*)Institución Sectorial:Secretaría CTN

Sistema Peruano de Normalización

Discusión pública

• Referencia Normativa• Directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de

la ISO/IEC• Anexo 3 del Acuerdo OTC• Decisión 419 y Resolución de la SGCA 313

Datos del Organismo Peruano de Normalización

• NTP: 4142• NTP aprobadas por INDECOPI idénticas a

Normas Internacionales (NI): 577• NTP en Reglamentos Técnicos: 116• CTN conformados: 125

Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 1993 – 2012

* Al 31 de Diciembre

SERVICIOS E IMAGEN4.78%

PETRÓLEO Y TECNOLOGÍAS RELACIONADAS

0.11%

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

0.46%

TECNOLOGÍA ELÉCTRICA Y ENERGÍA

5.01%

TECNOLOGÍA INDUSTRIAL3.64%

TECNOLOGÍA QUÍMICA10.71%

TEXTIL Y CUERO1.48%

EMPAQUES0.34%

GESTIÓN1.37%

JOYERÍA Y ARTESANÍA0.57%

METAL MECÁNICO5.35%

METALURGIA, GALVANIZADO Y FUNDICIÓN

17.20%

MADERA4.90%

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN

7.06%

MEDIO AMBIENTE, PROTECCION DE LA SALUD Y

SEGURIDAD8.20%

CAUCHO E INDUSTRIAS PLÁSTICA

4.56%

CARROZADO Y AFINES1.71%

AGRICULTURA Y ALIMENTOS22.55%

Normas Técnicas Peruanas aprobadas 2012, Distribución por Sectores

Principales campos normalizados son alimentos, tecnología química, textil, cuero calzado, tecnología química, materiales de construcción, etc ,energía ambiente, entre otros

* Al 31 de Diciembre

Normas Técnicas Peruanas incluidas en Reglamentos Técnicos por año

2006: Ministerio de energía y Minas: Seguridad eléctrica, Ministerio de Vivienda: Seguridad contra incendios (extintores)2007: Ministerio de energía y Minas Petróleo, Gas Natural, Seguridad eléctrica (conductores) , Ministerio de Vivienda Seguridad contra incendios (extintores, colores), Ministerio de energía y Minas – PRODUCE seguridad industrial (colores, señales, símbolos)2008: Ministerio de energía y Minas: Petróleo, Gas Natural, seguridad industrial (colores, señales, símbolos)2009: Ministerio de Transporte y Comunicación: Carrozado y materiales PCM: tecnología de la información2010:Ministerio de energía y Minas: GLP, Ministerio de Economía (ADUANAS): textiles2011:Ministerio de energía y Minas, MINCETUR: Turismo2012: Presidencia de Consejo de Ministros (PCM): Tecnología de la información

3. Beneficios de la Normalización

Beneficios de la Normalización

1. Soluciones óptimas a problemas repetitivosMejor solución técnica

Mejor solución económica2. Sirven de base a Reglamentos técnicos

Protección en seguridad, salud, medio ambiente : Fuego ExplosiónQuímicos RadiaciónElectricidad Contaminación, construcción,Adulteración otros daños

Beneficios de la Normalización 3.Generan las bases para contratación y evaluación de la

calidad en el comercio:– Normas que permiten la creación de contratos claros– Normas que disminuyen litigios en la entrega

4.Las Normas facilitan la entrada al mercado:– Aumenta la competencia debido a mayor calidad y menores

precios

5.Aseguran la compatibilidad e intercambiabilidad– Normas de interfase– Sistemas construídos sobre módulos intercambiables

Beneficios de la Normalización

6.Las Normas mejoran la economía al reducir las variedades innecesarias:

– Mejor economía debido a mayor volumen– Ordenamiento, distribución y almacenamiento mejorados

7.Lineamientos en sistemas de gestión

Calidad Ambiente

Seguridad y trazabilidad Alimentaria Resp. social

8.La normalización facilita la comunicación en todos los ámbitos:

TIC Tráfico Deporte Ciencia Arte

NORMAS – HERRAMIENTAS DEL PROGRESONORMAS – HERRAMIENTAS DEL PROGRESO

““Aunque las normas internacionales sean de Aunque las normas internacionales sean de aplicación voluntaria, la experiencia ha aplicación voluntaria, la experiencia ha demostrado que son poderosas herramientas demostrado que son poderosas herramientas de progreso. de progreso.

Su fuerza es su utilidad y por causa de eso, Su fuerza es su utilidad y por causa de eso, ellas gradualmente se aceptan como ellas gradualmente se aceptan como “benchmarks” de comportamiento.”“benchmarks” de comportamiento.”

(Caroline Warne, ex-Presidente de COPOLCO)(Caroline Warne, ex-Presidente de COPOLCO)22

4. TRABAJO DE LOS COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

• Las Normas Técnicas Peruanas (NTPs) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización.

• Los Comités Técnicos de Normalización son grupos colegiados creados por la Comisión y conformados por representantes de los sectores involucrados en una actividad definida, que bajo la supervisión de la Comisión, elaboran Proyectos de Normas Técnicas Peruanas relacionados con su campo de actividad.

ORGANIZACIÓN DE UN CTN

- Secretaría

- Secretario

-Presidente

- Vicepresidente (opcional)

- Miembros de los tres sectores

Producción, Consumo y Técnico

CTN

SC1 SC2 SC3- Secretario

- Presidente

- Vicepresidente (opcional)

- Secretario

- Presidente

- Vicepresidente (opcional)

- Secretario

- Presidente

- Vicepresidente (opcional)

NOTA: Participan todos los sectores

CTN

GT1 GT2 GT3- Coordinador - Coordinador - Coordinador

NOTA: NO Participan todos los sectores

-Secretaría

-- Secretario

- Presidente

- Vicepresidente (opcional)

- Miembros de los tres sectores

Producción, Consumo y Técnico

5. CTN Cementos, Cales y Yesos

Campo de Actividad: Campo de Actividad: Normalización sobre diversos tipos de cementos, cales y yesos, utilizados en la construcción de edificios e ingeniería civil, para unir materiales de construcción o como parte constituyente de todos tipos de pasta, argamasa y concreto, incluyendo definiciones, métodos de ensayo y especificaciones.•Secretaría: Secretaría: Asociación de Productores de Cemento – ASOCEM•Presidente: Presidente: Ing. Manuel Gonzáles de la Cotera•Secretario: Secretario: Ing. Juan Alberto Avalo Castillo•Fecha Conformación:Fecha Conformación: 02/08/1994 •Situación: Situación: CTN Activo

Miembros por sectores

Sector Producción

Cementos Pacasmayo S.A.A.

Yura S.A. Cemento Sur S.A. Agregados Calcáreos S.A .Cementos Lima

Cemento Andino S.A.

Sector Consumo

Ministerio de la Producción

Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Dirección de Normatividad VialUnicon S.A.

Firth Industries Perú S.A.

Sika Perú S.A. Permix S.A.

Dirección Nacional de Construcción - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Sector TécnicoSencico Facultad de Ingeniería Civil - Universidad Nacional de Ingeniería ARPL Tecnología Ind. S.A. Asocem Facultad de Ciencias e Ingeniería - Pontificia Universidad Católica del Perú Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Lima - Capítulo de Ingeniería CivilConsultor Independiente Consultor Independiente Consultor Certificaciones del Perú S.A.

CTN DE CEMENTOS, CALES Y YESOSS –NTP ELABORADAS: 130 APROX.

NTP 334.118:2012

CEMENTOS. Método de ensayo para la determinación cuantitativa de fases en clinker de cemento Portland mediante el procedimiento microscópico de conteo de puntos. 2ª Edición

ASTM C 1356M:200

NTP 334.122:2012

CEMENTOS. Método de ensayo para la determinación del tiempo de fraguado de mortero de cemento hidráulico con la aguja de Vicat modificada. 2ª Edición ASTM C 807:2008

NTP 334.127:2012CEMENTOS. Adiciones minerales del cemento y concreto: puzolana natural cruda o calcinada y ceniza volante. Métodos de ensayo., 2ª Edición ASTM C 311-2011a

NTP 334.178:2012CEMENTOS. Procedimiento para la obtención de pastas de cemento hidráulico mediante mezclado a alta velocidad angular. 1ª Edición ASTM C C 1738-11a

NTP 334.179:2012CEMENTOS. Especificación normalizada para cementos Portland de rápida resistencia inicial. 1ª Edición

ASTM C C 1600/C1600M-11

¿Cómo pertenecer a un Comité Técnico de Normalización (CTN)?

El interesado hace llegar una comunicación a la Secretaría de la Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB)del INDECOPI

Respuesta del CTN a la CNB

La secretaría de la CNB en coordinación con el CTN procederá a realizar la consulta y evaluación de la solicitud

La CNB informará al interesado el resultado

Planes de Normalización (Se elabora anualmente en base

a las necesidades de los CTN)De acuerdo a los compromisos internacionales los planes se

publican para conocimiento de las partes interesadas http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/

JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=6&JER=400

6. LA NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

Jerarquía de la Normalización

Norma Internacional

CODEX, ISO, IEC, ITU

Norma RegionalCOPANT, CEN, CAN

Norma NacionalINDECOPI-NTP,AENOR, ABNT, ICONTEC,

IRAM, UNIT, INBORCA

Norma de AsociaciónASTM, Global GAP, CIE, IDF, ITWO

Nivel de consenso

Principales organismos de normalización

Participación de PERÚ en la Normalización Internacional

32 Comités espejo de la ISO (Miembro Pleno desde Enero 2007)

4 comisiones técnicas - Comités Espejo del Codex Alimentarius

3 participaciones en Comités de la IEC (país afiliado desde el 2002)

6. QUÉ ES LA ISO?¿QUÉ ES LA ISO?

La ISO es una red de los institutos nacionales de los estándares de 163 países, un miembro por país, con una secretaría central en Ginebra, Suiza, que coordina el sistema .

PARTICIPACIÓN DE PERÚ EN LA ISO

A partir de enero de 2007como Miembro Pleno

Organización Internacional para la Normalización

1962 – 1991Miembro Pleno

1993 – 2006Miembro Correspondiente

PARTICIPACIÓN DE PERÚ EN COMITÉSDE LA ISO (Miembro Pleno desde Enero 2007)

1. JTC 1 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN 2. JTC1/SC 7 INGENIERÍA DE SOFTWARE Y SISTEMAS 3. JTC1/SC 27 TÉCNICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 4. JTC1/SC 31 TÉCNICAS DE IDENTIFICACIÓN AUTOMÁTICA Y CAPTURA DE DATOS 5. TC 30 MEDIDA DE FLUJO DE FLUIDOS EN CONDUCTOS CERRADOS 6. TC30/SC 7 MÉTODOS DE VOLUMEN INCLUYENDO MEDIDORES DE AGUA 7. TC 34 PRODUCTOS ALIMENTICIOS 8. TC 34/SC 15 CAFÉ 9. TC 71 CONCRETO, CONCRETO REFORZADO Y CONCRETO PRETENSADO 10. TC 82 MINERÍA 11. TC 120 CUERO 12. TC120/SC 1 CUEROS Y PIELES CRUDAS, INCLUIDAS LAS PIELES ENCURTIDAS 13. TC120/SC 2 CUERO CURTIDO 14. TC120/SC 3 PRODUCTOS DE CUERO 15. TC 174 JOYERÍA Y ORFEBRERÍA DE METALES PRECIOSOS 16. TC 176 GESTIÓN DE LA CALIDAD Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 17. TC 207 GESTIÓN AMBIENTAL 18. TC 211 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA/GEOMÁTICA 19. TC 223 SEGURIDAD CIUDADANA 20. TC 242 GESTIÓN DE LA ENERGÍA 21. TC 250 SOSTENIBILIDAD EN GESTIÓN DEL EVENTO 22. TC 251 GESTIÓN DE ACTIVOS 23. TC 269 APLICACIONES FERROVIARIAS 24. CASCO EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 25. COPOLCO POLÍTICAS DEL CONSUMIDOR 26. DEVCO ASUNTOS DE PAÍSES EN DESARROLLO 27. REMCO MATERIALES DE REFERENCIA 28. TMB SR RESPOSABILIDAD SOCIAL

VENTAJAS DE PARTICIPAR COMOMIEMBRO PLENO EN LOS COMITÉS NTERNACIONALES

• Capacidad de plasmar en el CONTENIDO de una Norma Técnica Internacional nuestra posición como país respecto a determinado tema, por medio de las opiniones por los miembros de los Comités Técnicos de Normalización, sus Sub Comités y Grupos de Trabajo.

• De este modo se puede eliminar los posibles obstáculos técnicos al comercio de productos nacionales y asegurando la atención a las necesidades y características especiales de consumidores y productores nacionales, en ambos casos facilitando su comercio.

Conclusiones

• La Normalización en el país se desarrolla sobre la base de un marco legal y es conducida por el Organismo Peruano de Normalización(OPN) a cargo de la CNB-INDECOPI.

• El Sistema Peruano de Normalización se desarrolla alineado a acuerdos y normas internacionales.

• El desarrollo de la normalización en el país es clave en el proceso de transferencia tecnológica, impacta en el nivel de calidad, promueve el uso de nuevas tecnologías, incrementa el nivel de competitividad, facilita las transacciones comerciales, además de establecer un nivel de seguridad y confianza

INDECOPI desarrolla y planifica la normalización nacional en coordinación con los organismos públicos y privados de los diversos sectores económicos del país.

• Las normas técnicas son en principio voluntarias sin embargo sirven de base a los reglamentos técnicos cuando se trata de la defensa de objetivos legítimos.

 

pcastro@indecopi.gob.pe

Gracias!!!

““Un sistema de normalización no Un sistema de normalización no será mejor ni peor que la será mejor ni peor que la sociedad que lo crea. Sus sociedad que lo crea. Sus prioridades son metas sociales y prioridades son metas sociales y sus valores son valores de la sus valores son valores de la sociedad” sociedad”

(W.T. Cavanaugh)(W.T. Cavanaugh)

““Un sistema de normalización no Un sistema de normalización no será mejor ni peor que la será mejor ni peor que la sociedad que lo crea. Sus sociedad que lo crea. Sus prioridades son metas sociales y prioridades son metas sociales y sus valores son valores de la sus valores son valores de la sociedad” sociedad”

(W.T. Cavanaugh)(W.T. Cavanaugh)