la metodologÍa de marco lÓgico

5/13/2018 LA METODOLOG A DE MARCO L GICO - slidepdf.com

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DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA

SISTEMA DE CONTROL Y PRESUPUESTO POR RESULTADO

Aldo Rosenblum M.Ingeniero Civil Industrial

Alfonso Galarce Jaramillo Administrador Público

Octubre, 2010



ESTRUCTURA DEL CURSO

MODULO 1: LA METODOLOGÍ A DE MARCO LÓGICO (PARTE 2)

MODULO 2: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍ A DE MARCO LÓGICO AL

PROBLEMADEFINIDO EN LA PARTE 1

MODULO 3: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTIÓN

MODULO 4: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTIÓN

EVALUACIÓN: Trabajo de análisis de los elementos de seguimiento ycontrol de la Subsecretaría de Minería.Plazo de entrega: 10-11-2010(23:00hrs) [email protected]



MODULO 1: EL PRESUPUESTO EN EL SECTORPÚBLICO CHILENO

1

MODULO 1:

METODOLOGÍA DE MARCOLÓGICO (PARTE 2)



INDICADORES DEDESEMPEÑO

PRESENTACION PROGRAMAS ALPRESUPUESTO

MECANISMOS DE INCENTIVO REMUNERACIONAL INSTITUCIONAL

Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) - Programa Marco Básico y Avanzado Ley Médica

DEFINICIONESESTRATÉGICAS

Balance deGestiónIntegral

4

MODULO 2: EL CICLO PRESUPUESTARIO



MODULO 2: EL CICLO PRESUPUESTARIO

ETAPA 4: SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN:

Instrumentos de Monitoreo y Seguimiento

Indicadores de desempeño (1993)Balances de Gestión Integral (1997)Definiciones Estratégicas (2001)Presentación Estándar de Programas al Presupuesto (2000) a partir

de 2008 con entrega de asistencia técnica



MODULO 1: EL PRESUPUESTO EN EL SECTORPÚBLICO CHILENO

MODULO 3:

LA METODOLOGÍA DEMARCO LÓGICO* (PARTE 1)

*Marco conceptual y aplicaciones desarrolladas por el profesorHéctor Sanín Ángel, como parte del curso de MML de CEPAL/ILPES2008.



MODULO 3: LA METODOLOGÍA DE MARCOLÓGICO (PARTE 1)

1. Identificación del problema

2. Análisis del problema (población afectada y entorno, ybúsqueda de alternativas de solución)

3. Desarrollo de alternativas y evaluación comparativa (la

mejor se transforma en el programa)4. Ejecución del programa

5. Operación del programa

EL CICLO DE VIDA DE LOS PROGRAMAS / PROYECTOS

Un Programa / Proyecto nace a partir de un problema que debe ser solucionado.




PRIMERA FASE: FORMULACIÓN

Comprende los pasos desde la identificación de un problema hasta laselección de alternativas para solucionarlo.

La técnica de árboles constituye una herramienta poderosa para eldesarrollo de la fase de formulación.

La ENTRADA de la fase de formulación es un PROBLEMA y lasalida es un PROGRAMA / PROYECTO. (Se aprueban recursos)




SEGUNDA FASE: EJECUCIÓN

Consiste en hacer realidad el Programa / Proyecto. Se le dota decapacidad productiva.

Es la etapa en la cual se efectúan las inversiones físicas y terminacuando se entrega una unidad en condiciones de iniciar la producciónde bienes y servicios.

Ej: el Programa de Calidad del Aire, se implementa cuando se poneen marcha la institucionalidad legal ambiental que da sustento a la

estrategia de calidad del aire (Aprobación de la Norma de MP 2.5,Norma de Termoeléctricas, Norma de Fundiciones, Programa derecambio de calefactores)




TERCERA FASE: OPERACIÓN (Producción o funcionamiento)

En esta etapa el proyecto adquiere su realización objetiva, se inicia lageneración del producto o servicio.

Durante la operación se repetirán muchos ciclos de generación yentrega de productos. Debe alcanzar estándares de eficiencia yeficacia.

La Entrada son los PRODUCTOS DE EJECUCIÓN DELPROGRAMA y la salida es el PROBLEMA RESUELTO.




EVALUACIÓN DE RESULTADOS (Ex post)

La evaluación de resultados (ex post) ³cierra el ciclo´, preguntándosepor los efectos de la operación, a la luz de lo que inició el proceso: elproblema.




MARCO LÓGICO: Instrumento para acompañar el ciclo deprogramas y proyectos. (Ahora nos concentraremos en laformulación)




METODOLOGÍAS DE ELABORACIÓN DE ÁRBOLES

En este punto utilizaremos las técnicas de árboles como herramientapara identificar adecuadamente un problema y buscarle la mejor solución.

1. Definición del problema central2. Determinación de efectos3. Identificación de causas4. Definición de objetivos5. Exploración de acciones

6. Planteamiento de alternativas7. Selección de alternativa óptima




Primer paso: el Problema Central, punto de partida del Programa / Proyecto

A la definición del problema puede llegarse de diversas formas:

Diagnóstico preliminar.

Demanda específica de un grupo afectado.Proceso de consenso entre quienes los están abordando.

Ej: en la Región de Tierrabuena, la fruta de guanamate estáexhibiendo pérdidas en la cosecha. El problema fue identificado como³Deterioro de la fruta de guanamate en la recolección´.




Segundo paso: exploración de efectos

En este punto nos queremos formar una idea del alcance otrascendencia del problema. Los efectos son las consecuenciasderivadas de la existencia del problema. Hacemos una lluvia de ideassobre los posibles efectos que se desprenden de manera inmediata.




Segundo paso: Efectos de segundo nivel

Efectos derivados de los primeros efectos.




Segundo paso: Efectos de cúpula

Derivados de los anteriores.




Tercer paso: Identificación de causas

¿Cuáles son las causas del problema? Lluvia de ideas para encontrar posibles causas.




Tercer paso: Identificación de causas de raíz

Causas de las causas«




Tercer paso: Árbol de problemas

Unir los diagramas de efectos y causas en un solo gráfico,denominado Árbol de Problemas.




Tercer paso: Árbol de problemas




Cuarto paso: Definición de Objetivos

Se debe definir el objetivo que se deberá lograr para resolver elproblema. El objetivo central se define como la situación esperadaque, si se alcanza, resolverá el problema.

Si el problema es el ³Deterioro de la fruta en la recolección´, lasituación esperada para solucionarlo será ³Fruta recolectada sindeterioro´. Es decir, la manifestación del objetivo central correspondea la situación contraria de la situación problema.





Como procedimiento general, hacemos lo mismo para los conceptosde los demás cuadros. Expresamos la redacción en contrario:





Fines, objetivo central y medios.




Quinto paso: Acciones para asegurar los medios puntales




Sexto paso: Postulación de alternativas

¿Qué es una alternativa? Viene del latín ³alter´ que significa ³otro´.Es decir, se refiere a otra forma de hacer algo. Según esto, una solaalternativa no existe. Por definición, una alternativa se enfrenta a otra.

Conclusión: alternativa es cada una de las opciones para lograr unobjetivo. A ó B. Esto se conoce como disyunción.





Selección de acciones: debemos analizar cuales son necesariaspara cumplir nuestro objetivo (complementarias o disyuntivas).





Selección de acciones: lograr el objetivo con la primera acción dela derecha.





Selección de acciones: lograr el objetivo con la segunda acción dela derecha.




¿Cuantas alternativas tenemos?




Otro enfoque: ahora son conjuntivas«




Nuevas alternativas




Séptimo paso: selección de la alternativa óptima

El equipo debe tener en cuenta criterios y restricciones.

Criterios (grados de satisfacción): son las condiciones que desea que

cumpla la solución (ej: máximo beneficio, mínimo costo, mínimo esfuerzo,mayor probabilidad de ocurrencia) Se recomienda usar indicadores(Beneficio/costo, TIR, costo unitario, producción por hectárea)

Restricciones (filtros): son los factores limitantes que determinan el espacioposible de solución (Ej: no puede demorarse más de 3 años, el presupuesto

máximo es de M$100.000). La alternativa a elegir debe estar dentro de lafrontera de restricciones.




Séptimo paso: selección de la alternativa óptima

Alternativa escogida




Análisis y participación de involucrados

Al darle un rol interactivo a los involucrados, el equipo de proyecto estaráfacilitando la pertinencia de la solución que se escoja de manera participativa,estará desarrollando pertenencia por el proyecto, y estará, por tanto,aumentando la probabilidad de que se implemente un proyecto sostenible,

donde los actores sociales se convierten, desde un comienzo, en socios delproceso.




EVALUACIÓN: EJERCICIO DE APLICACIÓN

El ejercicio consiste en la aplicación de los 7 pasos de la metodología deelaboración de arboles, a un problema que sea objeto de intervención delMinisterio de Minería.

1. Identificar el problema2. Examinar efectos3. Identificar causas4. Definir objetivos5. Generar acciones6. Plantear alternativas7. Escoger alternativa óptima

Grupal: máximo 3 personas.Entrega: viernes 22.10.2010 a las 11pm en correo

[email protected]: Informe con los 7 pasos de la metodología aplicados,

identificando a los integrantes del grupo.




1

MODULO 1:

LA METODOLOGÍA DEMARCO LÓGICO* (PARTE 2)

*Marco conceptual y aplicaciones desarrolladas por el profesorHéctor Sanín Ángel, como parte del curso de MML de CEPAL/ILPES2008.




BASES CONCEPTUALES

Lógica vertical

La esencia conceptual del Marco Lógico radica en su lógica vertical, que

consiste en un encadenamiento contributivo de objetivos, donde, de abajohacia arriba, cada nivel de objetivo contribuye al logro del nivel de objetivoinmediatamente superior y así hasta llegar al objetivo superior más amplio.

Ejercicio 1: ordene los siguientes niveles de objetivo de 1 a 5 , donde 1corresponde al nivel superior y 5 al nivel inferior:




BASES CONCEPTUALES

Orden lógico




Niveles de objetivo

El número de niveles de objetivospuede diferir de un proyecto a otro, en

función del mayor o menor alcance. ElMarco Lógico es una estructuraeslabonada de 4 niveles de objetivos,con la siguiente lógica de incidenciasde abajo-arriba:




El Propósito

El propósito es el resultado que asegura la solución del problema.Corresponde, por tanto, al objetivo central del proyecto (definición

conceptual).

Por otro lado, el propósito es el resultado de usar los productos(componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación(definición operacional).

El propósito se expresa por el efecto directo de la operación de loscomponentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por losbeneficiarios.




El Propósito

El problema original fue definido como:

i)³Ineficiente transporte público urbano en Pueblo Lento´




Los componentes

El propósito pide componentes. Los componentes son condiciónnecesaria para la realización de propósito. Los componentes son los

productos resultantes de la fase de ejecución (instalación,implantación) del proyecto, es decir, de la fase en la que se dota alproyecto de la capacidad para operar.

Recordemos que en el ciclo del proyecto la fase de ejecución culminacon la entrega de una capacidad instalada. El conjunto de productos que

constituyen la capacidad instalada son los componentes.




Los componentes

En el ejemplo de la tabla, ³Equipo automotor de la empresa de transportepúblico en buen estado´ es uno de los componentes, necesario para que sepueda realizar el propósito.

El conjunto completo de componentes del proyecto del ejemplo puede ser:

Sistema de circulación de tránsito rediseñado para transporte masivoEquipo automotor de la empresa de transporte público en buen estadoConstruida la infraestructura vial

Establecido el reordenamiento institucional para gestión del nuevo sistemaConductores de autobuses habilitados para desempeñarse con idoneidadPasajeros educados para el nuevo sistema.




Las actividades

Componente pide actividades. Las actividades son las tareas o accionesque deben ser realizadas para completar cada uno de los componentes.

En el Marco Lógico no es necesario que las actividades se detallen odesagreguen demasiado. Es suficiente con que se identifiquen en el nivelde ³macroactividades´, indicando a qué componente pertenecen. Ladesagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en loscronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con

base en la información del Marco Lógico.




Las actividades

Ejemplo:

Para entregar el componente Equipo automotor de la empresa detransporte público en buen estado es necesario realizar las siguientesactividades:

Elaborar programa de requerimientos de nuevos vehículosRenovar el parque automotor

Implantar nuevo sistema de mantenimientoIncorporar parámetros de desempeño y calidad a cargo de conductores.




Fines

Generalmente el proyecto forma parte de un sistema mayor que locomprende, sea programa, plan, estrategia de desarrollo, sector, empresa,territorio, ambiente. O, sin estar comprendido, puede ser un sistemainterrelacionado con otros, en los cuales puede producir externalidades

positivas o impactos deseados, como por ejemplo en el entorno o en grupospoblacionales diferentes de los usuarios o de los beneficiarios directos.

Los f ines son los impactos que el proyecto genera en los sistemas a losque pertenece o con los cuales está relacionado. Son los efectos másamplios y de mayor nivel a los que se espera que contribuya la realización

del propósito.

Como el proyecto puede estar relacionado con varios sistemas a la vez, esposible que el propósito contribuya a varios fines.




Fines

Ejemplo:

Fines a los que aporta el propósito ³Mejorada la eficiencia del transportepúblico urbano en Pueblo Lento´:

Incrementada la productividad localDisminuido el grado de contaminación atmosféricaDisminuido el nivel de estrés de los ciudadanos




Lógica horizontal

En el sentido horizontal, el Marco Lógico interrelaciona cuatro conceptos: Elresumen narrativo del nivel de objetivo, el indicador con el que se medirá el

logro del objetivo, los medios de veri f icación en los que se encontrará lainformación sobre el avance del indicador y los supuestos, que soncondiciones externas que deben cumplirse para facilitar el aporte del nivelde objetivo al nivel superior inmediato.




Nivel de Objetivo

Para cada uno de los cuatros niveles se especifica su significado y contenido,tal como se indicó anteriormente. Cada nivel de objetivo se describe como unasituación esperada, o como un resultado que se desea lograr. Es una

³situación-imagen´ anticipada del estado al que se quiere llegar en ese nivel.De ahí la convención de redactarlo en participio para los niveles superiores.

Ejemplo, en el nivel de propósito:³Mejorada la eficiencia del transporte público urbano en Pueblo Lento´En el nivel de Actividades se ha adoptado la convención de hacer la narración

en infinitivo, para expresar acción y no resultado.Ejemplo, en el nivel de actividad:³Renovar el parque automotor´




Indicadores

En cada nivel, el proyecto se compromete con un objetivo. Con el avance delproyecto, deberemos saber si el objetivo se ha logrado o se está logrando. Si elobjetivo no se mide, nunca podremos saberlo. De ahí la necesidad de medir elobjetivo y para eso es el indicador.

Los indicadores son la expresión de medida o de calificación de los niveles deobjetivos. En la fase de formulación, a cada objetivo se le define el indicador yse le asigna una meta, es decir, el valor que se deberá lograr para que elproyecto sea exitoso en ese nivel.

Propósito del proyecto: ³Aumentada la eficiencia del sistema de transportepúblico en Pueblo Lento´.

Indicador: ³% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de lospasajeros en determinado tiempo de avance del proyecto´.




Medios de verificación

Durante el progreso del proyecto, la gerencia deberá recoger evidencias que leinformen en qué medida el objetivo perseguido se está cumpliendo o se estáavanzando hacia su cumplimiento. Para ello se debe definir qué tipo deinformación será necesaria, dónde se conseguirá, quién la proporcionará y en

qué momentos (qué, dónde, quién, cuándo). Estas especificaciones son lasque se colocarán, de manera resumida y precisa en la celda de Medios deVerificación.

Indicador meta:³Al final del cuarto año, el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del

sistema de transporte público ha disminuido en un 58%´.Medios de verificación:· Registros mensuales de tiempos de desplazamientos de los autobuses y demovimiento de pasajeros del nuevo sistema, proporcionados por elDepartamento de Operaciones de la Empresa.




Los Supuestos

Los supuestos son f actores externos, que están por f uera de la gobernabilidad

de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimientode objetivos del proyecto.

³Los conductores particulares, los de transporte público y los peatonesrespetan las normas de tránsito y se comportan con prudencia´.




Lógica de Zig Zag

Las interdependencias condicionales entre objetivos y supuestos marcan unanueva lógica, que llamaremos Lógica de Zig-Zag. Las lógicas vertical yhorizontal se engranan y generan la lógica de Zig-Zag.




La Matriz de Marco Lógico

El marco lógico consiste en una matriz 4 x 4: Cuatro filas (niveles de objetivos)por cuatro columnas (información para planificación y control de los niveles deobjetivos)




La Matriz de Marco Lógico

El marco lógico consiste en una matriz 4 x 4: Cuatro filas (niveles de objetivos)por cuatro columnas (información para planificación y control de los niveles deobjetivos).




ESPECIFICACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE INDICADORES,MEDIOS DE VERIFICACIÓN Y SUPUESTOS

El Árbol y la Estructura Analítica del Proyecto (EAP)

Para llenar la información del ML el equipo de proyecto debe contar con untrabajo previo. Un excelente método para elaborar el ML del Proyecto consisteen tomar el Árbol del Proyecto (Que es el árbol de la alternativa escogida) ypodarlo, ajustarlo o afinarlo para convertirlo en una estructura de cuatro nivelesque es la que corresponde al Marco Lógico. La estructura del árbol, ajustada alos 4 niveles, es denominada la Estructura Analítica del Proyecto (EAP). Deesta forma, el Árbol alimentará al ML, asegurando una visualización integradora

y articulada del proyecto como sistema.




Formulación del Marco LógicoPaso 1: Ajustar el árbol del proyecto para convertirlo en la EstructuraAnalítica del Proyecto (EAP) a 4 niveles




Paso 2: trasladar la información de la EAP del Proyecto al Marco Lógico




La EAP alimenta al Marco Lógico




Paso 3: Construir los indicadores y formular las metas esperadas para losobjetivos en los cuatro niveles

Si los objetivos no se expresan en indicadores:

Nos quedaremos sin saber, en la formulación, cuánto deberemos alcanzar para asegurar los resultados esperados.

No podremos verificar, durante la implementación del proyecto, si estamosavanzando en la dirección, intensidad y ritmo necesarios para lograr losobjetivos.





La gerencia del proyecto se concentra en G4:

Cantidad: determina magnitud o cantidad de los objetivos del proyecto.

Calidad: los objetivos responden a ciertas especificaciones, requisitos,expectativas de satisfacción.Cronología: los productos deben generarse en un período de tiempo, y enmomentos específicos.Costos: es la expresión de valor de los recursos colocados a disposición delproyecto.




Paso 3: Construir los indicadores y formular las metas esperadas para los

objetivos en los cuatro niveles





Otras características de los indicadores:

Específico

IndependienteMedibleRelevanteRealizableDeterminable en el tiempo




Paso 4: Determinar los medios de verificación

Los Medios de verificación son la base del sistema de información para elseguimiento y la evaluación del proyecto. A cada nivel de objetivo la gerencia lehará el seguimiento con base en los resultados que vaya arrojando el indicador (o los indicadores) que lo expresan(n). Esto implica que los indicadores tienen

que estarse actualizando sistemática o periódicamente y para ello es necesariodefinir desde el principio la responsabilidad de su consecución o de sugeneración. En los Medios de Verificación se incluirá, entonces, qué tipo deinformación se requerirá, dónde se conseguirá, quién la suministrará y en quémomento (qué, dónde, quién, cuándo).




Paso 5: Establecer los supuestos

Recordemos que ³los supuestos son f actores externos, que están por f uera de

la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto .́ Deben cumplirse las trescondiciones resaltadas para que el factor sea realmente supuesto. Sugerimos

repasar el punto de supuestos del capítulo anterior.




Paso 6: Verificar consistencia integral

Para consolidar la formulación, el equipo deproyecto revisa integralmente el ML y verificasu consistencia en todas las lógicas: vertical,horizontal y zigzag, hace los ajustes y constataque dispone de un instrumento adecuado paraacompañar el proyecto en todas sus fases.



MODULO 2:

APLICACIÓN DE LAMETODOLOGÍA DE MARCOLÓGICO AL PROBLEMA

DEFINIDO EN LA PARTE 1



EVALUACIÓN: EJERCICIO DE APLICACIÓN

El ejercicio consiste en la aplicación de la MML (al problema definido en laparte 1) en sus tres lógicas: vertical, horizontal y zig-zag:

1. Fin2. Propósito3. Componente4. Actividades5. Indicadores6. Medios de Verificación7. Supuestos

Grupal: máximo 3 personas.Entrega: en clase [email protected]: Informe.

Lógica Horizontal



MODULO 3:

SISTEMA DE SEGUIMIENTO YCONTROL DE GESTIÓN



¿Qué es el presupuesto por resultado?Las interrogantes que surgen frente al desafío de evaluar el desempeño de lasinstituciones públicas y sus acciones se pueden sintetizar en dos preguntasfundamentales:

1. ¿ A través de qué instrumentos es posible efectuar esta función? y2. ¿Cómo incorporamos los juicios evaluativos que surjan de tales

evaluaciones en acciones concretas?.

Los tres objetivos del sistemas de presupuesto:

1. Disciplina fiscal;2. Eficiencia en la asignación de los recursos distribuyéndolos de acuerdo con

las prioridades de gobierno y la efectividad de los programas; y3. Eficiencia operacional promoviendo la eficiencia en la entrega de los

servicios.Una gestión presupuestaria basada en resultados es necesaria para el logro deéstos tres objetivos.



PRESUPUESTO POR RESULTADO

El sistema de control de gestión comprende los siguientes instrumentos:

1. Indicadores de desempeño;2. Evaluaciones de programas e institucional (comprehensiva del gasto);3. Fondo concursable para el financiamiento de programas públicos;4. Programas de mejoramiento de la gestión (PMG), éste último vinculado a un

pago por desempeño a los funcionarios; y5. Balance de gestión integral (BGI).



Otros elementos que se incorporan al sistema Así como los instrumentos presentados precedentemente, también se podríanincorporan otros, tales como:

1. Glosas presupuestarias;

2. Informes requeridos por el Congreso;

3. Convenios de Implementación (intendencia) e

4. Interpelaciones ciudadanas.



MODULO 4:

SISTEMA DE SEGUIMIENTO YCONTROL DE GESTIÓN(herramientas del Sector Público para el

Control de Gestión)



Sistema de Evaluación y Control de Gestión A partir del año 2000, considerando los avances y experiencia de añosanteriores en la implementación de instrumentos de evaluación y gestión, laDirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda inició la implementaciónde un sistema de control de gestión. Este tiene por objeto contribuir a laeficiencia de la asignación de los recursos públicos a los diferentes programas,proyectos e instituciones, propiciando además una mejor gestión de éstas. Loanterior ha permitido disponer de un modelo de evaluación y seguimiento deldesempeño de la gestión presupuestaria, incorporando los conceptos depresupuesto por resultados. Dicho modelo retroalimenta el ciclo de toma dedecisiones. ¿Cómo?, ¿En base a qué?



¿Cómo?, ¿En base a qué?......Control de Gestión, Integración al CicloPresupuestario

PMG

BGI

PROCESOPRESUPUESTARIO

EV ALUACIÓN Programas

Institucional

INDIC ADORESDE DESEMPEÑO

FONDO CONCURSABLE

PAGOPORDESEMPEÑO

REPORTES

PÚBLICOS



Una característica de la conformación de este sistema es su desarrollo gradual. Actualmente se cuenta con información de evaluación de un conjunto deprogramas y de indicadores de desempeño de los Servicios Públicos,instrumentos cuyo desarrollo se inició en los años 1994 y 1997, respectivamente.Los indicadores de desempeño fueron discontinuados y reincorporados alproceso presupuestario correspondiente al año 2001. En este mismo proceso

(2001) se creó un Fondo Central de Recursos para Prioridades Gubernamentales(Fondo Concursable); se reformularon los PMG cuya primera versióncorrespondió al año 1998; y se incorporó el desarrollo de evaluaciones deimpacto de programas. Por otra parte, en el año 2000 se dio un nuevo impulso ala elaboración de balances institucionales a través de los Balances de GestiónIntegral (BGI), creados el año 1997. Finalmente, en el año 2002 se incorporó una

modalidad de evaluación de desempeño institucional denominada EvaluaciónComprehensiva del Gasto.



El creciente énfasis en el desarrollo de información de desempeño, en la formade mediciones o evaluaciones, ha tenido por objeto cambiar el foco desde losinsumos a los resultados de los acciones publicas sobre la población. Diferentesformas institucionales y procesos de implementación han caracterizado estasreformas a través de los países, no existiendo un único modelo. De igual forma

nuevos preguntas y desafíos surgen, tanto en el plano técnico como respecto delos alcances y forma de incorporación en la toma de decisiones de políticaspúblicas.



Octubre, 2010

DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA

SISTEMA DE CONTROL Y PRESUPUESTO POR RESULTADO

Aldo Rosenblum M.Ingeniero Civil Industrial

Alfonso Galarce Jaramillo Administrador Público

la metodologÍa de marco lÓgico

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