la ley de consulta previa

7/23/2019 La Ley de Consulta Previa

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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

T

DOCENTE :

ESTUDIANTE : Alfaro Aucca Jafet

CODIGO : 015101088E

SEMESTRE : II

CUSCO-PERU

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y DERECHOS

HUMANOS



ENSAYO



LA LEY DE CONSULTA PREVIA

Comenzare diciendo que la ley de consula !re"io se !romul#o en el Per$ la ley de

consula !re"ia dados muc%os sucesos que !asaron en el !a&s de manera inadecuada y

lo#raron aconecimienos en conra de los !o'ladores ind&#enas eso de(a muc%o que

!ensar y analizar are"es de la manera de uso y cum!limieno de dic%a ley)

Podemos decir que la ley de consula !re"ia es* 'asada en el derec%o que ienen los

!ue'los de decidir sus !ro!ias !rioridades desde un !uno en el cual el desarrollo no

a+ece a sus "idas, creencias, insiuciones y 'ienesar es!iriual y a las ierras que

ocu!an enonces lle#amos a la conclusi-n que quiere lo#rar que se reconozca

+ormalmene el derec%o de los !ue'los ind&#enas u ori#inarios a ser consulados de

+orma !re"ia so're las medidas le#islai"as o adminisrai"as que a+ecen direcamene

sus derec%os coleci"os Pues se #eneraron 'asanes !ro'lemas anes de que dic%a ley

+uera a!ro'ada de manera un*nime en el con#reso

Des!u.s de analizar el e/o !odemos lo#rar deerminar que la ley de consula !re"ia se

de'i- dar muc%o anes !ues es !r*cicamene "ial !ara #ran canidad de !o'ladores

ind&#enas y en es!ecial al !o'lado amaz-nico en 0a#ua des!u.s de los sucesos que

!asaron en ese !o'lado)

Enre esos emas lamena'les que se dieron so'resale el %ec%o que la ley de consula

!re"ia +ue a!ro'ada en Per$ en se!iem're de 1233 y enr- en "i#encia en a'ril de 1231

!r*cicamene medio a4o des!u.s de ser a!ro'ada si an solo era necesario !oner a

dis!osici-n de la !o'laci-n are"es de un !eri-dico 5El !eruano6 y en un mes enrara en

"i#encia) 7Pero !orque no se !romul#o dic%a ley en el momeno en el cual +ue

a!ro'ada8 En mi o!ini-n la ley de consula !re"ia no con"en&a a alos car#os de la

!ol&ica !eruana !ueso que #randes em!resas ransnacionales de(ar&an de iner"enir en

el erriorio !eruano !ueso que a que los ind&#enas no de(ar&an que sus errenos que !or

derec%o les !erenece no lo !ermiir&an) Eso o'"iamene im!edir&a que las em!resas

conin$en a'usando del erreno !eruano y a consecuencia de eso de(ar&an de a!oyar de

odo i!o a los !ol&icos y alos car#os que desem!e4an las auoridades de nuesro !a&s

Enonces al no !romul#ar dic%a ley #enera con+licos enre los cuales los da4i+icados

somos nosoros la sociedad !eruana que luc%amos enre nosoros mismos y en es!ecial



la #ene m*s da4i+icad seria nuesros %ermanos de las !o'laciones indi#enas comos son

los As%*nincas9 A:a(un9 ;aqaru9 <andozi9 =asi#en>a ?uec%ua, S%a:i, Yine,

Yamina%ua, ec)

Desde un !uno de "isa !r*cico la ley de(a las e/!ecai"as m*s alas !ero des!u.s de

in"esi#ar un !oco me di con la #ran sor!resa que %asa el momeno !ocas o casi en

nin#una comunidad de la sierra se e(erci- se e(erci- dic%a ley) Por oro lado des!u.s de

leer la ley de consula !re"ia solo se encuenra solo una dis!osici-n com!lemenaria que

%a'la de las mineras) Ese ema de la miner&a es un ema muy im!orane y de discusi-n

!ues la miner&a !roduce el mismo da4o que la em!resa que e/!loa la amazonia en el

Per$)

En !o'laciones de la sierra en las cuales ac$a la miner&a el da4o !roducido y la

canidad de !lomo que in#resas a los dienes y a los %uesos y #enera lamena'lemene

en+ermedades que lle#an a que muera la !ersona in+ecada)

Eso lamena'lemene no se !uso en conocimieno ane las auoridades y si en caso se

!uso en conocimienos las auoridades no acuaron ni di(eron nada a cam'io de que ese

ema se arre#le)

Pero !orque se da eso9 !or que las mineras son las que mayor in#reso econ-mico#eneran al !a&s) O'"iamene la res!uesa es concrea, al urismo como a la miner&a el

Per$ lo#ro crecer %asa un @) !r*cicamene du!licando el crecimieno de muc%os

!a&ses en "&as de desarrollo como el nuesro eso lle"o a que la miner&a lle#ue a ser

consolidada como una 'ase !ara el desarrollo !eruano) Pero 'ueno "ol"iendo al ema

!odr&amos %a'lar de un desarrollo en nuesro !a&s cuando no consideramos que las

culuras amaz-nicas es*n su+riendo !or ello, !odemos lle#ar a ser an e#o&sas que

nuesro crecimieno lle#ara a ser a cosa de ellos)

Desde mi !uno de "isa el desarrollo es muy im!orane en el Per$ !ero a$n m*s

im!orane es nuesra culura la manera en la cual !odemos +a"orecer a las em!resas

e/ran(eras enes que a nuesra #ene)

Podr&amos decir que esa ley a!oya a los !o'ladores !ara que e/i(an lo que merecen

!ero !or oro lado e/ise una conradicci-n9 muc%os #ru!os de esos es*n conrolados

!or #ene que an solo los mani!ula de manera que e/i#en demasiado9 y que son

demasiadas sus demandas !ara que la minera ra'a(e, claro e(em!lo de eso es la minera



de las 'am'as en las cuales lo#re o'ser"ar de cerca que los !o'ladores !iden in#resos

econ-micos muy +ueres a cam'io de sus errenos y cuando se lo#ra con#eniar los

!o'ladores no sa'en c-mo in"erir ese dinero) Considero que la ca!aciaci-n es la

res!uesa a ese dilema

Oro !ro'lema que !osee la ley de consula !re"ia es que no se re+iere que !asara a lo

lar#o del iem!o cuando la em!resa en#a la !oesad de ocu!ar el erriorio y

e/!loarlo9 lo que me re+iero es que muc%as em!resas !odar cum!lir odas las

e/i#encias !ero des!u.s de un iem!o esa mismas !ueden #enerar da4os a esos #ru!os)

Es !or ello que la ley de consula !re"ia de'e ener en cuena esa !are que es muy

im!orane !ues muc%as em!resas #eneran da4os irre"ersi'les al medio am'iene y

lle#a a a+ecar o'"iamene a esos #ru!os ori#inarios de ese lu#ar)

Eso en casos e/remos !uede lle"ar a la desa!arici-n9 enonces lle#amos a la

conclusi-n que la ley de consula !re"ia !uede y "a a lo#rar %acer "aler los derec%os de

las !o'laciones ind&#enas !ero el esado siem!re iene que esar !resene !ara conciliar

y lo#rar (usicia ane odo)

Des!u.s de in"esi#ar un !oco enconr. que el Bo'ierno maniene acualmene 31

!rocesos de consula !re"ia con comunidades ind&#enas y ya %a concluido la ea!a dedi*lo#o en oros cuaro, en odos los casos !or medidas que !ueden a+ecar sus derec%os,

in+orm- %oy la minisra de Culura) Podremos decir as& que 7la ley se es* cum!liendo8

o es solo una !ara+ernalia !or !are del esado que lo que quiere es ener a la ley de

consula !re"ia como s&m'olo !ara la uni-n social y la inclusi-n como ema !rinci!al

En mi o!ini-n la ley de consula !re"ia es muy im!orane y ser"ir* de a!oyo a los

!ue'los ind&#enas9 eso mismo considerando que el !oder e(ecui"o de'e ser oalmene

rans!arene !ara lo#rar la (usicia ane los di+erenes i!os de casos que se !resene)

Es!eremos que no solo sea una ley que como muc%as no las !racicamos 9 que no se

quede en el "ac&o y que lo#ra a!oyar a los !ue'los ind&#enas que ano la necesian !ara

!reser"ar lo que !or derec%o es suyo !ueso a que como muc%as leyes no se lo#raron

!oner en +uncionamieno o +ueron !uesas en !r*cica de una mala manera y no

cum!lieron los o'(ei"os se4alados !ara las leyes )



Por oro lado considero que la ley de consula !re"ia en un !aso im!orane !ara las

!o'laciones ind&#enas !ues #racias a esa misma se lo#rara res!ear sus derec%os y as&

en un +uuro !oder cuidar y res!ear las ierras que !or derec%o les !erenecen a esas

!o'laciones)

Desde un !uno de "isa !r*cico la ley de(a las e/!ecai"as m*s alas !ero des!u.s de

in"esi#ar un !oco me di con la #ran sor!resa que %asa el momeno !ocas o casi en

nin#una comunidad de la sierra se e(erci- se e(erci- dic%a ley)

Adem*s leyendo la ley de consula !re"ia lle#ue a la conclusi-n de que no lle#a a ser un

ema !rinci!al la miner&a !ueso a que lo !onen desde yu !uno adminisrai"o mas no

!racico) Pues el da4o no es causado al dar la concesi-n minera9 el da4o se da en el

momeno del !royeco minero en muc%os casos la conaminaci-n9 la cual a+ecara de

disinas maneras a las !o'laciones ind&#enas cercanas)

Podemos a+irmar que la norma se 'asa en el Con"enio 3 de la Or#anizaci-n

Inernacional del Tra'a(o 5OIT6)

Tam'i.n lle#ue enender que el documeno ad"iere el im!orane rol desem!e4ado !or

las or#anizaciones ind&#enas en el !roceso de reconocimieno le#al de sus derec%os)

Tam'i.n lle#ue a una conclusi-n que considero la m*s im!orane !ueso a que la ley deconsula !re"ia es la $nica manera de que el esado lo#re ener !resencia en odo su

erriorio de manera (udicial) El esado de'e lo#rar crear con+ianza en el !roceso !ara as&

!oder o'ener el a!oyo ind&#ena)

La ley de consula !re"ia es la $nica manera de que la in"ersi-n !$'lica y !ri"ada o!ere

de manera correcamene en el !a&s %aciendo res!ear a sus ciudadanos y considero

como !rinci!al o!ini-n que la +amosa ley de consula !re"ia ser"ir* !ara demosrar el

com!romiso y madurez de las em!resas desinadas a la la'or en cieros secores)

En mi o!ini-n la ley de consula !re"ia no rerasara la in"ersi-n en el !a&s9 es m*s

a!oyara y aumenara la ra!idez de la in"ersiones que se !resenen)



0ueno quer&a concluir diciendo que la ley de consula !re"ia se !ondr* en

+uncionamieno realmene cuando las auoridades se den cuena lo que en "erdad !asa

en las zonas a+ecadas que muesra el desiner.s de las auoridades9 la am'ici-n !or

!are del #o'ierno y el e#o&smo que !osee nuesro !a&s que no conoce nuesra culura9 a

ello es!ero que esa ley de 'uenos resulados que !ermia de una u ora manera la

!osi'ilidad de esos !ue'los ori#inarios de e(ercer sus derec%os y que !uedan le"anarse

!ara no su+rir de esa manera !or cul!a de esado)

Para erminar en mi o!ini-n esa es una manera de lle#ar a los lu#ares m*s le(anos del

!a&s !ara que no es.n a!arados como lo esa'an anes y que con a!oyo de la LEY DE

COSULTA PREVIA las !o'laciones no se sienan desam!aradas y sean de al#una

manera omadas en cuana !or el esado !orque ellos son !are de nuesro Per$)

la ley de consulta previa

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