la ley 27314 y los planes integrales de gestiÓn de residuos … · proceso de...
TRANSCRIPT
II Jornada de Asistencia Técnica para formulación de PIGARs
Módulo I Cusco 12 y 13 de agosto del 2003
LA LEY 27314 Y LOS PLANES INTEGRALES DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALMACENAMIENTO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTEBARRIDO Y LIMPIEZA
TRANSFERENCIA
DISPOSICIÓN FINALGENERACIÓN
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2002)
11,200 Ton/dia
Disposición Final en Rellenos Sanitarios
Adecuados1,400 Ton/día
RESTO(Botaderos,
quemados, ríos, mar y lagos, reciclaje
informal, chancherías)9,800 Ton/día
12.5%
87.5%
PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL SECTOR DE RESIDUOS SÓLIDOS
ANALISIS SECTORIAL AGOSTO/1998
PROYECTO DE LEY JULIO/1999
LEY GENERAL JULIO/2000
AMBITOS DE GESTIÓNAMBITOS DE GESTIÓN
PROVINCIAL
MUNICIPALMUNICIPAL
Domiciliario
Comercial
Semejantesal anterior
DISTRITAL
AUTORIDADES AUTORIDADES SECTORIALESSECTORIALES
NO MUNICIPALNO MUNICIPAL
Industriales
Hospitalarios
Otros
SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO
( EPS( EPS--RS / ECRS / EC--RS)RS)
CONAMCONAM
(MEGA)(MEGA)
SALUDSALUD
Ing. Eugenio Bellido
CLASIFICACIÒN DE RESIDUOS SÒLIDOS (Art 15º)CLASIFICACIÒN DE RESIDUOS SÒLIDOS (Art 15º)
Residuo Domiciliario.Residuo Comercial.Residuo de limpieza de espacios pùblicos.Residuo de establecimiento de atenciòn de salud.Residuo industrial.Residuo de las actividades de construcciòn.Residuo agropecuario.Residuo de instalaciones o actividades especiales.
Competencias del CONAMCompetencias del CONAM
Coordinación con Sectores y Gobiernos Locales
Promover aplicación de PIGARS
Consolidación y Difusión de Información
Ultima instancia administrativas
Competencias del Sector Competencias del Sector SaludSalud
REGULA a través
de DIGESA
Aspectos Técnico-Sanitariosdel manejo de RRSS, incluyendo
actividades de reciclaje, reutilización y recuperación.
El manejo de RRSSde establecimientos
de atención de salud.
Competencias del Sector Competencias del Sector SaludSalud
Declarar zonas en estado de emergenciasanitaria
Adminitrar el registro de EPS y ECR
Vigilar el Manejo de los RRSS
ñAprobar el EIA
Competencias de las Autoridades Competencias de las Autoridades SectorialesSectoriales
La gestión y el manejo de RRSS no municipales, que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes
MTC
Ministero deAgricultura
Competencias de la Municipalidad Competencias de la Municipalidad Provincial (Art 9)Provincial (Art 9)
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Verificar
Planifica la gestión integral,Regula el manejo y prestación servicio
Promueve creación EPSContrata EPS / Aprueba
Proyectos Infraestructura
Fiscaliza manejo y prestación servicio
Planificar
Hacer
Act
uar
Competencias de la Municipalidad Competencias de la Municipalidad Provincial (Art 9)Provincial (Art 9)
Competencias de la Municipalidad Competencias de la Municipalidad Distrital (Art 10)Distrital (Art 10)
Son responsables por:La prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos ( municipales)en su jurisdicción.
Disposición final en lugares autorizados por Mun Provincial
Competencias de la Municipalidad Competencias de la Municipalidad DistritalDistrital
Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artículo 9° de la Ley.
Norman mediante ordenanzas distritales el manejo de RRSS en su jurisdicción
PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION CIUDADANA ( Art 40)( Art 40)
Derechos:– Recibir servicio adecuado– Protección de su salud y entorno frente
a riesgos durante la prestación del servicio
– Acceder Información– Participar en el proceso de aprobación de
planes de manejo de RRSS
PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION CIUDADANA ( Art 40)( Art 40)
Obligaciones:– Pagar oportunamente por el servicio– Cumplir disposiciones y recomendaciones
de la autoridad competente– Almacenar RRSS para facilitar recolección
y cumplir normas sanitarias y ambientales.
– Poner en conocimiento acerca de infracciones d ela Ley
ACTIVIDADES DESARROLLADAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y PROMOCIONADAS POR EL Y PROMOCIONADAS POR EL
CONAMCONAM
InstrumentosInstrumentos
Actividades de Asistencia TécnicaActividades de Asistencia Técnica
Actividades de CoordinaciónActividades de Coordinación
InstrumentosInstrumentos
Desarrollo de la Guía para la
Elaboración de los Planes Integrales de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos. (PIGARS).
www.conam.gob.pe
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PIGARS
El PIGARS es un instrumento de gestión que se obtiene luego de un proceso de planificación estratégica y participativa, que permitirá mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada localidad, para lo cual se establecerán objetivos y metas a diferentes plazos, con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestión de residuos sólidos
Beneficios del PIGARS
Facilita el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y calidad del sistema de gestión de residuos sólidos.Prevenir las enfermedades y mejorar el ornato público.Minimizar los impactos ambientales negativos.
Beneficios del PIGARS
Promover la participación de la población e instituciones clave en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos.Incrementar el nivel de educación ambiental en la población.Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestión ambiental de los residuos.
Paso 1Organización local para el desarrollo
del PIGARSPaso 2
Diagnostico del Problema
Paso 3Establecimiento de
Objetivos y Alcances del PIGARS
Paso 4Identificación y Evaluación de
Alternativas
Paso 5Preparación de la
Estrategia
Paso 6Formulación del
plan de acción del PIGARS
Paso 7Ejecución de Proyectos
y Monitoreo
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE
EN LA LOCALIDAD
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
RECURSOS HUMANOSY
FINANCIEROS
CONCERTACIÓN INSTITUCIONAL
PASOS LOGICOS PARA LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PIGARS
InstrumentosInstrumentos
Estudio para la Clausura Técnica de Botaderos. (Proy. APGEP SENREM)
Estudio para el Funcionamiento de Bolsas de Residuos Sólidos. (Proy. APGEP SENREM).
InstrumentosInstrumentos
Normas Técnicas en el Manejo de Residuos Sólidos a través del Comité Técnico de Normalización en Gestión Ambiental, SubComité de Residuos . (INDECOPI)
InstrumentosInstrumentos
Programa de Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión de RRSS:( Grupo técnico nacional)
– Programa Académico– Red de instituciones de formación– Sistema de Información y Monitoreo
Actividades de Asistencia Actividades de Asistencia TécnicaTécnica
El CONAM a través de las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), viene brindando asistencia técnica a los Grupos Técnicos de Residuos Sólidos.(El último grupo técnico fue conformado en diciembre del 2002 en la ciudad de Ica).
Actividades de Asistencia Actividades de Asistencia TécnicaTécnica
Asesoramiento Técnico a 14 municipios en la elaboración de los PIGARS.
Ilo Huancayo La OroyaTarapoto Piura
Pucallpa ConcepciónTarma
Cusco
TacnaMaynas
ChiclayoChupaca
Callaoxx
xx
A través del, CET Perú, y el Proyecto CADENA se apoya a diferentes tipos de industrias en la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental que permitan la minimización de residuos sólidos.
Actividades de Asistencia TécnicaActividades de Asistencia Técnica
Actividades de CoordinaciónActividades de Coordinación
I Reunión Anual ( 2000)
II Reunión Anual Descentralizada: Trujillo, Lima y Arequipa (2001)
Finalmente….
Enfoquemos la gestión de RRSS de manera integraI.
Involucremos a la población
ALMACENAMIENTO
RECOLECCIÓN YTRANSPORTE
BARRIDOY LIMPIEZA
TRANSFERENCIA
TRATAMIENTO
DISPOSICIÓN FINAL
GENERACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
EL RETOEL RETO
Elaborado por Ing. Sandoval.
Consejo Nacional del AmbienteConsejo Nacional del Ambiente
Guardia Civil 205 San BorjaGuardia Civil 205 San Borja
Telf 2255370Telf 2255370www.conam.gob.pewww.conam.gob.pe