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Estudios Turísticos, n.° 129 (1996), pp. 9-22Instituto de Estudios TurísticosSecretaría General de Turismo

LA INVESTIGACIÓN EN ESPAÑA SOBRE TURISMOY DESARROLLO ECONÓMICO (1)

V. Bote Gómez*

I. OBJETIVOS

Aunque el desarrollo es una cuestión claveen las ciencias sociales y el desarrollo econó-mico una preocupación básica de los econo-mistas, únicamente "en las tres últimas déca-das han aparecido estudios sistemáticos sobredesarrollo económico", "una de las ramaspues más nuevas" y "que plantea más desa-fios al investigador" (2).

Este desafio es aún mayor en el caso de losservicios por su insuficiente integración en laTeoría del desarrollo económico, debido a losinadecuados modelos teóricos disponibles.Según la UNCTAD, durante los años sesentay setenta, la estrategia mundial de desarrollose ha centrado esencialmente en sectores pro-ductores de bienes materiales (agricultura ymanufacturas, fundamentalmente) y se haprestado insuficiente atención al sector tercia-rio o de servicios (3). Cualquier examen de laliteratura económica disponible permite con-cluir que los servicios han sido "una de lasáreas menos estudiadas de la economía", enel campo teórico y en el de la economía apli-cada (J.R. Cuadrado y C. del Rio, 1990).

Los servicios en general y la actividadturística en particular no se han incorporadoen las principales teorías del desarrollo eco-nómico: la teoría de las etapas del creci-miento económico (Rostow), la del cambioestructural (Lewis y Chenery) o la teoría dela dependencia internacional (economistaslatinoamericanos). No existe una teoría deldesarrollo turístico, aunque se han realizadoimportantes investigaciones sobre sus efec-tos económicos.

El objetivo de este artículo es inventariary evaluar la investigación realizada enEspaña sobre el turismo y el desarrollo eco-nómico, durante las últimas décadas, con elfin de contribuir a la elaboración de una teo-ría del desarrollo turístico. Concretamente,se persiguen los siguientes objetivos especí-ficos: 1) Analizar la evolución y cambios enel concepto de desarrollo económico en lastres últimas décadas y su influencia en el dedesarrollo turístico. 2) Evaluar el papel yfunciones del turismo en el desarrollo eco-nómico. La actividad turística ¿puede cons-tituir una actividad estratégica o básica parasuperar el circulo vicioso que se opone para

* Investigador del Instituto de Economía y Geografía del CSIC y Presidente de la AECIT

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salir del subdesarrollo?. ¿La experiencia es-pañola aporta alguna enseñanza a los paísesen desarrollo en relación con esta posiblecontribución? y 3) Inventariar y evaluar lasaportaciones de los investigadores españo-les en cuanto a los instrumentos de análisismacroeconómico del turismo.

La evaluación de la investigación espa-ñola se presenta por períodos con el fin dereflejar los importantes cambios experi-mentados en las relaciones entre turismo ydesarrollo económico en las últimas déca-das.

II. PERIODO DEL DESARROLLO YAPERTURA POLÍTICA (1960-73)

Aunque desde el punto de vista de laTeoría económica, crecimiento y desarrolloson conceptos diferentes, en las décadas delos cincuenta y sesenta en la práctica se uti-lizan como semejantes y se caracterizabanpor su enfoque fundamentalmente cuantita-tivo y maximizador. También en España,aunque con cierto retraso (en la década delos sesenta), este concepto de crecimientoeconómico constituyó un objetivo priorita-rio de la política económica. Como destaca-ba el I Plan de Desarrollo económico y so-cial su objetivo primordial era "conseguir elmáximo crecimiento del producto nacional"(4).

El desarrollo turístico en este período esun reflejo del carácter maximizador y fun-damentalmente cuantitativo del crecimientoeconómico general. La Comisaría deTurismo del I Plan de desarrollo en 1963formulaba como objetivo fundamental

"conseguir el máximo de captación de turis-mo extranjero".

Es interesante destacar que en los añossesenta, la década del desarrollo, los orga-nismos internacionales y la cooperacióntécnica internacional reconocían a la activi-dad turística un papel estratégico en los pa-íses en desarrollo porque es una "exporta-ción invisible", un "mercado que puedenexplotar con mayor facilidad" que otros(agrarios e industriales) y "se trata princi-palmente de servicios" (5). Sin embargo, esparadójico que, en este contexto de recono-cimiento, el Informe del Banco Mundial so-bre el desarrollo económico en España(1963) presente un enfoque de desconfian-za, sobre la potencialidad de la actividad tu-rística, caracterizando su demanda de "co-yuntural" o "de moda", fácilmente desvia-ble de unos destinos a otros y, por consi-guiente, poco estable a largo plazo.

Este diagnóstico fue criticado por econo-mistas y expertos españoles (Juicio crítico,1963) que calificaron el Informe como "de-fraudador", pues no se puede ignorar que"el turismo es la actividad que más puedecontribuir a alejar el futuro estrangulamien-to que la balanza de pagos española opon-drá al desenvolvimiento del país a un rápi-do ritmo". En abierta oposición al Informedel Banco Mundial los expertos y científi-cos españoles anticiparon, durante el perio-do 1960-73, las siguientes aportaciones encuanto al turismo y desarrollo económico:

— El carácter "estructural" o sostenidode la demanda y de la actividad turís-tica general en España. Los expertosespañoles afirmaban que "el movi-

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La investigación en España sobre Turismo y Desarrollo Económico

miento turístico no es ola de mareasino corriente sostenida", "que sóloacontecimientos políticos o económi-cos de carácter catastrófico podíanmermarla" (ICE, 1963) y que "la ac-tividad turística" no es ni más ni me-nos vulnerable que cualquiera otraindustria exportadora" (Juicio crítico,1963). Esta "corriente sostenida" seexplica por la "democratización delas vacaciones en Europa" y las "con-diciones climatológicas completa-mente distintas" (J.L. Rodríguez,1964).

— El carácter estratégico del turismo enel desarrollo económico español, es-pecialmente por su contribución a labalanza de pagos: "el más grave pro-blema de la historia económica espa-ñola de la época contemporánea"(J.L. Rodríguez, 1964). Esta contri-bución estratégica era además rápidaa diferencia de otros sectores, pues"supone de modo directo e inmediatouna ampliación de la posibilidad definanciación exterior, precisa para eltotal desarrollo de la economía espa-ñola" (Comisaría de Turismo, 1963).

— La mayor rentabilidad en divisas delas inversiones turísticas que la deotros sectores. Así, J.L. Rodríguez es-timaba en 1964 que la rentabilidad delas inversiones turísticas, como pro-ductoras de divisas, era "diez vecessuperior al resto de las inversiones".

En síntesis, los expertos y científicos es-pañoles, anticiparon y previeron un impor-tante papel estratégico del turismo en el de-

sarrollo económico español a partir de losaños sesenta.Sin embargo, algunos, y espe-cialmente los dirigentes de la política eco-nómica consideraron al turismo un medio yno un fin en sí mismo. La actividad turísti-ca no era una actividad deseable a largo pla-zo, sino unas "muletas" en que apoyar la in-dustrialización(J.L.Rodriguez, 1964).

La evolución de la actividad turística es-pañola durante este periodo (1960-73) con-firmó en gran medida las aportaciones delos expertos españoles frente al enfoque pe-simista de los expertos internacionales delBanco Mundial. Durante este periodo losingresos turísticos contribuyeron a romperel círculo vicioso, en que se encontraba laBalanza de pagos española a finales de losaños cincuenta, al financiar de forma signi-ficativa las materias primas y bienes deequipo imprescindibles para una industriali-zación menos protegida.

III. PERÍODO DE CRISISECONÓMICA INTERNACIONALY TRANSICIÓN POLÍTICA(1974-82)

A principios de los setenta una serie dehechos (los dos informes del Club de Roma,el interés creciente por los aspectos cualita-tivos del crecimiento económico, la necesi-dad de reducir sus costes, sus efectos en elmedio físico y sociocultural, etc.) provocanuna crisis del concepto de crecimiento eco-nómico de la década anterior y de la formade medirlo (PNB) y la necesidad de un de-sarrollo económico más consciente de sus lí-mites y costes socioculturales y ecológicos.

La crisis del concepto de desarrollo eco-

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nómico y el contexto de crisis económicainternacional (a partir de 1973) dan origen auna fase caracterizada por la desconfianza ycostes del desarrollo turístico en los paísesen desarrollo en comparación con los añossesenta que frenó la política de financiacióny asistencia técnica internacional (6). En unconjunto de estudios y publicaciones de or-ganismos internacionales (7) se reflejan, almenos, los siguientes aspectos: 1) La revi-talización de la teoría de la fragilidad de lademanda y de la actividad turística en gene-ral. 2) La dependencia o neocolonialismoen la actividad turística y 3) Los reducidos"saldos netos" o contribución de la activi-dad turística a la balanza de pagos, empleoy producción nacional. Además de estos as-pectos más estrictamente económicos, estosinformes subrayan otros costes (sociocultu-rales y medio-ambientales) de la actividadturística en los países en desarrollo que noson objeto de este artículo.

Los aspectos críticos de la contribucióndel turismo a la economía de los países endesarrollo no se verifican en España, segúnlas investigaciones realizadas. Las aporta-ciones más relevantes a este respecto pue-den sintetizarse en las siguientes:

— La demanda turística internacionalhacia España, aunque con ciclos, si-gue siendo una demanda sostenida.Además de la democratización de lasvacaciones de los países europeos, yaseñaladas en los años sesenta, los ex-pertos españoles constatan duranteeste período de crisis (primera y se-gunda crisis energética) tres hechos(J. Cals, 1974 y 1987): 1) La resis-tencia a la baja de consumo turístico

en las sociedades desarrolladas y sucarácter más propio de un "bien deprimera necesidad" y "no de un biende lujo". 2) La renta de situación enel mercado europeo que, en época decrisis como la de 1974, quiebra "latendencia alcista de compra de desti-nos lejanos en favor de las zonas tu-rísticas tradicionales, entre los cualeslas españolas" y 3) "El carácter com-plementario de la demanda turísticainterna" a la que se recurre cuandotiene lugar una coyuntura desfavora-ble de la demanda extranjera.

La teoría de la dependencia del de-sarrollo turístico tampoco se verifi-ca, al menos con intensidad, en elcaso de España. Las investigacionesrealizadas sobre la balanza de pagosturística y las tablas inputs-output dela economía turística ponen de ma-nifiesto que la dependencia es limi-tada por los siguientes hechos: 1) Laimportancia creciente de la demandainterna a diferencia de la mayoría delos países en desarrollo y la posibili-dad de fundamentar una actividadturística importante en base a un ma-yor equilibrio entre demanda internae internacional (IET, 1984). 2) Elcontenido en importaciones de la de-manda turística internacional es re-ducido pues no provoca ni directa niindirectamente compras al exteriorsignificativas de bienes y servicios y3) La dependencia exterior de facto-res de producción (mano de obracualificada e inversiones extranje-ras) es también reducida (IET,1983).



A diferencia de los países en desa-rrollo, la economía española ha sidocapaz de producir, en gran medida,los bienes y servicios demandadospor los turistas y aportar los factoresde la producción necesarios (manode obra cualificada e inversiones ex-tranjeras). Las inversiones extranje-ras, en este período no se concentranen inversiones directas, (hotelería,agencias de viaje, etc.) sino funda-mentalmente en bienes inmuebles(segunda vivienda) (8).

Sin embargo, la dependencia esexcesiva en cuanto a la comercializa-ción y distribución en origen de losproductos turísticos españoles. Lapolítica turística española no ha sidoconsciente, en opinión de los exper-tos españoles, de los importantes re-cursos turísticos disponibles y delgrado de oligopolio existente en elmercado turístico (M. Gaviria, 1975)y no ha jugado en este período el pa-pel que le correspondería al turismoen el Nuevo Orden EconómicoInternacional (V. Bote, 1990), espe-cialmente contando con la sede de laOMT en Madrid.

Al contrario que en los países en de-sarrollo, los saldos netos o contribu-ción del turismo a la economía sonelevados: 1) El saldo neto de laBalanza de pagos por cuenta corrien-te es alto debido al reducido conteni-do en importaciones y retribución delos factores de la producción extran-jeros. Además el turismo presenta unsaldo neto positivo en las operacio-

nes de capital, aunque de cuantía in-ferior y naturaleza diferente (V. Bote,1990) y 2) La importante contribu-ción de la actividad turística comoactividad motriz y diversificadora dela producción y el empleo como po-nen de manifiesto las investigacionesrealizadas por el IET sobre el efectomultiplicador y distribución sectorialdel consumo turístico a partir de lastablas inputs-output de la economíaturística española. (IET, Tablas).

La importante contribución de la actividadturística en la economía española es de espe-cial significación en este período (1974-82),caracterizado por la crisis económica interna-cional (primera y segunda crisis energética) yla transición política interna. Sin embargo eldesarrollo turístico español, aunque presentaun saldo neto favorable en la economía, suevaluación integral, especialmente del pro-ducto sol y playa, no resulta fácil, pues la es-trategia elegida ha sido maximizar las varia-bles a corto plazo (número de turistas e in-gresos en divisas, fundamentalmente), co-rriendo con importantes costes y riesgos a lar-go plazo de más difícil cuantificación talescomo el deterioro de recursos naturales y so-cioculturales (V.Bote, 1990).

IV. PERÍODO DEL GOBIERNOSOCIALISTA: (1982-95)

Durante los años ochenta y noventa, laseconomías de los países avanzados se plan-tean un paradigma económico más comple-jo y completo y, en consecuencia, un desa-rrollo más consciente de sus limites y costessocioculturales y ecológicos. En esta socie-


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dad postindustrial o de la información, to-davía insuficientemente definida, la cues-tión básica es decidir "qué desarrollo quere-mos". Las aportaciones españolas duranteeste largo período pueden agruparse en tor-no a cuatro conceptos de desarrollo.

— Desarrollo endógeno. Este tipo dedesarrollo se ha aplicado en zonasmás tradicionales (o rurales) y se ca-racteriza por una estrategia artesanalcuyos objetivos han sido crear unaoferta de pequeña escala y no con-centrada, la rehabilitación para usoturístico de la arquitectura popular, lapotenciación de un auténtico diálogoentre población rural y población tu-rística y la gestión por la poblaciónrural de la oferta turística con el finde conseguir un desarrollo no depen-diente (V. Bote, 1988a y 1990).

— Teoría de ajuste estructural. Esta te-oría se ha aplicado fundamentalmen-te al producto sol y playa y sus con-ceptos claves son la calidad y lacompetitividad. La teoría del ajusteestructural explica la "crisis" delproducto sol y playa por la inadapta-ción de la oferta a las nuevas exigen-cias de la demanda internacional yespecialmente europea (SGT, 1990 y1992).

La teoría del ajuste estructural, de ca-rácter microeconómico e influencia-da por la teoría de la oferta, significauna ruptura en relación con el desa-rrollo turístico de las décadas ante-riores. Los gestores de la política na-cional admiten por primera vez, que

existen turistas con "rentabilidad so-cial negativa" (SGT, 1990). Así delobjetivo optimista de maximizar elnúmero de turistas extranjeros en lasdécadas anteriores se ha pasado, congran retraso, a una posición defensi-va, consistente en recuperar la com-petitividad.La teoría del desarrollo turístico sos-tenible. Esta teoría interrelacionadacon el ajuste estructural, hace mayorhincapié en los aspectos medioam-bientales y estima que el modelo dedesarrollo del producto sol y playaestá total o parcialmente agotado y esnecesario definir nuevos objetivosestratégicos. Para la ruptura del cír-culo vicioso actual (sobredimensio-namiento e insuficiente control y de-gradación de la oferta, dificultad derealizar una reconversión debido alos precios reducidos de la demandaactual, etc.), se proponen nuevos ob-jetivos estratégicos: reconocimientode la actividad turística como motorde la mejora de las condiciones de vi-da de la población residente, creci-miento moderado de la demanda, ela-boración de productos turísticos decalidad, protección activa del espaciolitoral e interior y la concertación en-tre el sector público y privado (F.Prats, 1994 y 1995 y F. Vera, 1988).

Teoría de la convergencia. Esta teo-ría, elaborada recientemente por loshistoriadores, se ha utilizado funda-mentalmente en los países desarrolla-dos (F. Comín, 1993 y 1995). EnEspaña, especialmente a partir de1986, los problemas estructurales de



la economía española tienen comopunto de referencia los países másavanzados de Europa (convergencia)y no los países menos desarrollos(círculos viciosos). Entre los factoresdel atraso, la teoría de la convergen-cia destaca la pequeña dimensión delas empresas españolas y las escasasmultinacionales debido a la estrechezdel mercado interior. A este respecto,algunos investigadores se han plante-ado la articulación e inserción de lasempresas turísticas españolas en elcontexto internacional y europeo enparticular, mediante una "internacio-nalización selectiva", que ademáspuede contribuir a consensuar unapolítica turística común en la UE, quepermita unas relaciones más justas,eficientes y solidarias entre empresasy grupos turísticos de los diferentespaíses miembros. (V. Bote, A.Huesear y C. Vogeler, 1991).

Otro aspecto importante de la conver-gencia es el nivel tecnológico compa-rativamente más bajo de la economíaespañola. La convergencia de la econo-mía española con los países más avan-zados de Europa depende de la moder-nización de los servicios en general yde la actividad turística en particular(V. Bote, 1995 y AECIT, 1995), espe-cialmente en una sociedad postindus-trial o de la información, en la que estáteniendo lugar una industrialización delos servicios (J.R. Cuadrado, 1990).Por consiguiente, no es posible conse-guir una economía madura en Españasin una actividad turística avanzada ycon una elevada productividad e inte-

grada en el nuevo paradigna tecnológi-co de la información, que constituye labase del conocimiento y de la innova-ción. De forma semejante como en losaños ochenta se inciaron en España in-vestigaciones sobre el desarrollo endó-geno en zonas atrasadas (o rurales), enun contexto de convergencia tambiénse están potenciando investigacionessobre la estrategia turística de áreas de-sarrolladas, como las áreas metropoli-tanas, que cuentan con importantes ycualificados recursos turísticos (V.Bote y M. Marchena, 1995).

Estas cuatro estrategias de desarrollo sig-nifican un abandono del "desarrollismo" delas décadas anteriores y el inicio de un cam-bio de rumbo hacia un desarrollo más cuali-tativo y responsable (V. Bote, 1995) y másespecífico de una economía más desarrolla-da e integrada en la UE (AECIT, 1995).

En este período es interesante destacar elcambio de ámbito espacial desde el que secontempla en España el desarrollo turístico.El interés creciente por el papel del turismoen el desarrollo regional en este período esuna consecuencia de las transferencias decompetencias turísticas de la Administra-ción Central a las Comunidades Autónomas(V. Bote y M. Marchena, 1996).

V. LOS INSTRUMENTOS DEANÁLISIS MACROECONÓMICODEL TURISMO: HACIA LASCUENTAS DE PATRIMONIO.

La necesidad de potenciar la investiga-ción sobre la actividad turística fue sentida


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comparativamente con mayor intensidad enlos años sesenta y principios de los setentaque en los posteriores. En los años sesentase creó el Instituto de Estudios Turísticos yse estimaba que "la economía del turismo"constituía "una nueva y obligada asignatu-ra" y que urgía una "ciencia turística" (ICE,1963).

Paradójicamente, en los años setenta yochenta, el interés inicial se va amortiguan-do comparativamente como ponen de mani-fiesto la inexistencia de titulación unversi-taria, el reducido número de tesis doctora-les, el pequeño tamaño de los equipos dedi-cados a la enseñanza universitaria e investi-gación turística o la inexistencia de publica-ciones y revistas especializadas en turismorealizadas por los departamentos universita-rios. Es curioso señalar que, en algunos paí-ses centroeuropeos como (Alemania,Austria) se crearon cátedras de Turismo enla Universidad a principios de siglo. En elresto de Europa a partir de los años cin-cuenta y sesenta y en Estados Unidos en losaños sesenta y setenta.

En el caso español no han sido lasUniversidades y en instituciones públicasque marcan las prioridades de la investiga-ción científica y técnica las que han poten-ciado la investigación sobre la actividad tu-rística. Lo anterior no significa que no exis-tan profesores universitarios o investigado-res que, a pesar de las limitaciones institu-cionales, hayan realizado aisladamente unalabor de investigación importante y de reco-nocimiento nacional e internacional en laUniversidad o en Centros de investigaciónde Cataluña, Baleares, Andalucía, Canarias,Valencia o Madrid, fundamentalmente.

El desinterés ha sido aún mayor en elPlan Nacional de I+D orientado fundamen-talmente a las ciencias tradicionales, con es-casa prioridad de las ciencias sociales, entrelas cuales la investigación sobre la activi-dad turística constituye una laguna. Así,sorprende que la actividad turística no apa-rezca de forma explícita entre los objetivosde los Programas Nacionales ni en elPrograma General del Conocimiento (PGC)para el período 1992-95. Ni siquiera en elPrograma de Estudios Sociales, Económi-cos y Culturales se contempla la actividadturística entre las líneas prioritarias.

Las instituciones públicas y organismosque han potenciado y financiado la investi-gación básica y aplicada han sido, durante elperiodo 1960-73, las Comisiones de Turismode los Planes de Desarrollo, dependiente dela Presidencia del Gobierno y el InstitutoEspañol de Turismo (IET), dependiente delMinisterio de Información y Turismo. En losaños ochenta, la Secretaría General deTurismo prestó menor interés a las activida-des científicas del IET. Afortunadamente, latransferencia de competencias a las CCAAdurante este período potenciaron a estas co-mo demandantes de estudios y proyectos. LaOrganización Mundial de Turismo, con sedeen Madrid desde 1975, también potenció laactividad científica de algunos investigado-res españoles.

En cualquier caso, hay que señalar el re-levante papel desempeñado durante las tresúltimas décadas por el Instituto de EstudiosTurísticos dependientes de la SecretaríaGeneral de Turismo, que ha desarrolladoimportantes actividades científicas y técni-cas. Entre estas actividades hay que desta-



car la publicación, desde 1963, de laRevista de Estudios Turísticos y la creacióndel Centro Nacional de DocumentaciónTurística, quizás el más importante enEspaña. En los años noventa una serie dehechos ponen de manifiesto el interés porpotenciar la base científica en la actividadturística, por parte de la Universidad y otrasinstituciones públicas así como por la socie-dad civil (9).

Dada la importancia estratégica de la acti-vidad turística en el desarrollo económicoespañol no es casual que los investigadoresespañoles, generalmente vinculados alInstituto de Estudios Turísticos, hayan sidomás conscientes y se hayan planteado tem-pranamente la necesidad de reformar los ins-trumentos de análisis macroeconómico delturismo, elaborados para un sistema predo-minantemente industrial. La metodologíautilizada ha consistido en insertar el turismoen la economía en base a los criterios nor-malizados y generalmente aceptados de laContabilidad Nacional, una vez realizadaslas adaptaciones que la especificidad del sec-tor turístico exige (V. Bote, 1980a y 1980b).

Las principales aportaciones realizadaspor científicos españoles a este respecto hansido las siguientes: 1) La inserción del tu-rismo en las tablas de input-output constitu-yó, a finales de los sesenta, la primera apor-tación relevante. Las tablas input-output dela economía turística española se han reali-zado para los años 1970, 1974, 1978, 1980,1990 y 1992 (IET y M. Figuerola, 1976 y1985a), 2) La balanza de pagos turística haconstituido una preocupación también tem-prana (a mitad de los setenta) de los inves-tigadores españoles (IET, 1978a y 1983 y

M. Figuerola 1985a) y 3) Las cuentas de laactividad turística se han desarrollado conposterioridad, si bien en este caso las apor-taciones han sido más conceptuales queaplicadas (J. Quevedo, 1983 y M.Figuerola, 1985 b). Concretamente, la in-vestigación básica realizada por J. Quevedo(1983) ha contribuido de forma relevante alcambio de definiciones por parte la Organi-zación Mundial del Turismo y a la aproba-ción de la Clasificación InternacionalUniforme de las Actividades Turísticas(CIUAT) por la Oficina de Estadísticas delas Naciones Unidas.

Desde el punto de vista metodológico, labalanza de pagos turística aporta una visiónintegral del saldo neto del turismo en lascuentas con el exterior. Las cuentas de la ac-tividad turística permiten una mayor desagre-gación de los sectores institucionales (o de lademanda final), que se complementa con lamayor desagregación de las ramas producti-vas en el caso de las tablas. El objetivo fun-damental de estos instrumentos es analizar yevaluar la interdependencia de la actividadturística con el resto de las actividades eco-nómicas. Las cuentas y la balanza de pagosturística permiten analizar los efectos direc-tos, mientras que las tablas permiten cuantifi-car los efectos totales (directos e indirectos).

Los intrumentos de análisis macroeconó-micos disponibles son necesarios pero no su-ficientes. Un desarrollo turístico, ecológica-mente sostenible y culturalmente específico,exige potenciar, al menos, dos líneas de in-vestigación: las peculiaridades de la econo-mía de los servicios en general y de la activi-dad turística en particular, en comparacióncon la economía de los bienes materiales y un


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sistema contable que refleje la riqueza real, apartir de unas cuentas o indicadores del patri-monio natural y del patrimonio sociocultural(V. Bote, 1980b y 1990).

A pesar de que las actividades terciarias ycuaternarias constituyen los sectores cuanti-tativa y cualitativamente más importantes enla producción y empleo de las sociedades eu-ropeas, la economía de los bienes inmateria-les o servicios, entre los cuales se encuentrael turismo, está insuficientemente desarrolla-da, no sólo en España sino también a nivelinternacional.

La economía del turismo y de los serviciosen general presenta peculiaridades en rela-ción con la economía de bienes materiales(agrarios e industriales). En la investigaciónsobre la actividad turística hay que tener encuenta aspectos cualitativos relevantes portratarse de un desplazamiento de personas yun intercambio de valores socioculturales yno de un intercambio de bienes materialescomo sucede en los sectores agrarios e in-dustriales.

Por otra parte, hay que subrayar que laproducción de bienes inmateriales (como lacultura o el turismo) está estrechamente li-gada a la calidad del entorno (capital natu-ral) y sociocultural (capital humano) y, porconsiguiente, de la teoría del capital que esuna de las ramas menos logradas de la teo-ría económica. Por consiguiente, el análisiseconómico de la actividad turística, ademásde multidisciplinar, constituye hoy un com-plejo análisis en la frontera de varias

Ciencias: Economía, Ecología y otrasCiencias Sociales.

6. CONCLUSIONES

El desarrollo económico español signifi-ca una ruptura con respecto a la estrategiade desarrollo convencional, pues el procesode industrialización, a partir de los años se-senta, no ha tenido como soporte exteriorlos sectores primarios (agrarios, mineros,etc.) como históricamente había sucedidoen los países más desarrollados, sino funda-mentalmente el sector terciario. La activi-dad turística española, aunque con ciclos,ha presentado durante este largo período uncarácter sostenido y desempeñado una fun-ción estratégica que ha permitido realizarun salto cualitativo a la economía españoladesde una economía autárquica e interven-cionista, a finales de los años cincuenta, auna economía abierta e integrada en la UEen la actualidad.

La experiencia española puede contribuira la integración de la actividad turística enla Teoría del desarrollo económico. Aunqueno es generalizable, puede aportar una seriede enseñanzas a los países en desarrollo porsu mayor proximidad, pues la economía es-pañola presentaba un nivel de desarrollo in-termedio hasta épocas recientes y se en-cuentra en un proceso de integración y con-vergencia con los países más avanzados dela UE a partir de los años ochenta. Por otraparte, su carácter específico permite identi-ficar los factores (renta de situación, diver-



sificación, tamaño y otras características es-tructurales) que han permitido a la actividadturística desempeñar este importante papelen el desarrollo económico español.

Dada la importancia estratégica de la ac-tividad turística los científicos españoleshan realizado aportaciones tempranas encuanto a las reformas de los instrumentos deanálisis macroeconómico del turismo. Sinembargo, un desarrollo turístico, ecológica-mente sostenible y culturalmente específico,exige potenciar la investigación de un siste-ma contable que refleje la riqueza real, me-diante un balance o sistema de cuentas delpatrimonio natural y sociocultural.

NOTAS

para el Desarrollo (AID), ya no financiaba proyectosturísticos.

(7) Véase a este respecto, por ejemplo,— OMT (1975): Les répercusions du tourisme

international sur le développementéconomique des pays en développement.PRO/ECOSOC/1758. Ginebra.

— OCDE (1973): Le tourisme international etl'economie des pays en voie dedéveloppement. París.

— UNCTAD (1973): Elementos de políticaturística en los países en desarrollo. NuevaYork.

(8) J.L. Moreno More, (1978) "Notas sobreinversiones extranjeras en inmuebles", Revista ICE N°540.

(9) Tales como la aparición de la revista "Papersde Turisme", la convocatoria de las becas"Turismo de España", la creación de la FundaciónCavanilles de Altos Estudios Turísticos o delCentro Vega-Inclán I+D del Turismo.

(1) Como en otras ocasiones deseo expresar miagradecimiento a R. Alvarez Cuervo y a A. HuesearMartínez por la información y documentación, que mehan proporcionado y por sus acertadas observaciones ya M.C. Pérez Azorín por el tratamiento de texto. Debosubrayar también la colaboración de Carlos Calvo, delCentro Nacional de Documentación Turística del IET,especialmente valiosa para identificar y evaluar labibliografía que incluye en este artículo.

(2) M.P. Todaro (1988): El desarrollo económicodel Tercer Mundo. Pág. 35. Alianza UniversidadTextos. Madrid.

(3) UNCTAD (1986): Los servicios y el procesode desarrollo. TD/B1009 REV.l Nueva York.

(4) Plan de Desarrollo Económico y Social 1964-1967. Pág. 41. Comisaría del Plan de DesarrolloEconómico. Madrid, 1963.

(5) Véase Actas de la Conferencia de las NacionesUnidas sobre Comercio y Desarrollo, vol. 1 Acta Finale Informe. Pág. 62. Citado por UNCTAD en Elementosde la política turística en los países en desarrollo. Pág.Í.Nueva York, 1973.

(6) En 1980 desapareció el Departamento deTurismo del Banco Mundial y la Agencia Internacional

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V Bote Gómez

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