la inversión del estado en programas de las escuelas publicas

Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Administración de Empresas

Lenguaje e Investigación Documental

Guatemala, C.A

La inversión del Estado en programas de las Escuela

Publicas (01-01-20)

Heidy Aracely Barillas Hernández

7622-15-10793

Guatemala, Junio de 2,015

Tabla de Contenido

La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)

1. Introducción ……………………………………………………………………… 1

2. Justificación ……………………………………………………………………… 2

3. Definición del Problema…………………………………………………………… 2

4. La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)

4.1 Tipos de programas …………………………………………………………... 3

4.2 Fondo Rotativo………………………………………………………………3, 4 y 5

4.3 Valija Didáctica……………………………………………………………........ 5

4.4 Útiles Escolares………………………………………………………………… 6

4.5 Programa Junta Escolar………………………………………………………… 7

4.6 Programa Nacional de Lectura “Leamos Juntos” ………………………………. 7

4.7 Programa Vivamos Juntos en Armonía………………………………………… 8

4.8 Programa Subsidio para el Transporte …………………………………………. 8

5. Objetivos de investigación

5.1 General ……………………………………………………………………....... 9

5.2 Especifico ………………………………………………………………………. 9

6. Hipótesis …………………………………………………………………………… 10

7. Métodos y técnicas ………………………………………………………………… 10

8. Recursos Necesarios ………………………………………………………………. 10

9. Cronograma de Actividades ………………………………………………………... 11

10. Conclusión………………………………………………………………………….. 12

11. Recomendación…………………………………………………………………….. 13

Bibliografías………………………………………………………………………… 14

Anexos………………………………………………………………………………. 15

1

Introducción

El Estado junto con el Ministerio de Educación cree en la inversión de los niños, adolescentes

y jóvenes del país. Creando varios programas que les ayudaran a tener una mejor educación.

Como el Fondo Rotativo este consta de tres programas que son la alimentación es la compra

de alimentos que contengan proteínas necesarias para un buen desarrollo, los Útiles escolares

es la compra de los mismos para el uso del estudiante, la Valija didáctica será la compra del

material didáctico que utiliza el docente para impartir sus cursos la cual es dada una vez al

año; el Fondo de Gratuidad este se utilizara para el funcionamiento y mantenimiento del

establecimiento, estos ayudaran a los establecimientos en el aspecto económico. Pero hay

otros programas que ayudaran a las habilidades y al desarrollo de aprendizaje tales como

Contemos Juntos que trata de instar al estudiante su interés en el curso de matemáticas,

Leamos Juntos programa que insta la lectura del estudiante y Vivamos Juntos en Armonía

fomenta los valores en el estudiante y la convivencia.

2

Justificación

Es importante conocer cuáles son los programas que tiene el ministerio de educación para sus

escuelas, cual es el beneficio que obtienen sus alumnos de ellas y cómo funcionan para hacer

que el estado invierta más en educación para poder mejorar el sistema educativo de nuestro

país.

Definición del problema

Es de suma importancia conocer cuáles son los programas del ministerio de educación para la

formación de los alumnos y también la inversión del estado para que se pueda invertir un

poco más de recurso para mejorar el sistema educativo.

3

La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)

El Ministerio de educación implementa varios programas para ayudar a las escuelas y a las

familias guatemaltecas.

Desarrollando diferentes programas para la educación de los niños guatemaltecos entre los

cuales son los más importantes:

- Programa Fondo Rotativo

- Programa Fondo de Gratuidad

- Programa Junta Escolar

- Programa Leamos Juntos

-Programa Subsidio para el Transporte

El Ministerio de Educación divide por sectores las zonas y los departamentos de Guatemala,

considerando que el sector 01-01-20(el 01= es por el número del departamento, 01= es por la

zona, el 20= es por el número de sector que le corresponde al Supervisor Educativo, ya que

una misma zona pueden haber varios supervisores) cuentas con los siguientes programas.

Programa Fondo de Rotativo: Este programa se divide en tres los cuales son: alimentos,

Útiles Escolares, Valija Didáctica. La responsable del manejo es la Directora.

El Fondo Rotativo es un programa para las escuelas pre-primarias y primarias lo utiliza el

Ministerio de Educación (MINEDUC), para la alimentación diaria en los niños(as), (Ya que

hay padres de familia que no cuentan con los recursos necesarios para darle una buena

alimentación).

Según el oficio circular DIDEDUC Guatemala Norte DDEGN-DAFA-DEFI-006-2014 estos

son los lineamientos para la ejecución de dicho programa:

A) Al inicio del ciclo escolar la Dirección Departamental de Educación Guatemala

Norte solicitan la cantidad que se escribieron.

4

B) Se hace una reunión general con los padres de familia para crear una comisión

conformada por dos padres de familia y un maestro para dar FE del almacenamiento

y distribución de lo proporcionado, para lo cual deberán presentar la certificación del

acta al momento de presentar la liquidación. Llamada :Comisión de Transparencia

C) Aproximadamente, en febrero la Dirección Departamental de Educación Guatemala

Norte entrega oficio con la cantidad asignada por alumno(a) de Q.1.11diarios para

el área urbana y de Q.11.45 para el área rural aproximadamente para un

aproximado de 42 45 días para alimentos.

D) Se realiza un menú que debe incluir alimentos que contengan las proteínas adecuadas

para los niños y niñas .Se debe entregar planificación para 45 días, con nombre,

apellido y firmas de integrantes de comisión de transparencia, Director del centro

educativo y Supervisor como Visto bueno.

E) Los proveedores emiten las facturas a nombre de la Dirección Departamental de

Educación Guatemala Norte, NIT y dirección correspondiente, la cual deberá

presentarse debidamente cancelada.

F) DOC-FOR-01 Versión 2 Disponibilidad presupuestaria para pagos no Programados

(en sustitución de formulario de Gasto Requerimiento): elaborar un formulario por

factura en la cual se trasladará información detallada de la misma. Debe ser firmado y

sellado por el Director del Establecimiento, en el espacio de persona solicitante y el

Supervisor Educativo en el espacio de Aprobación Coordinador de Unidad Solicitante.

Este se debe entregar adjunto a la Factura Original. (Se adjunta copia DOC-FOR-01

Versión 2). En el espacio de observaciones debe escribir la razón de la compra.

G) Las cotizaciones deben realizarla, seleccionando en forma conjunta con padres de

familia al proveedor que mejor convenga atendiendo el precio y calidad del producto

entre otros aspectos. Le servirán a los directores/as, para conformar el expediente de

liquidación que deberán tener como referencia y archivo al momento de cualquier

fiscalización de fondos.

H) Agilización de emisión de cheques: los cheques se emitirán a nombre del proveedor

que este asignado en la factura contable. Es responsabilidad del director educativo

entregar las facturas en el tiempo establecido para que los cheques se emitan en el

tiempo oportuno.

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I) Presentación de la documentación para liquidación: Se concede 5 días hábiles

después de entregar el cheque, para la entrega de toda la documentación de respaldo de

los gastos efectuados para la ejecución de Programas de Alimentación Escolar es la

siguiente:

- Planilla de entrega de Alimentación Escolar

- Formato de Rendición de Cuentas

- Certificación original del Acta de Conformación de Comisión de Transparencia.

- La liquidación deben presentarse en folder tamaño carta, con gancho. Para

preprimaria color Rojo y primaria color Azul.

- Rotular el folder con los siguientes datos: Nombre y jornada del

establecimiento, código, nombre y número de teléfono del director.

J) Se colocan carteles de transparencia en las escuelas donde ir los gastos y menú que se

le dará a los o las alumnas diariamente.

Valija Didáctica: Este programa es destinado para los docentes de las escuelas públicas

una vez al año. La cantidad asignada para cada docente es de Q.220.00. Para compra de

materiales que utilizara, para los cuales deberán de seguir una lista donde se especifica lo que

deben o no comprar .La valija no es propiedad del docente, cuando él se valla la tiene que

dejar.

Útiles Escolar: Este programa es un apoyo que da el Estado para las familias

guatemaltecas, ya que la valija contara con útiles escolares que necesita el estudiante como:

tijera, lápices, lapiceros, sacapuntas, cuadernos, hojas, goma, crayones; este es dado una vez al

año. La cantidad asignada por alumno es de Q.50.00.

Programa Fondo de Gratuidad: Es manejado por los directores de las escuelas. Este

programa el Ministerio de Educación lo implementa para el funcionamiento y mantenimiento

del establecimiento. Tales como: Muebles plásticos, reparaciones de techo, pintura, enseres de

limpieza, extracción de basura y compra de gas. Este es para las escuelas pre-primarias,

primarias, institutos de nivel básico y diversificado.

6

Según el Acuerdo Ministerial No.73-2011 de fecha 13 de enero de 2011, del Reglamento para

el programa de Gratuidad de la Educación y efectuar una correcta rendición de cuentas,

garantizando la transparencia y calidad de gasto; a continuación se detallan lineamientos

generales referentes a la ejecución de dicho programa:

a) Al inicio del ciclo escolar la Dirección Departamental de Educación Guatemala

Norte solicitan la cantidad que se escribieron.

b) Se hace una reunión general con los padres de familia para crear una comisión

conformada por dos padres de familia y un maestro para dar FE de la distribución

de lo proporcionado, para lo cual deberán presentar la certificación del acta al

momento de presentar la liquidación.

c) Este fondo la Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte lo entrega dos

veces al año (febrero y agosto) la cantidad asignada por alumno(a) de Q.20.00.

d) Formato de liquidación de Fondos de Gratuidad: código del establecimiento,

nombre y jornada, detallar el número de factura, fecha de factura, NIT y nombre del

proveedor, monto de la compra. Totalizar el formulario, fecha de entrega, nombre, No.

DPI, firma y sello del Director.

e) Solicitud de Gasto/Requerimiento versión ADQ- FOR-01D Versión 10, elaborar

una solicitud de gasto requerimiento por factura, en la cual se trasladará información

detallada en la misma. Debe ser firmado y sellado por el Director del Establecimiento

y el Supervisor Educativo.

f) No olvidar que cuando se trate de reparaciones de bienes o servicios recibidos, es

necesario adjuntar certificación y autorización de pago versión 5 y agregar

certificación de inventario.

g) Deben presentar carta de conformidad por la adquisición de más de 100 fotocopias y

por más de dos cilindros de gas propano.

h) Facturas Contables no se autoriza efectuar pagos con tarjetas de débito y crédito.

i) Las facturas deben emitirse a nombre de: Dirección Departamental de Educación

Guatemala Norte, NIT y dirección correspondiente, la cual deberá presentarse

debidamente cancelada.

j) La factura de tipo cambiaria deberá solicitarse el recibo de caja respectivo.

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k) Debe indicarse el régimen tributario en factura de forma impresa; pequeño

contribuyente. Impresa o sellada.

l) La factura debe ser redactada con letra legible, sin tachones ni enmiendas. En el caso

de facturas impresas, asegurarse que sea visible la impresión de los artículos

adquiridos, en ambos casos se debe detallar el precio unitario de cada artículo

solicitado.

m) Agilización de emisión de cheques, los cheques se emiten a nombre del proveedor

que este consignado en la factura contable.

n) Razonamiento al reverso de la factura, incluir firma, nombre y sello de director;

firma, nombre y sello de supervisor de visto bueno. Deben ser adhesiva y grapa en la

parte superior de la hoja de papel bond, tamaño carta.

o) Presentación para la documentación adjuntar copia de la primera hoja del Oficio

Circular No. 03-2014 correspondiente al primer desembolso con la liquidación a

presentar.

p) Las liquidaciones deben presentarse en folder tamaño carta, con gancho.

q) Rotular el folder con los siguientes datos: Nombre y jornada del establecimiento,

código, teléfono, nombre y número de teléfono del director.

r) El orden de la papelería es la siguiente manera:

-Liquidación de fondos de Gratuidad

-Plan de Compras

-Solicitud de Gasto/Requerimiento

-Factura

-Carta de Conformidad

-Certificación de Inventario

Programa Junta Escolar: Este programa es manejado por la Junta de Padres y Docente,

el Ministerio de Educación deposita el dinero destinado para este en una cuenta, en donde la

junta es la que emite los cheques para el pago del proveedor .Ellos se encargaran de comprar

para la escuela consultando una lista de lo tienen permito o no comprar. Esta permanece en el

nivel pre-primario cuatro años, en el nivel primario un año.

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Programa Leamos Juntos: Este programa lo utiliza el Ministerio de Educación para

proveer la lectura en los alumnos de cada establecimiento, se motiva a que cada alumno debe

leer por lo menos dos libros al mes. También un concurso en donde por grado deben realizar

cuentos y el mejor representara a la escuela; en un concurso con las demás escuelas del sector,

recibiendo un reconocimiento por su participación y competirá con escuelas de otros sectores.

Programa Subsidio para el Transporte Escolar: en cuanto a este programa es una

ayuda para el transporte de las alumnas. Dado a los alumnos de sexto primaria, nivel básico y

diversificado del sector oficial. Proporcionada en un periodo de dos a tres meses, la cantidad

de Q.1.15 por día.

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Objetivos

General

Especificar la inversión del estado en programas de escuelas públicas para el desarrollo de las

habilidades de los niños y el buen funcionamiento de las mismas.

Especifico

Establecer cuál es la inversión del estado en escuelas públicas para el desarrollo de sus

programas. Y la utilidad que las escuelas les dan.

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Hipótesis

Actualmente el estado tiene programas activos en la educación pública los cuales son de

beneficios para el estudiante más sin embargo la inversión no es la correcta lo cual hace que el

funcionamiento de los programas no sea el adecuado o no llegue a su objetivo principal

estimular al estudiante, actualmente en el área urbana se invierte Q1.10 por cada estudiante de

las escuelas públicas lo cual es una suma muy baja debido a que un 65% de la población de las

escuelas es de bajo recursos por lo cual no es suficiente esta inversión ya que no se pueden

sufragar los gastos necesarios para tener una óptima educación.

Métodos y técnicas

Esta investigación se empleara el método científico en dos fases, indagatoria a través de los

procesos en que se recolecto la información con lo fue en libros o en su caso en una

investigación realizada en el campo por medio de entrevistas que se realizaron y expositiva a

través que se presentara un trabajo final impreso.

Recursos

Recursos utilizados en la investigación

Equipo.

Computadora, impresora, internet, escritorio etc.

(uso)

Materiales.

Hojas de 80grs. Tamaño carta, folder con

gancho

15.00 15.00

Entrevistas y viajes a las escuelas rurales que se

visitaron en el transcurso de la investigación

para la elaboración de la investigación

35.00 35.00

Total:

50.00

50.00

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Cronograma de Actividades

Actividades Periodo de tiempo/ Días

1. Semana 2. Semana 3.Semana

No Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

0

1

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1 Selección del tema x x

2 Análisis del tema y puntos a tratar

en el mismo

x

3 Investigación de los puntos a tratar x

4 Realización de entrevistas a pasar a

las diferentes escuelas visitar

x x x

5 Visita a la primera escuela a recabar

la información descrita en el trabajo

x

6 Elaboración de los primeros puntos

del trabajo.

x x x

7 Visita a la segunda escuela,

continuidad con los temas a tratar

x x

8 Revisión de los primeros puntos y

elaboración de los siguientes temas

x x

9 Terminación revisión e impresión

del trabajo

x

10 Entrega del trabajo elaborado x

12

Conclusión

Es importante que el Estado invierta más en la educación ya que esto provoca que los alumnos

y los maestros no tengan los insumos suficientes para dar clases. Prosiguiendo con eso es

importante una renovación de recursos ya que lo dado no es suficiente para satisfacer las

necesidades de los alumnos. Es importante reforzar esos programas para que los estudiantes

aprendan y sean más capaces.

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Recomendación

Es de vital importancia que toda persona tenga conocimiento de los programas que tiene el

estado para las Escuelas Públicas y como estas están basadas ya que muchas personas saben

que en la educación invierten pero no se sabe en que se utiliza ese dinero y hay muchos

programas que deben de mejorarse ya que no es suficiente el presupuesto que le dan a cada

escuela puesto que cada año crece más la población estudiantil y muchas veces las directoras d

las escuelas recurren a donaciones para mantener su escuela en funcionamiento.

Entonces el ministerio de educación conjuntamente con el ministerio de finanzas deberá de

hacer planes para la mejora de estos programas.

14

Bibliografía

www.DIGECADE.com

Según el Acuerdo Ministerial No.73-2011 de fecha 13 de enero de 2011, del

Reglamento para el programa de Gratuidad de la Educación.

Oficio circular DIDEDUC Guatemala Norte DDEGN-DAFA-DEFI-006-2014 del

Fondo Rotativo.

Supervisión Educativa 01-01-20 ubicada en la 13 avenida 4-98 zona 1

http://www.digecade.com/

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Anexos

Debido a los varios programas que implementan en las escuelas se harán una gráficas para

determinar cuánto invierte el Ministerio de Educación en el Sector 01-01-20.Cambiara en

cuántos alumnos tenga cada escuela.

Nivel Pre primario: Escuela Oficial de Párvulos No. 8 Ovidio Decroly Jornada Matutina

Cantidad de alumnos: 266

Valija Escolar= 266 por Q.50.00=Q.13, 300.00

Fondo Rotativo=266 por Q.1.11=Q.295.26 por 45 =Q.13, 286.70

Fondo de Gratuidad=266 por Q.40.00=Q.10640.00 / 2=Q.5, 320.00

Valija Didáctica=6 por Q.220.00=Q.1320.00

Escuela Oficial Anexa E.O.U.N.No.5 Miguel García Granados Jornada Matutina

Cantidad de alumnas: 57

Valija Escolar= 57 por Q.50.00=Q.2850.00

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

Valija Escolar Fondo Rotativo FondoGratuidad

Valija Didactica

Programas

Inversiòn del Estado

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Fondo de Gratuidad=57 por Q.40.00=Q.2, 280.00 / 2=Q.1, 140.00


Nivel Primario: Escuela Oficial Urbana de Varones No. 27 República de Brasil Jornada

Vespertina






0

2

4

6

Fondo Rotativo Fondo de

Gratuidad

Utiles Escolar Valija

Didactica

Inversion del Estado


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Escuela Oficial Urbana de Niñas No. 5 Miguel García Granados Jornada Matutina





Valija Didáctica=10 por Q.220.00=Q.2, 200.00

Escuela Oficial Urbana Mixta No. 72 Guatemaltecos Somos Jornada Matutina

0

1

2

3

4

5

6

Fondo Rotativo Fondo Gratuidad Utiles escolares Valija Didactica



0 10 2030

4050

Fondo de Gratuidad

Fondo Rotativo

Valija Escolar

Valija Didactica Docente



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Fondo Rotativo=423 por Q.1.11=Q.469.53.00 por 45 =Q.21, 128.85


Valija Didáctica=13 por Q.220.00=Q.2, 860.00


Fondo Rotativo

Fondo Gratuidad

Valija Didactica

Utiles Escolar

la inversión del estado en programas de las escuelas publicas

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